기금넷 공식사이트 - 펀드 투자 - 3 개 부문은 도시의 오래된 지역사회 개조의 새로운 요구를 더욱 분명히 했다.
3 개 부문은 도시의 오래된 지역사회 개조의 새로운 요구를 더욱 분명히 했다.
다음은 전체 텍스트입니다.
도시의 구 지역 사회 개조 요구 사항을 더욱 명확히 하는 통지.
각 성, 자치구 주택도시 건설청, 발전개혁위, 재정청, 각 시 주택도시 건설위, 발전개혁위, 재정국, 신장 생산건설병단 주택도시 건설국, 발전개혁위, 재정국:
구시 가지의 개조는 당 중앙, 국무원이 매우 중시하는 중대 민생 공사와 발전 공사이다. "국무원 사무청" (국가발발 (2020) 23 호) 발행 이후 각지에서 도시 구 주택구 개조 추진을 가속화하여 많은 구 주택구 주민들이 주거조건과 주거환경을 개선하도록 돕고 많은 군중의' 급난, 걱정' 문제를 해결했다. 그러나, 많은 곳의 업무는 여전히 많은 문제가 있다. 예를 들면, 무거운' 면',' 리', 정부는 대중을 중시하고, 시공조직은 방대하고, 실시 단위는 작고, 사회력은 진입하기 어렵고, 지속 가능한 메커니즘을 세우기 어렵다. 구시 가지의 개조는 민생 공사와 발전 공사의 역할로서 아직 충분히 발휘되지 않았다. 도시의 오래된 지역사회 개조를 착실하게 추진하기 위해 인민의 아름다운 생활 요구를 충족시키고, 인민을 축복하고, 내수를 확대하고, 도시의 재생 발전과 건설 방식의 변화를 촉진하기 위해, 관련 요구 사항은 다음과 같이 통지한다.
첫째, 최종선 요구 사항을 확고히 고수하고 민생 공사를 국민 만족의 공사로 단호히 만드는 것이다.
(1) 시현은 정부 통합, 블록 결합, 협동을 위한 전문 작업 메커니즘을 세워야 하며, 각 부서는 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *3
(b) 각지의 연간 개조 계획의 확정은 현지 실제에서 출발해야 하고, 힘써 행동하고, 힘써 행동하고, 수평 지표를 하지 말고,' 일률적' 을 하지 말아야 한다. 현지 도시 구시가지의 지역사회 개조 대상 범위 조건에 맞지 않는 지역사회를 개조 계획에 포함시키는 것을 엄금한다. 도시의 오래된 지역사회 개조라는 이름으로 낡은 건물을 마음대로 철거하고 주민을 이전하고 고목을 베는 것을 엄금한다.
(3) 각지에서 확정한 개조 방안은 현지 자금 조달 능력과 조직 시행 능력을 초과해서는 안 되며, 재정자금이 모두 포괄되는 것을 단호히 방지하고, 맹목적인 채무와 노점을 방지하고, 정부의 암묵적 채무를 늘리는 것을 단호히 방지해야 한다. 각지에서는 재정자금 사용을 가속화하고, 본 지역이 도시의 오래된 주택지 밑수를 개조하고, 개조 프로젝트 창고를 세우고, 개조 프로젝트를 미리 계획하고, 개조 순서를 총괄하여' 돈 등 프로젝트' 를' 돈 등 프로젝트' 로 바꿔야 한다. 도시 구 지역사회 개조 중앙보조자금은 관련 규정에 따라 엄격하게 사용해야 하며, 체류와 횡령을 엄금해야 한다.
(4) 각지에서는 전력, 통신, 급수, 배수, 가스 공급, 난방 등 전문경영단위가 사회적 책임을 이행하도록 독촉하고 지도해야 하며, 낡은 동네를 개조해야 하는 물, 전기, 열 등 보조시설을 프랜차이즈 시설 연간 개조 계획에 포함시키고, 도시의 낡은 동네를 개조하는 연간 계획과의 연계를 적극 추진해야 한다. 프로젝트 개조가 시작되기 전에, 시현은 물, 전기, 열 등의 시설 개조에 대한 전반적인 건설 계획을 형성하여 중복 건설과 교란을 피해야 한다.
