우리나라 사회보장기금 운용실태에 대한 간략한 분석(연설 약 15분)

현 사회보장제도의 문제점

1. 기존 사회보장제도에 결함이 있습니다.

우선, 연금, 실업, 의료, 업무상 상해 등 현행 사회보험 제도에는 여전히 불완전성이 존재한다. 지출관리를 무시하고 보장범위를 확대하고 징수율을 높이는 데 중점을 두지만 지출관리가 제때에 이르지 못하고 사회보장기금이 부족하며 모순이 여전히 심각하다. 연금보험 지급률이 너무 높다. 법적 지급기간인 15년은 국제적으로 인정되는 30년보다 훨씬 낮다. 지급 수준 간 내부 연계가 부족하다. 결제 기간 및 결제 금액이 다양한 지역에 따라 균등하지 않은 비율 등의 문제가 발생합니다. 실업보험기금은 해고된 근로자를 위한 최저생활보장기금과 도시최저생활보장기금이 교차하고 있으며, 자금부족과 전달부족이 공존하고, 지급조건이 너무 느슨하여 관성 메커니즘이 발생한다. 의료보험기금에는 개인계좌와 사회통합분할비율이 있어 합리적으로 배분이 이루어져야 하며, 이 둘의 소비절차와 금액이 결정되어야 한다. 업무상상해보험기금은 업무상상해보험을 받을 수 있는 조건을 정하고 이를 누가 관리·운영할지 등의 문제가 있다. 한마디로 기존의 사회보험제도에는 개선할 부분이 있다.

둘째, 행정기관의 사회보험제도는 아직 의제로 상정되지 않았고, 농촌사회보장제도의 개시도 지연되고 있다. 우리나라의 사회보험제도는 20년 가까이 개혁되어 국영기업, 집합기업, 외자기업, 개인공상가구를 대상으로 하고 있으나, 행정기관은 사회보험 적용범위에 포함되지 않습니다. 분명히 그것은 사회 시스템의 사회적 성격과 통일성과 일치하지 않습니다.

2. 사회보장에 있어서 정부의 역할. 일부 고복지 국가의 교훈은 사회보장을 전적으로 정부가 부담한다면 감당하기 어려울 것이라는 점을 말해줍니다. 우리나라의 사회보장제도는 거의 20년 동안 개혁을 거듭해 왔지만 발전과정으로 볼 때 여전히 기본연금보험 지급률은 계속 높아지고 있으며 사회보장제도도 시행해야 한다. 우대, 사회구제, 도시최저생활보장, 빈곤완화 과제. 그러므로 우리는 사회보장에 있어서 정부의 역할을 과장할 수도 없고, 시장, 기업, 개인의 역할을 무시할 수도 없습니다. 그 결과 우리나라는 기업연금 발전에 박차를 가하게 되었습니다.

3. 개혁 목표가 설정된 목표에 도달하지 못했습니다. 첫째, 사회보장을 기업과 정부가 담당하던 현 상황은 이제 정부가 사회보장 서비스를 운영할 뿐만 아니라 사회보험에 대한 보상 책임도 떠맡게 되면서 정부의 큰 업무가 되었다. 중앙정부가 책임져야 하는 상황이 된 이유는 현재 사회보험 지급률이 40.6%에 달하기 때문이다. 그럼에도 불구하고 일부 지역에서는 여전히 관련 지급률을 인상하고 있으며, 그 결과 기업과 개인의 지급 부담이 증가하고 동시에 일부 저수익 기업은 이를 감당하기 어려울 것입니다. 저소득층에게는 저소득층과 빈곤층이 감당하기 어려울 것입니다. 반면에, 높은 보험료는 항상 높은 대체율을 동반하는데, 이는 사회보험의 숨겨진 부채를 증가시킬 뿐만 아니라 정책의 보조금 부담도 증가시켜 일부 고복지 국가의 경험에 빠지게 됩니다. 둘째, 사회보장권한이 중앙정부와 지방정부 사이에 명확하지 않고, 권한과 책임의 단절이 매우 심각하다. 자금관리의 책임, 권리, 의무가 일치하는 한 위험 제약이 일치한다면 분산형 관리는 책임, 권리, 이익의 상호성이 결여되어 사회보험의 위험과 안전성이 저하됩니다. 심각하게 위협받았습니다. 연금, 실업, 의료보험 수입·지출에 대한 중앙정부의 통일된 규제가 있음에도 불구하고 각 지자체마다 실정에 맞게 기여금 및 지급수준을 정할 수 있어 기업과 근로자의 지급부담이 가중되고 사회의 기득권이 훼손된다. 보험 수혜자. 중앙정부가 보조금을 관리하고 지방정부가 돈을 관리하는 현 상황은 권한과 책임이 분리된 사회보장기금 관리체계다.

