연금보험기금에 대한 대책 및 제안

첫 번째는 입법 강화이다. '사회보험법'은 연금보험기금에 대한 정부의 책임을 명확히 하였으며, 법 시행 과정에서 연금보험기금에 대한 재정투자의 무작위성과 불확실성을 바꾸고, 공공재정제도를 확립하며, 재정통제를 확립할 필요가 있다. 연금보험에 대한 재정투자제도는 연금보험기금에 대한 재정투자를 제도화하는 제도이다.

두 번째는 금융투자 비중을 명확히 하는 것이다. '사회보험법'은 연금기금에 대한 정부의 책임을 규정하고 있지만, 각급 정부의 재정투자 비율과 증가율을 명확히 규정하고 있지는 않지만, 장기적으로 도시연금보험의 지속가능성을 실현하기 위해서는 재정투자가 필수적이다. 자금과 입법이 안정적이어야 합니다. 현재 일반 투자는 6~8%이며, 우리는 10~11%의 적당한 투자 비율을 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 법률은 재정 투자 증가와 속도 간의 연관성을 명확히 해야 합니다. 경제발전, 최저임금 인상. 조사와 조사를 바탕으로 지불률을 적당하고 작은 단계로 인상하여 지불률이 상대적으로 낮은 지역의 지불 수준을 가능한 한 빨리 상대적으로 높은 지불률이 있는 지역 수준으로 높일 수 있습니다. 중국의 연금보험 대체율은 국제적으로 비교적 높은 수준이다. 퇴직급여의 절대적인 증가를 보장한다는 전제 하에 대체율을 적당히 줄여 지출 증가를 완화할 수 있다.

유연한 퇴직 제도를 개선하기 위해 상하이는 기업의 전문 기술 인력에 대한 유연한 유예 연금 적용 정책을 도입했으며, 이 정책의 적용 범위를 기업 이외의 단위로 점차 확대할 수 있습니다. 해외경험을 점차적으로 학습하여 퇴직연금 적용범위를 확대할 수 있으며, 퇴직은 연금의 적절한 증액으로 연결되어 모든 직원이 퇴직을 유예할 수 있는 탄력적 퇴직제도를 형성합니다.

필요하다면 고용 상태와 연금 기금 저축, 퇴직 연령 연기에 대한 국제 경험을 바탕으로 법정 퇴직 연령을 단계적으로 연장하는 정책을 적시에 시행해야 합니다. 개혁개년부터 퇴직이 연기되고, 법정 퇴직 연령이 1년마다 4개월씩 연장된다. 우리나라 인구의 생리적 특성을 고려하여 남성은 65세, 여성은 60세까지 퇴직이 완료되는 동시에 여성에게도 남성과 마찬가지로 65세에 자발적으로 퇴직을 선택할 권리가 부여된다. 연금보험제도를 전환하는 과정에서 막대한 숨은 빚이 있는데, 이는 기존 제도에 축적된 노년층의 연금권리와 이익을 모두 짊어지는 부채다. 우리나라는 연금보험제도 개편 이전부터 오랫동안 근로자를 위한 저임금 제도를 시행해 왔는데, 근로자 보수에는 연금보험에 꼭 써야 하는 부분은 포함되지 않았고, 현행 생활비만 충당할 수 있었다. 퇴직 저축에 필요한 자금을 미래 기간 동안 제공하지 않습니다. 이 근로자 그룹은 현재 퇴직했거나 퇴직을 앞두고 있습니다. 필요한 보상이 제공되지 않으면 연금 요구 사항을 충족할 수 없습니다. 계획경제체제 하에서 기업의 이익은 모두 국가재정에 귀속된다. 근로자의 보수에는 연금보험과 기타 사회적 필요노동이 포함되지 않으므로 기업이 창출하는 이윤에는 근로자의 잉여노동뿐만 아니라 근로자의 사회적 필요노동도 포함된다. 이를 바탕으로 시행되는 산업적 축적은 일종의 강제적축이며, 이러한 강제적축은 국유기업의 고정자산에 대한 투자에 사용된다.

이는 우리나라의 기존 국유자산에는 잉여노동으로 축적된 부분뿐만 아니라 노동자의 필요노동으로 형성된 부분도 포함된다는 뜻이다. 전환비용을 보상하기 위해서는 근로자의 필요노동으로 형성된 국유자산의 가치 중 일부를 이에 기여한 근로자에게 반환해야 한다. 2009년 6월, 국내 증권시장에서 국가사회보장기금을 보충하기 위한 국유지분의 일부 이전을 위한 시행조치에서는 사회보장기금을 다양한 경로를 통해 조달 및 증액해야 한다고 명시하고 있으며, 그 중 중요한 방법 중 하나는 일부를 청산하는 것입니다. 국유자산.