(5) 시현은 도시 구 주거구 개조 계획을 세우기 전에 주거구 보조시설 단판과 안전위험을 심도 있게 조사해야 한다. 안전위험이 있는 배수, 가스 등 낡은 파이프라인 개조, 대중의 의지가 강한 보조시설과 공공서비스 시설 개조, 북방 난방 지역 건물 에너지 절약 개조를 중점적으로 해야 한다.
(6) 시 현 () 시 현 () 시 현 () 은 거리, 지역 사회 () 의 구 지역사회 개조 추진에 대한 책임 분담을 명확히 해야 하며, 기층당 조직 건설, 주민 자치 메커니즘 건설, 지역사회 서비스 체계 건설 강화와 결합해야 한다. 주민 동원 참여 개조 제도 수립, 건설 협력, 참여 과정 감독 및 후속 관리, 지역사회 개조 효과 평가 및 피드백.
(7) 지역 주민 형성 * * * 지식 시행 개조, 즉 참여율, 동의율이 현지 규정에 도달하여 개조 계획에 포함될 수 있다. 개조 방안은 법정 비율을 초과하는 주민들의 서면 (온라인) 표결을 거쳐야 개조를 시작할 수 있다.
(8) 주민들이 개조작업을 결합해 지역사회 장효관리 메커니즘을 보완하는 * * * 지식을 형성한 후에야 개조 계획에 포함될 수 있다. 주민들은 개조된 부동산 관리 모델에 대한 집단적 인식을 형성하고 필요한 부동산 서비스료를 납부하고 서면 (온라인) 확인을 해야 인테리어를 시작할 수 있다.
(9) 각지에서는 구시가지를 개조한 후의 품질 안전 감독 메커니즘을 보완해야 한다. 공사 안전 예방 조치를 보완하고, 공사 품질 안전 추출 제도를 세우고, 공사 검수 인계 규정을 명확하게 재건하고, 공사 안전과 공사 품질을 보장한다. 인테리어 공사 품질 답방 보증 제도와 품질 불만 분쟁 조정 메커니즘을 확립하고, 인테리어 공사 품질 안전 신용 관리 및 부정직 징계 메커니즘을 보완하고, 각 참여 기관의 품질 안전 책임을 공고히 한다.
(10) 관련 시현은 제때에 정비감사와 국무원 감사에서 발견된 문제를 검사해야 한다. 규정에 따라 제때에 정류하지 않은 경우, 경우에 따라 다음 해 신고 개조 프로그램 자격을 취소한다.
두 번째는 어려운 문제에 초점을 맞추고, 도시의 오래된 지역사회 개조 발전 공사의 역할을 발휘하는 것이다.
(1) 시현은 개조와 함께 당 건설을 보완하여 도시 기층 통치 메커니즘을 이끌어야 한다. 도시 구 지역사회 개조와 함께 지역사회당 조직과 업주위원회를 설립하고 주민 교류 토론 플랫폼을 구축하고' 인터넷 * * * 공건 * * * 거버넌스 * * * *' 공공 서비스 및 사회 관리 자원이 침몰하도록 장려하고 관련 규정에 따라 개조 프로젝트에 적합한 입찰 및 인센티브 메커니즘을 모색합니다.
(b) 시 카운티는 인접 지역 사회와 주변 지역의 공동 개조를 추진해야 한다. 도시 쇄신 행동과 완전한 주거 공동체 건설을 결합하여 인근 지역사회와 주변 지역의 조율 개조와 전체 지역의 전반적인 개조를 적극 추진하고, 서비스 시설과 공공공간의 즐거움을 강화하고, 건설시설이 완벽하고 질서 정연하며 안전하고 건강한 완전한 주거 공동체를 추진한다. 각지에서 도시의 오래된 지역사회 개조와 함께 친환경 지역사회를 동시에 만들어 주거공동체의 품질 향상을 촉진하도록 장려하다.
