2009년 우리나라가 채택한 주요 거시적 통제 조치는 무엇입니까?

(1) “성장 유지 및 변혁 촉진”을 거시적 통제의 기본 방향으로 삼음

현재 물가 상승 압력은 근본적으로 완화되지 않았지만, 국내 농산물 가격동향 및 국제 벌크상품 관점 물가동향, 서브프라임 모기지 사태 이후 국제통화유동성 변화, 미국달러 환율 추이 등으로 볼 때 우리 나라는 대내외 여건이 좀 더 우호적이다. 2009년에는 가격통제정책의 효과가 더욱 뚜렷해질 것이다. 동시에 서브프라임 모기지 위기는 세계 여러 나라의 실물경제에 미치는 파괴적인 영향을 계속해서 심화시키고 있습니다. 내륙, 중소기업부터 대기업까지 일부 지역에서는 산업과 산업의 성장률이 너무 빨리 떨어지고 급격한 경제 쇠퇴의 위험이 점차 커지고 있습니다. 2009년에는 “안정적이고 빠른 경제 발전을 유지하고 경제 구조의 전환과 업그레이드를 촉진하는 것”을 거시 통제의 주요 정책 목표로 삼을 것을 권고합니다. '성장 유지'와 '변혁 촉진'을 주요 정책 목표로 꼽아야 하는 이유는 현재 우리나라의 경제 운영에서 총체적 모순과 구조적 모순이 똑같이 두드러지기 때문이다. 그러나 더 중요한 것은 경제 구조의 전환과 업그레이드를 통해서만 중국 경제 성장의 새로운 활력을 재건하고 중국 경제의 새로운 국제 경쟁력을 회복할 수 있다는 것입니다. '성장 유지'와 '변혁 촉진'을 주요 정책 목표로 삼는 것은 복잡한 상황에 대응하면서 전당과 국가의 사고와 행동을 더욱 통일하고 각급 정부와 기업의 발전 열정을 더욱 잘 이끌어 우리는 '성장을 유지'하기 위해 과거의 광범위한 발전 경로로 후퇴하는 것을 피해야 합니다.

(2) 적극적인 재정 정책을 시행하고 자원 배분에 있어 시장의 역할을 더 많이 발휘하도록 하십시오.

2009년에는 적극적인 재정 정책을 시행할 것을 권장합니다. 외환위기에 대응하여 추진한 적극적 재정정책과 달리, 이번에는 정부의 건설투자 확대와 정부의 자원배분을 통해 주요업무에 집중할 필요가 있을 뿐만 아니라, 이를 통한 자원배분도 강조할 필요가 있다. 시장은 경제 구조의 변화와 업그레이드를 촉진합니다. 세금 감면을 통해 기업 비용과 주민 부담을 줄이고, 기업 투자와 주민 소비 의욕을 높여줍니다.

구조적 변혁을 위한 재정 지원을 늘리고 기업 장비 및 장비의 업데이트를 촉진하기 위해 2009년에 부가가치세 변혁 개혁을 전국적으로 전면 시행할 것을 권장합니다. 생산기준 부가가치세에서 소비기준 부가가치세로 전환하는 과정에서 투자 증가를 촉진해 자본 형성에 유리하고 경제성장을 촉진할 것이다. CGE모형을 활용한 계산에 따르면, 소비부가가치세 시행 첫 해에 명목 총투자 증가율은 2.25%포인트 증가했고, 실제 총투자는 1.16%포인트 증가했으며, 투자촉진효과는 해마다 확대되고 있다. 투자 증가율이 증가하면 전체 경제 생산량과 경제적 이익이 증가하여 명목 GDP 증가율은 1.22%포인트, 실질 GDP 증가율은 0.86%포인트 증가할 수 있으며 이러한 영향은 기본적으로 안정적으로 유지됩니다. 앞으로 10년 안에. 모델 시뮬레이션 결과, 소비부가가치세 시행 첫 해에는 고용인구가 약 200만 명 증가할 것으로 나타났다. 부가가치세 전환은 고용에 두 가지 영향을 미칩니다. 한편으로는 기업 자본 투자가 증가하여 노동 수요가 감소하고, 다른 한편으로는 기업 생산량이 증가하여 노동 고용이 증가합니다. . 결과는 생산 증가에 따른 고용 촉진 효과가 노동력에 대한 투자 증가에 의한 대체 효과보다 더 크다는 것을 보여줍니다. 재정과학기술투자의 안정적인 성장 메커니즘을 구축하고, 공공복지과학연구기관과 공공복지산업 과학연구에 대한 지원을 확대하며, 국내 주요 장비제조산업 활성화와 국가전략산업 육성을 지원해야 한다. 기업 혁신 벤처 투자 시범 프로젝트를 진행하여 기업 기술 혁신을 위한 좋은 정책 환경을 조성합니다.

