공공 안전 관리에 대한 권위 있는 시스템

산시성 대규모 대중활동 안전관리 조치 제1조는 사회질서를 유지하고 공공안전을 보장하며 공민과 공공재산의 신변안전과 재산안전을 보호하고 경제발전을 도모하는 것이다. 사회화합 발전을 위해 이 조치는 《대규모 대중활동 안전관리조례》 등의 규정과 성의 실정에 근거하여 제정됩니다.

제2조: 이 조치는 본 도 행정구역 내에서 개최되는 대규모 대중활동의 안전관리에 적용된다.

앞 단락에서 언급한 대규모 대중 활동이란 법인 또는 기타 조직이 대중을 위해 개최하는 다음과 같은 활동을 말하며 회당 참가자 수는 1,000명 이상으로 추산됩니다.

(1) 스포츠 대회

(2) 콘서트, 콘서트 및 기타 예술 공연

(3) 전시회, 판매 및 기타 활동

(4) 정원 투어, 등불 축제, 사원 박람회, 꽃 박람회, 불꽃놀이 등의 활동

(5) 취업 박람회, 복권 판매 및 기타 활동

(6) 공공 안전에 영향을 미치는 기타 대규모 대중 활동.

제3조 대규모 대중활동의 안전관리는 안전제일, 예방제일, 종합관리의 원칙을 따르며, 주관자의 책임과 정부 및 산하 부서의 감독원칙을 준수한다. .

제4조 현급 이상 인민정부는 해당 행정 구역 내 대규모 대중 활동의 안전 관리를 주도하고 공안 기관과 관련 부서가 법에 따라 직책을 수행하도록 촉구해야 한다. , 대규모 대중 활동의 안전 관리 문제에 대한 주요 문제를 조정하고 해결합니다.

제5조 현급 이상 인민정부 공안기관은 해당 행정구역 내 대규모 대중활동의 안전관리를 책임지며, 각 행정구역에 대한 지도, 감독, 검사를 제공한다. 대규모 대중 활동의 안전과 보안.

현급 이상 인민정부 공안기관은 안전 감독, 품질 감독, 상업, 문화, 스포츠, 교육, 관광, 원예, 건설, 교통 등 관련 부서와 협력해야 한다. , 공상, 보건, 도시 관리, 문화재, 기상 등은 법률에 따라 대규모 대규모 행사의 안전 작업에 대한 감독 및 관리 책임을 수행합니다.

제6조: 현급 이상 인민정부 관련 부서는 관련 법률, 규정에 따라 대규모 대중 활동과 관련된 안전 작업과 직책을 책임진다.

제7조 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 다양한 형식을 채택하여 대규모 대중 활동의 안전에 관한 법률, 규정 및 지식을 홍보하고 안전 의식과 안전을 제고해야 한다. 시민, 법인 및 기타 조직. 제8조 대규모 대중활동의 주최자(이하 주최자)는 자신이 수행하는 활동의 안전에 책임을 진다.

대규모 대중활동을 주도하는 주체는 안전을 책임지는 사람이다.

2인 이상의 주최측이 대규모 대규모 행사를 주최하는 경우 주최측은 안전협약을 체결해 각자의 안전책임을 명확히 하고 주요 안전책임자를 정해야 한다.

제9조 주최측은 자원봉사를 위한 자원봉사자를 모집하고 보안, 전기, 통신보안 등의 전문가를 고용하여 안전작업에 참여하도록 권장한다.

제10조 주최자는 다음과 같은 안전 책임을 수행해야 합니다:

(1) 안전 위험 예측을 수행하고 대규모 대중 활동을 위한 안전 작업 계획 및 비상 계획을 수립 및 실행합니다. 대규모 대규모 행사에 대한 안전 홍보 및 교육을 수행합니다.

(2) 안전 책임 시스템을 구축 및 구현하고, 안전 책임자를 결정하고, 안전 조치와 안전 직원의 직무 책임을 명확히 합니다.

(3) 대규모 대중 활동의 안전 요구에 적합한 전문 보안 인력 및 기타 보안 인력을 확보합니다.

