대학생 창업 장려 정책에 대한 평가와 전망

. 최근 몇 년간 안휘성은 혁신성 건설을 강화하고 대학생 자영업 정책에 많은 노력을 기울여왔다.

현 상황에서 대학생들의 취업상황은 심각하며, 대학생들의 취업채널이 다양해지는 추세가 점점 뚜렷해지고 있다. 기업은 취업의 한 방법으로 인식되고 있습니다. 안후이성 대학생의 규모와 수가 지속적으로 증가하고 취업 압력이 계속 높아지고 있다. 취업 서비스 지도를 강화하고 혁신과 기업가 정신 교육을 촉진하며 지원 정책을 최적화하고 졸업생 취업을 효과적으로 촉진해야 한다. 대학생 창업팀을 가속화해야 한다. 대학생 창업 정책의 내용, 특징, 시행 효과를 연구하는 것은 실질적인 지도적 의의를 가지고 있습니다.

1. 대학생 창업 지원 정책의 의미

자영업은 경제성장에 도움이 되고, 취업을 촉진하며, 사회적 화합을 도모하는 일로서 전국 각지에서 매우 중시되고 있습니다. 효과적인 기업가 정신 실행 정책의 수립 및 개발을 강화합니다. 이를 통해 특수한 사회집단인 대학생들의 창업을 독려하고 있다. 대학생 자영업 정책의 개념은 대학생의 창업 환경을 개선하고 대학생의 창업을 지원 및 장려하기 위해 정부가 마련하는 제도와 대책이어야 한다. 이 개념에는 몇 가지 핵심 사항이 포함됩니다. 첫째, 이 정책은 대학생만이 자신의 사업을 시작할 수 있도록 특별히 고안되었습니다. 둘째, 이 정책은 대학생의 창업 환경을 효과적으로 개선할 수 있어야 합니다. 셋째, 대학생들의 창업을 지원하고 장려할 수 있어야 대학생들에게 좋은 창업 환경을 제공해야만 대학생들의 창업을 장려하고 지원하는 목적과 효과가 제대로 발휘될 수 있다. 정부가 대학생 창업정책을 수립하는 목적은 대학생 창업률을 높이고 창업을 활용해 일자리를 창출하며 경제성장을 촉진하는 데 있다.

2. 안후이성 대학생 창업 지원 정책 개요

20xx년부터 국무원 총판공판부는 인적자원사회보장부 고시 및 기타 》, 안후이성 정부와 여러 시에서는 대학생들의 창업을 장려하기 위한 일련의 우대 정책을 발표했습니다.

(1) 기업가 정신 교육 및 훈련 정책

안후이성은 대학이 기업가 정신 교육 및 교육을 학교 개혁 및 발전 계획에 포함시키고 특별 계획을 수립하며 강력한 교육 보장을 제공하도록 장려합니다. . 모든 대학에서는 모든 학생들에게 '창업기초'에 대한 별도의 필수과목을 제공할 수 있는 여건을 조성해야 하며, 창업교육과 교수법에 관한 계획과 관련 시스템을 연구하고 수립하는 기능 부서를 명확히 하고 학교의 창업교육과 교수사업을 조정하고 조직해야 합니다. ; 전일제 기준, 전일제 학생과 시간제 학생을 결합하는 원칙에 따라 전임 교사의 수는 학생 수와 실제 교육 업무를 고려하여 합리적으로 결정되어야 하며, 충분한 수와 높은 수준이어야 합니다. 창업교육을 위한 전임교사의 질이 배정되어야 한다. 안후이성 주요 대학에서 기업가 정신 훈련 프로젝트가 시작되었습니다. GYB(Generate Your Business) 및 SYB(Start Your Business) 프로젝트의 구현은 기업가 정신 교육 및 훈련을 크게 대중화했으며 분명한 결과를 가져왔습니다.

(2) 세금 및 재정 정책

안후이성의 많은 도시는 구체적인 세금 정책을 발표했습니다.

