사회 보장 기금 감사에 대한 몇 가지 생각

사회보장은 민생의 근본이다. 사회의 조화로운 발전을 이루기 위해서는 반드시 사회보장 체계를 보완해야 하며, 동시에 다음과 같은 몇 가지 측면에 주의를 기울여야 한다.

(1)? 사회보장기금 감사 감독 메커니즘을 수립하고 개선하다.

우선 사회보장 규제 환경을 개선하기 위해 노력해야 한다. 우선 전국인민대는 가능한 한 빨리 사회보장법을 제정해 사회보장기금의 법률법규체계를 보완할 것이다. 둘째, 사회보장기금 투자에 대한 우대정책을 제정하여 사회보장기금 투자 운영에 적절한 지원과 보장을 제공하고, 신용이 양호하고 효율이 높은 금융기관을 끌어들여 사회보장기금 운영에 참여하고, 위험을 줄이고, 수익을 높이는 것이다. 셋째, 통일되고 완벽한 사회보장예산체계를 세우고 사회보장사업의 지속적이고 균형 잡힌 발전을 촉진하며 사회보장자금의 균형을 확보한다. 넷째, 사회감독을 강화하고, 신문매체 홍보를 잘 활용하고, 사회보장의 투명한 공개를 유지하며, 많은 인민 군중이 사회보장 관리와 감독에 적극적으로 참여하는 사회 분위기를 형성한다.

둘째, 내부 감사 감독 메커니즘을 수립하고 개선해야 한다. 내부 감사는 자기 구속, 자기 예방, 자기 감독 메커니즘으로 사회 보장 규제 기관이 내부 통제를 강화하는 중요한 측면이다. 내부 감사와 외부 감사의 감독 기능은 상호 보완적이며, 내부 감사는 더욱 유연하며, 사회보장기금의 사전, 일, 사후 감사에서 독특한 역할을 할 수 있다.

(2)? 사회보장기금 감사 내용을 합리적으로 규범화하다.

감사에서 네 가지 중점에 주의를 기울여야 한다. 첫째, 자금 조달 감사, 사회보장기금 모금 방식이 사회보장제도 모델과 일치하는지 중점적으로 점검한다. 세무노동보장부 및 분담금 의무단위가 법정사업과 기준에 따라 제때에 사회보장자금을 징수하는지 여부, 적금, 누락, 납부 거부 등의 행위가 있는지 여부, 펀드 수입, 펀드 운영소득 이전 또는 은폐, 민정, 주택관리 부서가 사회를 가질지 여부

둘째, 자금 관리 감사, 사회 보장 기금 관리 부서 및 관리 기관의 내부 통제 시스템이 건전하고 효과적인지, 운영 절차 및 관리 행동에 대한 법적 근거가 있는지, "수지 2 선" 관리를 실시할지 여부, 특별 자금 전용을 할 수 있는지 여부, 정해진 보장 정책 및 목표에 따라 해당 사회 보장 기금의 중장기 수지 예산을 편성할 수 있는지 여부, 기금 잔액이 규정에 따라 운영되는지 여부, 밀집, 횡령 여부, 횡령 여부

셋째, 자금 지출 감사, 자금 지불이 정해진 원칙과 절차를 엄격히 따르는지, 제때에 충분한지, 체불, 보유, 허열, 지출 범위 확대 또는 축소, 지불 기준 인상 또는 감소, 허위 청구 등의 행위가 있는지 중점적으로 점검한다.

넷째, 자금 사용 효율성의 감사, 사회보장 적용 범위 심사에 중점을 두고 보험 적용 범위와' 보험 실패' 등의 문제가 있는지 판단하고, 지원 능력을 측정하고 분석하고, 모금된 자금이 사회보장 수요를 충족시킬 수 있는지 여부를 판단하고, 실현가능성 연구에서 투자 결정을 내렸는지 여부, 결정이 비과학적이거나 비민주적이거나 불합리하거나, 불합리하거나, 잘못된 투자, 손실, 그리고 잘못된 투자, 손실, 손실