(4) 공공 보안 요구 사항에 따라 허가를 담당하는 기관은 필요한 안전 검사 장비를 갖추고 대규모 군중 활동 참가자에 대한 검사를 실시합니다. 인원 및 대중 활동 품목은 안전 검사를 받아야 하며 안전 검사를 거부하는 사람은 다음과 같은 권리를 갖습니다. 주최자에 의해 입장이 거부될 수 있습니다.

(5) 행사 장소의 임시 구조물이 시설 및 건물의 안전을 보장하고 발견 시 안전 위험을 적시에 제거하도록 현장 안전 점검을 조직하고 실시합니다. (6) 행사장 및 지정 구역에 승인된 수용 인원에 따라 티켓을 발행 또는 판매합니다.

(7) ) 의료 구조, 소방, 긴급 대피 등 긴급 조치를 취합니다. 훈련을 조직합니다.

(8) 대규모 대중 활동의 안전을 방해하는 행위를 즉시 제지하고 중지하며 불법 및 범죄 행위를 공안 기관에 즉시 신고합니다.

(9) 대규모 대중 활동의 안전을 위해 자재, 자금 등 필요한 보장을 제공합니다.

(10) 공안 기관, 상급 기관 등 관련 부서의 지도, 감독 및 검사를 받아들입니다. 적시에 안전 위험을 제거합니다.

제11조 장소 관리자는 다음과 같은 안전 책임을 수행해야 합니다.

(1) 행사 장소와 시설이 국가 안전 표준 및 안전 규정을 준수하는지 확인하고 장소 직원 승인을 다음과 같이 제공합니다. 주최자 용량, 전원 공급 시스템 및 장소 사용 안전과 관련된 기타 정보 및 인증서

(2) 대피 통로, 안전 출구, 소방차 통로, 비상 방송, 비상 조명, 및 대피 지침은 법률, 규정 및 기술 표준 조항을 준수합니다.

(3) 모니터링 장비, 소방 시설 및 장비가 완전하고 온전하며 효과적인지 확인합니다.

( 4) 필요한 주차 공간을 제공하고 안전과 질서를 유지합니다.

(5) 행사장의 안전 예방 조치가 대규모 대중 활동에 대한 안전 요구 사항과 일치하는지 확인합니다.

(6) 안전허가를 받지 않은 대규모 대중활동을 위한 행사장을 제공하지 마십시오.

임시 건설 시설의 경우 현장 관리자는 안전 감독, 품질 감독 및 기타 관련 부서를 구성하여 현장 사용 범위를 벗어나 일시적으로 점유된 현장 및 임시로 추가된 보조 시설에 대해 확인하고 수락해야 합니다. 경고 표시를 설치해야 합니다.

제12조 대규모 대규모 행사의 보안 직원은 다음과 같은 안전 책임을 져야 합니다:

(1) 안전 작업 계획 및 비상 대응 계획을 실행합니다.

(2) 비상 조명, 방송 및 명령 시스템을 시작합니다.

(3) 안전 출구 및 대피 통로의 위치를 ​​숙지하고 소방 장비 사용에 능숙합니다.

제13조 대규모 대중 활동에 참여하는 직원은 다음과 같은 안전 책임을 수행해야 합니다.

(1) 법률, 규정 및 사회 윤리를 준수하고 사회 보장을 방해해서는 안 됩니다. 또는 공공 안전을 위협합니다. *사회 질서에 영향을 미치는 안전

(2) 대규모 대중 활동 장소의 공공 보안, 화재 예방 및 기타 관리 시스템을 준수하고 폭발성, 인화성 물질을 운반해서는 안 됩니다. 방사성, 독성, 부식성 및 기타 위험 물질 또는 불법 총기, 탄약 및 통제 장비를 휴대하고 행사장에서 공공 안전을 방해하는 폭죽 및 기타 품목을 터뜨리는 것이 허용되지 않습니다.

(3) 준수 대규모 대규모 행사 출입 시 안전 관리 규정을 준수하고 보안 검사를 받습니다.