(3) 시 현이 개조를 출발점으로 삼아 지역사회 생활권 건설을 가속화하도록 장려하다. 도시의 낡은 동네 개조 방안을 확정하기 전에 주택단지를 단위로 조사를 실시하고, 각종 시설과 공공공간 건설의 단판, 개조동네 및 주변에서 적극적으로 이용할 수 있는 유휴 주택자원, 유휴 토지 등 재고 자원을 파악하여 우선 순위를 정해야 한다. 개조에서 주민들이 가장 필요로 하는 연금, 탁아소, 보조식, 주차, 헬스 등 각종 시설을 배치해 노소 개조와 접근성 시설 건설을 강화해야 한다.
(4) 시현은 여러 채널을 통해 도시의 오래된 지역사회 개조 자금을 모아야 한다. 적극적으로 전문 경영 단위의 책임을 이행하고, 조건에 부합하는 구시 주택 개조 프로젝트를 지방정부 전문채권 지원 범위에 포함시키고, 사회적 역량을 끌어들여 투자에 참여하고, 신용지원을 쟁취하고, 주민투자 책임을 합리적으로 이행하는 등 경로를 통해 자금 * *
(5) 시 현이 구 도시 지역 사회 개조 운영을 대규모로 실시하도록 장려하고 육성한다. 정부 조달, 새 시설 유상 사용, 자산 권익 집행 등을 장려하고 지방정부의 암묵적 채무를 늘리지 않고 각종 전문기관 및 기타 사회력을 유치하고 육성한다. 전체 체인은 개조 프로젝트의 계획, 설계, 융자, 건설, 운영 및 관리에 참여한다. 운영주체가 시장화 운영 방식으로 규모화를 규범화하고, 지역사회 서비스 운영과 같은 전환 프로젝트의 수익성점을 충분히 발굴하고, 프로젝트 장기 운영 수익 균형 전환을 통해 지속 가능한 발전을 실현할 수 있도록 지원합니다.
(6) 시 현은 금융 서비스 및 품질 효율성 향상을 촉진해야 한다. 각종 금융기관과의 협력을 장려하고 제품 및 서비스 혁신을 가속화하며, * * * 개조에 적합한 융자 모델을 탐구하고, 자격을 갖춘 도시 낡은 동네 전체 개조 프로젝트와 물, 전기, 열신 등 전문 개조 프로젝트에 자금을 지원한다. 금융기관이 시장화 방식으로 운영하는 엘리베이터 설치, 주차 시설 건설, 플랫폼 창업 단위' 형태로 연금, 탁아, 가사 등 새로운 지역사회 서비스 프로젝트에 대한 신용 지원을 하도록 독려한다. 지방정부의 숨겨진 채무를 늘리지 않고 금융기관이 지방정부가 법에 따라 설립한 도시 구 지역사회 개조 등 도시 갱신 기금에 참여하도록 독려한다.
(7) 각지에서는 재고 개조에 적응하는 보조정책과 제도를 신속히 건설해야 한다. 변화에 적응하는 승인 제도를 적극 구축하여 심사 사항, 주체 및 절차를 명확히 하다. 조건적인 곳에서 표준체계를 보완하고 변화의 요구에 적응하도록 장려하다. 기존 토지 집약 혼합이용과 기존 주택 시설의 호환 개조를 가속화하는 정책 매커니즘, 사회적 역량 참여를 유도하고 자금 지원을 도입하여 도시 구 지역사회 개조의 지속 가능한 발전을 촉진한다.
(8) 시 현이 개조된 프랜차이즈 설비 재산권을 법정절차에 따라 전문경영기관에 넘겨주도록 독려하고, 후속 유지 관리를 담당하고, 물, 전기, 열, 정보 등 시정부 지원 인프라 개조 성과를 실질적으로 유지하고, 시정공공시설의 안전한 운행 최종선을 지키도록 독려한다.
(9) 시, 현 () 은 개조를 결합해 도시 구 주택단지별 보수자금의 귀집, 사용, 갱신 메커니즘을 완비하여 주택단지를 개조한 후 보수와 갱신을 양성궤도로 촉진해야 한다.
(10) 시현이 주민동네를 적극 유도하고 개조와 결합해 실내관 개조를 하도록 독려하고, 조건적인 주민들이 주택 전체 개조와 인테리어를 실시하도록 유도하고, 가재 소비를 유도하도록 독려하다.
