2017년 산업정책해석

산업정책은 국가 산업 발전의 방향을 지도하고, 산업 구조의 업그레이드를 지도 및 촉진하며, 국가 산업 구조를 조정하고, 국가의 건강하고 지속 가능한 발전을 가능하게 하기 위해 국가가 제정하는 정책입니다. 경제. 다음은 제가 참고용으로 정리한 2017년 산업정책의 해석입니다. 앞으로 산업정책 동향을 읽어보시기 바랍니다.

어떤 정책을 계속 추진해야 할까요? Made in China 및 지능형 제조

원문:

"Made in China 2025"를 심층적으로 구현하고 빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅 및 사물 인터넷의 적용을 가속화하며 새로운 기술, 새로운 비즈니스 형식, 새로운 모델을 통해 전통적인 산업 생산, 관리 및 마케팅 모델 변화를 촉진합니다.

지능형 제조 발전을 주요 방향으로 삼아 국가 지능형 제조 시범구 및 제조 혁신 센터 건설을 추진하고 산업 기반과 주요 장비를 강화하기 위한 특별 프로젝트를 철저히 실시하며 첨단 제조를 적극적으로 발전시키고, 중국의 제조업을 중국으로 홍보하여 ​​하이엔드로 나아가고 있습니다.

해석:

산업정보기술부는 '중국제조 2025' 지원 정책으로 '소프트웨어 및 정보기술 서비스 13차 5개년 계획'을 발표했다. 산업'과 '빅데이터 산업'은 지난해 '13차 5개년 계획', '신소재산업 13차 5개년 계획', '전략적 신흥산업 산업 13차 5개년 계획', '제조인재' 등이다. 개발계획안내' 및 기타 산업계획을 참조하시기 바랍니다.

업계에서는 '메이드 인 차이나 2025'에서 '1+X' 기획 시스템이 공개되면서 그렇게 믿고 있다. 또한 상하이, 광둥, 장쑤성, 저장성 등 20개 이상의 성, 자치구, 지방자치단체도 구체적인 현지 '중국제조 2025' 이행 정책을 도입했다. '중국제조 2025'는 2017년부터 본격적으로 시행 단계에 접어들고 있으며, 관련 분야의 선두 기업들이 엄청난 발전 기회를 맞이하게 될 것입니다.

새로운 도시화

원문:

새로운 도시화 추진을 가속화하고 호적 제도 개혁을 심화하며 거주 허가 제도를 전면적으로 시행하고 1,600만 명이 더 도시로 이주할 것입니다.

해석:

2014년 3월, 우리나라 도시화 길의 지도 프로그램으로 꼽히는 '국가 신도시화 계획(2014~2020)'이 발표됐다. 이는 우리나라 도시화 발전의 새로운 단계를 열었습니다.

작년 정부 업무 보고서에서는 새로운 도시화를 더욱 촉진하기 위해 세 가지 과제가 제안되었습니다. 첫째, 농업 이주 인구의 도시화를 가속화하고, 둘째, 도시형 저렴한 주택 프로젝트 건설을 촉진하고, 세 번째는 건전한 부동산 시장 발전이며, 세 번째는 도시 계획 및 건설 관리를 강화하는 것입니다.

올해 정부 업무보고는 호구관리제도 개혁을 심화하고 새로운 도시화 발전을 촉진하는 데 초점을 맞췄다. 호적 측면에서 볼 때 실제로 일부 선진국을 포함한 대부분의 중서부 지역에서는 이주 인구가 모든 수준에서 도시에 정착하는 데 큰 장애가 없습니다. 다양한 갈등은 주로 통합된 도시를 포함하여 이주민 인구의 비율이 높은 도시에 집중되어 있습니다. 이런 측면에서 정책은 여전히 ​​더 개선될 필요가 있다.

