기초건설 자금은 어디에서 왔습니까? 인프라 건설의 자금원 분석-중국 기업 건설 체인

오랫동안 인프라 건설은 중국의 경제 성장을 촉진하고 주민들의 생활수준을 높이는 중책을 짊어지고 있다. 지속적인 경제 성장을 촉진하는 주요 동력 중 하나일 뿐만 아니라 중대한 위기 발생 후 경제 회복을 촉진하고 경제사회 운행 질서를 안정시키는' 강심제' 와' 밸러스트' 이기도 하다.

현재 우리나라는 점차 내순환 위주 내외 순환이 병행되는 경제 발전 방식으로 전환하고 있다. 이런 맥락에서 인프라 투자를 늘리는 것은 경제 운행 질서를 안정시키고 국내 경제 주기를 매끄럽게 하는 중요한 수단이 되었다. 그러나, 주목할 만하게도, 자본 건설 자금의 출처는 무한하지 않다. 미국을 예로 들다. 트럼프는 20 18 말 국경벽 건설 자금을 확보하기 위해 정부를 폐쇄하겠다고 위협해 결국 미국 역사상 가장 긴 휴지 기록을 세웠다.

관련 자료에 따르면 중국은 매년 대량의 자금을 투자하여 기초 건설을 하고 있다. 일부 시장 자문 기관들은 2030 년까지 글로벌 인프라 자금 격차가 20 조 달러에 이를 것으로 전망했다. 개발도상국들은 매년 인프라에 대한 투자 수요의 약 절반을 충족시킬 수 없다. 이 때문에 우리는 인프라 투자가 경제 운동 에너지의 지속적인 안정을 이끌어 낼 수 있도록 인프라의 자금원에 대해 명확한 파악을 해야 한다.

국가통계청에 따르면, 자본 건설 자금의 출처는 국가 예산내 자금, 국내 대출, 외자 이용, 자조 자금 및 기타 자금이라는 다섯 가지 범주로 나눌 수 있다. 최근 몇 년 동안 자체 자금 조달과 국가 예산 내 자금의 비중은 상승세를 보이고 있으며, 국내 대출 비중과 외자 이용 비중은 하락세를 보이고 있다.

첫째, 자체 자금 조달

자체 자금 조달이란 각 지역, 부서, 각 부서가 재무제도에 따라 고정 자산 재생산을 위한 자금을 보유, 관리 및 분배하는 것을 말한다. 자금 투입원에서 자조 자금이 중요한 위치를 차지하고 있다. 현재 시장에서 자조 자금으로는 정부성 펀드 지출, 도시 투채, PPP, 비표준 등 여러 가지 측면이 있다.

(1) 정부 기금

정부성 펀드 수입은 국가가 토지나 서비스를 제공하여 얻은 수입을 말한다. 그 중 토지의 징수와 양도는 총 수입의 865,438+0%, 나머지 수입원 (예: 차량 통행료 수입, 도시 인프라 보조비, 국유지 수익, 복권 공익금 등) 을 차지하는 주요 수입원이다. , 5% 미만. 국가 정부성 기금 지출은 인프라 투자의 중요한 자금원 중 하나로, 자조 자금의 약 40% 를 차지한다.

(b) 도시 투채

성투채는' 준시채' 라고도 불리며 기업채권과 중기어음을 공개적으로 발행하는 지방투자융자 플랫폼으로, 주영업무는 대부분 지방기반시설 건설이나 공익성 프로그램이다. 보험업자부터 투자자까지 채권 발행 과정에 참여하는 사람들은 모두 지방정부 채권 발행으로 간주한다. 정책이 지방정부 채무를 엄격하게 통제하는 영향으로 최근 몇 년 동안 도시 투채 순융자액이 다소 하락했다. 현재 지방채무 하락 위험은 아직 완성되지 않아 금융 규제가 엄격해지고 있다. 2020 년에는 많은 도시 투채가 이미 벼락을 맞았다.

(3) 구매력 평가

PPP(Public-Private Partnership) 는 PPP 모드라고도 하며, 공공서비스 분야에서 정부가 투자 및 운영 관리 능력을 갖춘 사회자본을 경쟁적으로 선택하고, 쌍방은 평등협상 원칙에 따라 계약을 맺고, 사회자본이 공공서비스를 제공하고, 정부는 공공서비스의 성과평가 결과에 따라 사회자본에 대한 대가를 지급한다는 것을 말한다.

