보호받지 못하는 고아들은 어느 부서로 가야 하나요?

현 민정부

국무원은 고아들이 존엄하게 살아갈 수 있도록 보호 시스템을 구축할 것을 요구합니다.

2010년 11월 18일 21: 37 중국 방송망 댓글을 달고 싶습니다 (8)

글꼴 크기: T|T

2010-11-18 폐쇄

국가총국 시의회는 최근 고아보호 강화에 대한 의견을 내놨다. 고아들의 기본적 권익을 보호하고 그들의 삶을 더욱 행복하고 존엄하게 만들어주기 위해 기본생활보장제도를 마련해야 한다는 의견이다. 의견 전문은 다음과 같다.

고아 보호 강화에 관한 국무원 사무국 의견

국반파[2010] 제54호

모든 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 부처, 위원회, 국무원 직속기관은:

당과 정부는 항상 고아들의 건강한 성장을 걱정했습니다. 중화인민공화국이 건국된 이래로 우리나라의 고아복지는 큰 진전을 이루었고 고아들의 생활여건은 크게 개선되었으나 전반적으로 고아보호제도가 충분히 건전하지 못하여 보호수준을 높여야 한다. 개선되었습니다. 우리나라의 경제사회 발전수준에 부합하는 고아보호제도를 확립하고 고아들이 보다 행복하고 존엄하게 생활할 수 있도록 하기 위하여 국무원의 승인을 얻어 다음과 같은 의견을 제시한다.

1. 재정착 경로 확대 및 고아의 적절한 재정착

고아란 부모를 잃었거나 친부모를 찾을 수 없는 18세 미만의 미성년자를 의미합니다. 관련 규정 및 조건에 따라 현급 이상 부서. 각급 지방정부는 고아의 건강한 육체적, 정신적 성장에 도움이 되는 원칙에 따라 고아 배치 경로를 확대하고 고아를 적절하게 배치하기 위한 다양한 방법을 채택해야 합니다.

(1) 친척의 지원. 고아의 후견인은 "중화인민공화국의 총칙과 민법" 및 기타 법률, 법규에 따라 결정됩니다. 고아의 조부모, 외조부모, 형제자매는 법에 따라 후견직무를 지원하고 수행할 의무를 져야 하며, 후견인이 없는 경우에는 기타 가까운 친척, 친구가 고아의 후견인이 되도록 권장해야 합니다. 미성년자의 아버지, 어머니의 직장 또는 미성년자의 후견인은 거주지 주민위원회, 촌위원회, 민사부서가 된다. 후견인이 후견직무를 이행하지 않거나 고아의 합법적인 권익을 침해한 경우 상응하는 법적 책임을 져야 한다.

(2) 제도적 양육. 친족이나 기타 양육할 후견인이 없는 고아는 법에 따라 고시된 후 민정부가 설립한 아동복지기관에 맡겨 양육한다. 조건을 충족하는 아동복지 기관은 지역사회에서 주택을 구입하거나 임대할 수 있고, 기관 내에 단위주택을 건설하여 고아를 위한 가족형 돌봄을 제공할 수 있습니다. 공안부는 즉시 고아아동복지기관에 집단호구등록을 신청해야 한다.

(3) 가족 위탁 보호. 고아의 부모가 근무하던 단위나 고아의 거주지 마을(주민)위원회, 민원부 등이 후견인 역할을 하게 되면 후견인은 가족의 양육의지와 능력을 평가하여 더 나은 자녀를 둔 가정을 선정할 수 있다. 위탁 후견이나 가족 돌봄을 수행하기 위한 보육 조건을 제공하고, 지방자치단체가 임의로 보육비를 지원할 수 있습니다.

(4) 법률에 따른 입양. 고아의 입양이 권장됩니다. 고아의 입양은 <중화인민공화국 입양법>의 규정에 따라 처리한다. 법에 따라 중국 공민에게 입양된 고아가 호적 등록 또는 이주 절차를 거쳐야 하는 경우 호적 기관은 이를 적시에 처리해야 하며 관계 등록 시 자녀와 세대주의 관계를 명시해야 합니다. 위탁보호 고아의 경우, 위탁가족이 입양 의사가 있을 경우 먼저 입양 절차를 거쳐야 합니다. 계속해서 해외입양을 착실하게 추진하고 해외입양 대책을 더욱 개선해 나간다.