(4) 안전 관리를 준수하고 모욕적인 구호, 현수막 또는 기타 물품을 게시하거나 심판을 포위하거나 운동선수 및 기타 인력을 보호하거나 현장에 잔해물을 던지십시오.

제14조 공안 기관은 다음 임무를 수행해야 합니다:

(1) 대규모 대중 활동의 안전 허가, 안전 감독 및 관리를 위한 업무 규정을 제정합니다.

( 2) 주최측이 제출한 대규모 대중 활동에 대한 신청서 자료를 검토하고 안전 허가를 시행합니다.

(3) 대규모 대중 활동 및 비상 대응에 대한 안전 감독 계획을 개발합니다. 계획

(4) 안전 인력 교육 및 훈련을 지도합니다.

(5) 대규모 대중 행사가 열리기 전에 행사 장소에 대한 현장 안전 점검을 조직합니다. 잠재적인 안전 위험이 발견된 경우 즉시 시정 명령을 내립니다.

(6) 대규모 대중 활동이 진행되는 동안 행사 장소 및 안전 작업 이행을 지도, 감독 및 검사하고 가능성이 있는 경우 즉시 시정을 명령합니다. 안전 위험이 발견된 경우

(7) 법에 따라 대규모 활동을 조사하고 처리합니다. 대규모 활동에서 불법 및 범죄 행위를 하고 공공 안전을 위협하는 긴급 상황을 적시에 처리합니다.

(8) 대규모 대중활동에 관한 불량안전정보에 대한 기록체계를 구축하고 이를 대중에게 공개한다.

제15조 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 다음과 같은 책임을 수행한다:

(1) 대규모 대중 활동에 대한 안전 홍보 및 교육을 수행한다. ;

(2) 법에 따라 각자의 책임 범위 내에서 대규모 대중 활동을 승인하고 검토합니다.

(3) 다음에 대한 지도, 감독 및 검사를 제공합니다. 대규모 대중활동과 관련된 안전작업의 이행 및 책임, 잠재적인 안전위험 발견 시 즉시 시정을 명령한다.

제16조 예상 참가자 수가 1,000명 미만인 대규모 행사의 경우 주최자는 적극적으로 현지 공안 기관에 보고하고 법에 따라 상응하는 안전 책임을 이행해야 합니다. 제17조 '대규모 대중활동 안전관리조례'에 따라 공안기관은 대규모 대중활동에 대한 보안 허가 제도를 시행한다. 각 대규모 대규모 행사의 참가자 수가 1,000명에서 5,000명 사이일 것으로 예상되는 경우 해당 행사가 위치한 현급 인민 정부 공안 기관에서 보안 허가를 발급받아야 합니다. 정부 공안 기관이 보안을 실시합니다. 허가증; 여러 현, 시(구)에서 대규모 대중 활동이 진행되는 경우 해당 상급 공안 기관이 보안 허가증을 실시합니다.

현급 이상 인민정부가 주관하는 대규모 대중활동의 경우 보안허가제도가 실시되지 않으며 행사를 주관하는 인민정부가 안전책임을 지며 이에 따라 안전책임자를 결정한다. 관련 규정에 따라 안전 작업 계획을 수립하고 실행을 조직합니다.

제18조 주최자는 대규모 대규모 행사일로부터 20일 전에 보안 허가를 신청하고 다음 자료를 제출해야 합니다.

(1) 대규모 대규모 행사 개최 신청서 - 규모의 대규모 행사 증명서

(2) 장의사의 법적 설립 증명 및 안전 책임자의 신원 증명서. 2개 이상의 주최자 ***가 대규모 대중 행사를 공동으로 주최하는 경우 공동 주최 계약서도 제출해야 합니다.

(3) 대규모 대중 행사 계획 및 설명. 행사계획서에는 행사의 주최자, 날짜, 내용, 규모, 시간, 장소, 인원수, 티켓판매방법 등을 명시한다.

(4) 대규모 대규모집회 안전작업계획 활동 및 비상 상황 사고 비상 계획

(5) 장소 관리자는 장소 임대 및 대여 계약서와 이벤트 장소에 대한 기타 증명서를 제공해야 합니다.

