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우편 보편적 서비스 요금은 누가 정합니까?
현행' 우편법' 은 2006 년 2 월 2 일 제 6 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 18 차 회의에서 통과돼 2006 년 10 월 2 일부터 시행됐다. 우편법이 시행된 지 20 여 년 만에 통신의 자유와 통신의 비밀을 보호하고, 우편의 정상적인 업무를 보장하고, 우편사업의 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나 우리 경제사회가 발전함에 따라 현행 우편법의 일부 규정은 이미 새로운 형세의 새로운 상황에 완전히 적응하지 못하므로 이를 수정하고 보완할 필요가 있다. 첫째, 우편 보편적 서비스는 시민의 통신 권리를 보장하는 기본 조치이다. 현행' 우편법' 은 우편 보편적 서비스의 서비스 범위와 서비스 기준에 대한 명확한 규정이 부족하여 우편 보편적 서비스의 규범과 보장 조치가 미비하다. 둘째, 중국특색 사회주의 시장경제체제를 확립하고 보완해야 한다는 요구에 따라 국무부는 2005 년 8 월' 우편체제 개혁 방안' 을 발표하고' 정기업 분리' 원칙에 따라 기존' 정기업 통합' 의 우편체제를 개혁했다. 현행' 우편법' 의 일부 규정은 그에 따라 수정해야 한다. 셋째, 인민 대중과 사회의 각 방면에 적응하여 우편 서비스의 질을 높이고 통신의 안전을 보장하는 새로운 요구에 부응하기 위해, 우편 서비스의 질을 보장하고 안전 감독을 강화하는 규정을 충실히 보완해야 한다. 넷째, 택배시장 발전에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제에 대해 규제를 늘려 건강한 발전을 규범화하고 촉진해야 한다. 개정된 우편법은 현행 우편법을 전면적으로 개정하여 총 9 장 87 조를 개정하였다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
첫째, 정보
우편 보편적 서비스 유지 및 표준화
우편 보편적 서비스란 합리적인 요금과 기준으로 중국 모든 사용자에게 지속적으로 제공되는 우편 서비스를 말한다. 누구나 우편 보편적 서비스를 누릴 수 있는데, 이것은 시민의 통신 권리를 보장하는 기본적인 조치이다. 국가는 입법을 통해 우편의 보편적 서비스를 보장하는 기본 제도를 확립하여 많은 인민 군중이 우체국 서비스를 사용하는 기본 수요를 만족시킬 필요가 있다. 우편 보편적 서비스를 보장하고 규범화하는 것은' 우편법' 의 핵심 내용이다. 개정 된 "우편 법" 은 주로 다음과 같은 조항을 만들었습니다.
첫째, 우편 보편적 서비스 의무의 주체를 명확히 하고, 국가가 우편 보편적 서비스를 보장하도록 규정하고, 우편 기업은 국가 규정에 따라 우편 보편적 서비스 의무를 부담한다.
둘째, 우편물, 1 개 무게가 5kg 미만인 인쇄물, 1 개 무게가10kg 미만인 소포 배달, 우편 송금 등 우편 보편적 서비스의 업무 범위를 명확히 했다. 또한 우편 관리 부서의 승인 없이 우편 기업은 우편 보편적 서비스 업무를 중지하거나 제한해서는 안 된다고 명확하게 규정하고 있다.
셋째,' 정기업 분리' 원칙에 따라 국무원 우편관리부는 국무원 관련 부서와 함께 우체국 보편적 서비스 기준을 제정하고, 우편관리부는 우편기업의 우편 보편적 서비스 의무 이행을 감독할 것을 규정하고 있다. 우편 보편적 서비스 업무요금은 정부가 제정하고, 구체적인 요금기준은 국무원 가격 주관부서가 국무원 재정부, 국무원 우편관리부와 함께 제정한다.
넷째, 우체국 기업을 규범화하기 위해 우편 보편적 서비스를 제공하는 행위이며, 서비스 품질을 보장하고, 우편 기업에 대한 서비스 품질 관리를 강화하고, 사용자에게 빠르고 정확하며 안전하며 편리한 우편 서비스를 제공하는 원칙을 제시하며, 우편 기업 영업시간, 우편 배달 빈도, 배달 시한, 서비스 규범 등에서 우편 보편적 서비스의 품질 보장을 규정하고 있다. 또한 우편 업체는 해당 사업장에서 서비스 유형, 영업시간, 요금기준, 우편송금 조회 및 손해배상 방법, 사용자의 서비스 품질에 대한 불만을 공개하거나 공개해야 한다고 규정하고 있습니다. 사용자 감독을 받다.