국유기업 및 국유자산 개혁

원문:

핵심경쟁력과 자원배분 효율성 제고를 목표로 해야 하며, 효과적인 견제와 균형, 유연성과 효율성을 갖춘 시장지향적 운영 메커니즘을 갖춘 기업 지배구조 구조를 형성합니다. 올해 우리는 기업 개혁을 기본적으로 완료할 것입니다. 혼합소유제 개혁을 심화하고 국유자본 투자 및 경영회사 개혁 시범 개혁을 추진한다.

해석:

국무원 국유자산 감독관리위원회 부주임 장시우(Zhang Xiwu)에 따르면 2015년은 국가 자산 감독 관리 위원회가 제정 및 도입되는 해입니다. 2016년은 공기업 개혁 정책 시행의 원년이고, 2017년은 공기업 개혁이 본격화되는 원년이다. 지난 12월 국유자산감독관리위원회가 넘겨준 개혁성적표를 보면 '1+N' 정책체계의 개선인지, '10대 개혁' 시범사업의 진전인지, 효과는 분명합니다. 2017년에는 혼합소유제 개혁이 핵심 방향이 됐다.

수수료 감면 및 세금 감면

원문:

중소기업의 범위를 확대하여 소득세 50% 감면 혜택을 누리고, 연간 과세 소득 한도를 30만 위안에서 50만 위안으로 인상하고, 중소 과학기술 기업의 연구개발 비용에 대한 초과 공제율을 50%에서 75%로 높이고, 다음과 같은 노력을 기울였습니다. 구조적 감세의 강도와 효과를 더욱 입증합니다.

첫째, 정부 자금을 종합적으로 정리 및 표준화하고, 도시 공공요금 및 기타 자금을 취소하고, 지방 정부가 일부 자금을 자체적으로 감면하거나 면제할 수 있는 권한을 부여합니다. 두 번째는 35개 중앙기업 관련 관리비를 취소 또는 유예하고, 수수료 항목을 절반 이상 줄이고, 보유 항목에 대해서는 수수료 기준을 최대한 낮게 유지하는 것이다. 모든 지역에서는 기업 관련 관리 수수료도 줄여야 합니다. 세 번째는 정부가 정한 사업 관련 업무 비용을 인하하고 행정 승인 중개 서비스에 대한 불법 비용을 청산 및 제거하며 금융, 철도화물 및 기타 분야의 업무 관련 업무 비용 인하를 촉진하고 감독을 강화하는 것입니다. 시장 규제 비즈니스 서비스 요금. 넷째, '5대 보험 1주택기금' 관련 지급비율을 계속해서 적절하게 인하한다. 다섯째, 개혁을 심화하고 정책을 개선하여 기업의 제도적 거래비용을 절감하고 에너지, 물류 등 비용을 절감하겠습니다.

해석:

지난해 말부터 법인세 부담 수준에 대한 논의(조덕왕과 종칭허우의 조세부담 논쟁)가 계속해서 주목을 받고 있다.

세금 및 수수료 인하는 최근 몇 년간 정부의 과제 중 하나였습니다. 2016년에는 사업세를 부가가치세(VAT)로 대체하는 시범 프로그램이 본격적으로 시작되어 연간 법인세 부담이 5,700억 위안 이상 감소했으며 모든 산업에서 세금 부담이 증가하기보다는 감소하는 성과를 거두었습니다. 수수료 인하 측면에서는 중앙정부 자금을 23개 항목으로, 중앙행정수수료를 92개 항목으로 인하했는데, 그 중 기업 관련 비용이 68개다.

2017년 세금 및 수수료 감면 조치는 사업세를 부가가치세(VAT)로 대체하는 시범 정책을 더욱 개선하고 더 큰 세금 감면 혜택을 제공할 뿐만 아니라 중소기업의 연구 개발 비용에 대한 세금 감면도 늘릴 것입니다. 영세기업과 기술기반 중소기업이 비과세 부담을 획기적으로 줄이기 위해 노력하고 있습니다.

수수료 인하 및 세금 감면에 관해 푸잉 외교관은 우리나라 조세 제도를 지속적으로 개선해야 한다고 말했습니다. 현재 계획에 따르면 세법 제정은 2020년에 달성될 예정이므로 전체적인 목표는 다음과 같습니다. 기업의 건전한 발전을 위한 좋은 환경을 제공하는 것도 마찬가지다.