(6) 필요한 경우 규정에 따라 관련 부서의 사전 승인을 받은 후 검토 및 승인 문서를 제출합니다.

(7) 대규모 대중 행사 개최에 따른 안전 작업과 관련된 기타 자료.

법률 및 행정법규의 규정에 따라 관련 주무부서가 대규모 대중활동 조직자에 대한 자격 및 자격 요건을 갖춘 경우 관련 자격 및 자격 증명서도 제출해야 합니다.

제19조 주최자가 수립한 대규모 대규모 행사 안전 작업 계획에는 다음 내용이 포함됩니다.

(1) 시간, 장소, 인원수, 규모, 내용 및 행사 조직 방법

(2) 상황, 수, 업무 할당, 직무 책임 및 안전 요원의 식별 표시

(3) 다음을 위한 건물 안전 및 화재 안전 조치 행사 장소

(4) 활동 장소에서 수용할 수 있는 인원수와 예상 참가자 수

(5) 보안 완충 구역 설정 및 표시

(6) 입장권 관리 및 검사 조치와 행사장에 입장하는 사람들을 위한 안전 검사 조치

(7) 차량 주차 및 우회 조치

( 8) 현장 주문 유지 및 인력 전환 조치,

(9) 안전 작업 예산

(10) 비상 대응 계획, 기타 안전작업과 관련된 내용입니다.

제20조 대규모 대중활동은 화재안전규정을 준수해야 한다.

집회, 불꽃놀이, 등불 축제 등 화재 위험이 있는 대규모 대중 행사를 조직하는 경우 주최자는 공안 소방 기관의 '소방 안전 점검 의견'을 제출해야 합니다.

제21조: 공안 기관은 대규모 대중 활동 신청 자료를 받은 후 현장에서 또는 5일 이내에 법에 따라 신청을 수락하거나 거부하는 결정을 내려야 합니다. 신청자료가 불완전하거나 법적 형식에 부합하지 않는 경우, 공안기관은 현장에서 또는 보완 또는 정정해야 할 내용이 있는 날로부터 5일 이내에 신청인에게 서면으로 통지해야 합니다. 기한 내에 통지가 없을 경우, 지원서류를 접수한 날로부터 지원이 접수됩니다.

공안 기관은 접수된 신청서를 접수일로부터 7일 이내에 검토하고, 활동 장소와 시설을 검사하고, 안전 조건을 충족하는지 면허 결정을 내리고, 신청자에게 서면으로 통보해야 합니다. 안전조건을 충족하지 못하는 경우에는 허가불가 결정이 내려지며, 그 사유는 서면으로 기재됩니다.

대규모 대규모 행사가 복잡하고 파급력이 커서 7일 이내에 결정을 내릴 수 없는 경우에는 국민담당자의 승인을 받아 5일간 연장할 수 있다. 동급 보안기관에 통보하고 신청인에게 통보한다.

제22조 동일한 주최자가 1년 내에 동일한 장소에서 동일한 내용의 대규모 대중행사를 여러 번 개최할 것을 신청한 경우 공안기관은 동시에 허가할 수 있습니다. 공안기관 및 관련 부서는 규정에 따라 각 행사의 안전 감독 및 관리를 실시해야 합니다.

제23조 공안 기관은 다음 조건을 충족하는 사람에게 보안 허가를 부여해야 합니다.

(1) 장의자는 법적 절차에 따라 설립된 법인 또는 기타 조직입니다. ;

(2) 주최자는 보안 및 보호 능력에 대한 증거를 제출합니다.

(3) 대규모 대중 활동의 내용은 헌법, 법률 및 법률 조항을 위반하지 않습니다. 규정을 준수하고 사회 윤리를 위반하지 않습니다.

(4) 명확한 안전 책임과 효과적인 조치를 포함하여 규정을 준수하는 안전 작업 계획을 가지고 있습니다.

(5) 승인 및 검토 규정에 따라 관련 관할 당국에 의해 수행됩니다.