일부 국유 자산을 실현하는 방법에는 여러 가지가 있습니다. 경쟁 분야의 중소 국유 기업 자산을 국유 부동산의 일부를 주민에게 매각하는 것입니다. 경쟁 분야의 자기 소유 기업을 주식 시스템으로 전환하고, 상장 또는 비상장 거래를 통해 지분의 일부를 양도합니다. 상장기업의 경우 국유지분 축소는 국유지분의 일부 또는 국유지분의 대부분을 포기하는 것을 의미한다. 국유주 감소에는 다음과 같은 방법이 있을 수 있습니다: 국유주 할당, 즉 국유주를 원래 유통 주주에게 할당하는 것, 즉 회사가 자체 자금을 사용하여 주주가 보유한 국유 지분의 일부를 부채로 전환, 즉 국유 주식을 매입합니다. 주식은 회사의 부채로 전환되며, 이는 계약에 따라 회사가 매년 상환합니다. 회사의 주식은 일반 대중이나 일반 기관 투자자에게 판매됩니다. 이러한 방법에는 두 가지 유형의 위험이 있습니다. 하나는 국유 주식의 가격이 불합리하여 국유 자산의 손실로 이어진다는 것입니다. 다른 하나는 국유 주식이 너무 빠르고 너무 많이 감소하여 초과하는 것입니다. 투자자들의 관용이 약화되어 주식시장이 약세로 이어진다. 이 두 가지 상황의 발생은 국유자산의 보존과 평가, 자본시장의 안정적이고 건전한 발전에 해롭다.

국유지분 감소는 주로 국유지분의 일부를 합의를 통해 연금 및 사회보험 기관에 이전할 수 있으며, 이는 상장기업 최적화에 도움이 될 뿐만 아니라 자본의 건전한 발전을 촉진하는 데도 도움이 됩니다. 시장에 도움이 될 뿐만 아니라 연금보험제도를 확립하고 개선하는데도 도움이 됩니다. 그 핵심은 노동자의 필요노동으로 형성된 국유자산 가치의 일부를 노동자에게 돌려주는 것이다. 연기금의 운영, 관리, 감독에는 시장 메커니즘의 도입과 개선이 필요합니다. 국가조정이 이루어지기 전에 중앙정부는 지방조정지역에 연금보험위험준비금을 조성하도록 독려할 수 있으며, 동시에 중앙정부는 국민연금보험위험준비금을 설치하여 기금의 가치를 유지하고 증대시킬 수 있다. 시장지향적인 투자와 운용방식을 도입하고 연금보험기금의 위험저항성을 향상시킨다.

연금보험 기금운용 표준화에 기초해 규정 개정을 통해 연금보험 기금 투자의 시장지향적 운용원칙을 명확히 하고, 연금보험 기금 투자에 대한 제도적 제약도 개편한다. 기존 제도적 틀에서는 위험을 효과적으로 통제할 수 있다는 전제 하에 기초연금 포트폴리오의 투자 비중을 최적화해야 한다. 연금보험기금은 산업주식 및 주식증권에 투자할 수 있으며, 연금보험기금은 우선 주기가 길고 안정적인 수익을 내는 산업주식에 투자해야 하며 동시에 일정 비율을 주식증권에 투자할 수 있습니다. 기금의 가치 ​​보존과 가치 상승을 극대화하고 연금보험의 운용 및 관리 효율성을 향상시킵니다.

투자관리 모델의 최적화를 위해서는 안정적인 기대수익을 얻을 수 있는 증권투자, 지분투자 운용모델에 대해서는 여러 개의 신탁투자펀드사 설립을 참고하고 시장경쟁을 통해 최선의 선택을 얻을 수 있다. 기업연금 및 직업연금에 대한 다각적 투자체계를 구축하고, 정부 인가 연기금회사를 설립하며, 기업연금 및 직업연금을 관리·운용합니다. 정부는 이들 기업의 경영을 강화하고 펀드회사의 운영행위를 표준화해야 한다.

개인이 납부하는 저축형 보충연금은 일반 개인상업보험과 달라야 한다. 정부는 개인보조연금보험기금 관리를 좋은 운용실적을 갖춘 다수의 펀드회사에 위탁해야 한다. 개인보조연금보험기금의 종류는 다양한 계층의 은퇴에 대한 심리적 요구를 충족할 수 있도록 다양화되어야 한다.