산업 단지의 혁신과 개혁

원문:

지역 개발 패턴 최적화. 3대 전략과 '4대 부문'의 발전을 조율하고 추진하며 관련 계획을 실행하고 새로운 조치를 연구하고 제정합니다. 국가 신지역, 개발구역, 산업단지 등의 혁신적 발전을 추진한다.

해석:

올해 초 발표된 '개발구 개혁과 혁신 발전 촉진에 관한 국무원 사무국의 여러 의견'은 첫 번째 강령이다. 우리 나라의 개발구에 대한 문서를 작성하여 개발구의 기능적 위치에 대한 요구사항을 명확히 하십시오. 개발구의 전환과 업그레이드를 가속화해야 한다는 점이 분명히 지적되었습니다. 혁신 중심 개발을 촉진하고, 산업 구조 최적화를 가속화하고, 개방형 경제 개발을 촉진하고, 녹색 개발을 촉진하고, 인프라 수준을 개선합니다.

실제로 개발구는 항상 국가 지역 개발 계획과 전략 배치의 중요한 창구 역할을 해왔습니다. 1930년에 설립된 개발구는 발전의 또 다른 중요한 단계에 있습니다. 혁신과 개혁은 국가 신지역, 개발구, 산업단지의 업그레이드와 발전을 위한 핵심 채널이 되었습니다.

전략적 신흥 산업

원문:

신흥 산업의 육성 및 확장을 가속화합니다. 전략적 신흥산업 발전 계획을 종합적으로 실행하고, 신소재, 인공지능, 집적회로, 바이오의약품, 5세대 이동통신 및 기타 기술의 연구개발과 변혁을 가속화하며, 산업 클러스터를 더 크고 강력하게 만듭니다.

해석:

지난해에는 "국가 전략 신흥 산업을 위한 제13차 5개년 계획"과 "전략 신흥 산업을 위한 주요 제품 및 서비스 지침 목록"(2016) 판)" 기타 중요한 문서의 공개는 전략적 신흥 산업의 발전이 전략의 심층적인 실행 단계에 진입했음을 의미합니다.

'전략적 신흥산업 발전을 위한 13차 5개년 계획'은 처음으로 우리나라의 전략적 신흥산업의 미래 지역적 집적 배치에 대한 종합적인 계획을 수립하고 심층적인 실시를 위해 조율하였다. 전반적인 국가 지역 발전 전략을 소개합니다. 다만 동부, 중부, 서부, 동북부 지역의 균형발전에 관심을 기울일 필요가 있다.

또한 신흥산업과 국방건설은 긴밀하게 연결되어 있다. 2016년 7월, 중국 공산당 중앙위원회, 국무원, 중앙군사위원회는 '경제 건설과 국방 건설의 통합 발전에 관한 의견'을 발표하여 군민 통합 발전을 국가 전략으로 격상시켰습니다. . 아울러 '국가전략 신흥산업 발전을 위한 13차 5개년 계획'에서는 군수산업과 민간산업을 통합하는 전략적 신흥산업 체제 구축의 필요성을 강조하고 있다. 실제로 전략신흥산업의 많은 분야가 국방산업과 밀접하게 연관되어 있습니다.

대중 기업가 정신

원문:

새로운 대량 기업가 정신 및 혁신 시범 기지를 구축하고 대기업, 과학 연구 기관 및 대학이 다음을 장려합니다. 전문적인 대중 창업 공간을 설립하고 혁신적인 중소기업에 대한 지원을 강화하며 대중을 위한 "대중 창업 및 혁신" 전체 서비스 시스템을 구축합니다.

해석:

올해 정부업무보고에서는 '대중창업과 혁신'의 의미와 역할이 다시 한번 명확해지고 확대됐다. 정부 업무 보고서의 설명에 따르면 2017년 대중 창업 및 혁신 작업은 두 가지 초점에 초점을 맞출 예정입니다. 하나는 '대중 창업 및 혁신 시범 기금'이고 다른 하나는 '전문 대중 창업 공간'입니다.

