련지구, 판자촌 및 도시 마을 개조 프로젝트의 남은 문제 해결을 가속화하기 위한 보정시 시행 계획

바오딩시 연지구 인민정부

<판자촌 해결 가속화 시행계획

발표 및 도시 마을의 남은 문제에 대해 보정시 연지구 개조 프로젝트' 공지

Lian Zhengzi [2018] 94호

향 인민 정부, 가도 사무소, 공원 및 개발구 관리위원회 및 관련 구 정부 부서:

"바오딩시 연지구 판자촌 및 도시 마을 개조 프로젝트의 남은 문제 해결을 가속화하기 위한 실행 계획"이 구 정부의 승인을 받아 현재 발행되었습니다.

바오딩시 롄츠구 인민정부

2018년 4월 3일

바오딩시 롄츠구, 판자촌 해결 가속화

시행 계획 도시마을 정비사업 남은 과제

우리 지역 판자촌과 도시마을 정비사업(이하 판자촌 정비)사업의 남은 과제를 조속히 해결하기 위해 서울시는 성당위원회 사무처 및 성정부 사무처 "부동산 문제 해결에 대하여" "발전의 남은 문제에 대한 의견 지도"([2017]-27), "보딩시 인민의견" 주요 도시 판자촌 및 도시 마을 개조 프로젝트의 남은 문제 해결을 가속화하는 정부”(보정서한[2018] 제15호) 및 “부동산 개발의 남은 문제 해결을 가속화하는 것에 대한 시 인민 정부의 보정 보충 의견” "(Baozheng Letter [2018] No. 14)"(Baozheng Letter [2018] No. 14)는 역사를 존중하고 사실에서 진실을 추구하며 문제를 해결하고 장기적으로 발전에 도움이 되는 원칙에 따라 현실적으로 우리 지구와 결합됩니다. 다음과 같은 계획을 세웠습니다.

1. 적용 범위

2004년부터 우리 지구에서는 지방자치단체의 승인을 받은 창고 개조 프로젝트가 완료되지 않았습니다(첨부 파일 참조).

2. 수용 및 이전 투자 행위 표준화

(1) 구 정부는 판자촌 개조 프로젝트의 수용 및 이전을 담당하는 주체이며, 향 및 하위 구청은 판자촌 재개발사업의 수용 및 이전을 추진하는 주체이다. 지구 정부는 프로젝트별로 지구 토지, 주택 및 건설, 계획, 타운십(거리) 및 마을 "두 위원회", 평가 기관, 측량 및 매핑 기관, 법률 서비스 및 기타 단위로 구성된 실무 그룹을 구성합니다. 법에 따라 수용 및 이전 작업을 진행하기 위한 기반입니다.

(2) 자치단체는 이 계획을 공표한 날로부터 60일 이내에 경제상황, 계약이행능력, 사회적신용, 자격수준 등에 대한 종합적인 검토와 집단연구를 실시할 예정이다. 변화에 참여한 부동산 기업의 모습입니다. 구체적인 시행 절차는 다음과 같다.

1. 각 읍·면·면·면사무소는 관할 구역 내 지자체 승인을 받은 미완성 창고 개조사업을 세부적으로 정리하고, 사업별로 연구사업을 실시하며, '1촌 1정책'을 따르며, 프로젝트 원칙을 바탕으로 프로젝트별 변신 계획을 수립하고, 원 개발사가 계속 개입할지 여부에 대한 사전 의견을 제시할 예정이다. 4자 합의 프레임워크 샘플(구 창고 개혁 사무소에서 개발)에 따라, 본 프로젝트와 일치하는 4자 협약 초안을 개발하여 구 창고 개혁 사무소에 제출할 것입니다. 4자 협정의 주요 내용은 다음과 같으나 이에 국한되지는 않습니다.