(6) 활동 장소 및 시설이 안전 요구 사항을 충족합니다.

제24조 주최자가 대규모 군중행사의 장소나 내용을 변경하거나 규모를 확대하는 경우 규정에 따라 보안허가증을 다시 신청해야 한다.

주최자가 대규모 대규모 행사 개최 시간을 변경하거나 연기하는 경우 행사 개최일 7일 전에 허가 결정을 내린 공안 기관에 신청해야 합니다. 사전 개최되는 경우, 행사 예정일 7일 이전에 허가 결정을 내린 공안 기관에 신규 변경 신청을 하여야 하며, 변경은 공안 기관의 승인이 있어야만 가능합니다.

주최자가 대규모 대규모 행사 개최를 취소하는 경우 원래 예정된 행사 시간 이전에 보안 라이선스 결정을 내린 공안 기관에 서면으로 통보하고 보안 라이선스를 반환해야 합니다. 공안기관에서 발행한 증명서.

제25조: 대규모 대중 활동 허가 결정의 근거가 되는 객관적 상황이 크게 변경된 경우 결정을 내린 공안국은 공공 이익의 필요를 충족하기 위해 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 공공 보안, 기관은 이미 유효한 보안 허가를 변경하거나 철회할 수 있으며 24시간 이내에 담당자에게 서면으로 통보해야 합니다.

주최자가 기만, 뇌물 수수 등 부당한 수단을 통해 대규모 대규모 행사의 허가를 받은 경우 공안기관은 허가를 취소한다. 공공의 이익에 중대한 손해를 끼친 경우에는 취소될 수 없습니다.

제26조: 주최자는 대규모 대중활동에 대한 안전허가를 받은 후 광고를 실시하고 증서와 티켓을 발급 및 판매할 수 있습니다.

대중에게 공지된 대규모 대규모 행사가 변경되거나 취소되는 경우 주최자는 이를 신문, 텔레비전, 라디오 및 기타 매체를 통해 대중에게 알리고 행사를 잘 수행해야 합니다. 여파.

제27조: 공안기관이 대규모 대중활동에 대한 보안 허가를 실시할 때 법률, 규정, 규칙에 따라 청문회가 요구되는 경우 신청인은 청문회를 신청하거나 기타 관련 사항에 대해 공안 기관이 청문회를 필요로 한다고 판단하는 공개* **안전과 관련된 주요 라이센스 문제는 대중에게 공표되고 청문회가 개최됩니다.

제28조 신청인은 공안기관의 보안 허가 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 제29조: 공안기관은 대규모 대규모 행사에 대한 보안 허가 결정을 내린 후 행사가 개최되기 전에 행사 안전 작업 계획 이행에 대해 필요한 현장 조사를 실시하고 상황을 기록해야 합니다. 안전 점검 결과를 서면으로 작성합니다. 장의사와 현장 관리자는 시정 결과를 공안 기관에 서면으로 보고해야 합니다. 재검사를 통과한 후에만 개최될 수 있습니다.

공안 기관은 안전 감독, 품질 감독 등 기타 관련 부서와 협력하여 안전 점검을 실시할 수 있습니다.

제30조 주최자는 보안 허가증의 시간, 장소, 규모 및 내용에 따라 대규모 대중 활동을 진행해야 하며 공안 기관이 승인한 안전 용량을 초과하는 티켓을 인쇄하거나 판매해서는 안 됩니다. , 대규모 집단행위를 타인에게 임의로 양도해서는 안 됩니다.

행사장에 고정석이 있을 경우 고정석 수에 따라 수용인원이 결정되며, 고정석이 없을 경우 참가자 수는 1제곱미터 이상을 기준으로 결정됩니다. 사람당. 주최자의 티켓 판매량은 승인 수량의 80%를 초과할 수 없으며, 작품 출입증 발급 수량은 승인 수량의 20%를 초과할 수 없습니다.

제31조 주최자는 다음과 같은 안전 조치를 시행해야 합니다.