그 중 '대중창업실증기지'는 더 큰 범위, 더 높은 차원, 더 깊은 차원의 대중창업과 혁신을 촉진하는 데에 반해, '전문적 대중혁신 공간'은 '대중창업실증공간'이 '대중창업 활성화'를 목적으로 한다. 기업가 정신과 혁신" 창의적 공간은 전문성을 향해 발전하고 있는가? 이 두 가지의 추진은 2017년 대중창업과 혁신의 범위가 더욱 확대되고 전문화의 깊이가 더욱 심화된다는 것을 의미한다.

외국인 투자 유치

원문:

외국인 투자 환경을 적극적으로 최적화합니다. 외국인 투자 산업 지도 목록을 개정하여 서비스, 제조업, 광업 분야의 외국인 투자 접근을 더욱 완화합니다. 외국인투자기업의 국내 채권 상장 및 발행을 지원하고, 국가과학기술기획사업에 참여할 수 있도록 합니다.

해석:

'2017년 주요 업무과제' 관련 내용에 따르면 중국이 외국인 투자 도입에 긍정적인 신호를 내놓은 것은 분명하다. 첫째, 제조업이 서비스산업으로 전환되고 있고, 둘째, 일반제조업과 일반서비스산업이 첨단제조업과 첨단서비스산업으로 전환되고 있다.

지방 투자 촉진

원문:

지방 정부는 법적 권한 범위 내에서 투자 촉진을 위한 우대 정책을 수립하고 도입할 수 있습니다.

해석:

2016년 12월 28일 국무원 제159차 상무회의에서 《대외개방 확대 및 외국활용을 위한 여러 조치에 관한 고시》를 심의, 승인하였다. 투자." 국가발전개혁위원회 책임자는 다음과 같이 분명히 지적했습니다. 지방정부는 법적 권한 범위 내에서 투자 촉진을 위한 우대 정책을 수립하고 도입할 수 있습니다. 이 조치는 외국인 투자뿐만 아니라 국내 투자에도 적용됩니다. ?

그런데 주목해야 할 두 가지 측면이 있습니다. 첫째, 최근 정저우 디즈니(Zhengzhou Disney)와 한단 페이크 모던(Handan Fake Modern) 사건을 보면, 지방 정부는 투자 검토에 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 둘째, 투자가 들어오면 이를 잘 유지하고 발전시켜야 하며, 투자 문제를 처리할 수 있어야 합니다. 승진과 안정화 관계.

일대일로

원문:

'일대일로' 건설을 굳건히 추진합니다. 무역과 건설을 공유하는 원칙을 견지하고 육상 경제 통로와 해상 협력 거점 건설을 가속화하며 경로를 따라 통관 협력 메커니즘을 구축합니다. 국제 생산 능력 협력을 심화하고 우리나라의 장비, 기술, 표준 및 서비스를 글로벌화하여 상호 보완적인 이점을 달성하도록 추진합니다. 교육, 문화, 관광 등 분야의 교류와 협력을 강화합니다. 일대일로 국제협력 정상포럼을 고품질로 잘 운영하고 협력 상생의 새로운 장을 열어가십시오.

해석:

2013년 일대일로 구상이 제안된 이후 탐색을 통해 전진하고, 개발을 통해 개선하고, 협력을 통해 성장해 왔습니다. 현재 '일대일로' 우방 범위는 지속적으로 확대되고 있으며 현재 100여 개 국가와 국제기구가 참여하고 있으며 40여 개 국가와 국제기구가 중국과 협력 협정을 체결했습니다. 지금까지 경로를 따라 20개국에 56개의 경제 무역 협력 구역이 건설되어 국제 생산 능력과 장비 제조를 위한 협력 플랫폼을 구축하고 중국 기업이 '클러스터' 방식으로 해외로 진출하도록 유도했습니다. 180억 달러를 초과하여 호스트 국가에 새로운 기회를 창출했으며 10억 달러 이상의 세수를 창출하고 160,000개 이상의 일자리를 창출했습니다.

