의료, 노인 간호 및 기타 분야에서 산업 접근성을 완화하고 투자 및 자금 조달 채널을 확대하는 이유는 무엇인가요?

국무원 사무처는 '사회 부문 투자 활력 증진에 관한 의견'(이하 '의견')을 발표하고, 이를 통해 37가지 구체적이고 실행 가능한 정책 조치를 제안했습니다. 의료, 노인요양, 교육에 대한 투자, 문화, 스포츠 등 사회분야 투자활성화.

전문가들은 산업 접근성을 완화하고, 투자 및 자금조달 채널을 확대하고, 토지세 및 수수료 정책을 시행함으로써 민간 투자의 사회 분야 진출 열정을 자극하고 미래 부동산 투자 및 인프라를 헤지할 수 있다고 말했습니다. 성장 둔화는 투자 성장 안정에 어느 정도 긍정적인 영향을 미친다.

다양한 분야의 획기적인 발전으로 업계 접근성이 완화될 것입니다.

'의견'에서는 업계 접근성이 견고하고 효과적인 방식으로 완화될 것이라고 제안합니다. 사회세력이 의료, 노인요양, 교육, 문화, 스포츠 등 분야에 진출할 수 있도록 구체적인 계획과 부처간 전과정 종합 검토 승인 지침을 제정하고 원스톱 수용, 창구 서비스, 병행을 추진한다. 사회적 수요는 크고, 공급은 부족하며, 여론이 높은 상황에서 의사 실무의 어려움 등 문제 해결에 중점을 두고 의료, 노인요양 분야에서 하루빨리 돌파구를 마련해야 한다. 여러 위치에서 지정된 의료 보험 사이트에 포함되기 어렵고 노인 요양 기관에 자금을 조달하는 데 어려움이 있습니다.

많은 전문가들은 사회 분야의 민간 투자 개방을 확대하는 것이 현재 거시경제 운영의 몇 가지 두드러진 모순을 해결하는 데 도움이 될 것이며 공급 측면의 구조적 개혁을 심화시키는 데도 도움이 될 것이라고 말했습니다. 어느 정도 경제 성장에 대한 하향 압력을 줄입니다.

지난해 민간투자는 수개월 연속 둔화되면서 한때 정부와 시장의 관심의 대상이 됐다. 관련 부서는 먼저 전국적인 민간 투자 조사를 조직하고 제3자 기관을 고용해 민간 투자 상황을 평가하는 등 일련의 조치를 취했다. 국무원과 국가발전개혁위원회는 지난 7월 잇따라 조치를 발표했다. 그리고 지난해 9월에는 민간투자 활성화 정책을 발표했다. 지난해 9월부터 민간투자가 안정세를 보이고 회복세를 보이고 있다. 올해 1~2월 민간투자는 이런 반등세를 이어가며 전년 동기 대비 6.7% 성장했고, 성장률도 지난해보다 3.5%포인트나 빨랐다.

중국은행 국제금융연구소 연구원인 가오 유웨이(Gao Yuwei)는 경제정보일보와의 인터뷰에서 민간 자본이 주로 시장에 의해 결정되는 투자 결정에서 수익성을 더 고려한다고 말했습니다. 투자 의지와 시장 신뢰도가 높아져 경제가 안정되고 개선되고 있음을 확인할 수 있습니다. 앞으로도 투자 증가세는 계속해서 회복되기 어려울 것이며, 민간 투자는 투자 성장 안정화의 주요 원동력으로 남을 것입니다.

모건 정부는 올해 부동산 투자와 인프라 투자 증가율이 둔화될 수 있다는 점을 고려해 안정적인 경제 성장을 보장하고 부침을 피하기 위해 산업 고도화와 민생 투자 확대를 장려하고 있다. Stanley Huaxin 증권의 장준(Zhang Jun) 수석 이코노미스트는 경제정보일보 기자에게 지난해 4분기 민간투자가 안정되고 반등했지만 올해도 크게 반등할 가능성은 낮다고 말했다. 고정자산 투자에 대한 자세한 내용을 진행 중입니다.

투자 및 자금 조달 채널을 더욱 확대해야 한다

'오피니언스'에서는 투자 및 자금 조달 채널을 더욱 확대해야 한다고 제안합니다. 사회분야의 평균 투자수익률이 낮고, 수익률주기가 길고, 주택담보대출이 어려운 점을 고려하여 채권발행 특별지침과 시중은행 담보관리지침을 발행하여 시장지향적인 산업연관 산업투자펀드를 운영하고 있습니다. 여건이 허락하는 곳에 사회적 분야를 설립할 수 있으며, 지방자치단체는 위험 보상 및 기타 조치를 통해 산업 신용을 높이도록 권장됩니다.

일부 전문가들은 일부 사회 분야에 대한 투자의 경제적 이익이 상대적으로 낮아 사회적 자본에 대한 열의가 낮다고 말했습니다. 사회적 자본이 중요한 역할을 하길 원한다면 투자와 자금조달 방식을 혁신하고 투자자들에게 합리적인 수익 기대치를 주는 것이 매우 중요합니다.

Hengfeng Bank Research Institute의 상업 은행 연구 센터 소장인 Wu Qi는 사회 부문의 투자 활력을 자극하기 위한 전반적인 접근 방식이 주로 정부 재정 투자에 의존하는 것에서 다음과 같은 관심을 기울이는 것으로 전환되어야 한다고 말했습니다. 사회적 투자와 금융투자. 그 중에서도 투자와 자금 조달 채널을 확대하는 것이 중요합니다. 간접금융에 주로 의존하는 국가로서 우리나라는 정부 보증과 위험보상 방식을 모색하고, 상업은행의 비즈니스 모델 혁신을 장려하고 지원해야 합니다. 동시에 우리는 다단계 자본시장 건설을 가속화하고 자격을 갖춘 기업이 상장하고 자금을 조달할 수 있도록 지원해야 합니다.