셋째, 감독 및 안내 메커니즘 개선
(a) 과학적 평가의 질과 효과. 각지에서 최종선 요구 사항을 대조하여 개선 작업의 문제점을 항목별로 점검해야 한다. 고퀄리티 발전을 목표로 어려운 문제에 초점을 맞추고, 선행지역 경험을 참고하고, 작업 메커니즘과 정책 체계를 보완하며, 업무의 질과 효과를 지속적으로 높인다. 각지에서는 인민 대중의 만족도와 이익 정도, 개조 품질 및 재정자금 사용 효율을 기준으로 본 지역의 개조 작업의 효과를 과학적으로 평가하고 선진 인센티브와 선진이 낙후된 농후한 분위기를 형성해야 한다. 각지에서는 도시의 낡은 주택구 개조 기준 (별관 참조) 을 참고하여 각 방면의 업무를 총괄하고 시스템 추진을 착실하게 할 수 있다.
(2) 순회 조사를위한 지침 메커니즘을 수립한다. 주택 도시 및 농촌 건설부는 관련 부서, 지역 및 업종의 전문가를 순회조사 지도팀으로 조직하여 주민을 동원하여 프로젝트 건설에 참여하고, 사회력 참여를 유치하고, 여러 채널을 통해 자금을 모으고, 개조 실시 단위를 합리적으로 확대하고, 개조 요구에 적응하는 제도 체계 등을 보완하고, 각지에 대한 연구지도를 강화하는 데 주력하고 있다. 복제 가능하고 확장 가능한 경험, 관행 및 정책 메커니즘을 요약하는 데 중점을 둡니다. 일부 업무 진도에 차이가 있는 성에서는 완벽한 매커니즘, 정책, 명확한 조치를 중점적으로 돕고 안내합니다. 각 성 (구, 시) 은 현지 실제와 결합하여 해당 순회 조사 지도 메커니즘을 확립하여 시 현에 대한 지도를 강화할 수 있다.
(3) 선진 동기 부여 및 후진 촉구 메커니즘을 개선한다. 구시 가지의 개조 효과 평가 결과는 중앙재정보조금 발급을 위한 중요한 참고 자료로 쓰인다. 중앙예산 내 투자가 잘 이뤄진 곳에 적절한 인센티브를 준다. 도시의 낡은 동네 개조를 국무원 감독 인센티브 사항에 포함시키고, 업무 효과 평가를 인센티브 목록 결정의 중요한 근거로 삼다. 각 성 (구, 시) 주택과 도심 건설, 발전 개혁, 재정 등의 부서는 독촉 지도력을 강화하고 불만 신고 경로를 원활하게 하여 시 현의 업무 성과가 뛰어나다는 것을 발견하고, 제때에 상부에 보고한 경험과 관행을 총결해야 한다. 감독 검사, 감사, 민원, 언론을 통해 시현이 최종선 요구 사항을 위반한 것을 발견하면 제때에 시정을 독촉해야 하며, 문제는 법률에 따라 처리해야 한다.
(4) 선전지도를 강화하다. 각지에서 도시 구 지역사회 개조의 선전력을 강화하고, 전형적인 지도와 정면 지도에 중점을 두고, 도시 구 지역사회 개조를 민생 공사와 발전 공사의 진전과 효과로 전면적으로 객관적으로 보도하고, 사회 각계에서 도시 구 지역사회 개조에 대한 인식을 제고해야 한다. 도시 구 주택구 개조 정책 조치를 정확하게 해석하고 우수 프로젝트와 전형적인 사례 홍보력을 높여 좋은 여론 분위기를 조성해야 한다. 여론감독을 자발적으로 받아들이고, 대중이 반영한 문제를 제때에 해결하고, 업무 중의 부족을 개선하고, 사회적 관심에 적극적으로 응답하고, 양성 상호 작용을 형성하다.
액세서리 1:
구시 가지의 개조 기준. 문서
주택 도시 농촌 건설부 사무청.
국가 발전 개혁위원회 사무청
재정부 사무청
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