병원 내 불합리한 검사에 대한 특별대우 시행방안

의료행위를 더욱 표준화하고 합리적인 검진을 촉진하며 의료자원 활용의 효율성을 높이고 의료비를 절감하며 국민의 건강 권익을 효과적으로 보호하고 국민의 의료 경험을 향상시키기 위해 「의료행위의 표준화와 합리적인 의료추진에 관하여」 「검사지도의견」의 요구에 따라 본 계획을 책정했습니다. 1. 조치 목표: 특별 거버넌스 조치를 통해 관련 법령, 진단 및 치료 기술을 위반하는 불합리한 건강 진단(각종 영상 검사, 실험실 검사, 병리학 검사 등을 포함, 이하 동일)을 엄중하게 조사하고 처리하겠습니다. 의학적 행위를 표준화하고 합리적인 진료를 촉진하는 제도와 규범을 확립하고 개선하도록 의료기관을 지도하며, 좋은 의료 환경을 조성하고 장기적으로 건강검진 체제를 구축하도록 추진한다. 감독하고 인민의 건강권익을 효과적으로 보호한다. 2. 조치 범위: 각종 등급 및 유형의 의료기관, 기타 법률 및 규정을 위반하여 건강검진을 실시하는 기관. 3. 주요 내용 (1) 법령을 위반하여 실시하는 건강진단의 관리. 의료기관 개업면허를 취득하지 않고 건강진단을 실시하는 행위, 진단 및 치료 대상 범위를 벗어난 건강진단을 실시하는 행위, 임상적 사용이 금지된 건강진단을 실시하는 행위, 법에 따라 등록 또는 신고되지 않은 의료기기를 사용하는 행위, 고용을 하는 행위 비보건 전문기술인이 건강진단을 실시하고, 규정을 위반하여 건강진단을 청구하는 행위 수수료 등 법령 위반행위에 대해서는 엄중 단속하고, 법령에 따라 엄중하게 처리하겠습니다. 특별통치조치 과정에서 법령을 위반하여 의료보험금을 사용한 사실이 확인된 지정 의료기관 및 관계자에 대해서는 법령에 따라 엄중히 처리할 것입니다. (2) 근거 없는 검사, 반복검사 등 불합리한 검사행위를 통제한다. 외래(응급)진료소 및 의료기관 입원환자 건강검진에 대한 자가진단 및 무작위 검사를 실시하고, 전문가를 조직하여 검사의 필요성과 표준화를 입증하며, 보건행정부 규정 및 관련 기술지침을 위반하는 근거 없는 검사를 실시한다. 진단 및 치료를 위해 검사를 실시하고, 불필요한 반복검사 등을 조사하여 시정명령을 내리며, 법령에 따라 엄중하게 처리합니다. (3) 사전 동의 원칙을 위반하는 검사 관리. 특별 조사에 대한 사전 동의가 서명되지 않은 상황 처리에 중점을 둡니다. 의료기관이 사전 동의 및 병원 업무 공개 요구 이행을 강화하고 과학 대중화 및 교육을 강화하며 병원이 수행하는 검사 프로젝트에 대한 청구 기준을 공개하도록 지도합니다. 의료진은 환자에게 검사 지시를 내리기 전에 검사의 목적과 필요성을 설명하고, 환자나 가족의 이해와 협조를 얻어야 한다. 특별한 검사를 위해서는 환자나 가족으로부터 서면 동의를 받아야 합니다. (4) 과잉검사를 유발할 수 있는 지표 및 성과배분방식을 관리한다. 사업소득지표를 설정해 의료진 소득과 직결시키는 '과금수수료' 등 과도한 검사를 유도할 수 있는 의료기관 및 부서를 엄중히 조사·처벌한다. 기술수준, 난이도계수, 업무품질, 검사 양성률, 환자 만족도 등을 성과배분의 핵심 평가지표로 활용하도록 촉진하고, 의료의 노동가치와 기술가치를 반영한 ​​성과배분 방식의 확립을 유도한다. 인원. (5) 대규모 의료 장비의 계획 및 구성 위반을 통제합니다. 관련 의료기관에 대한 감독검사를 강화하고, 대규모 의료기기 구성 허가 관리 위반, 임상 진단 및 치료를 위한 대규모 의료기기 불법 사용 및 구성을 조사 처리하고, 규정에 따라 엄중히 처리해야 합니다. 법률 및 규정. 4. 책임 분담 보건부는 관련 부서와 협력하여 특별 거버넌스 실행 계획을 수립하고 다양한 부서의 업무를 조직 및 조정해야 합니다. 특히 의료기관 및 의료진의 의학적 검사 행위 및 내부 관리를 점검하고, 대중이 신고한 단서를 수집 및 분류하여 관련 부서에 전달하여 직무에 따라 조사 및 처리하고, 진행 상황과 결과를 공개하는 일을 담당합니다. 특별 거버넌스 조치. 시장감독부서는 법에 따라 각종 가격 위반 행위를 조사하고 처벌합니다. 일상 감독 중에 법적 자격 없이 건강 검진을 실시한 사실이 발견된 경우 즉시 보건 행정 부서에 통보해야 합니다. 의료보험 부서는 법률, 규정에 따라 특별 시정 조치를 통해 발견된 의료보험 자금 불법 사용에 연루된 지정 의료 기관 및 관련 인력을 엄중하게 처리해야 합니다. 약품감독관리기관은 법에 따라 등록 또는 등록하지 않은 의료기기를 사용하여 검사 활동을 수행하는 기관 및 관련 책임자를 법률 및 법규에 따라 엄중하게 처리해야 합니다. 한의학 담당 부서는 한의학 시스템 내 의료기관에 대한 특별 거버넌스 조치의 조직 및 시행을 담당합니다. 군 보건부는 군 체계 내 의료 기관에 대한 특별 거버넌스 조치의 조직 및 시행을 담당합니다. 5. 시행 단계 특별 거버넌스 활동은 2021년 4월부터 2022년 3월까지 4단계로 진행됩니다. (1) 배포 단계(2021년 4월~5월). 실제 상황에 따라 각 지역은 다부처 공동 작업 메커니즘을 결정하고 지역 구현 계획을 수립 및 발표하며 관련 교육 및 홍보를 수행하고 특별 거버넌스 조치의 내용 및 요구 사항 배포를 강조합니다. (2) 자체점검 ​​단계(2021년 5~8월). 지방 보건 행정 부서는 본 계획의 요구 사항에 따라 자체 검사 및 시정을 수행하기 위해 모든 수준의 모든 유형의 의료 기관을 주도하고 조직합니다. 특별 관리 자가 검진의 범위는 관할 구역 내의 병원(한방 병원, 모자 보건 병원 포함) 및 기타 유형의 의료 기관(지역 보건 서비스 센터, 향 보건 센터, 외래 진료과, 및 진료소)는 50% 이상을 부담해야 합니다. (3) 점검 및 평가 단계(2021년 9월~2022년 1월). 각지 유관부서는 지역 내 의료기관을 무작위로 조사하여 발견된 문제를 시정하고 법령에 따라 처리하며 의료기관이 제도와 규정을 수립 및 개선하도록 지도하고 특별 거버넌스 업무를 종합평가한다. 국가보건위원회와 관련 부서는 일부 분야에 대한 검사와 평가를 조직했습니다. (4) 요약 단계(2022년 2월~3월). 지방 보건 행정 부서는 해당 지역의 특별 거버넌스 업무를 요약하는 데 앞장서게 됩니다. 6. 업무요건 (1) 조직의 리더십을 강화한다.