'오피니언스'는 정부를 통해 의료기관, 노인돌봄서비스기관, 교육기관, 문화시설, 체육시설 등의 건설·운영에 사회적 자본이 참여할 수 있도록 유도하자고 제안한 점을 언급할 만하다. 민간 파트너십(PPP) 모델을 수행합니다.

많은 전문가들은 PPP 모델을 통해 사회 분야의 투자와 자금조달 채널을 확대해야 한다고 보고 있다. 지난해 말 기준으로 전국에서 1,351개 PPP 프로젝트가 체결 및 시행되었으며, 총 투자액은 2조 2천억 위안이고, 프로젝트 시행 초기 대비 30%가 넘는 것으로 파악된다. 지난해 시행된 프로젝트 수와 투자 규모가 4배 이상 증가했다. 국가발전개혁위원회 부주임 장용(Zhang Yong)은 앞서 PPP가 민간 투자를 촉진하는 모델이라고 밝힌 바 있습니다. 올해 첫 번째 단계는 민간 기업이 더 많은 분야에 진출할 수 있도록 PPP를 사용하는 것입니다.

Gao Yuwei는 또한 민간 투자의 안정화 및 회복이라는 좋은 모멘텀을 보호하기 위해서는 시장 접근을 완화하는 것 외에도 PPP를 통해 민간 투자를 촉진하고 민간 투자를 제공하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다. 주요 프로젝트에 참여할 수 있는 투자 기회.

중국 사회과학원 금융전략연구소 부연구원 장전(Jiang Zhen)은 기자들에게 PPP 발전의 관점에서 정부가 중국의 건강하고 안정적인 발전을 촉진하기 위한 조치를 어떻게 취하고 있는지 설명했다. PPP는 미래의 중요한 부분이 될 것입니다.

정책 차원에서는 수익 공유와 위험 공유를 최대한 일치시키는 원칙에 따라 PPP 구현을 촉진하고 최적화해야 합니다. 제공됩니다.

토지세 및 기타 정책 빨간 봉투 배포 지원

'오피니언'에서는 토지세 정책을 성실하게 시행해야 한다고 제안했습니다. 농지 전환 지표와 새로운 토지 이용 지표의 할당을 적절하게 기울이는 것 외에도 노후 공장, 창고 등 기존 자원을 활성화하고 유휴 캠퍼스 건물에 대한 종합적인 활용 계획을 수립하는 것이 좋습니다. 동시에 조세정책 실시를 강조하고 물, 전기, 난방 가격 우대정책에 대한 감독과 점검을 강화한다.

의료, 노인요양, 교육, 문화, 스포츠 등 분야에서 새로운 토지공급을 제안하는 등 토지정책에 큰 지지를 보내고 있다는 점은 주목할 만하다. 할당된 토지를 활용할 수 있는 사업의 경우, 토지사용자가 자발적이라는 전제 하에 토지의 양도나 임대를 장려하고, 시·군 정부가 토지를 투자 또는 지분참여 형태로 제공할 수 있도록 지원한다. *사회적 자본과 일치하는 국유 건설 토지 사용권 형태. *투자와 건설이 동일함. 토지를 유상으로 사용해야 하는 경우에는 법률에 따라 입찰, 경매, 합의 등의 방법으로 공급할 수 있으며, 토지양도대금은 정해진 기간 내에 계약에 따라 분할납부할 수 있습니다. 장기임대, 임대 후 양도, 임대와 양도의 병행 등 토지공급 방식의 시행을 지원합니다.

“토지세 및 수수료 정책을 시행하면 토지 등 기존 자원을 효과적으로 활성화하고 기업 모기지 보증 자금 조달 채널을 확대하는 동시에 기업 비용 부담을 효과적으로 줄이고 기업 영업 이익을 높이는 데 도움이 될 것입니다.”

일부 전문가들은 일련의 지원 및 우대 정책이 시장 활력을 자극하는 데 긍정적인 영향을 미친다고 말했습니다. 노인돌봄산업을 예로 들면, 정부가 사회적 세력이 노인돌봄산업 발전에 참여하도록 장려하고 지도해야만 노인돌봄사업이 계층화되고 차별화되며 상업화될 수 있다. 중저가 프로젝트뿐만 아니라 고급 프로젝트도 있어 기본적인 노인 돌봄부터 건강 관리, 노인 돌봄까지 포괄적인 보장을 달성할 수 있습니다.

'오피니언스'도 통합적 혁신 발전을 적극 추진하자고 제안했다. 통합 의료 및 간호 관리를 위한 관리 및 서비스 표준을 제정하고, 온라인 교육, 온라인 피트니스 및 레저 및 기타 플랫폼을 개발 및 확장하고, 다양한 지역에서 혁신적인 개발 파일럿 구역을 탐색하도록 장려하고, 접근, 인재, 토지, 금융, 측면에서 파일럿 프로젝트를 진행합니다. 등. 또한, 서비스 최적화를 위해 감독을 강화해야 합니다. 공동 감독 메커니즘을 개선하고, 서비스 시장 감독 시스템 구축을 모색하며, 부서, 지방, 협회, 상공회의소의 적극적인 역할을 충분히 발휘하고, 업계 전체에 대한 포괄적인 감독 및 평가 메커니즘을 구축하고, 블랙리스트 시스템을 개선합니다. 서비스 기관 및 실무자를 위한 출구 메커니즘을 구현하고 규제 정보 정규화 공개를 구현합니다.