PPP 는 시장 경쟁의 형태로 서비스를 제공하며, 주로 순수 공공 및 준 공공 분야에 초점을 맞추고 있습니다. PPP 는 자금 조달 수단일 뿐만 아니라 행정체제 개혁, 금융체제 개혁, 투자금융체제 개혁과 관련된 체제 개혁이다.

(4) 비표준 및 기타 자체 자금 조달에 포함됩니다.

은감회 20 13 년 3 월 8 호문의 정의에 따르면 비표는 은행간 시장과 증권거래소 시장에서 거래하지 않는 채권류 자산을 가리킨다. 비표준 항목에는 신용자산, 신탁대출, 위탁채권, 인수어음, 신용장, 미수금, 각종 수익권, 환매 조항이 있는 지분 융자 등이 포함되며 이에 국한되지는 않습니다.

자체 자금을 조달하는 다른 자금원에는 철도채권, 발전개혁위 전용채권, 프로젝트 수익채권 등 기초자금을 마련하기 위해 발행된 채권도 있다. 이 채권들이 모금한 자금은 기초기금에서 비교적 작은 비중을 차지하며, 자금 흐름은 비교적 안정적이다.

발전개혁위 전문채권을 예로 들면, 도시 주차장 건설 전용채권, 도시 지하공동도랑 건설 전용채권, 전략적 신흥산업 전용채권, 양로보업 전용채권, 쌍창부화전문채권 등으로 세분화할 수 있다. , 특정 프로젝트에 대한 부채입니다. 따라서 이 부분의 자금은 표적이 강하고 상환 압력이 적다는 특징을 가지고 있다.

둘. 국가 예산의 자금

국가 예산의 자금원은 주로 국유기업이 재정예산을 통해 납부한 이윤세와 도시와 농촌의 각종 세금이다. 국가 예산 내 자금의 주요 용도는 예산 내 각종 경제 건설 (예: 문화, 교육, 과학기술위생, 국방과 대외원조자금, 국가행정관리 등) 이다. 재정부 예산 집행 보고서에 따르면 전국 예산에는 일반 공공예산, 정부성기금 예산, 국유자본경영예산, 사회보장기금 예산이 포함된다.

최근 몇 년 동안의 수치로 볼 때 국유자본의 경영 예산은 상대적으로 적고, 전국 예산의 비중은 1% 미만이며, 사회보장인프라 예산은 기초건설과 연관이 적고, 정부성 펀드 예산은 자조 자금에 포함돼 있다. 이에 따라 국가 예산의 자금은 일반 공공예산 지출에 해당한다. 지방정부 일반채권은 지방일반 공공예산 적자를 메우는 데 사용되기 때문에 이미 일반 공공예산에 반영되어 있다는 점에 유의해야 한다.

최근 몇 년 동안 감세 인하 정책의 지속적인 시행으로 각종 조세 정책이 조정되어 전체 세수수입이 감소했다. 20 10 이후 재정 수입 증가율이 줄곧 하락하고 있으며, 같은 기간 적자율의 실제 재정 상황은 줄곧 개선되고 있다. 특히 2020 년 전염병의 영향으로 재정수입 압력이 예년보다 더 컸다.

그러나 관련 자료에서 볼 수 있듯이 재정압력이 커지는 상황에서도 우리나라는 인프라 투자를 중요하게 여기고 예산 내 자금이 인프라 투자에 쓰이는 비율은 매년 상승세를 보이고 있다. 이는 인프라가 경제 성장을 촉진할 수 있는 속성에 의해 결정된다.

셋. 국내 대출

정의에 따르면 국내 자본 건설 대출은 생산적 자본 건설 프로젝트의 신축, 확장 및 개조에 사용되는 대출을 말한다. 일반적으로 이러한 대출은 주로 에너지, 교통, 원자재 등 기초산업 건설에 사용되며 중점 지원이 포함되어 있다. 법인 자격, 독립 경제 회계, 경제적 책임 및 상환 능력을 갖춘 국유, 집단 기업, 주식제 기업 및 국가가 승인한 건설 단위는 모두 은행에 자본 건설 대출을 신청할 수 있다.

2065 438+06 PPP 프로젝트가 착지한 이후 국내 대출은 기초건설 투자의 중요한 자금원 중 하나가 되고 있다. PPP 프로젝트의 자금원은 주로 정부 투자, 기업 투자, 은행 대출 등 세 가지가 있는데, 이 가운데 정부와 기업 투자의 비율은 일반적으로 25%, 나머지 75% 는 주로 은행 대출에서 나온다.

