국유자산감독관리청이 민간 기업에 대한 은행 자금 조달을 보증할 수 있나요?

'여러 의견'에 따라 산업을 지원하고 무역을 촉진하며 우리 지역 기업의 위험 처리를 더욱 촉진하기 위해 시당위원회와 시정부의 업무 계획을 성실하게 이행하기 위해 위험 기업의 보증 체인 문제 추가 처리 및 해결에 관한 원저우시 인민 정부"(Wen Zheng Fa [2013] No. 55), "기업 위험 처리를 촉진하는 국유 보증 기관에 대한 원저우시 인민 정부 부서의 이행 의견" 민간 기업 보장을 위한 업무"(Wen Zheng Ban [2013] 제110호) 및 중국 공산당 원저우시 위원회 특별 회의록 [2013] 제53호의 정신은 구 인민 정부의 조사를 거쳐 이에 게시됩니다. 기업의 위험 해소를 촉진하기 위해 국유 보증 기관의 민간 기업 보증에 대해 다음과 같은 실시 의견을 제시합니다.

1. 주요 원칙

국영 보증 기관은 다음에 대한 보증을 제공합니다. 민간기업(이하 '국바오민'이라 함)은 국유 보증기관이 기업 리스크 해결 과정에서 민간기업에 선택적으로 조건부로 보증을 제공하거나 보증 관계를 변경하는 상황을 말한다. 위험에서 벗어날 것으로 예상되는 기업이 정상적인 생산 및 운영을 재개하도록 돕거나 정상적인 생산 및 운영을 하는 기업이 보증 체인의 어려움을 제거할 수 있도록 지원하기 위해 구현 과정에서 다음 원칙을 따라야 합니다.

(1) 표적 사용의 원칙. 실물 경제 발전을 지원하기 위한 시 당 위원회 및 시 정부의 정책을 구현하기 위해 "국민 보호"가 실물 경제보다 우선적이며 적용 대상은 어우하이의 산업 제조 기업이어야 합니다. 구역.

(2) 사용 원칙의 선택. 위험기업의 처분과 보증체인 해소를 위한 중요한 조치로서 '국민보호'는 보편적으로 사용되어서는 안 되며, 특정 조건 하의 특정 대상에만 적용 가능하다.

(3) 유한책임의 원칙. "국민보증인"은 포괄적인 책임교환이 아니며, 이행과정에서 차입회사의 상환책임을 면제하지 않으며, 보증회사의 상환책임을 면제하지도 않으며, 사전협상과 합의를 통해 보증책임을 제한적으로 이행합니다.

(4) 자금 보안 원칙. "국민 보호"는 과학적이고 표준화된 운영 절차에 따라 엄격하게 수행되어야 하며, 보상 금액은 기업이 지난 3년간 납부한 평균 세금의 3~5배로 제한됩니다. 보증으로 인해 발생하는 위험은 기업, 은행 및 국유 보증기관이 협의하여 부담합니다.

2. 조치의 포지셔닝

특정 이용과 선택적 이용 원칙의 요구에 따라 '국민 보호'는 두 가지 고리에 위치해야 한다.

(1) 위험 처리 조치 중 하나로.

기업의 자본 사슬이 끊어지고 위험에 처해 지원을 위해 기업에 새로운 자금을 투입해야 할 경우 국영 보증 기관이 참여할 수 있습니다. 구체적인 상황은 다음과 같습니다.

1. 위기에 처한 기업의 상황을 종합적으로 평가한 결과, 지원을 통해 기업이 곤경에서 벗어날 것으로 예상되며, 은행 금융기관이 해당 기업에 대한 신용한도나 대출금액을 늘릴 수 있도록 격려하고 지도한다. 국영보증기관이 보증을 제공하는 것을 조건으로 한다.

2. 은행 금융 기관은 기업에 대한 신용 한도 또는 대출 금액을 늘리는 데 동의합니다. 평가 및 승인 후 국영 보증 기관은 기업이 은행 자금 조달에 대한 보증을 제공하도록 지원할 수 있습니다.

(2) 보증 체인을 해결하기 위한 조치 중 하나로.

1. 보증망 내 일반 기업이 보험회사에 연루되어 문제에 빠지는 것을 방지하기 위해 국영 보증 기관은 일반 기업이 은행 자금을 조달할 수 있도록 보증을 제공할 수 있습니다. 구체적인 상황은 다음과 같습니다.

(1) 보증기업에서 발생하는 위험으로 인해 일반 기업이 보증 능력을 상실한 경우 국영 보증 기관은 피보험 기업을 대체하여 보증을 제공할 수 있습니다. 정상적인 기업을 운영하고 은행에서 대출을 갱신하십시오.