4. 경영진의 사회화가 뒤쳐져 있습니다. 사회보장기금의 사회화에는 징수, 지출, 관리, 감독, 서비스가 포함된다. 사회보장기금 관리의 사회화기제를 확립하고 개선하는 것은 매우 어려운 사업이다. 첫째, 사회보험기금의 징수 및 관리의 사회화가 제대로 궤도에 오르지 못하고 있다. 지급 메커니즘의 유연성으로 인해 지급 제약이 완화되고 지급 연체 및 지연 현상이 발생하여 세법이 뒷받침하는 의무적 지원을 달성할 수 없게 되었습니다. 사회보험잉여금은 단일한 투자 및 운영채널을 갖고 있어 가치 유지 및 증대라는 목표를 달성하기 어렵다. 사회보장기금 감독체계 구축이 뒤처져 자금손실과 불안이 증가하고 있다. 둘째, 사회보험자금은 세입과 세출로 구분되어 특별회계에 보관되는 예산외자금 관리에 포함되며, 정부의 통일예산관리에는 포함되지 않는다. 셋째, 규제시스템의 구축이 뒤쳐져 자금의 안전을 확보하고 손실을 늘리는 데 도움이 되지 않습니다.

우리나라 사회보장기금 관리의 문제점

사회보험의 원천인 사회보장기금의 관리는 사회보장제도의 정상적인 운영에 직접적인 영향을 미친다. 현재 우리나라의 사회보장기금 관리에 몇 가지 문제가 있습니다.

1. 사회보험기금은 가치를 유지하고 증대시키는 데 어려움을 겪고 있다

사회보험기금, 특히 연금보험기금의 축적된 부분은 가치를 유지하고 증대시켜야 하며, 이는 향후 증가하는 결제 요구에 대처하기 위한 객관적인 방법입니다. 현재 근로사회보장연금보험기금의 투자 및 운용 요건에 따라 부가가치 창출 및 가치 보존 목적 달성을 위해 국고채 및 은행 예금만을 매입할 수 있습니다. 객관적으로 보면 사회보장기금의 투자채널이 원활하지 않고, 자본시장의 발전도 원활하지 않아 그에 따른 선택성이 부족하다.

2. 숨겨진 부채가 심각합니다

세계 은행 예산에 따르면 우리나라 도시 국영 기업 직원 연금 보험의 숨겨진 부채는 주로 3조 위안에 달할 것입니다. '전환'에 '노인'과 '중년'의 전환 비용으로 인해 두 유형의 사람들은 연금 수입과 지출의 격차를 만들었으며 이는 연금 기금의 숨겨진 부채를 직접적으로 구성합니다.

3. 사회보장기금 수입이 지출을 충당하지 못함

최근 몇 년 동안 계속되는 임금 수준의 상승으로 인해 연금 적립이 높은 임금 수준에서 연금 지급을 충족하지 못하여 상황이 악화되고 있음 연금 부족.보험금 위기가 온다. 동시에 기금 감독, 분산 관리, 안전한 투자 경로 부족 등의 요인으로 인해 사회 보험 기금의 유용, 대손, 허위 청구 등이 발생하여 수입과 지출의 모순이 더욱 심화되었습니다.