자금 신청과 평가는 다르다.

실업보험금을 받으려면 노동계약서에 서명하고 1 년 이상의 보험을 내야 하기 때문에 지금의 일부 제도 설계와 큰 관계가 있다.

대부분의 농민공들은 어떠한 노동계약도 체결하지 않아 서명하더라도 1 년 보험금을 지불하기가 어렵다. 사실, 농민들이 기본적으로 각 주요 건설현장에서 일하는 것으로 알려져 있으며, 대부분의 건설현장은 농민공을 고용할 때 농민공과의 정식 노동계약을 거의 선택하지 않기 때문에 농민공들이 실업보험금을 받을 자격을 크게 제한하고 있다. 또 일부 공사장은 이미 농민공과의 계약을 체결했지만 대부분의 공사장은 8 개월에서 10 개월 정도 근무해 1 년 이상 보험금을 납부하기 어렵다.

사실 농민공의 어색한 처지를 제외하고는 많은 프리랜서들도 같은 문제에 직면할 것이다. 사실 지금은 농민공만이 이렇게 어색한 상황이 있을 뿐만 아니라 많은 프리랜서들도 이런 문제를 겪게 될 것이다. 예를 들어, 현재 많은 사람들이 드립 택시 산업에 종사하고 있습니다. 만약 당신이 이런 프리랜서에 종사한다면, 우선 고용인과 정식 계약을 체결할 수 없습니다. 왜냐하면 이런 일 자체는 매우 자유롭고 제약이 없기 때문입니다. 둘째, 어떤 회사도, 어떤 직장도 이 실업보험금을 내는 데 도움이 되지 않기 때문에 일단 실직하면 이 비용을 받기가 어렵다.

그래서 위의 두 가지 점에서 볼 수 있듯이, 현재의 제도는 비교적 어색하다. 대부분의 보험 가입자들은 기본적으로 비교적 안정된 직업을 가진 사람들에게 속하며, 이 중 일부는 실업할 확률이 비교적 적다. 우리의 프리랜서, 우리의 농민공, 그들의 실업 확률이 더 높은 등 보험에 가입할 능력이 없는 사람들이다. (토마스 A. 에디슨, 일명언)