허페이(Hefei), 우후(Wuhu), 마안산(Ma'anshan), 퉁링(Tongling)을 예로 들면: 기업가 분야가 완화되었으며 모든 유형의 기업가가 법률 및 규정에서 금지하지 않는 산업 및 분야에 진출할 수 있으며 관련 우대 정책을 동등하게 누릴 수 있습니다. 소유권은 완화되었으며 기업은 법에 따라 등록을 신청합니다. 개별 산업 및 상업 가구의 경우 도시 이름은 등록 자본 제한의 적용을 받지 않으며 "안후이" 성 이름은 직접 입력해야 합니다. 시 공상국에 신청 및 승인을 받은 경우, 준비 기간에 영업 허가증의 범위가 완화되고, 기업의 등록 신청 업무 범위에 사전 행정 승인이 포함되므로 승인 서류를 제출할 수 없습니다. 증명서가 제출되면 공상 당국은 사업 범위를 변경하고 "준비"라는 단어를 표시하고 준비 기간 동안 사업 허가증을 발급할 수 있으며 "계약금 없음" 등록 자본금을 가진 대학 졸업생은 기업 설립에 투자해야 합니다. 대졸자 졸업 후 2년 이내에 금액이 50만 위안 미만인 유한회사는 "계약금 없음"으로 등록할 수 있으며 등록 자본금은 회사 설립일로부터 3년 이내에 납부해야 합니다. 비화폐성 자산의 비율을 명확히 하고, 투자자는 지적재산권, 과학기술 성과 등 비화폐성 자산을 가치평가로 활용하여 중소기업 창업 및 무형자산에 투자할 수 있도록 허용합니다. 기업 등록 자본금의 최대 70%까지 관리 수수료가 면제되며, 대학 졸업자, 등록된 실업자, 귀국하는 이주 근로자 등에 대한 관리, 등록 및 증명서 관련 관리 수수료가 부과됩니다. 창업지원단체: 대학졸업자, 중등직업기술학교 졸업자, 등록실업자, 귀국 이주노동자 등 졸업 후 2년 이내에 법에 따라 자영업에 종사하는 자로서, 면제 대상임. 관련 행정 비용도 면제되며, 50,000위안 이하의 소액 보증 대출을 신청할 수 있으며, 중소기업의 조건을 충족하면 기업 소득이 부과됩니다. 20%의 세율이 감면되고, 규정에 따라 일정 비율의 대출 이자 할인이 제공됩니다. 기업가 정신 지원을 위한 우대 정책: () 비영리 기업의 경우 공식 고용 조직은 3년 이내에 산업 및 상업 등록이 면제됩니다. : 12개월 이상 정상적으로 운영되고 법에 따라 사회보험을 납부한 경우, 기업가에게는 1인당 2,000위안의 일회성 보조금이 제공되며, 취업이 어려운 사람에게는 일회성 보조금이 제공됩니다. 등록된 실업자를 흡수하고 1년 이상 노동계약을 체결하며 법에 따라 사회보험료를 납부하는 기업체에는 1인당 4,000위안의 시간 보조금이 제공됩니다. 흡수된 인원 수, 취업이 어려운 사람에게는 창업에 대해 1인당 2,000위안의 일회성 보조금이 제공됩니다. 공원 내 우대 정책: 대학 졸업생, 중등 직업 및 기술 학교 졸업생, 등록 실업자 , 귀국 이주노동자 등 졸업 후 2년 이내에 법에 따라 법인을 설립하는 경우, 관련 관리비 면제 외에 재산관리비, 의료비 등의 관리비도 면제됩니다. 현장비는 절반으로 감면되며, 수도세, 전기세는 절반으로 감면됩니다. 자체 조달 자금이 부족한 사람에게는 취업을 위한 소액 보증 대출이 제공됩니다. 1년 이상 근로계약을 체결하고 법에 따라 사회보장비를 납부한 경우 해당 기간 동안 사회보장 보조금을 지급합니다. 고용 보상, 3년의 잠복 기간 만료 후 공원을 떠나는 노동 집약적 중소기업의 요구 사항을 충족하는 기업은 대졸자에게 2차 소액 보장 대출 우대 정책을 제공할 수 있습니다. 중등 직업 및 기술 학교 졸업생은 졸업 후 2년 이내에 허페이에서 창업할 수 있습니다. 허페이에서 창업하는 중등 직업 및 기술 학교 졸업생은 노동 및 인사 대행 수수료가 면제되고 무료 기업 프로젝트, 기업 훈련, ​​정보 혜택을 받을 수 있습니다. 컨설팅 및 기타 연계 서비스, 창업 프로젝트가 시에서 장려하는 산업 분야와 일치하는 경우 소액 보증 대출 및 이자 보조금이 제공됩니다. 2년 전 졸업하고 법에 따라 자영업에 종사하는 대졸자에 대해서는 최초 취득일로부터 1년 이내에 사업세, 도시유지건설세, 교육부가세, 개인소득세가 면제됩니다. 산업 및 상업 행정 부서에 등록, 졸업 후 2년 이내에 중등 직업 및 기술 학교 졸업생이 과학 기술 기업을 설립하고 이끌기 위해 각급 정부가 설립한 과학 기술 비즈니스 인큐베이터 및 기업 단지에 가는 경우, 3년 동안 임대료가 면제됩니다. 취업자 수에 따라 특별 창업 보조금이 제공됩니다.

3. 안후이성 대학생 창업 지원 정책에 대한 평가 및 제안

최근 몇 년 동안 안후이성 각급 정부는 창업 지원 정책을 도입하여 장려하고 지도하고 있습니다. 대학 졸업생들이 창업을 선택하는 것은 자영업의 선택과 성공률을 높이는 데 긍정적인 역할을 했습니다. 주요 대학의 창업 성공률이 크게 높아졌고, 대학생들이 창업을 선택하는 분위기도 기본적으로 형성됐다.

(1) 창업 지원 정책은 명백히 체계적이다.