수치상으로 볼 때, 국내에서 기건으로 투자한 대출이 신규 대출의 비율을 차지하는 것은 안정화되는 경향이 있다. 20 16 년 ~ 20 18 년, 상장은행의 인프라 대출 연간 증가량은 각각 1.24, 1.95,/KK 입니다 PPP 프로젝트의 성공적인 시행은 상장은행의 자금을 인프라 분야로 이끌었다.

최근 몇 년 동안, 비록 표외 융자 채널의 출현으로 인해 국내 대출의 인프라 투자 비중은 계속 하락하고 있지만, 여전히 기초자금의 중요한 구성 요소이다.

넷째, 공급망 금융

2020 년 9 월 18 일, 중국 인민은행은 공신부, 법무부, 상무부, 국자위, 시장감독총국, 은감회, 외환국과 함께' 공급망 금융 지원 공급망의 안정적인 순환과 업그레이드 최적화에 대한 의견' (은발 [2020]

공급망 금융은 전체 공급망 산업 사슬에서 출발하여 금융 기술을 이용하여 물류, 자금 흐름, 정보 흐름 등의 정보를 통합하고, 실제 거래 배경으로 공급망의 핵심 기업과 상하 기업을 위한 통합 금융 공급 시스템 및 위험 평가 시스템을 구축하고, 체계적인 금융 솔루션을 제공하고, 결제, 금융, 재무 관리 등 산업 체인에서 기업의 종합적인 수요에 신속하게 응답하고, 기업 비용을 절감하고, 산업 체인의 모든 당사자의 가치를 높이는 것을 말합니다.

현재의 인프라 프로젝트에서 도시 투자 회사는 정부 투자 및 자금 조달 플랫폼으로서 도시 자산 투자 및 운영 활동에 대한 책임을 지고 있으며, 수년 동안 도시 발전에서 중요한 역할을 해 왔습니다. 그러나 산업 발전에 얽매여 성투자회사와 협력하는 중소기업들은 종종 대출 문턱이 높고, 대출이 늦어지고, 대출액이 적고, 대출비용이 높은 문제가 발생해 인프라 프로젝트의 추진을 가로막는 경우가 많다.

인프라 산업에서 공급망 금융은 도시 투자 플랫폼, 금융기관, 건설업체 및 상하류 공급업체 등의 참가자를 연결시켜 긴밀하게 융합합니다. 인프라 분야의 풍부한 업무 시나리오를 바탕으로 은행, 보험, 인수, 브로커, 신탁 등 금융 기관의 업무를 도킹하고 도시 투자 플랫폼의 신용 우위를 활용하여 중소기업 융자 문제를 해결합니다. 인프라 산업에서 공급망 금융이 지속적으로 발전함에 따라 공급망 금융 출처 자금은 점차 인프라 자금의 중요한 원천이 될 것입니다.

동사 (verb 의 약어) 외국 자본 및 기타 출처

외자와 기타 자금이 자본 건설 자금원에서 차지하는 비중이 상대적으로 작기 때문에 같은 부분에 넣는다. 외자 이용은 중국의 대외 개방 정책의 중요한 구성 요소이자 중국 자본 건설 투자의 보충 원천이다.

외자를 이용한 건설은 외국의 선진 기술과 설비를 도입하고 과학기술 수준과 노동생산성을 높이며 국민경제의 빠른 발전을 촉진하는 데 유리하다. 전반적으로 중국이 외자를 이용하는 주요 형태는 외국자금 차용, 외국정부, 국제금융기관, 외국은행으로부터 차용, 중외합자 흡수, 보상무역, 협력개발자원 등 외자를 포함한다.

현재, 중국 자본원에서 외자를 이용하는 양은 여전히 매우 적고, 총량이 인프라에 미치는 전반적인 영향은 거의 무시할 수 있다. 20 16 이후 세계화 상황이 갈수록 심각해지면서 2020 년 공중위생 사건은 세계화에 큰 타격을 주었고 인프라 분야의 외자 발전은 낙관적이지 않다.

2020 년, 우리 나라는 원래의 외순환 주도 경제 성장에서 내순환 주도 경제 발전 방식으로 점차 바뀌기 때문에, 기초투자 분야에서도 국내 자금이 기초건설 발전에 대한 촉진을 중시하고, 기초건설 투자가 경제 운동 에너지의 지속적인 안정을 이끌어낼 수 있도록 해야 한다.