2. 고아보호제도를 구축·개선하고 고아의 기본권익을 보호한다.

(1) 고아에 대한 기본생활보장제도를 구축한다. 고아의 기본생활을 보장하기 위해 고아기초생활보장제도를 마련하고 있다. 모든 성, 자치구, 직할시에서는 고아의 최저기본생활수준을 지방 평균생활수준보다 낮지 않다는 원칙에 따라 합리적으로 정해야 한다. 흩어져 사는 고아들을 위한 기준을 마련하고, 고아들을 위한 최소한의 기본 생활 수준을 위한 자연스러운 성장 메커니즘을 확립합니다. 지방 각급 재정은 특별 자금을 마련하여 고아의 기본 생활비가 전액 지급되고 적시에 특정 기준에 따라 지방 지출을 지원하도록 특별 자금을 마련해야 합니다. . 민정부, 재정부문에서는 고아들의 기본생활비관리체계를 엄격히 세우고 감독검사를 강화하며 특별자금이 제때에 편성, 배분되도록 보장하고 고아들의 기본생활비가 고아들을 위해 쓰이도록 보장해야 합니다.

(2) 고아를 위한 의료 재활 보장 수준을 향상시킵니다.

고아를 도시주민 기본의료보험, 신농촌협동의료, 도농의료지원 등 제도에 포함시키고 지원수준을 적절하게 높이며 보험(통합)비용은 도시와 농촌의료를 통해 정산할 수 있다. 지원 시스템에는 규정을 충족하는 장애 고아를 위한 의료 재활 프로젝트가 포함되어야 합니다. 기본 의료 보장 범위에 포함되어야 하며, 혜택 수준이 꾸준히 향상되어야 하며 자격을 갖춘 지방 정부와 사회 자선 단체가 고아에게 상업 건강 보험 또는 보충 보험을 제공할 수 있습니다. 상해보험, 중병보험 등의 보험. 보건부는 아동복지기관 질병예방통제기관이 설치한 병원, 외래진료소, 진료소, 진료소(병실)에 지원과 지도를 제공해야 하며, 아동복지기관의 전염병 예방사업에 대한 지도를 강화하고 신속하게 조사하고 지도해야 한다. 기관에서 발생하는 전염병을 처리하고 의료 기관이 고아의 의료비를 줄이거나 줄이기 위해 다양한 형태를 채택하도록 권장하고 지원합니다. '장애고아 수술재활 내일계획'을 계속 추진한다.

(3) 고아 교육 보안 정책을 구현합니다. 경제적으로 어려운 가정의 미취학 고아가 유아교육기관에서 교육을 받을 경우 지자체에서 자금을 지원합니다. 의무교육을 받고 있는 고아기숙생은 생활비 지원 범위에 전액 포함된다. 일반 고등학교, 중등 직업 학교, 고등 직업 학교 및 일반 학부 대학에서 공부하는 고아는 국가 자금 지원 정책 시스템에 포함되며, 성인이 된 후에도 여전히 학교에서 공부하는 고아에게 자금 지원을 우선적으로 제공합니다. 정책, 학교는 취업 지원 학습 기회를 제공하는 데 우선순위를 둡니다. 장애 고아의 교육받을 권리를 효과적으로 보호합니다. 조건을 충족하는 장애 고아는 일반 학교에서 공부할 수 있습니다. 시각, 청각, 언어, 지능 및 기타 장애가 있는 고아는 일반 학교에서 공부할 수 없습니다. 교육 학교 학교에서 공부하는 장애 고아를 교육하고 아동 복지 기관이 특수 교육 학급이나 특수 교육 학교를 설립하여 특수 교육을 제공하도록 권장하고 지원합니다.

