중앙지질탐사기금(운전자본기금) 운용에 관한 경과조치

(Cai Jian [2006] No. 342)

제1장 일반 조항

제1조 지속가능한 발전에 대한 광물자원의 기여를 높이기 위해 국가 경제와 사회의 역량을 보장하고, 광물 자원 관리의 거시적 통제 수준을 향상시키며, 광물 자원 탐사에 대한 국가 재정 투자를 늘리고, 사회적 자본 투자를 장려 및 유도하며, 광물 자원 탐사 투자의 선순환 메커니즘을 구축합니다. "지질사업 강화에 관한 국무원 결정"(국가국가발전개혁위원회 [2006] 제4호 관련 규정에 따라)에 따라 중앙정부는 중앙지질탐사기금(운전자본기금)을 설립하였다. 이하 지질탐사기금이라 한다). 지질탐사 자금 관리를 강화하고 자금 사용의 효율성을 제고하기 위해 국내 관련 법률, 법규에 따라 본 조치를 제정한다.

제2조 지질탐사기금이란 중앙정부가 일반예산 내에서 편성한 특별자금을 말하며, 주로 국가가 정한 중점광물과 중점광물화지역 및 광업지역의 예비탐사에 사용한다. 탐사권과 채굴권의 가격은 주식 양도로 형성된 자본을 할인하여 책정됩니다. 이러한 조치는 특별 자금 관리에 적용되며, 재무부는 국토자원부 및 기타 관련 부서와 협력하여 지분 관리를 위한 구체적인 조치를 마련합니다.

제3조 지질 탐사 자금의 출처는 다음과 같습니다:

(1) 중앙 재정 예산 약정(중앙 정부의 광물 자원 보상 수수료 및 탐사 및 광업 권리 가격에서 할당된 부분 포함) );

(2) 기타 자금.

제4조 지질 탐사 자금의 사용 및 관리는 관련 국가 법률, 행정 규정 및 재정 규칙 및 규정을 준수해야 하며 프로젝트 결정 시 전문가의 역할을 최대한 활용해야 합니다. 적용, 공정한 수용, 공정한 경쟁, 개방성을 준수해야 합니다. 투명성, 과학적 관리, 할당된 자금, 롤링 개발의 원칙을 준수해야 합니다. 지질탐사기금의 지원을 받는 광물자원 탐사사업의 수준은 원칙적으로 일반조사에 한하며, 석탄자원 탐사사업의 수준은 필요한 정밀조사에 한하여 통제할 수 있다. 원칙적으로 지질탐사 자금은 기업이 전액 투자할 수 있는 상업용 광물자원 탐사 프로젝트에 더 이상 투자하지 않습니다.

제5조: 지질탐사 자금으로 전액 투자한 탐사 결과의 경우, 국가에서 달리 규정하지 않는 한, 지질 탐사 자금과 사회적 자본이 공동으로 투자한 탐사 결과에 대한 채굴권은 시장 방식으로 이전됩니다. 기타 자금 결과적으로 광업권 처분은 프로젝트 계약에 명시될 수 있습니다.

제2장 관리기관의 책임분담

제6조 지질탐사기금은 재정부와 국토자원부가 공동으로 관리한다. 재정부와 국토자원부는 공동으로 지질탐사기금 관리기관에 지질탐사기금의 조직, 집행, 일상관리 업무를 맡깁니다.

지질탐사자금 관리기관은 국토자원부 소속이다.

제7조 재무부는 주로 지질탐사자금의 예산과 자금관리를 책임진다. 구체적인 책임은 다음과 같습니다:

(1) 연간 일반 예산과 지질 탐사 기금의 자금원을 결정합니다.

(2) 지질 탐사 기금 프로젝트 예산을 검토하고 승인합니다. 조직 및 시행 수수료 예산

(3) 자금 할당을 검토 및 처리하고, 지질 탐사 자금의 예산 집행 및 자금 사용을 감독 및 점검합니다.

(4) 승인 지질 탐사 기금의 연간 재무 계정 및 프로젝트 완료 최종 계정입니다.

제8조 국토자원부는 지질탐사자금사업의 관리를 주로 담당한다. 구체적인 책임은 다음과 같습니다:

(1) 재무부와 협력하여 지질 탐사 기금 프로젝트에 대한 연간 프로젝트 수립 지침을 발행하고 프로젝트 검토 및 시연을 조직합니다.

(2) 법률 당국의 규정에 따라 관련 광업 프로젝트를 조정 및 처리합니다.

