'강철 좀비' 구출: 바오스틸 자회사, 현지 기업 재편 과정에 강제 개입했다는 비난

완샤오티엔 기자가 베이징에서 보도했다.

한때 '좀비기업'으로 분류됐던 국내 철강업체들이 구조조정 단계에 들어와 적극적으로 시장 진출을 하려는 거대 기업들을 반기고 있다. 그러나 결국 기다리고 있던 것은 파산이었다. 구조는 '구출'은 하지 않고 '강탈'만 한다는 비판을 받았다.

심각한 손실로 인해 Xinjiang Jinte Steel Co., Ltd. (이하 "Jinte Company")는 조직 개편이 시작된 지 반년 만에 법원에 파산 회생을 신청했습니다. Xinjiang Bayi Iron and Steel Co., Ltd.(이하 "Bayi Iron and Steel Company"라고 함)가 개입을 원합니다. 이로 인해 개편 과정에 차질이 생겼고, 결국 개편에는 실패했다. 2020년 7월 24일, 신장위구르자치구 바잉골몽골자치주 중급인민법원(이하 '바저우 중급법원')은 Jinte Company가 파산했다고 판결했습니다.

비록 구조조정을 위한 투자자 모집은 놓쳤지만, 바이스틸컴퍼니는 2019년 12월부터 진테컴퍼니의 채권자위원회, 관리인, 바저우 중급인민법원에 여러 차례 서한을 보내 이를 대규모 조직으로 키우기를 희망하고 있다. 금융기관 구조조정 투자자. Jinte Company의 구조조정 투자자인 Ningbo Zhujiang Investment Partnership(Limited Partnership)(이하 "Ningbo Zhujiang") 책임자인 Zhang Qiang(가명)은 Bayi Steel Company가 비공개로 부채위원회에 서한을 보냈고 Bayi Steel Company는 Jinte Company의 개편이 필수적이며 반드시 이루어져야한다고 말했습니다.

Ningbo Zhujiang은 Bayi Steel Company가 구조 조정 과정을 심각하게 방해하여 구조 조정이 실패했다고 믿습니다. 바이스틸컴퍼니는 2020년 6월 바저우 정부에 서한을 보내 “최종 판결이 진테스틸의 구조조정 절차를 종료하고 파산 및 청산을 선언하는 것이라면 우리 회사는 파산재산을 경매를 통해 양도할 예정”이라는 서한을 보냈다. , Jinte Company의 직원 배치, 후속 개발 준비, 생산 능력 교체 등을 적절하게 배치합니다.

초과 생산 능력

이전에 Xinjiang Hejing Iron and Steel Works로 알려졌던 Jinte Company는 1969년 국무원의 승인을 받은 3급 군수 산업 기업입니다. 2002년 기술 및 임대 문제로 인해 정책적으로 파산했으며 Guangdong Nanhai Jinte Building Materials Industrial Co., Ltd.가 파산한 공장 자산을 인수한 후 Xinjiang Jinte Hegang Iron and Steel Co., Ltd.를 설립했습니다. 2007년 4월, Xinxing Jihua Group Company가 회사를 투자 및 통제하고 Xinxing Cast Pipe (Xinjiang) Jinte Steel Co., Ltd.를 재편성했습니다.

'중국야금신문' 보도에 따르면, 2010년 이후 국내 철강업체들은 지속적으로 생산능력을 확장하고 신규 생산능력을 구축해 왔으며, 관련 생산능력은 2012년부터 2014년까지 점진적으로 풀렸다. 2015년에는 철강 산업의 시장 상황이 급변하여 신장 지역의 철강 회사들이 전반적으로 생산을 줄이거나 심지어 중단하기도 했으며, 가동률은 29%로 크게 떨어졌습니다. 진테스틸은 손실을 줄이기 위해 2014년 11월 생산제한 및 가동중단 상태에 들어갔고, 2015년 4월 생산을 재개했으며, 2015년 11월 유지보수를 위해 다시 한번 전체 라인 가동 중단에 돌입했다.

진태컴퍼니가 보유하고 있는 생산능력 중 최대 규모인 고속선재의 생산 및 판매를 보면, 생산능력은 2010년 50만톤에서 2011년 80만톤으로 확대됐다. 그러나 2012년부터 고속선재 가격이 급락해 2015년 1,671위안/톤에 달해 2011년 가격의 48.16%에 불과했다.

2016년부터 신장의 철강 산업은 '과잉 생산'에 초점을 맞춰 과잉 생산 산업의 공급 측면 구조 개혁을 적극적으로 추진해 왔습니다. 전국적으로 철강산업의 합병과 재편이 진행되고 있는 추세입니다. 는 2016년 말 옛 Baosteel Group Co., Ltd.와 무한 철강 Co., Ltd.로 구성되었습니다. (그룹) 회사는 공동으로 개편되었습니다.

