조립식 건물을 적극적으로 개발하는 것에 대한 산시성의 실시 의견은 무엇입니까?

'조립식 건물의 활발한 발전에 관한 국무원 사무국 지도의견'(국반발[2016] 제71호)을 실시하기 위해 성정부의 동의를 얻어 다음과 같이 하게 됩니다. 우리 성에서 조립식 건물을 적극적으로 개발할 것을 제안합니다. 다음은 산시성 조립식 건물의 활발한 개발에 관해 Zhongda Consulting이 제시한 구현 의견의 주요 내용을 소개합니다.

1. 전반적인 요구 사항

(1) 지도 이념.

혁신, 조화, 녹색, 개방, 공유의 개발 이념을 바탕으로 적용성, 경제성, 안전, 녹색 및 아름다움의 요구 사항에 따라 기술 혁신, 경영 혁신 및 비즈니스를 가속화하겠습니다. 형식 혁신을 도모하고, 신축 건물 중 조립식 건물의 비중을 지속적으로 늘려 나갑니다. 표준화된 설계, 공장 생산, 조립 건설, 통합 장식, 정보 관리 및 지능형 응용을 적극적으로 장려하여 시장 활력을 자극하고 기술 수준과 프로젝트 품질을 향상하며 건설 산업의 변화와 업그레이드를 촉진합니다.

(2) 개발 목표.

조립식 건물의 기술 시스템, 표준 시스템, 산업 시스템이 확립되고 개선되었으며 수많은 부품 설계, 건설 및 대규모 생산 기업이 형성되었습니다. 전문기술인력의 자질이 대폭 제고되었으며 공사관리체계가 건전하고 표준화되어 건설공법이 효과적으로 전환되었습니다. 신규 건물 중 조립식 건물의 비율은 2020년 핵심 추진 지역에서 20% 이상에 도달하고, 2025년에는 성 내에서 30% 이상에 도달할 예정이다.

2. 주요 업무

(1) 조립식 건물의 시범 시연을 ​​조직하고 수행합니다.

1. 조립식 조립 기술 프로젝트 전체 세트 시연. 중층 및 고층 건물과 농촌 주거용 건물에 중점을 두고 고급 조립식 건물 구조 설계, 노드 연결 설계, 구조 설계 및 기타 기술을 촉진하고 조립식 건물의 설계, 생산 및 건설의 통합 및 산업 발전을 촉진합니다. 2020년까지 조립식 아파트 건물과 상업용 주택의 시범 규모는 200만 평방미터에 달하고 조립식 농촌 주택의 시범 규모는 20만 평방미터에 달할 예정이다. (도 주택도시농촌개발부가 주도하고 도 재정부, 도 과학기술부, 도 토지자원부가 협력한다)

2. 조립식 건물 시연. 명확한 개발 목표의 요구 사항에 따라 확장 가능한 경험을 형성하고 산업 수준을 크게 향상시키며 새로운 엔지니어링 건설 모델을 대규모로 적용하고 다양한 도시 정책 도입, 산업 육성, 프로젝트 건설, 등, 조립식 건물의 도시 시연을 촉진합니다. 2020년까지 1~2개 국가급 조립식 건물 시범도시, 2~3개 성급 조립식 건물 시범도시를 조성한다. (주 주택도시농촌개발부가 주도하고, 주 재무부와 성 산업정보기술부가 협력합니다.)

(2) 조립식 건물 프로젝트 건설을 가속화합니다.

