문서 15번은 무엇을 설명하고 있나요?

법적 분석: (1) 은닉 부채 발생 경로를 명확하게 정의: 2014년 '43호'와 새 예산법 이후 지방자치단체는 불법 차입금을 이용해 도시 투자 금융을 통해 확대해 왔다. 플랫폼과 PPP. 은행, 보험기관도 지방정부와 협력하는 과정에서 직간접적, 명백하거나 우회적인 다양한 방식으로 지방정부 부채나 암묵적 부채를 늘렸다. 일부 은행 및 보험 기관은 지방 정부 또는 관련 부서의 약속이나 보증서를 요구하거나 수락하고, 일부는 기업 부채 상환 자금의 원천으로 예상 토지 양도 소득을 기반으로 한 자금 조달을 요구합니다. , 등. PPP, 산업지도 기금, 정부 서비스 구매 등의 분야에서는 원금 환매 약속 및 사회적 자본 손실 약속의 형태로 새로운 숨은 부채가 추가되었습니다. '문서15'는 플랫폼 기업과 민간투자사업자의 자금조달에 있어 현지 은닉채권의 불법 추가를 명확히 정의, 금지하고, 은닉채권의 증가를 출처와 경로에서 통제하고 있다. (2) 은닉채무가 있는 플랫폼 기업의 판단 기준을 명확히 한다. '통지 제15호'에서는 금융기관과 보험기관이 재무부의 모니터링 플랫폼을 일률적으로 활용하여 거래상대방이 은닉채무가 포함된 플랫폼 기업인지 여부를 확인하도록 요구하고 있다. 지방정부의 암묵적 채무에 관여하지 않은 고객에 대해서는 은행 및 보험기관이 시장지향적 원칙에 따라 신용을 부여합니다. 은행, 보험 기관은 현지 암묵적 채무를 지고 있는 고객에게 운전자금 대출이나 유동성 대출 성격의 자금 조달을 제공할 수 없으며, 지방 정부 특별채권 프로젝트 참여에 대한 지원 자금 조달도 허용되지 않습니다. 동시에 신규 프로젝트와 건설 중인 프로젝트에 대한 자금 조달은 계속해서 허용됩니다. 새로운 프로젝트 파이낸싱은 플랫폼 기업의 서면 검토 및 확인을 위해 동급 인민 정부에 제출되어야 하며, 은행 및 보험 기관은 이 확인을 파이낸싱 승인의 전제 조건으로 간주합니다. 건설중인 사업에 대한 자금조달은 건설규모를 확대하지 않고 계속해서 사업금융을 제공하는 건설중인 필요한 사업을 말한다. (3) 기존 암묵적 부채의 질서 있는 인출을 위한 요구 사항을 명확히 합니다. "회람 제15호"는 은행 및 보험 기관이 자체 위험을 감수하고 책임을 진다는 전제 하에 시장 중심 방식으로 부채 자금 조달을 제공하도록 권장합니다. 이익과 손실. 기본 원칙은 만기가 짧고, 이해관계자가 광범위하고, 이자율이 높으며, 지불이 엄격할 것이라는 기대가 있는 부채를 해결하는 데 우선순위를 두는 것입니다. 기본 도구는 만기를 적절하게 연장하고 기업 회전율을 촉진하는 금융 수단을 사용하는 것입니다.

법적 근거: "중화인민공화국 상업은행법"

제6조 상업은행은 어떤 단위나 개인의 침해로부터 예금자의 정당한 권익을 보호해야 한다.

제7조 상업은행은 신용업무를 수행할 때 차용인의 신용상태를 엄격히 조사하고 보증을 실시하며 대출금이 적시에 회수되도록 보장해야 한다. 상업은행은 법에 따라 차입자로부터 대출금의 원리금을 회수하고 법의 보호를 받습니다.