(1) 아직 지상 부착물 제거가 완료되지 않은 승인 범위 내의 토지 면적을 기준으로, 부동산은 300만위안/에이커 이상을 기준으로 한다. 기업은 수용 보상금을 지불한다. 정착 주택이 모두 입주 조건을 충족하면 철거가 완료되면 지불금을 절반으로 줄일 수 있다. 그러나 정착촌을 건설하지 않은 경우에는 정착촌 건설비를 정착촌 건설비에 따라 10% 이상 인상하여 지급한다.

(2) 지방자치단체의 부동산 시장 통제 정책을 시행합니다.

(3) 2018년 12월 말 이전에 이전할 총 가구 수의 95% 이상을 완료합니다. . 완료할 수 없는 경우, 정책을 누리는 자금은 매월 5%씩 최대 30%까지 감소됩니다. 지방자치단체의 다른 규정이나 지시가 있는 경우 지방자치단체의 문서나 지시를 따라야 합니다.

(4) 이전 범위 내에서 계획된 도시 기반시설 토지와 토지에 포함되지 않습니다. 주택 개혁 정책 토지를 국외로 양도할 때 정부는 추가 비용을 지불하지 않습니다.

(5) 부동산 기업은 법률에 따라 운영되고 건설해야 합니다. 불법토지점유, 불법건축, 불법매매, 사업의 민간양도, 무단처분 등 정착주택 활동의 하나로 자치구는 주택개혁 전까지 정부자금의 일정비율(10% 이상)을 공제한다. 계약이 종료됩니다. 기업, 법적 대표자, 주주 및 기타 법적 대표자와 주주 등록 기업은 5년 이내에 Lianchi 지역의 창고 개조 및 부동산 개발 프로젝트에 참여할 수 없습니다.

(6; ) 그 밖에 지방자치단체가 정하는 사항

2. 구창고개량사업소는 읍·면·도청에서 접수한 사업별 개량 의견을 검토·점검한 뒤 구청에 보고한다.

3. 자치단체는 판자촌 재건축 관련 합동회의나 정부간부회의를 소집해 연구를 진행하고 사업별 재건축 의견과 4자 합의를 최종 확정한다.

4. 심사를 통과한 부동산업체는 수용보상금을 지급한 뒤 '심사 통과 통지'를 받은 후 10일 이내에 구청개혁사무소에 관리계좌를 개설하게 된다. , 4개 당사자(구 정부, 구 정부, 향 또는 가도, 마을, 기업) 협력 재건축 협약을 체결하고 향(가도)은 구체적인 프로젝트 재건축 계획(구체적인 내용 포함)을 공표합니다. 프로젝트 상황, 개발 단위, 완료 기한 등).

4자 합의서는 지방토지자원국, 주택도농개발국, 창고(시)개혁실에 접수됐다.

5. 부동산 기업이 검토를 통과하지 못하거나 수용 보상금을 기한 내에 지불하지 않는 경우, 지방 정부는 해당 개조 참여를 중단 또는 종료하는 통지서를 발행하고 부동산에 대한 명령을 내립니다. 기업은 기한 내에 개조 관련 정보를 제공하고, 1급 자격을 갖춘 A 감사 부서에 위탁하여 해당 프로젝트의 실제 투자를 감사하고 감사 보고서를 발행합니다. 원 개발 기업의 실제 투자금은 감사 보고서를 바탕으로 새로 도입된 전략적 투자자에게 보상됩니다. 새로 도입된 전략적 투자자들은 절차에 따라 수용보상금을 지급한 뒤 새로운 4자 협력 및 전환 협약을 체결하게 된다.

원 개발 기업이 불법 토지 점유, 불법 건축, 불법 분양 등을 하는 경우, 구 정부는 행정 부서에 지시하여 조사를 실시하고 행정 처리를 수행합니다. 사법 당국으로 이관될 때까지 법률입니다.

6. 지방 정부는 법에 따라 이전 작업을 촉진하기 위해 각 주택 개혁 프로젝트에 대한 실무 그룹을 구성할 것입니다.