1. 기밀 지침 및 홍보. 경제, 산업, 자연 조건 및 녹색 건물 개발 조건에 따라 시안시, 바오지시, 셴양시, 위린시, 옌안시 도시 지역 및 서현신구가 웨이난시를 핵심 추진 지역으로 간주됩니다. Tongchuan 시 도시 지역, Yangling 시범구, Hancheng 시는 활발한 홍보 지역으로 Shangluo 시, Hanzhong 시, Ankang 시, Xingping 시, Hu 카운티, Qian 카운티, Shenmu 카운티 및 Jingbian 카운티는 장려 지역입니다. (도 주택도시농촌개발부, 도 산업정보기술부, 도 토지자원부가 각각 맡은 업무에 따라 책임을 진다)

2. . 토지, 기술, 산업, 자본, 물류 등 요소에 대한 보장을 강화하고 물리적 작업량을 늘립니다. 핵심 추진 지역에서는 조립식 건설 실시 지역을 적시에 지정해야 하며, 2018년부터 조립식 건설 프로젝트의 토지 공급은 건설 프로젝트 토지의 10% 이상을 차지하며 이후 연간 성장률도 높아질 것입니다. 년은 3% 포인트 이상입니다. 지속적인 성장을 위해 지역 및 조립식 건물 규모를 적극적으로 장려합니다. 지역을 장려하고 홍보하며 시범 시범 프로젝트가 일정 규모에 도달해야 합니다. 2017년 6월 30일부터 재정자금과 국영기업이 전액 투자한 신규 저렴한 주택 프로젝트와 주택 건설 프로젝트는 조립식 건축 방식을 채택해야 합니다. 시안, 바오지, 셴양, 웨이난 등 도시에서는 조립식 농촌 주택 건설을 적극적으로 추진해야 한다. (도 개발개혁위원회와 도 주택도시농촌개발부가 주도하고 도 재정부와 도 토지자원부가 협력한다)

(3) 조립식 건물 표준 시스템을 개선합니다.

기존 엔지니어링 표준, 사양 및 지도책의 분류 및 검토를 가속화하고 건축 자재 표준, 부품 표준 및 엔지니어링 표준 간의 연결을 강화합니다. 중층 및 고층 건물과 농촌 주거용 건물에 대한 표준 준비를 가속화하고, 조립식 건물의 통합 장식과 정보 기술 적용을 촉진하기 위한 지원 표준을 제정하며, 건물 단위 평가 및 구성 요소 평가 표준 구축을 가속화합니다. 기업이 부품에 대한 기업 표준을 제정하는 것을 지원하고, 사회 단체가 단체 표준을 편성하도록 장려합니다. 프로젝트 가격 책정 방법 및 비용 관리 방법에 대한 탐색 및 연구를 강화하고 조립식 건설 프로젝트 할당량을 설정 및 개선합니다. (성 주택 및 도시-농촌 개발부가 책임을 집니다.)

(4) 조립식 건설 프로젝트의 품질을 향상시킵니다.

1. 조립식 건물의 통합 설계를 촉진합니다. 조립식 건물 건설 도면의 심층 설계 검토 및 관리를 강화하고 건물 구조, 기계 및 전기 장비, 부품, 조립 건설 및 장식을 조정합니다. 보편적이고, 모듈화되고, 표준화된 설계를 추진하고, 건축정보모델(BIM) 기술을 적극적으로 적용하며, 다양한 전공의 협업 설계 역량을 향상시킨다. (도청 주택도시농촌개발부가 담당)

2. 집회 건설 수준을 향상시킨다. 기업이 건설 조직 방법을 혁신하도록 안내하고 건설 및 설치 기술, 설치 보호 기술 및 건설 품질 검사 기술의 전체 세트 개발을 가속화합니다.

구조 엔지니어링 및 하위 프로젝트의 공동 건설을 촉진하고, 더 높은 조립 및 건설 기술 수준을 갖춘 핵심 기업 그룹을 개발하고, 기술, 기술 및 조직 관리의 변혁을 실현합니다. 중층 및 고층 조립식 건물 프로젝트의 경우 주요 구조를 단면으로 수용할 수 있습니다. (지방 주택도시농촌개발부가 담당)