2009년에는 중앙장기건설국고채 발행이나 예산 투자 규모를 재해 후 재건, 국가 핵심 인프라 건설 프로젝트, 에너지 분야에 초점을 맞춰 2000억 위안으로 확대하는 것이 권고된다. 보존, 배출 감소, 구조 업그레이드 및 기타 산업 개발 프로젝트, "농업, 농촌 및 농민" 프로젝트 등을 지원하고 은행 지원 대출 및 민간 자본 투자와 같은 방법을 사용하여 국채 투자의 추진 역할을 확대합니다.

(3) 경제 성장을 위한 재정 지원을 강화하기 위해 유연하고 신중한 통화 정책을 시행합니다.

2009년 우리나라의 통화 유동성 상황은 큰 불확실성을 안고 있습니다. 서브프라임 모기지 사태가 더욱 악화되면서 국내 금융기관들의 국내 경제 상황과 기업 이익 전망에 대한 기대감이 더욱 악화됐기 때문일 수도 있으며, 이와 동시에 '대출 기피' 현상이 전반적으로 나타나고 있다. 국제적인 '핫머니'가 철수하여 우리나라의 신용시장, 자본시장, 화폐가 쇠퇴하게 되었고, 시장거래량이 급격하게 감소하여 유동성 과잉에서 유동성 부족으로 바뀌었고, 기업 자금이 심각하게 부족해졌습니다. 생산 및 운영 활동은 중국의 경제 성과가 다른 국가보다 훨씬 좋고 국제 "핫 머니"가 계속해서 대량으로 우리나라에 유입되어 우리나라의 이러한 추세가 계속되고 있기 때문일 수도 있습니다. 수년 동안 존재해온 주입으로 인해 은행 시스템에 과잉 유동성이 발생했습니다. 불확실성이 존재하는 상황에서 긴축이나 확장적인 통화정책을 시행하는 것은 적절하지 않습니다. 따라서 2009년에는 유연하고 신중한 통화정책을 시행할 것을 권고합니다. 통화당국은 법정예금 지급준비율과 예금 및 대출 이자 등을 탄력적으로 조정해야 합니다. 실제 통화유동성 변동에 따른 금리 조정, 광의의 통화공급 증가율을 16~17%로 통제, 신용한도 관리 취소, 중소기업 대출을 중시하는 가운데 신용구조 지도 강화에 주력, 구조 조정, 독립적 혁신, 에너지 보존 및 환경 보호, 국가 부채 프로젝트 지원 등의 방향으로 기금을 유도하여 "변혁 촉진"에서 통화 정책의 고유한 역할을 더 잘 활용합니다.

