미국 부채 위기 경고 해제, 12월에 다시 싸울 것

시한이 다가 오면서 미국 의회에서 두 정당은 마침내 '휴전'을 선언했습니다. 여러 차례의 협상과 여러 번의 경고 끝에 이번 미국 부채 문제는 12월로 연기되었습니다. ***과 당이 양보했지만 미국의 경우 폭탄이 실제로 해체되지는 않았지만 퓨즈가 길어져 두 당사자가 근본적으로 합의에 도달하지 못하면 정부가 문제를 해결할 시간을 더 많이 갖게 되었습니다. 부채 위기는 여전히 촉발될 가능성이 있습니다.

4,800억 달러 증가

미국의 채무 불이행 위험이 일시적으로 해제되었기 때문에 월스트리트는 안도의 한숨을 쉴 수 있습니다. 슈머 미 상원 원내대표는 목요일 현지 시간으로 의원들이 단기 부채 한도를 늘리고 12월 초까지 연장하기로 합의했다고 발표했습니다.

이번 결정으로 두 당사자 간의 수개월 간의 교착 상태가 깨졌습니다. 같은 날 저녁, 몇 시간의 토론 끝에 상원은 미 재무부가 12월 3일까지 채무 상환 의무를 이행할 수 있도록 부채 한도를 일시적으로 약 4,800억 달러 늘리는 법안을 50 대 48로 통과시켰습니다. .

백악관은 상원의 승인에 대해 긍정적인 태도를 나타냈다. 카리나 장 피에르 백악관 부대변인은 이번 조치가 "재앙적인 디폴트"가 발생하기 전에 미국에 "숨쉴 공간"을 제공하는 "긍정적인 조치"라고 말했습니다.

부채 한도, 즉 미국 정부의 연방 부채의 법적 한도는 상한선을 초과하지 않는 한 미국 재무부의 '신용 카드 한도'로 이해 될 수 있습니다. , 재무부는 부채 발행 속도를 통제할 수 있습니다. 2021년 8월 현재 미국 연방 부채는 28조 4천억 달러에 달했습니다. 연방 부채 한도는 2년간 중단된 후 올해 8월 1일부터 다시 발효되었습니다.

2차 세계대전 이후 미국 의회는 부채한도를 98차례 개정했는데, 그 중 대부분이 부채한도를 일정 금액만큼 높였다. 그러나 2013년부터 미국 의회는 더 이상 부채 한도를 직접 인상하지 않고 대신 부채 한도 발효를 중단하는 기한을 설정해 재무부가 이 기간 동안 제한 없이 채권을 발행할 수 있도록 했다.

2013년부터 미국 의회는 부채 한도를 7차례 유예했습니다. 가장 최근의 일시 중지는 2019년 8월에 시작되었습니다. 이때 부채 한도는 약 22조 달러였으며 의회는 재무부가 올해 7월 31일까지 부채를 계속 발행할 수 있도록 허용했습니다. 8월 1일부터 부채 한도가 다시 적용됩니다. 새로운 부채 한도는 22조 달러이며, 2019년 8월 이후 새로운 부채 잔액은 28조 5천억 달러를 넘을 것으로 예상됩니다.

올해 9월 옐런 미국 재무장관은 올해 10월 18일이 상환 기한이라고 여러 차례 경고했다. 의회가 10월 18일 이전에 부채 한도를 인상하지 못하면 미국 정부는 역사상 처음으로 채무 불이행을 당할 것이며, 이는 비참한 결과를 초래할 것입니다.

두 정당이 싸우고 있다

부채 위험은 항상 미국 정부의 머리에 걸려 있었습니다. 전염병이 발생한 이후 미국 정부는 경제 발전을 촉진하기 위해 대규모 구호 조치를 반복적으로 도입했습니다. 트럼프 행정부의 2조2000억 달러에서 바이든 행정부의 1조9000억 달러로 재정 지출이 눈덩이처럼 불어났다.

미국 재무부 통계에 따르면 올해 7월 말 기준 일반 대중이 보유한 미국 국채 잔액은 약 22조3000억 달러로 약 5조2000억 달러 증가했다. 미국의 분기별 연율 명목 GDP는 130.1%로 2019년 말보다 21.6%포인트 증가했다.