다섯째, 우편기업을 보호하고 지원하기 위해 우편보편서비스를 제공하고, 각급 인민정부와 관련 부처가 우편기업의 우편보편서비스를 지원하는 조치를 취해야 한다는 것을 명확히 규정하고 있으며, 국가보장과 우편보편서비스를 지원하는 조치도 규정하고 있다. 재정지원 방면에서, 국가보조금우편기업이 우편보편서비스를 제공할 것을 요구하다. 국가는 우편 보편적 서비스 기금을 설립하여 우편 기업이 우편 보편적 서비스를 제공할 수 있도록 지원한다. 우편 시설의 경우, 우편 시설은 국가가 규정한 기준에 따라 설치되어야 하고, 지방인민정부는 우편 보편적 서비스 시설의 배치와 건설을 도시와 농촌 계획에 포함시키고 그 건설을 지원해야 한다고 규정하고 있다. 우편 보편적 서비스를 제공하는 우편 영업소는 법에 따라 비준되지 않고 철회할 수 없습니다. 또한 우편 보편적 서비스를 제공하는 우편 사업장의 수집과 건설, 주민주택에 우편함을 설치하는 것에 대해서도 구체적인 규정을 했다. 우편물 운송을 용이하게 하는 방면에서 철도 항공 등 운송업체는 우편 보편적 서비스를 제공하는 기업이 배달하는 우편물을 우선적으로 운송해야 하며, 우편 표지가 있는 선박이 우선통행권을 규정해야 한다고 규정하고 있다. 동시에, 지방의 우편 보편적 서비스에 대한 보장과 지원 역할을 충분히 발휘하기 위해, 성 자치구 직할시가 현지 실정에 따라 우편 기업의 우편 보편적 서비스를 지원하는 구체적인 조치를 마련해야 한다고 규정하고 있다.
둘째, 우편 사업장의 수집 건설과 우편함 설정에 관한 것이다.
우편 보편적 서비스를 제공하는 우편 영업소는 우체국 기업이 사용자에게 우편 서비스를 제공하는 기반 시설이다. 일부 지방우편영업소가 철거된 후 재건을 제대로 안배하지 못한 문제에 대해,' 우편법' 은 우편영업소 또는 우편물처리장소가 징수되는 것을 규정하고 있으며, 정부 도심 계획 주관부는 우편보편적 서비스 보장의 요구에 따라 징수된 우편영업소 또는 우편물처리장소 재건에 대해 적절하게 안배를 해야 하며, 적절하게 안배하지 않은 것은 징수할 수 없다. 일부 부동산 개발업체 등 기관이 규정에 따라 주거루에 우편물을 받는 통신함을 설치하지 않아 주민이 우편물을 늦게 받는 문제를 초래하고,' 우편법' 은 도시주거루에 우편물을 받는 통신함을 설치하지 않고 국가가 규정한 기준에 따라 우편물을 받는 것을 규정하고 있다. 우편관리부는 건설기관에 기한 내에 시정을 명령하고, 기한이 지났고, 시정하지 않는 것을 명령해야 하며, 우편관리부는 다른 부서를 지정해야 하며, 필요한 비용은 주택건물에 의해 건설해야 한다.
셋째, 정보
우편 보편적 서비스 업무와 경쟁 업무 분업 경영.
우편 보편적 서비스는 시민의 통신 권리를 보장하는 기본 조치이다. 경제가 발달하지 못하고 우편 업무가 적고 우편 서비스를 제공하는 데 비용이 많이 드는 외딴 지역에서도 우편 기업은 국가가 규정한 서비스 기준과 저임금 수준에 따라 계속 사용자에게 우편 서비스를 제공해야 합니다. 이를 위해, 국가는 우체국 기업에 대해 우편 보편적 서비스 의무를 이행하는 데 각종 지원과 보장을 해야 하는데, 이는' 우편법' 이 명확하게 규정한 것이다. 우편기업이 종사하는 택배 물류 배송 등 경쟁 업무는 시장 경쟁 규칙에 따라 동종 업무에 종사하는 다른 기업들과 공정하게 경쟁하여 경쟁을 통해 발전을 촉진해야 한다. 바로 우편기업이 종사하는 이 두 가지 업무 성질이 다르기 때문에, 전자는 재정 보조금을 포함한 국가의 특수한 지원 조치가 필요하다. 후자는 시장 규칙에 따라 운영되어야 하며, 국가의 특수한 보호를 누리지 말아야 한다. 이 두 가지 유형의 업무는 별도로 경영하고 별도로 계산해야 한다. 따라서' 우편법' 은 우편 보편적 서비스 업무와 우편기업 경쟁 업무를 별도로 운영해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 현재 택배, 물류 배송, 우편 보편적 서비스 등 경쟁 업무에 종사하는 우편기업 분업 설립, 분업 경영 개혁이 기본적으로 마련되어 있다.