(3) 판자촌 개혁 정책을 향유하도록 승인되지 않은 사업의 경우, 도시 판자촌의 토지면적 = 등록택지 면적×2.8/계획건적률을 초과할 수 없으며, 최대치는 다음을 초과할 수 없다. 이전 범위 내 원래 주거용 토지 면적 중촌 토지 면적 = 농가 면적 × 1 + 기타 집합 건축 토지 면적 (미사용 토지, 광장 및 토지 제외) 사육용지)×0.3으로 하며, 최대면적은 마을의 기존 건축예정면적을 초과할 수 없다.

3. 토지 공급 절차 표준화

(1) 판자촌 재건축 사업의 수용, 보상, 전환이 완료된 후 구청은 판자촌 재건축 규모에 따라 자금을 배정한다. 정책이전 범위를 초과할 경우 판자촌 재개발 혜택을 누릴 수 없다. 정책변경 대상 농경지에 대해서는 수용비용을 36만위안/무를 기준으로 할당한다.

(2) 주택개혁 정책을 적용받는 토지는 별도로 양도해야 하며, 주택개혁 정책을 적용받지 않는 인접 토지는 독립계획 요건을 충족하는 경우 별도로 매각해야 합니다. 독립계획 요건을 충족하지 못하는 경우, 다른 토지와 함께 양도할 수 있으며, 창고로 전환된 토지는 함께 매각됩니다. 이주로 인해 비워지거나 교체된 정착주택용지 및 상업용주택용지는 정착주택용지의 1.5배 이내에서 우선 양도할 수 있다.

(3) 창고전환용 토지를 양도할 경우 양도계획서에는 "이 토지는 창고전환사업용지에 속하며, 사업에 따른 문제점에 대한 설명은 지자체에서 담당한다"는 내용이 양도계획서에 명시되어야 한다. 창고 전환을 위해 토지를 낙찰받은 경우 토지 사용권 보유자는 프로젝트의 남은 문제를 해결할 책임이 있습니다.

4. 자금 할당 시스템 개선

(1) 구 정부는 수용 보상 자금에 대한 감독을 강화하고 수용 및 이전 진행 상황에 따라 엄격하게 할당했습니다. 이전 자금이 남은 수용 및 이전 비용을 보호하기에 충분하지 않습니다. 이전 비용이 발생하면 부동산 기업은 해당 금액을 보충하기 위해 이전 비용을 계속 지불해야 합니다.

수용자금 배분과정 : 철거 및 재건축을 시작하기 전, 타운십(거리)을 구역창고개조사무소에 신청하고, 구역창고개조사무소가 1단계 창업자금의 30%를 배정합니다. 타운십(거리)으로. 나머지 재건축 자금은 사업 인수 및 이전 진행 상황에 따라 각 읍(면)별로 구청사 재건축사업소에 신청해 배정한다.

재정착 주택 건설을 위한 자금 할당 절차: 재정착 주택이 건축 절차를 받은 후, 타운십(거리)은 건축 시작 전에 지구 창고 개조 사무소에 신청서를 제출하고, 지구 창고 개조 사무소에 신청서를 제출해야 합니다. 1단계 건설 자금의 30%를 타운십(거리)에 지급합니다. 나머지 건설자금은 각 읍(면)별로 구 판자촌 정비소에 신청해 재정착주택 건설 진행 상황에 따라 배정된다.

(2) 이전을 완료하기 전에 토지의 일부를 제공하는 사업의 경우, 양도 범위 내의 택지(교체) 면적은 주택 개혁 정책을 받는 토지 면적으로 일시적으로 사용됩니다. 철거되어 징발된 도시계획 기반시설용 토지를 동시에 징수하지 않을 경우, 주택개혁 정책을 향유하기 위해 토지면적의 1.3배를 일시적으로 유보하게 됩니다.