3. 일반 프로젝트 계약을 촉진합니다. 원칙적으로 조립식 건물은 일반 계약 모델을 채택해야 하며 입찰은 기술적으로 복잡한 엔지니어링 프로젝트를 기반으로 할 수 있습니다. 조립식 건설 프로젝트의 일반 계약과 호환되는 계약, 건설 허가, 하도급 관리, 프로젝트 비용, 품질 및 안전 감독, 준공 승인 및 기타 시스템을 가속화 및 개선하고 엔지니어링 설계, 구성 요소의 통합 관리 및 제어를 달성합니다. 생산, 건설 및 조달이 긴밀하게 통합됩니다. 엔지니어링 관리, 설계, 시공, 생산, 조달 역량을 갖춘 대규모 설계, 건설, 부품 제조 기업의 종합 엔지니어링 도급 기업으로의 전환을 지원합니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고 성 개발개혁위원회가 협력)

4. 건물 전체 장식을 추진합니다. 표준화, 통합 및 모듈식 장식 모델을 적극적으로 홍보하고, 통합 주방 및 욕실, 경량 칸막이벽과 같은 재료, 제품 및 장비 파이프라인에 대한 통합 기술 적용을 촉진하고 조립 장식 수준을 향상시킵니다. 전체 메뉴 장식을 옹호합니다. 2018년부터는 조립식 건물 장식 및 장식을 주요 구조 및 전자 기계 장비와 연계하여 건설해야 합니다. (성 주택도시농촌개발부가 주도하고 성 산업정보기술부가 협력)

5. 녹색 건축자재 적용을 촉진합니다. 신기술 및 신제품의 홍보 및 적용을 강화하고 조립식 건물의 녹색 건설 기술 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 우리 성의 다양한 기후대에서 녹색 건축 자재 적용에 대한 비용 및 이익 평가를 수행하고 녹색 건축 자재에 적합한 홍보 카탈로그를 작성 및 게시합니다. 고성능 에너지 절약형 문과 창문, 고성능 콘크리트, 고강도 강철 막대 및 새로운 벽 재료의 적용을 촉진하고 장식 및 단열재의 통합 적용을 장려합니다. 에너지 절약 및 환경 보호 요구 사항을 충족하지 못하고 품질과 성능이 낮은 건축 자재는 법률에 따라 강제 제거되어 안전, 친환경 및 환경 보호를 보장합니다. (지방 주택도시농촌개발부가 주도하고, 지방 산업정보기술부가 협력할 것입니다.)

6. 프로젝트 품질 및 안전 책임 시스템을 시행합니다. 조립식 건물의 품질 및 안전 책임 시스템을 개선합니다. 제작사는 부품의 품질을 책임지고, 시공사는 부품의 현장 인수와 시공 과정에서의 품질 및 안전 관리와 검사를 강화해야 한다. 업계 감독을 강화하고 전 공정 품질 추적 시스템을 구축하며 무작위 검사 및 테스트를 늘리고 품질 및 안전 위반을 심각하게 조사하고 처벌합니다. 조립식 건물의 엔지니어링 품질을 보장하고 개선하기 위해 안전성, 내구성 및 편안함에 대한 요구 사항을 강화합니다. (성 주택 및 도시-농촌 개발부가 담당합니다.)

(5) 조립식 건설 산업을 발전시킵니다.

1. 조립식 건물 구성 요소를 개발합니다. 건설 부품의 다양화와 산업의 분업, 조정 및 전문성 개발을 촉진합니다. 부품 제조 기업이 제품 다양성 및 사양을 개선하고, 표준화되고 일반화된 부품 및 부품의 적용성과 대규모 및 정보 기반 생산을 지속적으로 개선할 수 있도록 지원합니다. 부품 생산, 건축 설계, 엔지니어링 건설 간의 업스트림 및 다운스트림 상호 작용을 강화합니다. 2020년까지 시안(Xi'an), 서현신구(Xixian New Area) 등 핵심 지역의 산업 규모 발전이 높은 수준에 도달할 것입니다. (성 산업정보기술부가 주도하고 성 발전개혁위원회, 성 재정부, 성 토지자원부가 협력한다)