'노후주택'은 개인의 노후저금 형태로 시민들의 노후주택 이용을 적극 장려하고 연금보험자금 부족에 대한 부담을 완화하는 것이 좋을 것입니다. 조건이 무르익은 도시에서는 '노후를 위한 주택'을 도시 연금 보험 시스템에 통합하고 표준화된 관리 시스템과 인센티브 메커니즘을 공식화해야 합니다. 현시점에서는 우선 시범사업을 통해 역모기지대출 관리규정을 제정하고, 역모기지대출 행위를 표준화하며, 주택거래세 면제, 제도 등 정책을 통해 노인들이 자가주택을 이용하여 더 많은 보충연금을 받도록 장려해야 한다. 사회적 시위 효과. 해외 연기금보험기금의 주요 성장방식은 증권시장에 대한 투자이다. 관련 자료에 따르면 미국의 연금보험기금은 1950년 전체 주식시장 가치의 0.8%를 투자했고, 1998년에는 29.6%로 증가했다. 글로벌 주요 시장에서 연금보험기금이 보유한 주식 비중은 20년 안에 20%. 노동사회보장부가 주최한 '중국 연금보험기금 산정 및 관리' 보고서 분석에 따르면, 우리나라 연금보험기금은 최근 2년간 1000억 위안에 달할 것으로 예상되며, 앞으로도 빠른 속도로 증가할 것으로 예상된다. 앞으로 몇 년 안에 30% 이상 증가할 것입니다. 전문가의 경험에 따르면 단일 기관의 자금 규모가 시장 가치의 10% 미만인 경우 자금이 시장에 진입해도 큰 시장 변동이 발생하지 않습니다.

그러나 동시에 사회연금보험기금이 증권시장을 통해 투자할 경우 자금의 안전성과 수익의 안정성에 대한 요구사항이 매우 높습니다. 한편으로는 증권시장의 요구도 매우 높습니다. 연금보험기금에 대한 표준화되고 안정적인 플랫폼을 제공하는 한편, 연금보험기금의 특성에 적합한 투자 종류를 제공하는 한편, 연금보험기금의 투자 위험 관리에 주의를 기울일 필요가 있습니다. 증권투자펀드 등 상대적으로 위험도가 낮은 투자종목을 선정하는 것입니다.

연금보험기금의 자산 포트폴리오 형태는 자본시장의 발전에 따라 달라지며, 다양한 자산 포트폴리오를 통해 각 자산이 직면하는 위험을 효과적으로 줄일 수 있습니다. 관련 기관의 추산에 따르면, 향후 10년간 우리나라 연기금 잔액은 1조 5천억 위안에 달할 것으로 예상됩니다. 기금의 성장채널을 다양화하는 것은 연금고정수요를 확보하기 위한 것인지, 경제적 편익 제고와 국가경제발전 촉진을 위한 것인지 매우 중요한 문제이다. 현재 우리나라의 자금확산 방법은 은행예금이자 및 국채매입에 의존하여 자금확산을 달성하는 방법이지만, 이 방법은 자금운용의 안전성을 보장할 수 있으나 확산율은 극히 낮다. 실제로 조세금융, 국유자산실현금융, 주택담보대출, 부동산 투자 등은 우리나라 연금보험 기금의 격차를 메워주고 그 가치를 유지하고 높이는 현실적인 방법을 제공할 수 있다. 수급자가 연금을 거부당하거나 연금의 성격과 액수에 대해 분쟁이 있을 경우 국가는 이에 상응하는 법률제도를 마련하여 이를 보호해야 한다. 이러한 점을 토대로 우리나라의 사회연금보험법의 구조는 다음과 같을 수 있다고 제안된다. (1) 이 법에 따라 정부는 사회보험과세를 제정하고 사회연금보험기금을 사회연금보험기금에 편입시킨다. (2) "기업 보충 연금 보험법"은 이 법에 따라 기업과 근로자가 공동으로 개인 연금 보험 계좌를 개설합니다. (3) 상업 보험과 결합된 "개인 투자 연금 보험법"은 개인을 장려합니다. 상업 보험을 구입합니다.

연금보험 기금은 수많은 퇴직자들의 생활 자금이자, 우리나라 연금보험제도의 정상적인 운영을 위한 기초이자 핵심이다. 연금보험의 조정과 균형에 관한 연구를 강화한다. 자금을 조달하고 위기 해결 방법을 적극적으로 개발하며 퇴직자에게 퇴직금을 제때에 전액 지급하는 것이 우리나라 사회주의 시장 경제의 지속적이고 신속하며 건전한 발전에 도움이 되도록 보장합니다.