이제 ***과 당은 마지막 순간이 되어서야 비로소 마음을 누그러뜨렸지만, 그 전에는 ***과 당이 부채한도 문제에 대해 민주당과의 협력을 거부해 왔다. 지난 8월 매코넬을 포함한 46명의 공화당 상원의원은 공동으로 부채 한도 인상을 위한 민주당과의 협력을 거부한다는 공개 서한을 발표했습니다.

“문제를 해결하지 못하면 정부는 문을 닫아야 할 것입니다.” 사회과학원 미국연구소의 양수이칭 보조연구원은 이렇게 말했다. 과거의 경우라면 중간 협상에서 우여곡절이 있을 수 있지만 결국에는 양보를 해야 합의가 이뤄질 수 있다.

Yang Shuiqing은 일반적으로 민주당이 더 경제적이고 민주당이 돈을 더 많이 지출할 의향이 있다고 지적했습니다. 예를 들어 청정 에너지 측면에서는 후자가 더 투자할 의향이 있지만, 전자는 동의하지 않습니다.

올해 8월 11일 미국 상원은 50 대 49의 근소한 표결로 약 3조 5천억 달러에 달하는 2022회계연도 예산안을 통과시켰지만, 49명의 대통령과 전당 상원의원 전원이 이에 반대표를 던졌습니다.

두 정당이 여전히 교착 상태에 있던 8월 2일, 미국 재무부는 조기 상환을 허용하고 연방 연금 지급을 중단하기 위해 '긴급 현금 보존 조치'를 시작했습니다. '부채 파산'을 방지하기 위한 연금 제도입니다.

또한, 민주당이 장악하고 있는 하원도 연방정부의 부채 한도를 2022년 12월까지 유예하는 법안을 통과시켜 재무부가 이 기간 동안 부채를 계속 발행할 수 있도록 했습니다. 그러나 공화당의 방해로 법안은 상원 통과에 실패했다.

증상을 치료하는 것은 근본 원인을 치료하기 어렵다

중국 공산당과 당이 마침내 양보하여 부채 위기가 당분간 발생하는 것을 막았지만, 동시에, 천장의 확장은 연말에 두 당사자 간의 긴장이 더욱 복잡해질 것이라는 것을 의미하기도 했습니다.

12월 3일은 다음 시한일 뿐만 아니라, 일반 재정 자금이 소진될 것이기 때문에 미국 정부가 폐쇄되기 전 마지막 순간이라는 점을 언급할 필요가 있다. 지난 주 미국 의회를 통과한 정부 재정 법안에 따르면, 이 단기 자금 법안은 미국 ​​정부가 12월 3일 이전에 운영될 수 있도록 돕기 위해 고안됐다. 미 의회가 부채 한도와 임시 지출 법안 만료라는 두 가지 문제를 하루 안에 해결해야 한다는 뜻이다.

또한 Yang Shuiqing의 견해에 따르면 부채 문제를 해결해야만 3조 5천억 달러의 예산 계획을 서로 연결된 채권 발행을 통한 재정 부채로 지원할 수 있다.

골드만삭스 애널리스트 알렉 필립스에 따르면 4,800억 달러의 부채 한도 증가가 예상보다 크다. 이는 장기 계약의 실제 마감일이 '12월 3일보다 약간 늦을' 수 있음을 의미한다. 그러나 이는 연말까지 지속되기에는 충분하지 않을 수 있으므로 의회는 다음 화해 법안, 독립 법안 또는 재정 예산의 일부로 12월에 부채 한도 문제를 해결해야 할 수도 있습니다. 2022년 지출 계획은 현재 단기 계약 만료 후 지출 승인을 연장합니다.

최악의 시나리오는 양당이 계속해서 싸움을 벌이고 부채 한도를 유예하거나 인상하지 못해 연방 채무 불이행으로 이어지는 것이다. Fitch Ratings는 이전에 이러한 상황에서는 미국 AAA 등급이 보장되지 않을 수 있다고 밝혔습니다. 금융 데이터 및 분석 회사인 Credit Benchmark의 연구 이사인 David Carruthers는 2020년 10월부터 주요 금융 기관이 2017년에 미국 신용 등급을 AAA에서 AA+로 하향 조정하는 것을 고려하고 있다고 말했습니다.

양수경은 "양당의 차이는 2년 전과 마찬가지로 적지 않으며 12월쯤에는 부채 한도가 다시 유예될 수도 있다"고 말했다.