어떻게 법적 수단을 통해 사회보장제도의 결함을 해결할 수 있습니까?

사회보장기금 자금 조달 경로가 단일하고, 적용 범위가 좁고, 펀드 규모가 부족하다는 등의 문제가 이미 우리나라 사회보장체계 완성의 주요 장애물이 되었다. 사회보장체계의 정상적인 운영을 보장하기 위해서는 자금 조달 경로를 넓히고, 자금 격차를 메우고, 다양한 자금 운영 방식을 채택해야 한다.

(a) 사회 보장 기금을 다양 화하고 건전한 사회 보장 제도를 수립한다.

1. 금융 수단을 취하여 역사적 채무로 형성된 암묵적 채무를 보충하다.

우선 재정지출 구조를 조정하고 전체 예산지출에서 사회보장지출의 비중을 높여 펀드 격차를 메운다. 둘째, 국유자산을 통해 현금 융자를 실현하다. 현재 국유자산의 일부는 연금 축적에서 비롯된 것이므로, 일정 몫의 국유자산을 사회보장기금에 할당하는 것은 내재적인 합리성과 실현가능성을 가지고 있다. 마지막으로, 자금 조달을 위해 장기 채권을 발행하십시오. 국채 규모를 확대하면 연금 보험의 역사적 부채를 흡수하고 소화할 수 있어 숨겨진 정부 채무를 뚜렷이 드러낼 수 있어 세대 간 공평을 반영하고 연금 보험 기금 모금 방식의 변화로 한 세대에게 복지 손실을 초래하지 않는다.

2. 세금 채널을 통해 사회보장자금원을 늘린다.

장기적으로 사회보장세를 제때에 징수하는 것이 자금을 모으는 가장 좋은 방법이다. 사회보장세는 안정성과 합법성을 가지고 있어 사회보장자금의 이상적인 원천이다. 정부도 경제 발전의 필요에 따라 사회보장세율을 바꿔 경제 운영을 안정시키는 규제 역할을 할 수 있다. 사회보장세가 아직 부과되지 않은 경우 다른 세금의 보조역할, 특히 소득분배 기능이 있는 세금은 사회보장자금의 보충원으로 일시적으로 발휘될 수 있다. 현재 개인소득세 징수를 강화함으로써 일부 개인소득세를 사회보장소득으로 받아들일 수 있다. 유산세와 자본이득세도 사회보장기금의 원천이 될 수 있다. 또한, 기존의 소비세를 기초로 일부 매우 고급스러운 소비품에 대해 사회보장 특별소비세를 징수할 수 있다.

사회 보장 범위를 확대하고 자금 조달 수입을 늘리십시오.

관련 법률 및 규정을 개선하고 사회 보험료 징수 범위를 도시의 다양한 기업으로 확대하며, 모든 보험 기관은 규정에 따라 연금, 실업 및 의료 보험료를 전액 납부해야 합니다. 도시로 들어가는 농민공을 덮을 수 있다. 개혁개방 이후, 시내에 들어가는 농민공은 이미 우리나라의 도시화 수준을 높이는 기본 힘이 되었다. 그러나, 여러 가지 이유로, 그들은 도시 사회보장체계에 포함되지 않았고, 다른 요인으로 인해 농민공은 여전히 유동 상태에 처해 있으며, 우리나라의 도시화 수준이 더욱 향상되는 것을 심각하게 방해하고 있다.

(b) 연금 보험 기금 모금 및 운영 감독을 강화한다.

시장경제가 점진적으로 발전함에 따라 입법은 연금 보험 제도의 원활한 시행의 관건이 되며, 보장 항목, 보장 수준, 자금 조달 방식 및 관리 서비스 방식은 모두 법률에 의해 규제되어야 한다. 따라서 우리나라는 가능한 한 빨리 연금보험 관련 법률을 제정해 입법 형식으로 경제주체가 연금보험 기금의 의무와 책임을 부담하고, 연금보험이 법적으로 근거가 있도록 해야 한다.

건전한 법체계를 세우는 것 외에, 우리는 강력한 사회감독을 세워야 한다. 소득의 안정적인 성장을 보장하기 위해 보험 회사가 보고한 데이터는 노동 세무서의 심사를 거쳐 세무서의 우세를 이용하여 기업소득세 세전과 개인소득세의 관리를 결합해 법에 따라 분담금 기준을 정하고 분담금 금액을 올려야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 소득명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 소득명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 소득명언) 또한 경제 발전과 물가 변화에 따라 연금 기금 지출의 일상적인 조정 메커니즘을 규범화하고 인플레이션 지수에 따라 국제적으로 통용되는 연금 조정 제도를 세워야 한다.