이러한 배경 속에서 진태스틸은 2016년 5월 생산을 재개했다. 그러나 반복되는 생산 중단으로 인해 진테스틸은 근본적으로 운영 능력을 상실하고 생산 라인 아웃소싱에만 의존할 수밖에 없게 됐다. 진테스틸은 2015년부터 2018년까지 적자를 냈다.

2018년 12월 25일, 진테컴퍼니는 심각한 손실을 입었고 모든 채무를 갚지 못했다는 이유로 바저우 중급법원에 구조조정을 신청했다. "재편성 계획 초안"과 감사 기관이 발행한 감사 보고서에 따르면 2019년 4월 30일 현재 Jinte Company의 총자산은 10억 위안, 총 부채는 30억 위안, 자산-부채 비율은 298%입니다. . Zhang Qiang에 따르면 당시 Jinte Company의 직원 수는 1,800명이 넘었습니다.

법원의 승인 이후, 2019년 5월 진테컴퍼니 관리인은 전국 기업 도산 및 정리 사건 정보 플랫폼에 진테컴퍼니 회생 사건 투자자 모집 공고를 냈다. 마감일 이전에는 Ningbo Zhujiang의 한 단위만 등록하고 요구에 따라 관리자 계좌에 2천만 위안의 투자 보증금을 입금했습니다. 2019년 7월, Bazhou 중급인민법원의 승인을 받아 Ningbo Zhujiang을 Jinte Company의 재편 투자자로 확정하기로 합의했습니다.

Jinte Company의 2대 주주인 Shanghai Kunyi Investment Co., Ltd.(이하 'Shanghai Kunyi')는 2017년 말 대주주인 Xinxing Jihua Group Company가 진테컴퍼니는 국유자산감독관리위원회가 기한 내 처분을 요구한 '좀비기업'으로, 진테컴퍼니의 파산 및 구조조정 타당성을 지자체와 논의한 바 있다. 구조조정 자금과 투자자의 불확실성이 크고 회사도 여전히 위기에서 벗어나지 못하고 있다.

2018년 Shanghai Kunyi와 Zhushan Equity Investment Fund Management (Shanghai) Co., Ltd.가 공동으로 철강 산업 M&A 펀드 Ningbo Zhujiang 설립을 시작했습니다.

Zhang Qiang은 China Business News 기자에게 정부 및 법원과의 만남 후 Ningbo Zhujiang이 파산 후에도 생산이 중단되지 않고 직원이 해고되지 않도록 보장하겠다고 약속했다고 말했습니다. 최근 철강회사들이 공급측면 개혁을 단행했기 때문에 안전과 환경보호에 대한 요구사항이 높아졌고, 노후화된 회사는 엄격한 검사를 받아야 한다. 이 과정에서 회사는 직원 해고를 방지하고 생산 능력을 유지하기 위해 재구성 투자자와 관련 당사자가 56억 위안을 투자했습니다. “정부와 법원은 조직개편을 위한 여건이 있고, 투자할 사람이 있기 때문에 조직개편이 성공할 수 있도록 하겠다고 여러 차례 직원들과 회의와 심포지엄을 열었습니다.” 강제개입한 중앙국영기업

그러나 바이제철의 개입으로 당초의 조직개편 과정이 차질을 빚었다. 바이스틸컴퍼니는 2019년 12월 13일 진테컴퍼니 채권자위원회와 진테컴퍼니 경영자에게 구조조정 참여 의사를 밝히고 구조조정 투자자 추가를 신청하는 서한을 보냈다. 2019년 12월 16일 바이이철강(주)은 다시 바저우 중급법원에 회생 투자자로 추가해 줄 것을 신청하는 서한을 보냈으며, 신규 개편 투자자가 기업파산법을 위반하지 않았다고 판단했습니다.

Zhang Qiang에 따르면, 2015년부터 2016년경 주주인 Xinxing Jihua는 국유자산감독관리위원회를 통해 Jinte Company를 포함한 두 철강 공장의 지분을 Bayi Steel Company에 무료로 양도하기를 원했습니다. 당시 철강회사는 이를 맡지 않았다. 신장의 현재 철강 생산 능력은 과잉이기 때문에 Bayi Steel Company의 철강 공장 가동률은 약 60%입니다.

Ba Iron and Steel Company(이전 Xinjiang Bayi Iron and Steel Group Co., Ltd.)는 1995년에 설립되었습니다. 2007년 7월 25일 Baosteel Group이 지배 주주가 되었으며 회사 이름은 Baosteel Group Xinjiang Bayi Iron and Steel Ltd.로 변경되었습니다.