2. 산업 기반. 새로운 건축자재 산업과 조립식 건물의 조화로운 발전을 가속화합니다. 지역 기술 우위 및 산업 경쟁력 육성, 산업 집적화 증가, 첨단 기술, 전문 지원 시설 및 표준화된 관리를 통해 조립식 건설 산업 기반 개발에 중점을 둡니다. 2020년까지 중점 기업을 핵심으로 하는 완전한 산업 체인을 갖춘 3~5개의 산업 클러스터를 형성하고, 5~10개의 성급 조립식 건설 산업 기지와 2~3개의 국가급 조립식 건설 산업 기지를 개발 및 건설할 것입니다. (도 산업정보기술부, 도 주택도시농촌개발부가 주도하고 도 개발개혁위원회, 도 재정부, 도 토지자원부가 협력한다)

3. 조립식 건설산업 시스템을 구축하고 개선한다. 조립식 건설산업의 국가 전략 배치와 적극적으로 연계하여 완전한 산업 체인, 전문적인 정교화 및 조화로운 분업을 갖춘 조립식 건설 산업 시스템을 구축합니다. 조립식 건축에 적합한 생산 장비, 건설 장비, 기계 및 공구는 물론 조립식 건물 지지 문, 창문, 통합 주방 및 욕실 및 기타 제품을 적극적으로 개발합니다. 기업 및 관련 기관은 조립식 건물 컨설팅 서비스를 수행하는 것이 좋습니다. (도 공업정보기술부가 주도하고 도 개발개혁위원회, 도 주택도시농촌개발부, 도 재정부, 도 토지자원부가 협력한다)

(6) 인재팀 구성을 강화한다.

조립식 건설 분야의 모든 수준과 유형의 인재에 대한 교육 목표를 명확하게 하고 합리적인 구조와 우수한 품질을 갖춘 엔지니어링 기술 및 관리 인재 팀을 육성하며 조립식 건설 분야의 근로자 육성 및 개발을 가속화합니다. 산업. 젊은 과학 기술 인재와 혁신적인 기술 팀을 육성하고 조립식 건물의 개발 요구에 부합하는 과학 연구 및 혁신 역량을 향상시킵니다. 관련 대학이 관련 과정을 추가하고 조립식 건축 분야의 전문 기술 인재 팀의 육성 및 개발을 가속화하도록 권장합니다. (도 교육부, 도 과학기술부, 도 인적자원사회보장부가 각각 책임에 따라 책임을 집니다.)

3. p> (1) 산업정책. 조립식 건물 시범 도시의 조립식 건설 산업 발전을 지원하고 대규모 건설 기업이 설계, 생산, 건설을 통합하는 방향으로 발전하도록 건설 장비 제조 및 건축 자재 제품 생산 기업의 가속화를 지원합니다. 기술 전환 및 업그레이드 실시, 시멘트, 상업용 콘크리트, 벽 재료, 강철 및 강철 구조물 제조 기업이 조립식 건물의 다양한 생산 요소의 흐름, 이전 또는 재조합을 실현하기 위해 건축 부품 및 부품 제조 기업으로 확장 또는 전환하도록 장려합니다.

(성 산업정보기술부가 주도하고 성 발전개혁위원회가 협력합니다.)

(2) 재정 정책. 지방 재정은 조립식 건물 건설에 대한 재정 지원을 제공합니다. 보조금 및 보상 기준은 기술 및 산업 발전에 따라 결정되며 지방에서 제정한 구체적인 조치에 따라 매년 조정됩니다. 지방 주택 및 도시-농촌 개발부와 연계하여 재무부. 모든 지역에서는 상응하는 재정 지원 조치도 도입해야 합니다. (성재정부가 주도하고 성 주택도시농촌개발부가 협력한다)