(3) 지질 탐사 기금 프로젝트 예산과 조직 및 시행 수수료 예산을 준비하고 제출합니다.

(4) 지질 탐사 자금 프로젝트 계획을 준비하고 그 실행을 조직합니다.

(5) 프로젝트 지출 계획을 요약하고 준비하며 자금 지불을 표준화합니다.

(6 ) 지질 탐사 기금의 연간 재정 결산과 프로젝트 완료 결산을 요약하고 준비합니다.

(7) 지질 탐사 기금 프로젝트의 이행을 감독하고 검사합니다.

제9조 성급 금융당국과 토지자원 당국(이하 성급 행정부)은 지질탐사 기금 프로젝트 관리 시 재무부와 국토자원부를 지원해야 한다. 각자의 책임을 갖고 지질 탐사 기금 프로젝트에 대한 예비 검토, 광물권 확인 및 조정을 담당하고 프로젝트의 일일 감독 및 관리와 프로젝트 결과 승인을 지원합니다.

제3장 프로젝트 및 예산 관리

제10조 국가 광물 자원 계획 및 지질 탐사 계획에 따라 국토자원부는 재무부와 함께 다음 사항을 준비하고 지질 탐사 자금 프로젝트에 대한 연간 프로젝트 수립 지침을 발표합니다.

제11조 광물 탐사 프로젝트의 다양한 상황에 따라 지질 탐사 기금은 완전 투자와 협력 투자라는 두 가지 투자 방식을 채택합니다. 아직 광업권을 등록하지 않은 광물탐사 프로젝트에 대해서는 지질탐사기금이 전면 투자방식을 채택하고, 광업권을 등록한 광물탐사 프로젝트에 대해서는 지질탐사기금이 협력투자방식을 채택하며 원광업권 보유자는 이를 채택한다. 광업권 평가가격 또는 실제 투자비율을 기준으로 산정하며, 금전적 자금 형태로 추가 투자 및 투자비율을 높일 수 있는 권한을 갖습니다. 원래 광업권 소유자가 국가 지원 탐사로 형성된 광업권을 보유하고 있으며 지질탐사 기금과 협력 투자할 계획인 경우, 국가와 협력 투자를 신청하기 전에 관련 국가 규정에 따라 광업권과 이익을 처분해야 합니다. 지질탐사기금.

제12조 국토자원부는 국가의 기존 지질작업 결과를 토대로 아직 광업권이 등록되지 않은 광물자원 탐사 프로젝트를 시연 및 제안하고 공고하며, 주로 입찰을 통해 프로젝트 수행 단위.

제13조 광업권이 등록된 탐사 프로젝트의 경우, 광업권 보유자는 연간 프로젝트 설립 지침의 관련 요구 사항에 따라 프로젝트 설립 보고서를 작성하여 국토자원부에 제출해야 합니다. 그리고 지방 관리 부서의 예비 검토 후 재무부. 국토자원부는 재무부와 함께 전문가를 조직해 이 프로젝트에 대한 시연을 진행했다.

제14조 국토자원부는 재정부와 함께 입찰현황과 검토 및 시연 결과를 국민에게 공표한다.

제15조 국토자원부는 공시 결과에 따라 지질 탐사 기금 프로젝트 예산안과 조직 및 시행 수수료 예산안을 작성하여 재무부에 제출해야 하며, 재무부는 이를 다음과 같이 제출해야 한다. 검토 후 국토부에 예산을 승인합니다. 국토자원부는 재무부의 승인을 받은 지질탐사기금 사업예산에 기초하여 지질탐사기금 사업계획을 작성·발표하고 그 실시를 편성한다.

한번 승인된 지질탐사기금 사업 예산 및 계획은 원칙적으로 조정할 수 없다. 실제로 조정이 필요한 경우 규정된 절차에 따라 승인을 위해 제출해야 합니다.

제16조 지질탐사기금 사업예산 및 계획에 따라 사업주체는 사업계획을 작성하고 사업 시행 과정에서 요구에 따라 사업 시행 상황을 보고해야 한다. 프로젝트가 완료된 후 규정에 따라 프로젝트 승인이 이루어지며 프로젝트 결과 및 관련 지질 데이터는 관련 국가 규정에 따라 제출됩니다.

제4장 재정 관리

제17조 지질 탐사 기금은 프로젝트 관리, 분리 회계, 전용 기금의 적용을 받아야 하며, 어떠한 단위나 개인도 기금을 수용, 보류 또는 유용할 수 없습니다. .

제18조 지질탐사 자금의 지출 범위에는 사업비, 조직 및 실시비 등이 포함된다.