(1) 매표소, 출입구, 주요 통로에 안내 및 안전을 담당할 전담 직원을 지정합니다. 작업;

(2) 가연성, 폭발성 및 기타 위험물을 사용하는 것은 금지되어 있습니다. 승인 없이 항공기 또는 부유물을 사용하는 것은 금지됩니다.

(3) 필요한 안전 검사 장비를 설치합니다.

(4) 연단과 강당에 필요한 보안 조치를 구분합니다. 의무 좌석. 연단이 없는 경우 해당 보안 명령 및 임무 영역을 구분해야 합니다.

(5) 계획을 임의로 변경하거나 보안 질서에 해로운 정보를 허가 없이 공개해서는 안 됩니다.

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(6) ) 안전한 작업과 관련된 기타 안전 조치.

제32조: 주최자는 행사장에 입장하는 인원이 승인된 인원에 도달한 사실을 발견한 경우, 지정된 구역 밖에서 티켓을 소지한 사람이 발견된 경우 즉시 티켓 확인을 중단해야 합니다. 행사장에 입장한 경우, 입장을 거부하거나 행사장에서 퇴장하도록 권고해야 합니다. 티켓 소지자가 관객석에 입장하고 지정된 구역이나 좌석에 앉지 않은 경우 지정된 구역에 앉도록 권고해야 합니다. 지정된 좌석, 완충 구역에 입장할 수 있는 근무 증명서를 소지한 직원을 제외하고, 기타 인원은 입장이 허용되지 않습니다.

제33조 주최자는 티켓 검사 과정에서 위조 티켓을 소지한 사람을 발견한 경우, 티켓이 없거나 위조된 티켓을 소지한 사람이 발견된 경우 즉시 현장 공안 직원에게 신고해야 합니다. 티켓이 관객 구역과 완충 구역에 들어간 경우 공안 기관에 보고하여 법에 따라 처리해야 합니다.

제34조 대규모 군중 행사 중 공공 안전과 관련된 사고나 사건이 발생한 경우 안전 책임자는 즉시 비상 계획을 가동하고 공안 기관과 주관 기관에 즉시 보고해야 합니다.

대규모 대중활동 중 공공의 안전을 위협하는 상황이 발생할 경우 보안 책임자는 즉시 공안기관에 신고해야 한다.

제35조: 안전관리를 책임지는 공안기관 직원은 직무증명서를 소지하고 행사장에 입장하여 법에 따라 안전관리 업무를 수행해야 한다.

공안기관 및 기타 유관 부서 및 직원은 주최측에 티켓을 요구할 수 없습니다.

제36조: 대규모 대중 활동 중에 공안 기관은 다음과 같은 상황을 발견할 경우 활동을 중지하고 현장에 있는 사람들을 즉시 대피시키도록 명령할 수 있습니다.

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(1) 행사 시간, 장소, 내용을 무단으로 변경하거나 행사 규모를 확대하는 행위,

(2) 행사장에 중대한 안전상의 위험이 있는 경우, 그리고 주최자가 시정을 거부하거나 적시에 시정할 수 없는 경우

(3) 참가자 수가 승인된 인원을 초과하여 안전사고가 발생할 수 있는 경우

( 4) 현장 질서가 혼란스러워 개인의 안전과 재산의 안전에 심각한 위협이 되는 경우

(5) ) 공공의 안전을 위협할 수 있는 기타 긴급 상황이 발생할 수 있습니다.

제37조 잠재적인 안전 위험이 발견되어 조정 및 보완이 필요한 경우 공안 기관은 예상 참가자 수가 1,000명 미만인 대규모 활동에 대해 안전 감독 및 관리를 실시해야 합니다. 안전 조치를 취하는 경우 서면 시정 의견을 제시하고 안전 위험을 제거하도록 명령해야 합니다. 제38조 주최자가 허가 없이 대규모 군중 행사의 시간, 장소, 내용을 변경하거나 대규모 군중 행사의 규모를 무단으로 확대한 경우 공안 기관은 행사 중지를 명령하고 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 위법소득이 있는 경우 위법소득을 몰수한다. 상황이 심각한 경우 공안기관은 활동중지를 명령하고, 불법소득이 있는 경우 2만원 이상 5만원 이하의 벌금을 부과하며, 불법소득을 몰수한다.