-응? 새로운 시대의 사회보장기금 감사 업무를 잘 수행하다

(a) 사회 보장 기금의 이익 감사를 적극적으로 추진한다. 사회보장기금 효익감사를 실시하면 사회보장발전의 중점에 따라 각각 일정 비율의 프로젝트를 선택해서 감사와 조사를 할 수 있고, 구체적 시행에서' 한 가지 중점을 강조하고, 한 가지 요점을 파악하고, 세 가지 결합을 잘 할 수 있다' 고 할 수 있다. 한 가지 중점은 사회보장기금 관리와 사용 중 존재하는 관리 부실, 의사결정실수, 횡령 등 손실 낭비 문제를 집중적으로 폭로하는 것이다. 한 가지 관건을 잡는 것은 이익감사의 초점을 어떻게 사회보장기금의 사용 효율을 높일 수 있는가에 초점을 맞추고 감사에서 발견된 허위, 허위열 등 사회보장기금 유출을 초래하는 문제를 분석하는 것이다. 건전한 제도, 완벽한 메커니즘, 제도 보완의 관점에서 사회보장기금의 사용 효율을 높이는 감사 건의를 제출하여 정부와 관련 부서의 중시를 불러일으켰다. 세 가지 결합을 잘하다. 첫째, 재무감사와 효과감사를 결합하면 사회보장기금 감사 방안은 효과감사 조사의 내용, 방법 및 지표를 충분히 반영해야 한다. 둘째, 포인트-포인트 조합, 사회 보장 기금 혜택 감사의 발판은 사회 보장 프로젝트에 배치 되어야 합니다, 현장 검사의 비율은 40% 미만 되지 않습니다. 셋째, 정량과 정성의 결합. 관련 부처가 사회보장기금의 효과와 효율을 평가하는 지표와 각급 당정 지도자의 관심 지표를 유기적으로 결합해 사회보장기금 효과 감사의 평가 지표로 정량지표와 정성지표를 모두 포함해야 한다.

(2) "상심 하심", "교차 심사" 의 조직 모델을 탐구하다. 중점 구 현시에서' 교차 감사' 를 적극적으로 탐구하다. 한편,' 교차 감사' 를 전개하는 것은 감사 업무의 전개에 유리하며, 감사 보고난, 처리난 등의 문제를 해결했다. 감사에서 밝혀진 문제에 대한 종합적인 시스템은 감사 의견과 제안이 설득력과 영향력을 가지고 있어 당정 지도자의 거시적 의사결정을 위한 신뢰할 수 있는 근거를 제공할 뿐만 아니라 감사기관의 중시를 불러일으킬 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 감사명언) 한편 교차 감사를 통해 감사 자원을 효과적으로 통합하고 사회보장기금 감사의 질을 높이는 동시에 감사간부를 양성하는 역할을 했다. 따라서, 앞으로 한 시기 동안 사회보장기금 감사는 계속' 상심 하찰' 의 조직 모델을 견지하여 감사감독을 더욱 강화하고 감사 효과를 높일 것이다.

(3) 선진적인 감사 방법과 수단을 적극 운용하다. 사회보장기금 감사의 질과 수준을 높이기 위해서는 반드시 선진적인 감사 방법과 기술 수단을 채택해야 한다. 내부 통제 제도 평가, 통계 샘플링, 위험 분석 및 감사 위험 평가와 같은 현대 감사 이론 및 방법은 감사원이 감사 대상을 전반적으로 더 잘 파악하고, 핵심 사항을 정확하게 파악하며, 감사 작업의 품질과 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다. 사회보장기금 감사는 실제에서 출발해 이러한 이념과 방법을 어떻게 운용할 수 있는지를 탐구해야 하지만, 기계적으로 적용해서는 안 된다. 동시에, 사회 보장 기금 감사에서 컴퓨터 기술의 응용을 확대하여 현장 감사 구현 시스템 소프트웨어 (AO) 를 적극적으로 사용해야 한다. 사회보장기금 프로젝트 데이터베이스를 구축하고, 프로젝트 기본 정보를 데이터베이스에 입력하고, 프로젝트가 진행됨에 따라 언제든지 유지 관리 및 업데이트를 통해 사회보장감사 업무를 위한 좋은 데이터와 정보 기반을 마련해야 합니다.

(4) 사회보장기금 감사의 제도화와 규범화를 추진하려고 노력하다. 사회보장기금 감사감독의 힘이 해마다 커지고 있지만, 올해 감사국은' 지방감사기관의 사회보장기금 감사감독 강화에 대한 의견' 을 발표해 사회보장감사 작업의 방향을 밝혔지만, 단기간에는 사회보장기금 관리 사용 중 각종 위법 위반 문제를 근본적으로 억제할 수 없다. 많은 문제들이 장기적으로 존재할 것이다. 이를 위해서는 각급 감사기관이 사회보장기금에 대한 감사를 더욱 강화할 것을 요구한다. 제도, 법률 및 규정의 형태로 사회 보장 기금의 감사를 규제해야 한다. 한편으로, 사회보장감사는 제도화되고 자주화되어야 한다. 한편, 사회보장기금을 관리하고 사용하는 부서와 기관에 대한 억제력을 강화해 제한된 사회보장기금이 감사에 대한 면밀한 감독을 받을 수 있도록 했다. 감사기관은 최근 몇 년간 사회보장기금 감사의 경험, 성적, 직면한 어려움, 문제를 충분히 총결하고, 적절한 경우 지방법 형식으로 사회보장기금 감사의 주체, 내용, 방법을 명확히 하기 위해 노력해야 한다. 사회보장기금 감사가 점차 규범화, 제도화, 법제화의 궤도에 오르게 하여 사회보장기금 감사의 질과 수준을 더욱 높여야 한다.