4월 17일 '중국보우뉴스' 보도에 따르면 바오우그룹 천더롱 회장은 2019년 팔이철강주식회사가 신장 지역의 생산 능력 통합의 다음 단계 2020년 Bayi Iron and Steel Co., Ltd. 회사의 최우선 과제는 신장 지역의 생산 능력 통합을 완료하는 것입니다.

2020년 1월 바이스틸컴퍼니는 진테컴퍼니 관리자 계좌로 2천만 위안을 송금했다. Ningbo Zhujiang은 조직 개편을 위한 투자자 모집 기한이 지났으며 관리자가 조직 개편을 위해 투자자를 일방적으로 교체하거나 추가할 수 없다고 판단합니다. Bayi Steel Company로부터 2천만 위안을 관리자가 수락한 것은 모집 공고 및 개편 투자 기본 계약을 위반한 것입니다. 한 달 후 관리자는 Bayi Steel Company에서 자본금 2천만 위안을 반환했습니다.

이때 진태컴퍼니 채권단 회의에서는 회생계획안 초안에 대한 첫 표결이 이뤄졌다. Jinte Company의 투자자 및 채권자는 직원 청구 그룹, 세금 청구 그룹, 소액 청구 그룹(청구 금액 ≤ 200,000위안), 우선 청구 그룹, 투자자 그룹 및 일반 청구 그룹(청구 금액 > 200,000위안)의 6개 그룹으로 나뉩니다. ) 중 3개 단체(우선채권권단체, 일반채권권단체, 투자자단체)는 표결에 실패했다.

2020년 3월 27일, Bayi Steel Company는 Bazhou 중급인민법원에 공동 개편을 통해 Ningbo Zhujiang과의 업무를 진전시키겠다는 서한을 보냈습니다. 이 기간 동안 Bayi Iron and Steel Company는 Ningbo Zhujiang과 많은 소통을 통해 공통 이해에 도달하고 Jinte Steel을 공동으로 재편하는 데 공동의 주체가 되기를 희망했습니다.

협력 방식에 대해 바이제철은 판결로 승인된 조직개편안 초안과 실제 발생한 금액을 토대로 조직개편 비용의 51% 이상을 지급하기로 제안했다. Jinte Company의 지분율은 51% 이상이어야 하며 Ningbo Zhujiang은 나머지 재구성 비용을 부담하고 49%를 초과할 수 없습니다. 개편 후 회사.

장창(張强) 대표는 2019년 12월부터 2020년 5월까지 여러 차례의 회담 후에도 합의에 이르지 못했으며 바이제철회사는 항상 절대적인 지배적 지위를 갖고 재편에 개입해야 한다고 말했다. 당시 닝보 주강은 산업 협력이 시장 지향적 원칙에 따라 이루어져야 하며, 둘째, 조직 개편이 완료된 후 양측이 시장 지향적 협력을 진행하고 마음껏 발휘할 수 있도록 사법부에 간섭해서는 안 된다고 제안했습니다. 각자의 장점에 맞게.

파산 판결

조직개편안 초안을 조정한 뒤 2차 표결을 앞두고 지난 5월 2일 바이제철(주)는 바저우 중급인민법원에 서한을 보냈다. Jinte Company의 파산 및 구조조정에 대한 투자자가 되기 위해 다시 신청했다고 밝혔으며 Bazhou 중급인민법원이 Jinte Company의 구조조정을 주도하고 구조조정 계획 초안에 대한 2차 표결 유예를 신청하는 데 동의하기를 바랍니다.

이후 닝보주강 측은 진태컴퍼니의 구조조정 투자자 모집 절차가 종료됐고, 임의로 모집 절차를 재개해서는 안 된다며 다수의 법률 전문가에게 법적 의견 제시를 맡겼다.

"나중에 바양스틸은 지방정부와 법원에 진태회사가 파산해 청산하면 모든 자산을 인수하고 인력을 재정비해 투자하겠다고 제안했다"고 말했다. 실제로 바양철강만이 지자체에 투자하겠다고 약속했지만 후속 투자 방식과 청산 후 자산이 바이제철에 어떻게 넘겨질지에 대한 구체적인 계획은 없었다. 파산과 청산 이후 구체적인 재정착 계획이 있었는지 직원들의 우려가 컸다.

'재정리 계획 초안'에 대한 두 번째 투표 후에도 두 그룹의 채권자가 여전히 승인하지 못했습니다. 6월 12일, Bayi Iron and Steel Co., Ltd.는 관리자가 제출한 "재편성 계획 초안"이 승인되지 않았기 때문에 현재 Bazhou 중급 인민 법원의 결정을 기다리고 있다는 서한을 Bazhou 정부에 보냈습니다. 검토 후 판결.