(2) 위험 기업의 영향으로 인해 일반 기업은 자금이 부족하여 상환에 어려움이 있거나 상환 후 운영에 어려움이 발생할 경우 보증 책임을 이행해야 합니다. 소유 보증 기관은 기업에 대한 은행 자금 조달을 보증할 수 있습니다.

2. 정부 프로젝트의 철거 보상 기간 동안 보증 체인에 있는 일반 기업이 어려움을 겪는 것을 방지하기 위해 국영 보증 기관은 기업이 은행 자금을 조달할 수 있도록 보증을 제공할 수 있습니다. 구체적인 상황은 다음과 같습니다.

(1) 일반 기업이 정부 프로젝트 철거로 인해 자산 모기지 능력을 상실하고 보증이 부족한 경우 국영 보증 기관이 정상적인 서비스를 제공할 수 있습니다. 정부 프로젝트 철거를 위한 원래 자산 모기지 금액으로 기업에 보증을 제공하여 은행에서 대출을 갱신합니다.

(2) 일반 기업이 정부 프로젝트의 철거로 인해 자산 담보의 일부를 잃고 보증 능력이 감소한 경우, 국가 보증 기관은 70%를 보증할 수 있습니다. 정부 프로젝트를 일반 기업에 철거하는 데 대한 보상으로 자산 평가액을 은행에서 조달합니다.

3. 적용 조건

기본 원칙의 관련 요구 사항에 따라 "국가 안보"의 적용 대상은 다음 관련 조건을 충족해야 합니다.

(1) 이 분야의 범위 독립 법인 자격을 갖춘 산업 제조 기업,

(2) 업계에서 잘 알려진 기업 또는 사회적 영향력이 있는 선두 기업,

(3) 어려움을 딛고 등장한 '국민보호' 기업, 지원 후 보증체인 내 기업의 체인리스크를 효과적으로 예방할 수 있는 기업을 통과할 것으로 기대된다.

IV. 업무 흐름

민간 기업을 보장하기 위해 지역 국유 보증 기관을 위한 합동 회의(또는 실무 그룹)를 구성하고, 특히 보증의 조직 및 실행을 담당합니다. 다음 절차에 따라 작업하고 작동합니다. /p>

(1) 응용 프로그램.

위 규정에 따라 자격을 갖춘 기업은 은행과 함께 국영 보증기관에 신청해야 합니다***.

신청 시 다음 자료를 제출해야 하며, 해당 정보의 진위 및 타당성에 대한 책임을 져야 합니다.

1. 기업 애플리케이션 보고서;

2. 기업의 기본 상황

3. 기업 재무제표, 자산 목록, 부채 목록

4. 기업과 관련된 투자 상황에 대한 설명

5. 구체적이고 실행 가능한 서면 어려움 구제 계획 및 은행 대출 상환 계획

6. 기업은 자산 변경, 처분, 생산 및 운영에 대한 감독, 재무 감사 ​​감독, 제공된 정보의 진실성과 타당성을 책임지는 주주총회 결의안을 자발적으로 수락합니다.

(2) 평가.

기업의 신청을 받은 뒤 국책보증기관은 관련 자료에 대한 완전성 검토를 실시하게 된다. 자료가 불완전하거나 불완전한 경우 국유 보증 기관은 처리 신청서를 반환하고 제출된 자료가 완전하고 완전한 경우 반환 이유를 즉시 완전히 알려야 하며 자격을 갖춘 사람에게 위탁해야 합니다. 영업일 기준 5일 이내에 제3자 중개 기관의 자산, 부채, 생산 및 운영 등을 검토하고 평가합니다.

1. '측정 위치' 및 '적용 조건'에 명시된 상황을 충족하는지 여부;

2. 기업이 제공한 관련 정보의 신뢰성 및 타당성

3. 기업이 불법적으로 영업을 하는지 여부와 책임자, 법정대리인, 대주주, 실제 지배인 등이 불법·범죄행위에 연루되거나 도주하는지 여부

4. 법인법인이 투기 등에 연루되어 있는지 여부

5. 회사의 제품 주문이 충분한지, 제품 시장 전망이 유망한지, 제품 기술 콘텐츠, 브랜드 인지도, 시장 점유율, 업계 가시성, 영향력 등 회사의 지속 가능한 운영 및 개발 능력이 있는지 여부;

6. 회사의 주요 투자 프로젝트

7. 기업 자산, 부채(은행 차입금, 사회적 대출, 각종 미지급금 등), 수익성, 재무 관리 및 기타 기업 재무 상태

8. 빈곤 완화 계획 및 은행 대출 상환 계획의 타당성

9. 기타 가능한 위험은 보증 자금의 보안에 영향을 미칠 수 있습니다.