(1) 사업비란 사업 수행 단위가 사업을 시행하기 위해 사용하는 각종 비용을 말하며 주로 인건비, 특별 유류비, 자재비, 수도 및 전기비, 교통비, 여행비, 회의비 등을 포함한다. 수수료 및 인쇄비, 토지보상비, 인건비, 컨설팅비, 위탁사업비, 임대비 및 기타 관련 비용입니다. 그중: 인건비는 프로젝트 업무에 직접 참여하는 인원의 급여 비용을 의미합니다. 사업팀원의 급여비용을 재정비와 사업비별로 정리한 경우 국가가 정하는 기준에 따라 단위별 사업비 중 전액을 사업팀원에게 지급하며, 사업팀원 급여에 포함하지 않는다. 프로젝트 자금을 반복적으로 사용합니다.

특수연료재료비란 사업에 소요되는 특수자재, 특수공구, 작업장비 연료, 저가소모품 등의 비용을 말한다.

공과금은 사업에 사용되는 수도요금, 전기요금, 하수처리비 등을 말한다.

교통비란 프로젝트에 사용되는 각종 교통수단에 대한 임대료, 유류비, 유지비, 교량 통행료, 보험료, 안전 장려비 등 기타 비용을 말한다.

여비란 프로젝트 직원이 프로젝트 업무를 위해 이동할 때 지출한 숙박비, 여비, 식비, 잡비 및 기타 비용을 의미합니다.

회의비는 사업수행 과정, 학술대회 등에서 주관·개최되는 사업수행과 관련된 전문연구를 위한 임대료, 식비지원, 문서·자료 인쇄비, 회의장 임대료 등을 말한다. 기다리다.

인쇄비는 프로젝트 수행 과정에서 보고서, 자료, 도면 등을 인쇄하는 데 드는 비용을 의미합니다.

토지보상비란 사업 시행 중 토지 점용으로 인해 납부해야 하는 임시시설 철거 및 건축비, 임시 토지 점유비, 어린 나무 보상비 등을 말한다.

인건비란 해당 프로젝트를 위해 고용된 임시 인력에게 지급되는 인건비를 말한다.

컨설팅 비용은 프로젝트에 대한 비즈니스 및 기술 상담과 검토를 위해 전문가나 컨설팅 대행업체를 고용하는 데 드는 비용을 의미합니다.

위탁업무수수료는 프로젝트 수행 과정에서 테스트, 구축, 처리, 소프트웨어 개발 등의 업무를 외부기관에 위탁하여 발생하는 비용을 말한다.

임대료는 프로젝트 수행 중 전용 통신망, 기구, 장비를 임대하는 데 발생하는 비용을 의미합니다.

기타관련비용은 상기 비용 외에 사업수행과 관련된 기타 비용을 말한다.

국가가 상기 비용에 대한 지출기준을 정한 경우에는 관련 국가 규정에 따라 집행한다.

(2) 조직비 및 시행비란 지질탐사기금 관리기관이 사업검토, 실증, 입찰, 사업감리 및 검사, 사업수락, 광업권 등을 수행할 때 발생하는 각종 비용을 말한다. 평가 및 기타 일일 관리 비용.

제19조 사업비는 승인된 예산 범위 내에서 엄격히 통제되어야 하며, 규정된 지출 범위와 기준에 따라 사업비를 계산해야 하며, 허위 기재, 과다 배정, 과다 분배가 금지되어야 한다. 지출 범위를 확대하고 지출 기준을 개선합니다. 다음 비용은 프로젝트 지출에 포함되지 않습니다:

(1) 사업비, 자본 건설 자금 및 기타 특별 자금으로 지출해야 하는 비용

(2) 반환 대출 원금 및 이자

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(3) 투자 지출, 기부 및 후원

(4) 각종 벌금, 손해배상금, 연체료 및 기타 비용 ;

(5) 기타 및 프로젝트 관련 없는 비용.

제20조 불가항력으로 인해 사업이 중도에 취소되거나 중단되어야 하는 경우, 사업주체는 규정에 따라 재정부, 국토자원부에 보고하여 승인을 받은 후 금융 청산을 수행하고 원래 채널을 통해 남은 자금을 반환합니다.

제21조 프로젝트 자금 할당은 재정 및 재무 중앙집중지불 시스템의 규정에 따라 처리됩니다.

제22조 국토자원부는 연간 재정결산 관련 규정에 따라 지질탐사기금의 연간 재정결산을 편성하여 국토자원부에 제출해야 한다. 검토 및 승인을 위해 재무부서에 문의하세요.