넷째, 메일 손실에 대한 보상
우편 기업은 국가가 규정한 우편 보편적 서비스 범위 내의 낮은 요금에 따라 모든 사용자에게 서비스를 제공해야 합니다. 동시에 보편적 서비스 범위 내의 우편물에 대해 한도 배상을 실시한다. 이는 각국 우편법이 우체국 보편적 서비스의 특징에 따라 한 것과 같은 규정이다. 개정된' 우편법' 은 우편업체가 우편보편적 서비스 범위 내에 있는 우편물의 분실, 손상 또는 내건이 적으면 실제 손실에 따라 배상해야 한다고 규정하고 있지만, 최대 배상액은 청구된 비용의 3 배를 초과해서는 안 된다고 규정하고 있다. 그러나 우편 기업의 우편물 손실에 대한 한도배상은 무조건적인 것이 아니다. 첫째, 우편기업은 사용자에게 보험료를 지불해야 하고, 보험우편물이 배달되는 증빙메일은 보험한도 내에서 배상해야 한다. 둘째, 우편업체들은 고의적이거나 중대한 과실로 인한 우편물 손실을 본법에 규정된 최대 배상 한도의 제한을 받지 않는다. 실제로 사용자와 우편업체는 우편물 손실 배상 문제에 대해 논란이 있다. 등기우편손실보상과 보험우편물 및 비보험우편손실보상의 차이를 미리 이해하지 못했기 때문에 일부 우편업체들은 사용자에게 명확한 힌트와 설명을 제공하지 않았다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 우편명언) 이 현상에 대해 사용자 권익을 더 잘 보호하고 메일 손실 배상 분쟁을 줄이기 위해 개정된' 우편법' 규정에 따르면 우편업체는 사용자의 주의를 끌 수 있는 방식으로 사용자에게 제공되는 우편물에 대한 손해배상 책임을 설명해야 한다. 이 의무를 다하지 않은 우체국 기업은' 우편법' 의 규정을 인용해 배상 책임을 제한할 권리가 없다.
동사 (verb 의 약자) 규범과 택배업의 건강한 발전을 촉진하는 사고.
현행' 우편법' 에는 택배 서비스에 관한 규정이 없다. 우리나라 택배시장은 무에서 빠른 발전 과정에서 발생하는 새로운 상황, 새로운 문제에 대해 택배 업무가 시민 통신 비밀 및 기타 합법적인 권익의 보호와 직결된다는 점을 감안하면 국가 안보도 포함되므로 감독을 강화하고 건강한 발전을 촉진해야 한다. 이에 따라 개정된' 우편법' 은 택배 업무에 대한 허가제도, 자본규모, 서비스능력, 안전조치 등에서 택배 업무를 신청하는 자격 조건을 포함해 택배 업무를 전문적으로 규정하고 있다. 택배기업은 우편업체가 전문적으로 운영하는 우편물 배달 업무에 종사해서는 안 되며, 국가기관 공문을 보내서는 안 된다고 규정하고 있다. 또한 택배업체는 서비스 품질 관리를 강화하고 안전보장제도와 조치를 수립하고 보완해야 한다고 규정하고 있다. "우편법" 의 이 규정들은 우리나라 택배기업의 경영 활동 및 정부의 택배기업 감독에 대한 명확한 법적 근거와 보장을 제공하여 우리나라 택배업의 건강한 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 것이다.
6. 정보
외국 상인은 국내 우편물 택배에 투자할 수 없다.
200 1 세계무역기구에 가입할 때 우리나라가 대외적으로 택배업무를 개방하겠다는 약속에 따르면, 현재 중국우편부서가 법에 따라 전매하는 서비스를 제외하고 1986 년에 제정한 현행' 우편법' 규정에 따라 편지와 기타 편지 성격의 물품 배달업무는 우편업체가 전매한다. 그리고 국무부가 6 월 1995 에 발표한' 중화인민공화국 국제화물운송대리관리조례' 에 따르면 승인된 국제화물운송대리업체는 국제택배업무에 종사할 수 있으며, 개인편지 외에 우리나라 내 우편물택배업무는 외상에게 개방되지 않는다고 규정하고 있다. 개정된' 우편법' 의 상술한 규정은 중국의 세계무역기구에 대한 약속과 일치한다. 이 규정은 외국상투자택배업체가 법에 따라 중국 내에서 사신 이외의 편지 국제택배업무와 소포 등에 계속 종사하는 국제국내택배업무에 영향을 미치지 않으며, 새로운 투자와 무역장벽을 설치하는 문제는 없다. 외국인 투자 택배기업은 법에 따라 중국 내에서 택배 경영 활동에 종사하며 중국 법률의 보호를 계속 받을 것이다.