제39조: 공안기관의 안전 허가 없이 조직된 대규모 대중 활동은 사업 활동에서 불법 소득이 없는 경우 공안 기관에 의해 금지됩니다. 행사장 관리자에게 10만 위안 이상 20만 위안 이하의 벌금을 부과하고, 영업 활동으로 인해 불법적인 이익이 발생하거나 심각한 결과를 초래한 경우 주최자는 다음과 같은 조치를 취합니다. 20만 위안 이상 30만 위안 이하의 벌금을 부과하고, 장소 관리자는 20만 위안 이상 30만 위안 이하의 벌금을 부과합니다. , 불법재산, 불법소득은 법에 따라 몰수됩니다.

주최자가 사기, 뇌물수수 등 부정한 방법으로 대규모 군중행사의 허가를 취득한 경우 공안기관은 2만 위안 이상 5만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 불법소득이 있는 경우, 불법소득을 몰수합니다.

제40조 주최자가 허가 없이 대규모 대중 활동을 타인에게 양도한 경우 공안기관은 그에게 활동 중지를 명령하고 1만 위안 이상 1만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 불법소득이 있는 경우 주최자에게 30,000위안, 10,000위안 이상 20,000위안 이하의 벌금을 부과한다.

제41조 주최자가 허가된 수량을 초과하여 티켓을 판매하거나 작업 허가증을 발급하여 공공 안전에 영향을 미치고 안전 사고를 일으킬 가능성이 있는 경우 공안 기관은 시정을 명령하거나 활동을 중지해야 합니다. 10,000위안의 벌금을 부과합니다. 위법소득이 있는 경우 위법소득을 몰수합니다.

제42조 장의사 또는 장소 관리자가 본 조치의 규정을 위반하여 심각한 피해, 치안 사건 또는 범죄를 구성하는 기타 심각한 결과를 초래한 경우, 그는 다음 규정에 따라 형사 책임을 묻는다. 법률에 따라 2년 이내에는 이를 할 수 없으며, 범죄에 해당하지 않는 한 유사한 대규모 집단 활동을 신청할 경우 안전 책임자 및 기타 직접 책임자를 처벌합니다. 법에 따라 치안 관리 처벌을 부과하며 해당 단위에는 RMB 10,000 이상 50,000 이하의 벌금을 부과합니다.

제43조 대규모 군중 행사 중에 공공 안전 사고가 발생하고 안전 책임자가 즉시 비상 계획을 실행하지 않거나 공안 기관에 즉시 보고하지 않는 경우 공안은 기관은 안전책임자와 안전사고 책임자에 대해 조치를 취하며, 기타 직접 책임자에 대하여 범죄를 구성할 경우 5천위안 이상 5만위안 이하의 벌금을 부과한다. 법에 따라.

제44조: 본 조치의 규정을 위반하고 대규모 대중 활동에 참여하는 사람은 사회 질서와 공공 안전을 위협하는 행위가 있는 경우 공안 기관의 비난과 교육을 받아야 합니다. 공안기관은 법에 따라 강제로 연행될 수 있으며, 범죄가 성립될 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제45조 관련 소관부서의 직원 및 직접 책임자가 대규모 안전관리 책임을 수행함에 있어 직권을 남용하거나 직무를 태만히 하거나 사리사욕을 위한 부정행위를 한 경우 대규모 행사에 대해서는 법에 따라 행정처분을 가하며, 범죄를 구성하는 경우에는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 공공안전관리의 개념을 미국에서는 '긴급관리(Emergency Management)'라고 부르는데, 호주와 뉴질랜드도 같은 명칭을 사용하며, 의미도 기본적으로 동일해 미국이 다른 나라에 미치는 막대한 영향력을 보여준다.

그러나 미국 정부 부처에서는 '긴급 관리'와 '사고 관리'를 같은 의미로 사용하는 경우가 많습니다. 예를 들어 2004년 국토안보부가 공포한 국가 비상 관리 시스템에서는 후자를 사용했습니다.