(3) 토지정책. 차별화된 토지정책을 시행하고 조립식 건설사업과 산업용지 공급을 우선적으로 추진한다. 양도를 통해 토지를 제공하는 조립식 건설 프로젝트의 경우 토지 양도 계약에 따라 토지 양도 수수료를 분할 납부할 수 있으며 기간은 관련 국가 정책에 따라 시행됩니다. 연간 토지이용계획을 과학적으로 마련하고 조립식 건축물의 토지공급 효율성을 제고하며 조립식 건축사업이 기존 토지를 활용하고 토지를 비효율적으로 활용하도록 장려한다. 지방자치단체는 해당 행정구역 내 조립식 건설 산업의 경제적, 사회적 발전 상황에 기초하여 조립식 건설 실시 영역을 적시에 설정하고 건설 프로젝트의 조립식 조립 비율 등 요구 사항을 명확히 해야 합니다. 그 중 핵심 추진 분야는 2017년 12월 30일 이전에 구체적인 추진 분야와 추진 시기를 공표해야 한다. (지방 토지자원부가 책임을 집니다.)

(4) 재정 정책. 금융 기관은 설계, 생산 및 건설을 통합하는 산업 체인의 주요 기업과 핵심 기업을 지원하는 데 중점을 두고 성의 조립식 건설 산업 발전을 지원하도록 권장됩니다. 대기업이 지분 참여, 자본 투자 등을 통해 운영 및 확장 참여를 모색하도록 안내하는 다양한 금융 시스템을 구축합니다. 사회적 자본 투자를 유치하기 위해 자금 조달 보증 위험 보상 메커니즘을 구축합니다. 주택공제금 대출을 이용해 조립식 건물의 상업용 주택을 구입하는 경우, 공제금 대출금액을 최대 20%까지 늘릴 수 있으며, 구체적인 비율은 각 도시에서 정한다. (도재정청이 주도하고 도산업정보기술부, 도재정부, 도국세국, 도지방세국, 도 주택도시농촌개발부가 협력한다)

(5) 세금 정책. 하이테크 기업의 조건을 충족하는 조립식 건물 부품 제조업체의 경우 법인세율은 15%입니다. 새로운 벽 재료 카탈로그를 준수하는 부품 제조업체는 규정에 따라 즉시 VAT 환급을 받을 수 있습니다. 신기술, 신공정, 신재료, 조립식 건축을 위한 신장비에 대한 적격 연구개발 비용은 우대 세금 공제 정책을 누릴 수 있습니다. 조립식 건축 프로젝트 건설업체의 품질 보증금은 총 계약 가격에서 조립식 구성 요소의 총 가격을 뺀 금액에 2% 비율을 곱하여 계산하여 지급하며, 관련 당사자 모두에게 환불됩니다. 조립식 벽을 사용하는 경우 새 벽 재료 자금의 사용 및 관리에 관한 규정에 따라 징수된 모든 벽 개조 자금은 건설 단위가 지불한 주택 보증 총액을 기준으로 계산됩니다. 부동산의 건설 및 설치 비용에서 조립식 부품의 총 가격을 뺀 금액에 2% 비율을 곱합니다. 도시 기반 시설 지원 비용의 구체적인 감면은 각 도시에서 결정합니다. (지방 국세국, 지방 지방세 국, 지방 과학 기술부, 지방 주택 및 도시 농촌 개발부는 각각 각자의 책임에 따라 책임을 집니다)

(6 ) 과학기술정책. 혁신에서 기업의 주요 역할을 강조하고, 기업 기술 센터를 구축하는 데 있어 생산, 건설 및 기타 조립식 건설 회사를 지원하고, 조립식 건설 산업을 위한 기술 혁신 동맹을 구축하고, 첨단 기술 기업 식별 및 건설에 핵심 지원을 제공합니다. 혁신 플랫폼의 중대한 특별 프로젝트, 과학기술 계획 등을 통해 과학연구자들의 주도성과 열정을 충분히 동원하여 조립식 건물에 참여하고, 과학연구자들이 기업의 R&D, 생산, 운영 및 이익 분배에 합리적으로 참여하도록 장려합니다. 혁신 사슬과 산업 사슬의 요구에 따라 조정과 계획을 강화하고 조립식 건물을 위한 공정 기술 센터와 성급 핵심 실험실 건설을 가속화합니다. (지방 과학기술부와 산업정보기술부는 각각 각자의 책임에 따라 책임을 집니다.)

