강지아: 오늘날 중국에 대한 3차 배포의 의미

중국-싱가포르 Jingwei 고객은 8월 26일 "강지아: 오늘날 중국에 대한 3차 유통의 의의"라는 제목으로 보고했습니다.

작성자 강지아(중국 신공급경제연구소) (Long)

전체 국민 소득 분배 과정에는 세 가지 분배가 있습니다. 첫째, 시장 메커니즘에 의해 지배되는 1차 분배가 있는데, 이는 생산 및 운영의 결과가 요소에 따라 노동에 분배됩니다. 소득, 자본 이익, 토지 임대료, 과학 기술 성과 등을 공식적으로 말합니다. 1차 배분은 주로 기업 부문과 주거 부문 간의 관계를 반영하며, 정부는 매출세를 통해 세입을 늘리기 위해 개입하는데, 이 역시 규제가 약합니다. 저자는 분배 지향 측면에서 기업가 정신과 혁신을 장려하고 파이를 키우는 데 중점을 두고 규칙과 프로세스의 공정성을 준수하는 데 더 많은 관심을 기울여야 한다고 믿습니다.

그런 다음 재배포가 이루어집니다. 정부가 주도하는 재분배의 특징은 '케이크를 잘 나누기' 위해 더욱 적극적으로 개입했다는 점에서 두드러진다. 이는 주로 정부와 기업, 정부와 주민 간의 관계 조정에서 나타난다. 사회 구성원 소득에서 "케이크"가 차지하는 비중의 변화. 재정분배는 정부가 국민소득의 분배, 특히 이전지출과 직접세에 개입하는 매우 중요한 방식이다. 금융은 정부와 기업(시장주체), 중앙정부와 지방정부, 공권력주체와 국민(실제로는 정부체제와 사회구성원)의 3대 관계를 다루는 교차점입니다. 우리가 말하는 재정 시스템은 이러한 유통 운영 프로세스를 지원하는 건강하고 지속 가능한 기반을 형성하기 위해 안정적이고 최대한 합리적이어야 합니다.

3차 배분의 경우 주로 사회 거버넌스 개념 하에 '자율 규제' 메커니즘을 활용해 '케이크 나누기' 문제를 더욱 해결하겠다는 것이다. 케이크를 잘 나누기 위해서는 분배 결과의 적절한 균등화와 조정에 주의해야 합니다. 명확히 해야 할 점: "공정성"은 규칙과 프로세스에 반영되며 "효율성"과 모순되지 않습니다. 그러나 배포 결과의 공정성(정확히는 "평등")의 정도에는 다음과 같은 합리적인 균형이 필요합니다. 효율성 - 너무 평등하면 인센티브가 없고, 관련 사회주체는 다음 라운드에서 파이를 더 크게 만들 동기가 부족하고, 너무 차이가 나면 취약계층의 불만을 야기하고 심지어 사회 화합에도 영향을 미칠 수 있습니다. , 경제적 문제는 사회화되고 정치화될 수 있습니다. 따라서 "평균 결과" 추세에 따라 적절한 조정이 이루어져야 합니다. 일반적으로 공공 복지 기관과 자원 봉사 단체가 주도하고 자발성의 원칙에 기초한 세 번째 분배는 주로 윤리와 도덕에 따른 평등화 조정, 자율성과 다양성을 특징으로 한다고 믿어집니다. 그 중 정부는 제도적 마련과 정책 설계를 통해 적절한 지도와 지원을 제공할 수 있다.