제23조 프로젝트 작업이 완료되고 프로젝트 결과가 승인되면 프로젝트 착수 단위는 프로젝트 최종 결산서를 작성하고 재무부의 검토를 거쳐 재무부에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 토지 및 자원.

제5장 결과 관리 및 광업권 처분

제24조 프로젝트 결과는 지질탐사기금 프로젝트 실시로 생성된 지질 데이터, 탐사 발견 및 광업권을 가리킨다. 관련 국가 규정에 따라.

제25조 지질 탐사 기금 프로젝트가 완료된 후 광물 자원을 얻을 수 없고 추가 탐사에 대한 의의가 없는 경우 규정에 따라 승인 후 지질 탐사 기금 투자가 취소됩니다. 절차.

광물 자원을 얻을 수 있고 추가 탐사가 가능하며 지질 탐사 기금이 전액 투자하는 프로젝트의 경우, 채굴권은 관련 국가 규정에 따라 시장 경쟁을 통해 보상으로 이전됩니다. 협동 투자, 지질 탐사 기금은 프로젝트 계약에 따라 자신의 권리와 이익을 양도하며, 다른 협동 투자자는 우선 거부권을 갖습니다.

제26조 공동 투자 지질 탐사 기금 프로젝트의 경우 투자 당사자는 투자 비율에 따라 권리와 이익을 공유해야 합니다.

제27조 지질 탐사 자금으로 전액 투자한 프로젝트의 경우, 광업권 양도 수익은 탐사 단위에 남은 수입의 일정 부분을 공제한 후 다음과 같이 중앙 정부와 지방 정부가 분배합니다. 비율. 구체적인 대책은 기재부가 국토부와 연계해 별도로 마련할 예정이다.

제6장 감독 및 검사

제28조 재정부, 국토자원부는 지질탐사 자금의 사용 및 프로젝트 실시에 대한 감독 및 검사를 조직하고 점차적으로 펀드투자 성과평가 시스템을 구축합니다.

제29조: 프로젝트 관리에 대한 감독 및 제한 메커니즘과 프로젝트 감독 시스템을 구축하고 프로젝트 전체 과정 감독을 실시합니다. 사업수행 및 사업자금 사용에 따른 문제점을 신속하게 처리하고 시정하기 위한 사업보고제도를 시행한다.

제30조 사업수행단위는 사업자금 및 기술품질 관리를 강화하고 관련 재무회계제도와 기술규범을 엄격히 준수하며 관련 부서가 주관하는 감독검사에 적극 협조해야 한다.

제31조 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 재정부, 국토자원부는 비판신고, 자금지원 중단, 사업종료, 배정된 사업비 회수, 사업 취소 등의 조치를 취한다. 신청 자격은 상황에 따라 처벌됩니다. 범죄에 해당할 경우 사법당국에 이첩되어 처리됩니다.

(1) 프로젝트를 위조하는 행위,

(2) 프로젝트 하청, 프로젝트 설계 변경, 승인 없이 프로젝트 예산 조정,

(3) 기술 데이터 및 업적 데이터를 위조, 은폐하는 행위,

(4) 프로젝트 자금을 어떤 명목으로든 보류, 유용, 압수하고 프로젝트 자금을 마음대로 이체하는 행위, (5) 재무 회계 시스템 및 다음 조항을 위반하는 행위,

(6) 기타 법률, 규정 및 시스템 조항 위반.

제32조: 조직 및 실행 부실, 관리 부실 등 인적 요인으로 인해 프로젝트가 중간에 취소되거나, 완료 승인을 통과하지 못하거나, 국가 규정에 따라 결과 데이터를 제출하지 못하는 경우 남은 자금은 전액 프로젝트에 이체되어야 하며, 프로젝트 수행 단위에서는 이를 수정해야 합니다. 시정하지 않은 프로젝트 착수단위는 지질탐사기금 프로젝트를 착수할 수 없다.

제33조: 사업 검토, 시연, 입찰, 관리 과정에서 사익을 위해 사기, 편파적 행위, 직권 남용을 행한 관리 기관 직원은 관련 법률 규정에 따라 처리되어야 하며, 규정.

제7장 보충 조항

제34조 재정부와 국토자원부가 본 법안의 해석을 담당합니다.

제35조 본 조치는 공포일로부터 30일 후에 발효됩니다.

제36조 지질탐사기금 관리기관은 본 방법에 따라 구체적인 실시방법을 제정하고 이를 재정부, 국토자원부에 제출하여 승인을 받아야 한다.

재무부

국토자원부

2006년 7월 25일