(4) 저렴한 주택에 대한 정부 투자를 늘리고 부동산 시장을 안정

지난 몇 년 동안 부동산 가격은 도시 거주자의 감당 능력을 넘어서 너무 빠르게 상승했으며, 그리고 조정은 불가피합니다. 부동산 시장 규제는 공급구조 개선과 자가점유수요 충족을 지향해야 하며, 주택가격의 합리적인 회복을 촉진할 뿐만 아니라 여러 불리한 요인이 중첩되어 발생하는 과도한 시장조정을 방지해야 한다. 공급구조를 개선하고, 저가주택, 저가주택, 일반주거의 토지공급을 늘리고, 저가주택과 일반주택 공급을 늘리며, 대도시와 중도시는 저가주택에 대한 정부 투자를 확대하고 주거환경을 개선해야 한다. 보안 시스템. 금융기관은 건설 중인 부동산 투자 프로젝트에 대한 위험 평가를 실시하고, 일반 주택, 저렴한 주택 등 부동산 프로젝트에 대한 정상적인 대출을 보장하고, 부동산 투자 규모를 안정시키며, 건설 중인 부동산 투자 프로젝트의 정상적인 건설과 완료를 보장해야 합니다. , 자본체인의 단절로 인한 리스크를 방지하는 '미완성 건물' 현상이 대규모로 나타나고 있습니다. 상장부동산회사 등 우량 부동산회사는 회사채시장을 통해 자금을 조달할 수 있도록 허용하고, 부동산업계의 합병과 재편도 장려해야 한다. 이전의 주택거래세 인상은 주택 구입자들의 부담을 가중시켰기 때문에 제때에 취소되어야 합니다. 주민에게 첫 주택 구입 시 증서세, 인지세, 토지부가가치세를 면제하고, 첫 주택 구입 시 대출 금리 우대를 제공하여 주택 가격이 상승할 때 주민들의 시장 진입을 유도하는 것이 좋습니다. 합리적인 수준으로 돌아갑니다.

(5) 소비 정책을 개선하고 소비 성장 잠재력을 더욱 활용합니다.

중국 경제의 새로운 성장 포인트인 소비 확대의 중요성에 대한 전체 당의 이해를 심화합니다. 미래에는 13억 인구의 소비 수요가 있어야 하는데, 경제 구조 전환의 가장 중요한 측면은 수요 구조가 주로 외부 수요에 의존하는 것에서 주로 도시와 농촌 주민의 소비 업그레이드에 의존하는 것으로 전환된다는 것입니다. 거시소득분배연계에서 도시와 농촌 주민의 소득을 높이기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 하며, 상장회사 배당금에 대한 양도소득세를 면제하는 급여소득 공제기준을 3000위안으로 높일 것을 권고한다. 증권시장, 도시와 농촌 주민에게 부과되는 각종 세금과 수수료를 전면적으로 청산하고, 가능하면 줄이고, 저소득층의 세금 부담을 줄여 주민의 실질 가처분 소득을 늘려야 합니다. 재정 지출을 도시와 농촌 주민에게 집중해야 하며, 각급 정부는 공중 보건, 의료, 의무 교육, 연금, 저렴한 주택, 농촌 도로, 도시와 농촌 소비자 인프라에 대한 지출을 늘려야 합니다. 도시와 농촌 주민들의 고민. 적극적인 고용 정책을 시행하고, 도시 및 농촌 고용을 확대하며, "노동 계약법 시행에 관한 규정" 관련 정책을 시행하고, 물가 변동에 따라 현지 최저 임금 기준을 인상합니다. 농촌 소비 환경 개선을 위해 농촌 무역 유통 시스템 및 문화 서비스 시설 건설에 대한 투자를 늘립니다. 소비세제도를 개선하여 주민의 합리적인 소비를 유도합니다. 관광, 문화, 스포츠 등 서비스 소비를 적극적으로 발전시키고 새로운 소비 핫스팟을 육성합니다.