국유 보증 자산의 안전을 보장하기 위해 위 사항에 대한 종합적인 검토와 평가를 통해 제3자 기관이 평가 보고서를 발행하고 다음을 포함한 명확한 의견이나 제안을 제공합니다. 회사의 "곤경구제계획 및 은행대출상환계획"의 변경 및 개선, 위험관리 방법 및 조치, 적정 보증금액 및 기타 사항. 국유보증기관은 평가기관의 의견에 기초하여 국유보증 여부를 종합적으로 검토하여야 하며 국유보증에 동의하는 경우 적시에 국유보증 종합계획을 수립하여야 한다. , 제3자 평가보고서 및 국유보증 승인의견과 함께 지구합동회의에 제출하여 기록으로 남깁니다. 특히 중대한 사항이거나 특별한 보증사유에 해당하는 경우에는 지구합동회의에 보고하여 검토 및 승인을 받아야 한다.

(3) 구현.

국영 보증 기관은 회사의 관련 업무 규칙에 따라 기업과 은행 간의 도킹 협상을 수행하기 위해 인력을 구성합니다. 도킹 협상 과정에서 가능한 보상 책임은 이에 따라 은행과 합의되어야 합니다. 유한책임의 원칙을 가지고 있습니다. 관련 절차가 완료된 후 해당 정보는 참고용으로 정리 및 보관됩니다.

(4) 감독.

국유 보증 업무를 실시한 후, 국유 보증 기관은 기업이 제출한 "곤경 구제 계획 및 은행 대출 상환 계획"과 변경, 사용, 기업의 소득, 자산 처분, 자본 등의 상황과 기업의 운영 상황, 특히 자금 흐름 등 사업 활동을 실시간으로 검토하고 감독해야 합니다. 기존 문제를 적시에 시정하고 처리하며 정기적으로 구 합동회의에 보고하여 국유자산의 안전을 보장합니다.

(5) 종료.

기업 지원 및 처리 과정에서 임시 비상 조치로 '국민 보호'는 출구 메커니즘을 구축하고 개선해야합니다. 첫째, 국유 보증기관이 보증한 기업의 재정 상황이 정상화되면 국영 보증기관이 적시에 철회하고, 둘째, 보증 계약이 만료되면 국영 보증기관이 철회한다. 셋째, 보증기업이 파산하여 청산할 경우, 사전계약에 대출금을 상환한 경우 우선적으로 청산하는 것을 원칙으로 한다.

5. 보호 조치

(1) 조직 리더십을 강화합니다. 구정부청, 구기율검사위원회, 구인민대표대회 재정경제위원회, 구경제정보국, 구재정국(국유자산국), 구토지자원국, 구 주택도시농촌개발국, 구 감사국, 지방통계국, 지방정무관리국, 지방재무관청, 지방지방세무국, 지방국세국, 지방상공국, 지방토지양도사무소, 지방이전사무소 관계자 , Zhejiang Ouhai Railway Development Co., Ltd., 각 지역 사무소, Zeya Town 인민 정부 및 기타 단위는 지역 소유입니다. 보증 기관은 민간 기업 보증 업무에 관한 연합 회의의 구성원입니다. 합동회의 사무국은 지역경제정보국에 위치하며 합동회의의 조직과 일상업무를 담당한다.

(2) 국영 보증회사를 설립한다. 기업 위험 처리 과정에서 국유 보증 기관은 민간 기업에 조건부로 보증을 제공합니다. 지역 경제 신용국이 주도하고 절강 오우하이 철도 개발 유한 회사가 자금 조달 보증 회사를 설립하여 전적으로 기업이 될 수 있습니다. 소유 회사 또는 국유 법인 지주 회사.

(3) 전반적인 계획과 조정을 강화합니다. 국유 보증 기관은 상장 회사, M&A 자금, 투자 은행 및 기타 기관과 협력하여 보증 기업에 대한 투자를 추적할 수 있으며, 은행 금융 기관과 협상하여 기업에 우대 대출 이자율을 제공하고 기업에 우대 보증 수수료를 제공할 수 있습니다. 계속해서 구급 정부 긴급 이체 자금의 역할을 충분히 발휘하여 기업의 대출 자금 상환 압력을 완화합니다.

(4) 보상 평가를 수립합니다. 보상이 발생하면 구정부가 주도하고 구합동회의에서 책임 검토를 실시하고 해당 대상이 조건을 충족하는지, 업무 프로세스가 표준화되어 있는지, 개입 후 기업에 대한 감독 여부를 평가한다. 국가 보증기관이 있습니다.