(c) 적극적으로 새로운 투자 채널을 탐구 하 고 사회 보장 기금을 매크로 제어의 중요 한 메커니즘으로 만들 수 있습니다.

1. 국유기업 지분을 보유하고 국유기업의 소유제 개혁과 기업지배구조 개혁에 참여하다.

사회보장기금 보유 공기업은 주로 세 가지 효과를 얻을 수 있다. 첫째, 사회보장기금의 공용제로 인해 국유자산 손실이 없을 것이다. 둘째, 원래의 계획체제는 공기업 퇴직자와 곧 퇴직할 근로자의 연금을 국유자산으로 전환시켜 일부 국유자산을 사회보장기금 법인에 할당해 사실상 명목상으로는 국가에 속한 부의 일부였다. 사회보장기금의 수혜자에게 돌려주다. 셋째, 사회보장기금은 펀드법인, 관리자, 위탁인, 출자자의 구조체계를 세우고 정부와 사회대중이 감독조직을 형성한다. 국유 자산 보존 부가가치와 국유 기업 관리 체제 개혁을 확보하는 데 유리하다.

2. 주택 융자에 참여하여 자금의 교차 기간 할당 역할을 한다.

중국의 주택 제도 개혁 과정에서 대규모 주택 대출이 뒷받침되어야 한다. 현재 적립금 대출을 위주로 상업 대출을 보조하는 관행은 주택 개편 융자 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다. 상업은행이 흡수하는 예금 기간이 최대 5 년을 넘지 않기 때문에 상업은행이 주택 대출을 크게 늘리면 자산의 유동성이 크게 떨어지고 자산 부채의 시간 구조가 불합리해질 수 있기 때문이다. 따라서 주택 융자를 심각하게 제한하고 은행의 미래 경영 위험을 증가시키지 않도록 주택 구입 자금을 위한 새로운 융자 경로를 개설할 필요가 있다.

싱가폴 중앙적립금 제도의 경험을 통해 연금펀드를 주택금융업계에 참여시킬 수 있다. 연금기금의 장기성은 상업은행이 주택금융에 참여하는' 자금 부족' 문제를 완전히 해결할 수 있기 때문이다. 또 다른 방법은 주택담보대출증권화를 실시해 연금기금 등 장기 사회보장기금이 주택담보대출증권에 투자하도록 하는 것이다. 주택 담보 대출 증권화를 실시하면 매각할 수 없는 은행 자산을 시장에서 거래할 수 있는 증권으로 전환함으로써 은행 자금의 유동성을 높이고 은행 자금의 단기 출처와 자산의 장기 운영 간의 갈등을 해결할 수 있다.

3. 실체 투자에 참여하여 산업 업그레이드를 촉진하고 거시적 규제 역할을 발휘한다.

인프라 건설에 참여하면 사회 보장 기금에 장기적이고 안정적인 수입을 제공할 수 있다. 우리나라의 현실에서 도로 교통과 에너지 건설에 투자하는 것을 고려할 수 있으며, 한편으로는 국가 경제 건설을 지원할 수 있고, 다른 한편으로는 이미 건설된 프로젝트로부터 비교적 안정적인 수익을 얻을 수 있다. 인프라 외에도 사회보장기금의 투자 방향은 하이테크 산업, 생물공학산업, 환경보호산업 등을 선택하여 우리 경제 발전에 장기적인 의미와 산업 관련성이 높은 중점 분야를 선택할 수 있다. 국민 경제 구조의 업그레이드, 합리화, 환경화를 가속화하다.

해외 자본 시장에 투자하십시오.

중국 증권 시장이 막 시작되었는데, 투자 행위가 매우 불규칙하여 안정적인 수익률이 부족하다. 이런 상황에서 일부 사회보장기금을 해외에 투자하면 포트폴리오를 다양화할 수 있을 뿐만 아니라 투자 간의 상관관계를 줄일 수 있을 뿐만 아니라 사회보장기금이 국내 투자에 직면한 체계적인 위험을 피하고 분산시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라 자산수익률을 높이고 자금 보존 가치를 높일 수 있다.