(6) 수출 지향 기업이 어려움을 극복할 수 있도록 대외 무역 정책을 개선

위안화 환율을 안정시키고, 위안화 절상에 대한 기대를 약화시키며, 위안화 절상을 제거하는 것이 좋습니다. 서브프라임 모기지 위기의 환율 전달 메커니즘이 미국의 수출에 환율이 위기를 전가하는 정책 도구가 되는 것을 방지합니다. 서브프라임 모기지 위기가 악화된 후, 선진국은 미래에 더 많은 무역 장벽을 갖게 될 것이며 무역 보호 조치가 더 자주 사용될 것이며 중외 무역 마찰이 더욱 증가할 것입니다. 이를 위해 중국 정부와 기업은 중외 무역에서 발생할 수 있는 분쟁을 실용적이고 효과적인 방법으로 해결하기 위한 적극적인 조치를 취해야 합니다. 필요하다면, 우리는 다른 관련 국가들과 연합하여 WTO 체제 하의 무역 보호를 통해 위기를 국제 사회에 전가하려는 선진국들의 관행에 공동으로 저항할 수도 있습니다. 노동집약적 제품의 다양한 기술 내용과 부가가치 내용을 정제할 수 있으며, 섬유 및 경공업 분야 장려 제품에 대한 수출 환급율을 더욱 높일 수 있습니다. 자체 브랜드 제품 및 하이테크 부가가치 제품의 수출 지원에 중점을 두고, 기술 함량이 높은 기계 및 전기 제품에 대한 수출세 환급율을 높이고, 외국 무역 회사에 대한 신용 지원을 늘리고, 기업의 수출 속도를 높이도록 지원합니다. 독립적인 국제 마케팅 네트워크와 애프터 서비스 시스템을 구축하고 개선하여 중소 대외 무역 기업이 기술 업그레이드를 통해 어려움을 극복할 수 있도록 특정 재정 및 기술 지원을 제공해야 합니다. 곡물, 비료, 철강, 석탄, 코크스 등 '2개 고에너지, 1개 자본' 제품의 수출을 계속 엄격히 통제한다. 중요 자원, 첨단 기술 장비, 핵심 부품의 수입을 확대하기 위해 노력할 것입니다.

(7) 자원과 에너지 가격을 합리화할 수 있는 유리한 기회를 포착

현재 국내 농산물 가격 상승 압력은 점차 완화되고 국제 농산물 가격도 상승하고 있습니다. 석유 및 기타 대량 원자재 가격이 전반적으로 하락하여 우리나라가 자원 및 에너지 가격을 합리화할 수 있는 기회를 제공하고 자원 및 에너지 가격 형성 메커니즘을 개혁하는 것은 유리한 기회를 제공합니다. 근본 원인에 초점을 맞춰 증상과 근본 원인을 모두 치료해야 하며, 정제유 가격 형성 메커니즘의 개혁을 적시에 시작하고 전기 가격 개혁 속도를 가속화하며 합리적인 전기 가격 메커니즘. 주로 경제적 수단을 사용하여 전기, 석탄, 정제유, 열 공급 등 현재의 가격으로 인한 수급 모순을 해결하고 전기, 석탄, 정제유, 열 공급을 보장하여 정상적인 생산 질서를 보장합니다. 그리고 공급 측면의 생명. 전력수요관리를 더욱 강화하고 불합리한 수요를 억제할 필요가 있다. 자원세와 수수료 제도를 개혁하고 자원유료이용제도와 생태환경 보상 메커니즘을 완비한다.

(8) 우리 나라의 내수 확대를 위해 외환 자원을 합리적으로 사용하고 국제 자원을 통합합니다.

우리 나라는 외환 보유고가 풍부하지만 1인당 천연 자원은 상대적으로 적습니다. 부족하고, 많은 자원이 외국에 대한 의존도가 높습니다. 초기에 우리 나라는 국제 제품 가격 결정력 측면에서 수동적인 상황에 처해 있는 경우가 많았습니다. 금융위기로 촉발된 글로벌 자산가격 조정은 우리나라가 통합할 수 있는 기회를 제공했습니다.

앞으로 우리나라는 내수 확대를 위해 엄청난 양의 자원이 필요할 것입니다. 그러나 이번에 선진국들이 금융 시장에 통화 유동성을 무제한으로 투입하게 되면 장기적으로 우리나라의 외환 자산이 하락할 가능성이 높습니다. 더 많은 외환화폐자산을 전략자산으로 전환할 수 있는 기회를 포착해야 합니다. 석유 및 광물 자원을 보유한 국제 기업의 지분을 인수하거나 상대적 지배권을 획득하고, 중요 자원의 국제 가격 책정에 대한 우리나라의 발언권을 강화하고, 더 많은 외화 화폐 자산을 실물 자산으로 전환함으로써 우리나라 자원 보장의 신뢰성을 향상시켜야 합니다. .우리 나라의 내수 확대를 위해 장기적인 자원 공급 보장을 제공합니다.