모든 지역에서는 의료보건제도 개혁을 심화하고 의료행위를 표준화하며 의료산업의 건전한 발전을 촉진하고 국민의 건강권익을 보호하는데 있어서 불합리한 건강검진에 대한 특별대우가 갖는 중요성을 충분히 인식해야 한다. 사람들. 모든 유관 단위가 주도적으로 리더십을 강화하고 성급 다부처 공동협력 메커니즘을 구축하고 조치를 개선하며 분업을 명확히 해야 한다. 모든 지방과 부서는 성실히 직책을 수행하고 업무 계획의 요구를 효과적으로 이행하며 의료 기관에 대한 자체 검사와 의료 기관에 대한 감독 검사를 조직해야 합니다. (2) 법령에 따라 폐기합니다. 모든 지방, 부문에서는 특별관리업무 중 적발된 건강진단분야의 법규위반행위에 대해 회계처리를 하고 법규에 따라 엄중히 처리하여야 한다. 사회 감독의 역할을 충분히 발휘하고 관련 신고 핫라인, 온라인 플랫폼, 위챗 공개 계정 및 기타 보건 분야 플랫폼을 기반으로 불합리한 의료 검사 감독 신고 핫라인과 특별 채널을 구축하고 이를 대중에게 공표해야 합니다. , 단서를 광범위하게 수집하고 진지한 조사와 검증을 수행하여 특별한 조치가 효과적인지 확인합니다. (3) 홍보 노력을 강화합니다. 모든 지역과 부서는 광범위한 홍보 활동을 전개해야 합니다. 전형적인 사례와 심각한 사례를 보고하고 폭로해야 하며 후속 보고서를 구성해야 합니다. 산업 환경을 정화하고 산업의 표준화되고 질서 있는 발전을 촉진하기 위한 강력한 조치와 사업 성과를 적극적으로 홍보하고 특별 조치가 원활하게 실시될 수 있도록 좋은 여론 분위기를 조성하십시오. (4) 장기적인 메커니즘 구축을 촉진합니다. 모든 지역에서는 의료기관이 발견된 문제를 시정하고 실행하는 데 세심한 주의를 기울이도록 지도해야 합니다. 특별 거버넌스 조치에서 발견된 탁월하고 심각한 문제에 대응하여 시스템 설계를 더욱 개선하고 감독 방법을 혁신하며 이를 의료 서비스 감독의 일상 업무에 통합하고 정보 감독 플랫폼 구축을 촉진하며 끊임없이 노력할 것입니다. . 업계 자율을 적극적으로 장려하고 품질 관리 센터, 업계 학술(협회) 및 기타 사회 조직의 역할을 충분히 발휘하며 의료 기관의 주요 책임을 효과적으로 수행합니다. 긍정적인 지도와 문제 해결의 결합을 견지하고, 의료 자원 배분 최적화, 진단 및 치료의 표준화 수준 향상, 급여 체계 및 의료 보험 지불 방법 개혁 촉진, 좋은 정책 수립을 위해 지속적으로 노력합니다. 합리적인 건강검진을 장려하는 환경입니다. (5) 정보 제출을 완료합니다. 각 성급 위생 행정 부서는 지역의 특별 관리 업무를 총괄하고 "불합리한 건강 검진에 대한 특별 품질 정량 통계표"를 작성하며 관리 조치, 달성 결과, 전형적인 경험 및 확립된 시스템을 요약하는 데 앞장서야 합니다. 각 부서의 화학정책 등에 관한 보고자료를 작성하여 2021년 9월 15일과 2022년 3월 15일 이전에 반기보고서와 연간보고서를 각각 국가보건위원회 의무행정국에 제출합니다.

