국가 싱크탱크 발전을 위해 어떤 정책적 지원이 있나요?

현재 고위급 국제 싱크탱크는 국가 소프트파워와 국제 담론력의 중요한 상징일 뿐만 아니라 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 역량의 현대화를 촉진하는 중요한 세력이다. 이에 중국공산당 제18기 3중전회에서는 중국특색의 신형 싱크탱크 건설을 강화하고 의사결정협의체계를 구축·완화할 것을 제안했다. 이를 달성하기 위해서는 이에 대한 정책지원이 지속적으로 개선되어야 한다.

수요지원 정책

현대의 의사결정이 과학화, 전문화, 체계화되면서 싱크탱크의 '전략'을 필수불가결한 부분으로 정식 도입하는 것이 시급하다. 정책협의를 위한 '수요시장'을 형성합니다. 이러한 추세에 부응하기 위해서는 의사결정 과정에서 '계획'과 '의사결정'을 분리하는 것이 시급합니다. 즉, 의사결정 과정에서 전문적, 기술적 논의 작업(즉, '전략')은 해당 자격을 갖춘 싱크탱크에 맡겨진다. 정부의 역할은 정책안 선택(즉, '결정')에 있다. ) 및 결정의 이행.

현재 공공정책 협의의 제도화는 많은 국가에서 과학적 의사결정을 달성하기 위한 중요한 조치가 되었습니다. 주요 방법은 정부가 싱크탱크의 의사결정 컨설팅 서비스를 구매하는 것입니다. 국제적인 경험을 바탕으로 정부의 의사결정 절차를 표준화해야 하며, 싱크탱크의 의사결정 협의는 정책결정의 필수 부분으로 간주되어야 한다. 정부와 싱크탱크 사이의 관계를 정리해야 하며, 정부는 의사결정 컨설팅 서비스 제공자 역할을 해야 한다. "정부조달법"은 싱크탱크가 조언과 제안을 제공할 수 있는 채널을 구축 및 개선하고 이를 공식적이고 일상적이며 다양하고 역동적으로 만들고 모든 유형의 싱크탱크가 모든 사람을 동등하게 대우하도록 포괄적인 지원을 제공합니다.

재정 지원 정책

싱크탱크의 연구 자금 출처는 싱크탱크의 이념적 성향과 의사결정 컨설팅 서비스의 질에 큰 영향을 미치기 때문에 많은 국가에서 큰 중요성을 부여합니다. 싱크탱크에 재정적 지원을 제공하는 것입니다. 예를 들어, 미국 정부가 설립한 국립과학재단(National Science Foundation)은 특히 다양한 싱크탱크에 자금을 지원하기 위해 매년 10억 달러 이상의 자금을 보유하고 있습니다. 영국 정부는 싱크탱크 사업의 3분의 1을 고용주로 삼고 있습니다.

현재 우리나라 대부분의 싱크탱크는 공식 및 준공식 산하 싱크탱크이며, 이들의 연구 자금은 주로 정부 재정 할당에서 나옵니다. 이 '지원' 방식에는 두 가지 큰 단점이 있습니다. 첫째, 싱크탱크가 기다리고, 의지하고, 요구하는 현상이 심각하고, 둘째, 관계를 이용하고 백도어를 이용하는 등 건전하지 못한 경향을 낳습니다. 반영되기도 합니다. 이런 점에서 자금 조달 방식을 바꿔야 하며, 단순한 정부 '재정 할당'을 '과학기술 계획', '사업 지원' 등 경쟁적 방식으로 대체해야 하며, 기존의 '정의'와 '과제 기반'이 필요하다. 모든 유형의 싱크탱크가 의사결정 컨설팅 서비스 제공에 동등하게 참여할 수 있도록 프로젝트 입찰 및 신청 양식으로 대체합니다. 민간 ​​싱크탱크 개발을 위한 특별 기금을 마련하여 민간 싱크탱크에 특정 자금을 제공합니다. 뛰어난 공헌을 하고, 우리나라 싱크탱크 분야의 중요한 세력으로 성장하도록 촉진하는 탱크입니다.

세제 지원 정책

싱크탱크는 일반 영리기업에 비해 이익추구 성향이 약하고, 공공복지 성향이 강하기 때문에 많은 국가에서 특정 세제 지원을 제공하고 있습니다. 정책. 서구 선진국에서는 싱크탱크가 법인세와 재산세를 면제받는 우대정책을 누리고 있다. 기업과 개인이 싱크탱크에 기부한 금액은 납부세액에서 공제될 수 있다. 예를 들어, 캐나다는 중소기업이 컨설팅 전문가의 인증서를 통해 세무국으로부터 현금 환급을 받을 수 있도록 규정하고 있으며, 일본 정부는 국내 기업이 해외에서 컨설팅 서비스를 수행할 수 있도록 특정 세금 인센티브를 제공합니다.