"최종 판결이 진태컴퍼니의 회생 절차를 종료하고 파산 및 청산을 선언하는 것이라면 우리 회사는 파산재산을 경매를 통해 보상과 함께 양도할 계획이다"라고 바이스틸컴퍼니는 7월 22일 밝혔다. Jinte Company의 생산 능력 확인 및 지속, 생산 능력 교체 영역, 직원 배치 등 문제 해결 방법에 대한 추가 설명을 추가하여 앞서 언급한 서한을 보완한 서신을 Bazhou 중급인민법원으로 12일 반송했습니다. .

7월 24일 바저우(Bazhou) 중급법원은 진테컴퍼니의 구조조정 절차를 종료하고 진테컴퍼니의 파산을 선고하는 판결을 내렸다.

판결문에 따르면 지난 6월 3일 진태컴퍼니의 행정관은 채권단 회의에서 '정리계획 초안'이 두 차례 의결됐고 두 그룹이 통과하지 못해서 진태컴퍼니의 행정관이 법원에 진술한 것으로 알려졌다. 회사 "재편성 계획 초안"이 투표에서 승인되지 않았습니다. 그러나 관리자는 진테컴퍼니의 개편을 위한 투자자 모집 및 결정, 개편안 초안의 작성 및 의결 등이 관련 규정을 준수했으며, 진테컴퍼니의 개편안 초안이 정관에 규정된 법원 승인 조건을 준수했다고 믿었다. 기업 파산법, 요청 법원은 제출된 회생 계획 초안을 승인했습니다.

법원은 다음과 같이 판결했습니다. “채권자 회의에서 '회생 계획 초안' 채택에 대한 투표에 실패할 경우 인민 법원은 기업 파산법 제87조 2항을 신중하게 적용해야 하며 이를 남용해서는 안 됩니다. 특수회사 정리의 경우 일반채권자권리집단의 채권자 수와 채권금액이 두 차례의 의결에서 일반채권권집단의 총부채를 지배하였다. , 승인 투표에서 대표되는 채권자 권리의 비율은 상대적으로 낮습니다(6.4%). 이는 대다수 채권자의 기대에 부합하지 않으며, 또한 다수 채권자의 정당한 권익을 보호하는 데 도움이 되지 않습니다. , Jinte Company의 원래 투자자 그룹은 권리와 이익 조정 계획에 동의하지 않았습니다. 따라서 Bazhou 중급 인민 법원은 관리자가 제출한 중요한 제안을 거부했습니다. 계획 초안은 승인되지 않습니다.

닝보주강 측은 '회생계획 초안'이 1,529명의 채권자에 의해 승인됐으며 전체 채권자 수의 90.96%에 달하는 것으로 보고 있다. 투표 결과는 법원의 판결 승인 요건에 도달했다. "재편성 계획" "초안"의 요구에 따라 바저우 중급인민법원은 사회적 이익과 당사자의 기본 이익을 보호한다는 원칙에 따라 재편성 계획 초안을 결정하고 승인할 수 있습니다. 이는 “파산심판을 강화하고 시장주체의 적시 처리를 촉진한다”는 대법원의 요구에도 부합한다.

Bayi Steel Company 감사부 및 법무부 부국장 Jiang Xuhai는 기자들에게 모든 절차가 파산법의 절차와 규정에 따라 진행되었으므로 법원도 적법한 절차를 따랐다고 말했습니다. 절차. Jinte Company가 파산한 후 다음 단계에 대해 Jiang Xuhai는 구체적인 결정이 확실하지 않다고 말했습니다. 그가 참여하고 싶다면 파산 청산 절차에 들어갈 때 합법적이고 규정을 준수하는 절차를 따를 것입니다. 기자는 팔이철강회사 샤오궈동 회장과 팔이철강회사 수석회계사 천하이타오에게 수차례 전화를 걸었지만 연결되지 않았다.

현재 Jinte Company는 신장 고등 법원에 Bazhou 중급 인민 법원의 파산 판결을 취소하고 법에 따라 회생 계획 초안을 통과 시키거나 환송하도록 요청하는 소송을 제기했습니다. 재심을 위해. 고소장에는 회생계획 초안에 따르면 진테컴퍼니의 모든 채권자들은 청산 상태보다 전액 상환하거나 훨씬 높은 상환율을 받을 수 있다고 지적돼 있다. , 모든 채권자는 전액 상환을 받을 수 있습니다. 채권자의 권리에 대한 상환 비율은 파산 청산 절차에 따라 얻을 수 있는 상환 비율보다 낮아서는 안 됩니다. 투자자의 권익 조정은 공정하고 공평해야 합니다. 일반채권자집단과 투자자집단은 정리계획안 통과를 요구받지 않는다.