(7) 인센티브 정책. 조립식 건설 프로젝트를 설계, 시공, 감리 등 기업의 건전성 평가의 중요한 부분으로 나열하고 점수를 명확히 하며 신용 평가 결과를 입찰, 낙찰, 프로젝트 보증 등과 연계하여 우수 기업이 우선적으로 수행하도록 합니다. 엔지니어링 프로젝트 및 "장안컵" 프로젝트 참여 및 기타 엔지니어링 상 선정 및 기타 지원. 오염이 심한 날씨에 대한 2단계 및 1단계 비상대응 조치가 발령되면 조립식 건물의 건설 및 설치는 중단되지 않을 수 있지만 토석 굴착, 석재 절단, 슬래그 운송, 스프레이 페인팅 등 야외 작업은 허용되지 않습니다. (성 주택도시농촌개발부와 성 환경보호부가 각각 책임에 따라 책임을 집니다.)

4. 조직 리더십 강화. . 조립식 건물의 발전을 촉진하기 위한 성급 합동 회의 시스템을 구축하고 조립식 건물 개발의 주요 문제를 조정 및 해결하며 조립식 건물 산업 건설 및 기술 혁신과 같은 주요 문제를 촉진하기 위해 협력합니다. 지방 정부의 지도자들이 합동 회의의 소집자 역할을 합니다. 지방 개발 개혁 위원회, 지방 교육부, 지방 과학 기술부, 지방 산업 정보 기술부, 지방 부서. 재정국, 도 인적자원사회보장국, 도 토지자원부, 도 주택도농개발부 부서, 도 지방세국, 도 국세국, 도 재정국 사무소 및 기타 부서는 회원 단위이며, 합동 회의 사무실은 도 주택 및 도시 농촌 개발부에 위치하고 있습니다. 시·군 정부도 이에 상응하는 시스템을 구축해야 한다.

2. 책임 메커니즘을 개선합니다. 조립식 건축물의 개발은 도시계획 및 건설관리를 위한 감독평가지표제도에 포함하고 특별점검을 실시하며 평가결과를 정기적으로 보고한다. 시, 현 인민정부는 현지 여건에 따라 조립식 건물의 개발 목표와 임무를 연구하고 제안하며 지도자들이 주요 프로젝트와 핵심 사업을 담당할 수 있는 구체적인 실행 계획을 수립하고 기획의 효율성을 제고해야 합니다. 조직 및 조정을 통해 모든 업무를 효과적으로 수행합니다. 업무 구현. 성급 관련 부서는 각자의 기능을 통합하고 지도, 조율, 지원을 강화하여 조립식 건설산업과 공정 프로젝트의 건설을 전면적으로 추진해야 합니다.

3. 홍보 및 안내를 제공합니다. 조립식 건물에 대한 기본 지식과 프로젝트 품질, 건물 품질 및 성능 향상에 있어 조립식 건물의 중요한 역할을 광범위하게 홍보하고, 조립식 건물에 대한 대중의 인식을 높이고, 모든 당사자가 조립식 건물 개발에 관심을 기울이고 지원할 수 있는 플랫폼을 만듭니다. 좋은 분위기는 조립식 건물의 개발을 사회와 기업을 위한 의식적인 행동으로 만들었습니다.

시·군자치단체는 조립식 건축물 개발의 중요성을 충분히 인식하고 이를 적극적으로 추진하기 위한 대책을 강구해야 한다. 지역 홍보에 중점을 두고 적극적으로 홍보합니다. 매년 12월 20일 이전에 조립식 건물 개발 작업, 조치 및 결과가 주 정부에 서면으로 보고되고 그 사본은 주 주택 및 건설부에 전송됩니다. 도시-농촌 개발.

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