현재 우리나라의 조세정책은 소수의 민간 싱크탱크가 주로 참여하고 있다. 우리나라의 민간싱크탱크는 등록형태에 따라 민간비기업법인 민간싱크탱크와 기업법인 민간싱크탱크로 구분할 수 있다. 법인세법 규정에 따르면, 기업이 아닌 민간 민간 싱크탱크는 법인세를 면제받고, 공익사업을 하는 기업은 조세혜택을 받습니다. 그러나 기업·민간 싱크탱크에 대한 조세우대 정책은 없다. 기업형 민간 싱크탱크의 발전을 촉진하기 위해서는 그들이 수행하는 재정지원 사업에 법인세가 면제되어야 하며, 그들이 수행하는 다른 공공복지 연구 주제와 동일하게 취급되어야 한다. 민간 비기업 민간 싱크탱크 기업, 사회 단체 및 개인 시민의 공공 복지 연구 프로젝트 기부에 대한 적절한 세금 면제 및 면제.

정보 지원 정책

포괄적이고 정확한 정보의 가용성은 싱크탱크의 생존과 발전에 결정적인 영향을 미칠 것입니다. 따라서 많은 국가에서는 정보 지원 제공을 매우 중요하게 생각합니다. 예를 들어, 서방 선진국 정부는 해외 대사관, 통상부, 유엔, 기타 국제기구를 통해 해외 컨설팅 사업이나 프로젝트에 대한 관련 정보를 얻은 후 국내 관련 부서를 통해 다양한 싱크탱크에 전달한다. 동시에 서구 선진국에서는 싱크탱크에 정보를 수집, 처리, 제공하기 위한 다양한 데이터베이스와 온라인 검색 시스템 구축에 큰 중요성을 부여하고 있습니다.

이에 비해 우리 정부의 싱크탱크에 대한 정보지원은 아직 상대적으로 취약한 편이다. 현재 각계각층의 정부는 주로 운영사업과 경영에 관한 정보를 공유하고 있는 반면, 연구와 의사결정을 위한 정보는 상대적으로 부족합니다. 또한, 우리나라는 대규모 데이터베이스 구축과 온라인 검색 시스템 구축에 있어서도 여전히 뒤떨어져 있고, 싱크탱크 발전에 필요한 정보 공유 메커니즘도 아직 완전히 확립되지 않았습니다.

이에 상응하는 정보 지원 정책을 지속적으로 개선해야 합니다. 첫째, 정부 정보 공유 범위를 더욱 확대하고 연구 및 의사 결정을 위한 정보를 더 많이 공유해야 합니다. 둘째, 인터넷, 클라우드 컴퓨팅 및 신흥 정보 기술을 최대한 활용하고 활용해야 합니다. 빅데이터는 싱크탱크를 위한 디지털 정보 플랫폼 구축을 위한 다양한 대규모 데이터베이스 및 온라인 검색 시스템 구축을 가속화해야 하므로, 셋째, 정부 부처의 정보 공개 자금을 합리적으로 할당하여 모든 유형의 정보 이용에 대한 장벽을 허물어야 합니다. 넷째, 다양한 싱크탱크 연합이나 싱크탱크 연합의 설립을 모색하여 전문가, 학자, 시민, 기업, 관료 및 언론 매체의 지혜를 모아 정보 교환을 달성할 수 있습니다. 그리고 결과를 공유합니다.

법적 지원 정책

싱크탱크의 역할에 대한 법적 보장을 제공하는 것도 서방 선진국이 싱크탱크의 발전을 지원하는 중요한 조치이다. 예를 들어, 미국에서는 정부 의사결정 과정에서 협의가 법적 절차이며, 일본에서는 1950년대 이후 정부 사업의 실증, 운영, 성과 평가 등 다양한 단계에서 다양한 협의 보고서를 참고자료로 활용해야 한다. 기업지도법, 중소기업진단 시행요강, 기업합리화법, 종합연구개발기관법 등 일련의 법령을 제정해 '중소기업'을 제정했다. 싱크탱크 발전을 위해

반면 우리나라의 싱크탱크에 대한 법적 지원은 아직 매우 취약하고, 심지어 싱크탱크의 발전을 방해하는 법률과 규정도 존재합니다. 예를 들어 현행 정책에 따르면 민간 싱크탱크는 기업이 아닌 민간 단위(산하 단위를 찾기 어렵기 때문에)나 기업으로 등록하기가 어렵다(조세, 금융 분야에서 우대 정책을 누릴 수 없기 때문에). , 사회 기부 등으로 인해 생존이 어려워집니다) ). 이에 상응하는 법률지원 정책을 지속적으로 개선해야 한다. 첫째, 정부의사결정과 관련된 법률을 더욱 개선하고, 협의를 정부의사결정의 법정부분으로 삼고, 정부사업의 실증, 운영, 둘째, 사회주의 시장경제 관련 법률을 더욱 개선하고 다양한 시장 주체, 특히 기업의 시장 행위를 규제하고 기업이 운영 효율성을 높이기 위한 중요한 수단으로 협의를 활용하도록 장려합니다. 중화인민공화국 사회조직법을 제정하고, 민간 싱크탱크에 대한 규정을 더욱 완화하는 한편, 사회조직 등록 조건을 완화하는 동시에 "중화인민공화국 규정"을 개정해야 한다. 회사 등록 및 관리' 및 기타 법률에 따라 기업형 민간 싱크탱크가 공공복지 의사결정 컨설팅 서비스 제공에 있어 특정 우대 정책을 누릴 수 있게 됩니다.