자료에 따르면 지난해 중국이 '일대일로' 53개국에 직접 투자한 금액은 145억3000만 달러에 이르렀고, 관련 61개국에서 중국 기업이 체결한 신규 계약 건수는 1260억3000만 달러에 달했다. .

위원장이 지적했듯이 '일대일로' 구상은 중국에서 나온 것이지만 그 결과는 전 세계에 이익이 됩니다. 일대일로(One Belt and One Road)는 국제 상업의 길, 국제 건설의 길, 국제 향유의 길이라는 사실이 입증되었습니다. 이는 공동 발전과 공동 번영으로 인류 운명 창조에 반드시 기여할 것입니다. .

어떤 산업단지, 기지, 중심지를 강화해야 하나?

1. 중국 특색의 새로운 싱크탱크 구축

2. 가속화 대외 무역 전환 및 업그레이드를 위한 시범 기지 건설

3. 육상 경제 회랑 및 해양 협력 거점 건설 가속화

4. 현대 농업 산업 단지 건설

5. 새로운 '대중 기업가 정신 및 혁신' 시범 기지를 조성합니다.

6. 국가 지능형 제조 시범 구역 및 제조 혁신 센터 건설을 촉진합니다.

7. 국가 주요 과학 기술 기반시설 및 기술 혁신 센터

8. 종합적인 지적재산권 관리 개혁 시범 실시

9. 스펀지 도시 건설 촉진

10. 해양경제 시범지역 건설 촉진

11. 국가 차원의 신규 지역 개발 촉진 지구, 산업단지 및 기타 지역의 혁신적 개발을 위한 2017년 실물경제 발전 동향

정부업무보고 핵심사항:

혁신으로 실물경제의 변혁과 고도화를 선도한다. 실물 경제는 언제나 우리나라 발전의 기반이었으며, 최우선 과제는 변화와 업그레이드를 가속화하는 것입니다. 혁신 중심의 발전 전략을 심층적으로 실행하고, 실물 경제 구조의 최적화를 촉진하며, 품질, 효율성, 경쟁력을 지속적으로 향상시키는 것이 필요합니다.

해석:

실물경제는 국가경제의 근간이다. 그러나 최근 우리나라의 실물경제는 혹독한 겨울에 대한 논의가 잇따르고 있다. 실물 경제는 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다. 향후 3~5년은 중국 실물 경제의 변화와 업그레이드를 위한 중요한 시기가 될 것입니다. 향후 실물경제에서의 투자기회는 주로 다음 4가지 분야에 존재할 것입니다.

첫째, 소비구조 고도화가 가속화되고 있는 분야입니다. 소수에서 다수로 업그레이드하는 개념을 고수하여 우리나라의 많은 제품이 이제 고급형에 진입하려고 하지만 국제 경험 측면에서 볼 때 소비자 서비스는 아직 고급형에 도달하지 못했습니다. 서비스 산업은 분명 오래 지속될 것입니다.

둘째, 산업적 적응과 업그레이드가 가속화되고 있는 분야입니다. 시장 수요가 빠르게 증가하는 새로운 산업, 새로운 비즈니스 형식 및 신제품은 에너지 절약 및 환경 보호 추세와 일치합니다. 산업이 진입할 수 있는 특정 임계값이 있습니다(신흥 제품 포함). 중-고급 장비, 다기능 장비, 에너지 절약 및 환경 보호, 바이오의약품 등).

셋째, 심화 개혁이 가속화될 수 있는 영역입니다. 주요 분야는 국영기업 개혁, 금융개혁, 농지개혁, 지방자치개혁 등이다. 즉, 정부가 조건을 조성하고 독점을 해체하며 지위를 제한하기 때문에 경쟁 공간을 확대하는 분야이다. 그리고 국영기업의 영향력.