특히 안후이성의 대학생 창업 지원 정책은 체계적이고 완전한 특징을 보인다. 창업교육정책, 창업세제정책, 창업자금조달정책, 창업서비스정책 등이 하나의 완전한 정책체인을 이룬다. 첫째, 기업가는 창업에 대한 열정을 충분히 자극하고, 창업에 대한 인식과 욕구를 향상시키며, 교육받은 사람들이 창업 아이디어를 창출할 수 있도록 하는 창업교육을 받는다. 잠재적인 기업가의 기업가적 자질을 향상시킵니다. 기업세 정책은 대졸자들이 창업을 선택할 수 있는 녹색 통로를 열어주고, 자영업 분야 진출의 문턱을 낮추며, 자영업에 따른 경제적 비용을 어느 정도 줄여줍니다. 학교를 갓 졸업한 대학생을 위한 지원. 독립적으로 창업을 선택하는 데 필요한 조건을 제공하기 위해 기업가 서비스 정책은 기업가에게 비즈니스 컨설팅 서비스와 같은 후속 지원 및 서비스를 제공합니다.

(2) 창업 지원 정책은 적용 범위가 넓고 강도가 높습니다.

안후이성 17개 시는 '대학생 창업 지원 우대 정책'을 발표했습니다.

허페이는 기업가 정신을 장려하고, 취업을 촉진하며, 기업가 정신 진입 기준을 완화하기 위한 문서를 발행했습니다. 대학 졸업생은 졸업 후 2년 이내에 유한 책임 회사 설립에 투자한 금액이 50만 위안 미만인 경우 '계약금 제로'로 등록할 수 있습니다. " 회사 설립일로부터 3년 이내에 충분한 등록 자본금을 지불해야 합니다. 우후(Wuhu) 인재교류 서비스센터는 대학생 창업기업을 대상으로 인사알선, 호적등록, 조직관계 이전, 직함 검토, 인재 채용 등 2년간 무료 공공서비스를 제공할 예정이다. 퉁링시 대졸자를 위한 창업대출 보조금은 퉁링시 또는 기타 지역에서 사업을 시작하기 위해 학교를 그만둔 실업자 대졸자를 대상으로 하며, 보조금 시행 기준은 대졸자가 사업이나 동업을 시작하는 경우에 한하며, 일회성이다. 1인당 2,000위안의 창업 보조금을 지급합니다. '천사기금'은 방부시 정부가 승인한 대학생을 위한 과학기술 혁신 및 창업기금이다.

(3) 기업가적 문화 구축은 더욱 강화되어야 한다.

기업가적 문화 구축은 최근 몇 년간 사회 전체의 자영업에 대한 이해를 높이는 데 도움이 된다. 대학생의 급격한 증가, 성장과 비자영업의 길 선택의 어려움, 창업을 선택하는 대학생들이 점차 사회에서 받아들여지고 인정받고 있지만 아직까지 인지도는 높지 않습니다. 저자는 졸업을 앞둔 대학생들의 취업 선택에 대한 설문조사를 통해 많은 학생들이 창업에 대한 인식은 있지만, 결국 실천에 옮기지 못하는 경우가 많다는 사실을 발견했다. 이유는 가족들의 반대 때문이다. 60% 이상의 가족이 졸업 후 자녀가 창업하는 것을 지원하지 않습니다. 이러한 상황에 대응하여 정책에서는 기업가적 문화 구축, 홍보 강화, 자영업에 대한 오해 바꾸기 등을 고려해야 합니다.

(4) 창업 지원에 대한 후속 정책을 강화해야 한다.

설문 조사에 따르면 안후이성의 대학생 창업 지원 정책은 기업 창업 및 설립에 중점을 두고 있는 것으로 나타났다. 기업 탄생 이후 기업의 운영과 건전한 성장을 지원하는 정책이 다소 부족하고, 후속지원도 미흡한 실정이다. 경영 경험 부족과 운영 자금 부족은 기업 설립 이후 항상 직면한 주요 문제였습니다. 그 직접적인 결과는 창업 성공률이 낮고, 창업에 따른 사회적 효과가 약해 사회 전체의 건전한 창업 분위기 형성에 도움이 되지 않는다는 점이다.

(5) 기업가 정신 정책의 지도 효과는 분명하지 않습니다

사회의 특수 집단인 이주 노동자, 무토지 농민, 자영업을 시작하는 퇴역군인, 대학생과 비교할 때 , 지식기반 특성을 보여주는데, 대학생의 자영업의 의미 중 하나는 지식을 경제로 전환하는 것입니다. 대학생이 창업을 위해 선택하는 프로젝트와 분야에는 고유한 특성이 있어야 하지만, 진입에 따른 위험이 따릅니다. 새로운 기업가 분야는 종종 높습니다.

일반적으로 최근 안후이성은 대학생들의 창업 선택을 장려하고 지원하는 정책을 수립하고 시행하는 데 있어 탁월한 정책을 펼치고 있지만 정책의 차별화와 개별화는 더욱 심화될 필요가 있다. 향상. . 정책적 지원과 지도를 통해 더 많은 대학생들이 창업을 선택하도록 유도할 필요가 있다.

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