긴급상황 및 비상관리

미국의 공공안전관리 관련 개념은 다양한 재난에 맞서 싸우는 과정에서 형성되고 생산되었다. "긴급"과 "긴급 관리"의 개념은 수십 년을 거쳐 왔으며 그 의미는 발전과 농축의 과정을 경험해 왔습니다. "긴급 상황"이라는 단어는 영어로 긴급 상황입니다. "현대 영중 종합 사전"에서는 "갑작스러운 사건, 긴급 상황, 긴급 상황"으로 설명합니다. "미국 전통 사전(이중 해석)"의 설명은 두 가지 의미를 갖습니다. 하나는 "예기치 않게 발생하여 즉각적인 조치가 필요한 심각한 상황 또는 사건", 즉 "즉각적 조치가 필요한 예상치 못한 긴급 상황 또는 사건"이고, 다른 하나는 "긴급한 조치 또는 지원이 필요한 상태"입니다. , "긴급한 조치나 지원이 필요한 특별한 상황." 정리하자면, 변화된 단어의 의미는 첫째, 주어가 사건이나 사태라는 것을 표현하는데, 사건의 발생과 지속은 짧고, 둘째, 사태의 지속은 길다. 주체의 상태가 '긴박함'과 '갑작스러움'을 표현한다.”는 사람들이 기대하는 것 이상으로 즉각적인 조치와 즉각적인 도움이 필요하다. 연방재난관리청(Federal Emergency Management Agency)은 "비상 관리"를 조직 분석, 계획, 의사 결정, 재난 영향을 완화, 준비, 대응 및 복구하기 위한 가용 자원 할당으로 정의합니다. 그 목적은 다음과 같습니다: 생명을 구하고, 사망을 예방하고, 재산과 환경을 보호합니다. 완전히 위험한 방법입니다. 모든 위험에 대한 접근 방식은 모든 유형의 비상 사태, 재해 및 민방위 요구 사항을 처리하고 대응하기 위해 동일한 일련의 공공 보안 관리 방식을 활용하는 것을 의미합니다. 공공 안전 관리 시스템의 형성과 함께 모든 위험 접근 방식이 형성되었습니다. All-Hazard 접근 방식은 가장 경제적인 안전 관리 비용을 보장하는 시스템입니다. 이는 공공 안전의 기본 요구를 보장할 수 있습니다. 통일되고 효율적인 지휘와 작전을 달성할 수 있습니다.

통합 비상 관리 시스템

통합 비상 관리 시스템은 주로 네 가지 목표를 달성합니다. 즉, 연방, 주, 지방 및 인종 정부의 완전한 이행을 촉진하고 국가 목표 달성이라는 목표를 달성합니다. 국가적 목표는 모든 수준의 정부에 유연성을 제공하고, 알려진 비상 관리 조치의 효과적인 실행을 강화하고, 주, 지방 및 인종 정부의 주류 의사 결정 및 행동 시스템에 비상 관리 계획을 보다 효과적으로 통합합니다.

비상관리의 생애주기 또는 4단계 이론

비상관리기관의 탄생 이후, 비상관리는 더 이상 단순한 준비와 대응 행동이 아닙니다. 1970년대 전국지사협회(National Governors Association)가 모든 위험에 대한 접근법을 제안한 후 새로 설립된 연방재난관리청(Federal Emergency Management Agency)에 의해 신속하게 수용되었습니다. 이는 재해 주기에 따라 비상 관리 활동, 정책 및 프로젝트를 통합했습니다. 기능 영역: 완화, 대비, 대응 및 복구 이것이 수명 주기 이론 또는 경제 문제 관리의 4단계 이론입니다.

'복원력 있는 공동체' 이론

'복원력 있는 공동체' 이론은 미국 재난관리학회(American Academy of Emergency Management)의 교과서 '복원력 있는 공동체 구축'과 더불어 미국 학자들이 제안한 것입니다. , '커뮤니티'에서 예상치 못하게 해당 콘셉트가 제안됐을 뿐, 그 외에는 공식적인 설명은 찾아볼 수 없다.