(3) 주택개혁 정책을 누리는 토지양도비는 2회에 걸쳐 납부할 수 있으며, 1차 납부는 납부 완료 후 총액의 50% 이상이다. 재정국은 지방자치단체의 재정을 받습니다. 국이 자금을 배정한 후, 국가 및 지방 규정에서 별도로 정한 다양한 자금을 제외하고 2단계 토지 양도 수수료를 지불한 후 영업일 기준 15일 이내에 지출이 완료됩니다. 지자체에서 승인한 원본 승인서류를 바탕으로 시행할 예정이다. 수용, 보상, 재정착 및 토지정리 비용은 해당 등급의 연간 최고 지가 기준치를 기준으로 결정됩니다.

구 자치단체는 지자체 창고(도시)개량사업소에 자금 지원 신청서를 제출하고 사업명, 필지 번호, 토지 출처, 토지 양도 계약서, 토지 거래 확인서 및 관련 첨부 파일, 일반 사항 등을 제공합니다. 지불 편지, 신축 토지 및 경작지 점유세 및 기타 정보가 포함되어 있는지 여부. 시립주택(시)개혁실은 해당 토지에 대한 주택개혁 정책에 대해 위와 같은 정보와 의견을 담은 서한을 시재정국에 보냈다.

5. 조직 고도화

(1) 구청은 창고 개조 작업 완료를 성과 평가 시스템에 통합하고 정기적으로 일정을 계획하며 창고 개조 작업을 적극적으로 추진할 것입니다.

(2) 모든 향, 가도, 관련 구급 부서는 창고 개조 작업을 모든 수준에서 "최상위" 프로젝트로 나열하고 이를 중요한 안건에 포함하고 집단 연구 메커니즘을 통해 승인된 개혁 프로젝트를 엄격히 식별하고, 프로젝트와 정책이 무임승차하는 것을 방지하기 위해 사기를 엄격히 금지하고, 진행 중인 주택 개혁 프로젝트를 엄격히 감독하고, 불이행하고 지연하는 부동산 회사를 단호히 제거합니다. 승인되지 않은 주택 개혁 프로젝트를 엄격히 감독하고, 승인 없이 계약을 체결하거나 수용을 시작하는 것을 엄격히 금지합니다.

이 계획은 공표일부터 시행되며, 2020년 2월 4일까지 유효하다. 이전에 구청에서 발행한 창고(시) 개혁 관련 서류가 본 계획과 일치하지 않는 경우, 이 계획이 우선할 것이다.

판자촌 및 도시 마을 개조에 적용 가능한 정책 프로젝트 목록

1. 판자촌 개조 프로젝트(18): 신화 인쇄 공장 주택 개조, 제1중의약병원 직원 기숙사 개조, 모스크 구역 개조, 푸허 구역 개조, Zifangtou 마을(국유지 부분) Lingyun 거리 구역 개조, Baoding Automobile Modification Company 기숙사 개조, Shuangsheng 거리 구역 개조(약 78에이커), 보훈병원의 노후된 생활 구역 개조 일반 대중 350호 청로 안뜰 개조, 보정 호텔 생활 구역 개조, 보정 농업 과학 연구소 직원 기숙사 개조, 동관 거리 구역 개조, 화지안 목재 산업 직원 기숙사 개조, 건설 후통 기숙사 구역 개조, 청년 궁전 기숙사 개조(약 100mu), Sanfeng Road 및 Lianchi South Street 지역 재건축(약 61.6에이커), Xigaozhuang Community 서쪽 부지(약 8.72에이커), Sanfeng Middle Road 지역 재건축(약 26.4에이커).

2. 도시마을 재건사업(34개 사업) : 동우요, 북오요, 관장, 서우요, 한장, 하신장, 국신장, 탄장, 풍장, 북신발리장, 루좡, 미자디, 북관, 설류잉, 류서우펀 , Beigaozhuang, Xibailou, Wangfanzhuang, Xixiaozhuang, Nanjinzhuang, Majiatuan, Yuezhuang, Nandayuan, Nanliugezhuang, Beiliugezhuang, Wumazhuang, Beixinzhuang, Dongxiaozhuang, Beigoutou, Nanxinzhuang, Xiaoliuzhuang, Zifangtou, Nanbalizhuang 및 Chenzhuang.