법적 근거:

"의료사고 처리 규정"

제37조 의료사고 분쟁이 발생하고 당사자가 보건 행정 기관에 신청하는 경우 처리 부서에 서면 신청서를 제출해야 합니다. 신청서에는 신청인의 기본 정보, 관련 사실, 구체적인 요청 및 이유 등이 기재되어야 합니다. 당사자는 자신의 신체 건강에 해를 끼쳤다는 사실을 알았거나 알았어야 했던 날로부터 1년 이내에 의료과실 분쟁 해결을 보건 행정 부서에 신청할 수 있습니다.

제46조: 의료사고 보상 등 민사책임 분쟁이 발생한 경우, 의사와 환자가 협상을 원하지 않거나 합의에 도달할 수 없는 경우에는 당사자가 신청하여 해결할 수 있다. 보건 행정 부서에 조정을 요청하거나 인민 법원에 직접 민사 소송을 제기하십시오.

제47조 쌍방이 의료사고 보상 등 민사책임 분쟁을 해결하기 위해 협의할 경우 합의서를 작성해야 한다. 합의서에는 쌍방의 기본적인 상황과 의료사고의 원인, 쌍방이 합의한 의료사고 수준, 협상을 통해 결정한 보상금액 등이 기재되어 있으며, 쌍방이 계약서에 서명해야 한다. 합의.