세 번째 배포의 역할과 중요성을 간략하게 설명합니다. 자선은 고대와 현대에 국내외적으로 존재합니다. 과거 사대부들의 풀뿌리 거버넌스에는 학교 운동장, 자선창고 등이 포함됐고, 무예 수련 등 자발적인 사립 학생 지원 방법도 일종의 자선 활동이었다. 그들은 모두 사회적 소득 분배 시스템의 일부입니다. 경제와 사회가 발전하고 문명이 진보함에 따라 빈부 격차를 조정하고 사회적 번영을 촉진하는 세 가지 분포의 역할은 일반적으로 관련 사회적 인식의 함양이 매우 가치있는 추세를 보여 왔습니다. 인정의. 중국은 개혁개방 이후 생산성을 해방하는 과정에서 이러한 측면이 세계 다른 경제와 독특한 특징을 갖고 있음을 확인했습니다. 중산층과 부유층이 창출될 것이며, 먼저 부자가 된 사람들이 다른 사람들을 지원할 수 있는 능력을 갖게 될 것입니다. 특히 ***과 번영이 '사회주의의 본질'임을 분명히 인식하고 중국의 현대화 과정에서 제3분배의 역할과 의의는 더욱 주목받을 만하다.

공공 복지 메커니즘의 발전을 촉진하는 방법에 대해서는 미국과 같은 선진국의 경험을 배울 가치가 있습니다. 예를 들어, 상속세 제도는 일찍부터 확립되었습니다. 상속세의 존재는 부자들의 이해관계를 비교할 수 있게 해준다. 상속세를 내는 것보다 공익재단을 설립하기 위해 돈을 기부하는 것이 더 좋다. 법치주의 하에서 재단의 표준화된 운영은 또한 재단을 더욱 안전하고 신뢰할 수 있게 만들고 "다음 세대에 유명"할 수 있습니다. 더욱이, 재단은 가문의 상속과 함께 일부 일본 재벌들이 매우 높이 평가하는 무형의 이익도 가져올 것입니다. 또한, 미국 정부는 자선단체, 자선재단, 비영리단체에 제공하는 세금 인센티브 등 지침과 지원 정책에 대해서도 매우 명확하게 밝히고 있습니다.

중국의 경제 발전과 성장 과정에서 건전한 제3의 유통 메커니즘을 구축하고 운영하는 것은 큰 주목을 받을 만합니다. 최근에는 학생지원, 재난구호, 기부, 자원봉사단체, 재단 등이 더욱 폭넓게 실천되고 있으며 사회에서도 점차 인정을 받고 있습니다. 물론 발전에 있어서의 문제와 과제도 정면으로 직면해야 한다는 것은 말할 필요도 없습니다. 우리는 단지 보여주기 위한 조잡한 공공 복지 프로젝트, 혼합된 사기, 또는 공공 복지를 수행하지만 실제로는 강력한 상업적 동기를 가지고 있는 일부 등을 보았습니다. 이 분야의 거버넌스 및 시스템 구축의 적절성을 어떻게 파악하는가? 관련 메커니즘의 내부 논리는 상업적 동기(예: 사회적 이미지 및 인기 제고 등)의 존재를 완전히 부정해서는 안 되지만, 그러한 공공 복지 활동이 건전한 방향으로 진행될 수 있도록 허용해야 합니다. 또한, 개인 기부금에 대해서는 개인소득세 우대 혜택을 누려야 합니다. 그러나 실제로는 절차가 너무 복잡하다는 것이 경험자들의 의견이다. 주민들의 개인 자선 활동을 더 잘 안내하고 장려하는 방법은 무엇입니까? 이것은 매우 어려운 질문입니다.

따라서 현대 국가 거버넌스 시스템의 필수적인 부분으로서 3차 분배를 위한 관련 제도적 메커니즘을 구축 및 육성하는 동시에 관리 부서는 관련 지침과 지원 계획 및 정책을 적극적으로 최적화해야 합니다. 대표적인 경험을 정리·홍보하고, 핵심 실증을 강화하며, 직접세 비중을 높이는 관련 세제개편(부동산세, 상속세, 증여세 등)을 적극 연구·추진해야 하며, 관련법령과 규제는 동적으로 최적화되어야 합니다. (이 기사는 원래 Global Times에 게재되었습니다.)

Jia Kang

(Sino-Singapore Jingwei APP)

모든 권리는 Sino-Singapore Jingwei에 있습니다. 서면 승인 없이는 모든 단위와 개인이 다른 방식으로 복제, 발췌 또는 사용할 수 없습니다. 이 기사는 중국-싱가포르 Jingwei의 견해를 대변하지 않습니다.