(4) 고아가 성인이 되어 취업할 수 있도록 지원합니다. '중화인민공화국 취업촉진법'과 '고용촉진에 관한 국무원 고시'(국파[2008] 제5호)의 정신을 성실히 관철하고, 고아를 격려하고 돕는다. 성인이 되기 위해 일할 능력이 있는 자에게 취업이 어려운 경우에는 직업훈련 보조금, 직업능력 평가 보조금, 무료 직업소개, 직업소개 보조금, 사회보험 보조금 등의 정책을 시행해야 한다. 성인으로 취업하는 경우, 정부가 개발한 공공 복지 직종에 우선적으로 취업할 것입니다. 인적자원부와 사회보장부는 고아의 성인 취업을 지원하고, 맞춤형 서비스와 취업 지원을 제공하며, 성인으로 일할 수 있는 고아의 취업을 촉진하는 정책을 더욱 강화해야 합니다.

(5) 고아를 위한 주택 보안 및 서비스를 강화합니다. 농촌에 거주하는 집이 없는 고아들이 성인이 되면 농촌의 낡은 집 개조 계획에 포함되어 우선 자금을 받게 될 것입니다. 향 정부와 마을 위원회는 사회 세력과 지역 주민들을 조직하고 동원하여 그들이 집을 지을 수 있도록 도와야 합니다. 도시에 거주하는 고아가 성인이 되어 도시의 저임대주택 보장조건이나 기타 저렴한 주택 공급조건을 충족한다면 지자체는 이들을 우선적으로 배려하고 보장해야 한다. 부동산을 소유한 고아의 경우 후견인은 그들이 집을 유지하고 보호하도록 도와야 합니다. 2010-11-18 21:30 종료

3. 아동복지기관 건립을 강화하고 전문적 보안수준을 제고한다.

(1) 아동복지기관 시설을 개선한다. '12차 5개년 계획' 기간 동안 '아동복지기관 건립을 위한 푸른 하늘 계획'을 계속 시행하고, 고아가 많은 군(시)은 독립적으로 아동복지기관을 설립할 수 있다. ) 아동복지시설은 상대적으로 독립적으로 민정부가 설립한 사회복지시설 건설에 의존해야 하며, 실제 필요에 따라 보육, 재활, 특수교육, 구급차, 스쿨버스에 필요한 장비를 갖추어야 한다. , 아동 복지 기관 등에 대한 유지 관리, 의료 재활, 특수 교육, 기술 훈련, 감독 및 평가 등을 개선합니다. 기능. 아동복지시설의 건립, 유지, 개축 및 관련 기자재 구입에 소요되는 자금은 재정예산, 민원부에서 사용하는 복권 공익기금, 사회기부금 등으로 충당됩니다. 개발개혁부서는 아동복지사업의 발전수요를 충분히 고려하고 아동복지기관의 시설건설사업을 조정, 배치하여 아동복지기관의 조건을 점진적으로 개선해야 한다. 세관은 해외(해외)에서 아동복지기관에 무료로 기부한 자재, 장비에 대한 통관 절차를 처리할 때 통관 편의를 제공합니다.

(2) 아동 복지 기관의 업무팀 구성을 강화합니다. 아동복지기관의 직책을 과학적으로 신설하고 고아 및 장애아동의 보호자, 의료진, 특수교육교사, 사회복지사, 재활치료사 등 전문인력 양성을 강화한다. 기존 아동복지기관 인력의 통합을 기반으로 서비스 구매, 사회화 고용 등을 통해 아동복지기관 인력을 풍부하게 하고 서비스 수준을 향상시킬 수 있는 여건을 적극 조성하겠습니다.

관련 국가 규정에 따라 아동 복지 기관 직원에 대한 우대 임금 정책을 시행합니다. 아동복지기관에 설치된 특수교육학급이나 특수교육학교의 교사, 의료진에 대한 전문적, 기술적 직무평가를 교육보건체계의 직위평가 및 채용제도에 반영하고, 구조적 비중과 측면에서 적절한 기울기를 부여한다. 평가. 교육 및 보건 부서가 주관하는 지속적인 교육 및 전문 훈련에는 아동 복지 기관의 관련 인력이 적극적으로 참여해야 합니다. 고아 및 장애아동 보육사 전문자격제도 구축을 적극 추진하고, 고아 및 장애아동 보육사 교육자료 개발 지원, 고아 및 장애아동 보육사 전공 개설, 고아 및 장애아동 보육사 교육을 실시한다. 그리고 장애아동.

(3) 아동 복지 기관의 역할을 최대한 발휘합니다. 아동복지기관은 고아보호 전문기관으로서 고아보호에 있어 중요한 역할을 수행해야 한다. 사회에서 감독을 받지 못하는 고아들에 대하여 아동복지기관은 고아들이 안정된 생활 터전과 안정적인 삶을 누릴 수 있도록 적시에 수용하고 양육해야 합니다. 아동복지기관의 전문적 우세를 최대한 발휘하고 친척이 양육하고 가족이 양육하는 고아들에게 목표에 맞는 지도와 서비스를 제공해야 합니다.

4. 업무 메커니즘을 개선하고 고아 복지 사업의 건전한 발전을 촉진합니다.

(1) 조직 리더십을 강화합니다. 각급 지방자치단체는 고아보호를 중시하고 고아복지를 국민경제사회발전전체계획, 관련 특별계획, 연간계획에 포함시켜야 한다. 고아보호사업의 리더십을 강화하고, '정부주도, 민정주도, 부처협력, 사회참여'의 고아보호 업무 메커니즘을 개선하며, 고아보호사업에 존재하는 현실적 어려움과 문제점을 시의적절하게 연구하고 해결해야 한다. 고아 보호 활동. 고아보호사업 역량강화, 아동복지사업 역량 강화, 아동복지기관에 대한 감독관리 강화, 국가아동복지정보관리체계 구축 등에서 민정부가 주도적 역할을 해야 한다. 재정부는 안정적인 자금 보장 메커니즘을 구축하고 고아 보호에 필요한 자금을 사회 복지 개발 기금 예산에 포함시켜야 하며 재정 할당, 민정 부서에서 사용하는 복권 공공 복지 자금 및 기타 경로를 통해 자금을 배치하여 고아 보호에 필요한 자금을 효과적으로 보장해야 합니다. 고아들의 기본적인 생활과 아동복지 기금에 관한 특별 사업. 개발 및 개혁, 교육, 공공 보안, 사법, 인적 자원 및 사회 보장, 주택 및 도시-농촌 개발, 보건, 인구 및 가족 계획 등과 같은 부서는 책임 범위 및 목표 관리 범위에 고아 보호 업무를 포함해야 합니다. 그리고 그들의 책임을 더욱 명확히 하라.

(2) 고아의 정당한 권리와 이익을 보호합니다. 법에 따라 고아의 인격권과 재산권을 보호하고, 법률 서비스 인력이 고아에게 법률 서비스를 제공하도록 적극적으로 지도하며, 법률 구조 조건을 충족하는 고아에게 법에 따라 법률 구조를 제공합니다. 관계 당국은 고아를 납치·매매하고 영유아를 유기하는 등 불법·범죄 행위를 엄중히 단속하고, 시민들이 유기 영유아를 개인적으로 입양하는 행위를 신속히 적발해 막아야 한다. 공안부는 유기된 영유아 픽업에 대한 보고서를 즉시 발행하고 유기된 영유아의 친부모 또는 기타 보호자를 적극적으로 검색해야 합니다. 보건부는 의료보건기관에 대한 감독관리를 강화해야 하며, 의료보건기관이 유기된 아기를 발견한 경우 적시에 현지 공안기관에 신고해야 하며 다른 사람에게 넘겨서는 안 된다. . 관련 부서에서는 조속히 아동복지에 관한 규정을 연구하고 제정해야 합니다.

(3) 홍보 및 안내를 강화합니다. 홍보 활동을 더욱 강화하고 중화민족 살레시안 고아 돌봄의 인도주의 정신과 전통 미덕을 널리 알리며 온 사회가 고아를 돌볼 수 있는 분위기를 적극적으로 조성합니다. 고아를 위한 자선 사업을 적극적으로 전개하고 사회 세력이 자선 기부, 공공 복지 사업 실시, 서비스 제공 등 다양한 방법을 통해 고아를 구출하고 돌보기 위한 광범위한 활동을 수행하도록 지도합니다.

국무원 사무처

2010년 11월 16일