장시성 당 위원회 및 성 정부의 "임업 개발 가속화에 대한 결정"

임업은 생태건설의 주체이자 중요한 기초산업으로, 지속가능한 경제사회 발전을 도모하는 데 매우 중요한 역할을 담당하고 있습니다. "임업 발전 가속화에 관한 중국 공산당 중앙위원회 및 국무원의 결정"(Zhongfa Huan 2003 No. 9)을 이행하고 우리 성의 임업 발전을 가속화하기 위해 다음과 같은 결정을 내립니다. 이로써 만들어졌습니다.

1. 산림 발전을 가속화하는 것은 우리 주의 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 위한 불가피한 요구 사항입니다.

1. 우리 성의 임업건설은 눈부신 성과를 거두었습니다. 개혁개방 이후 성당위원회와 성정부는 '황무지 제거' 조림, '산 위에 장시성 재건', '세기를 초월한 녹색 프로젝트' 등 산림 발전 전략을 연속적으로 조직하고 시행해 왔다. 1998년에 국가는 적극적인 재정 정책을 실시하고 장강 보호 산림 프로젝트, 농지 산림 전환 프로젝트 등 다수의 국가 부채 프로젝트를 시작하여 성의 산림 발전을 효과적으로 촉진하고 "두 배의 성장"을 달성했습니다. 삼림면적과 저장량은 59.7%에 달해 전국 1위를 차지했으며 생태상황이 크게 개선됐다. 상업임업기지 건설이 착실히 추진되고 임업산업이 점차 성장하며 임업경제가 급속히 성장하고 있다. 임업은 생태 안보를 유지하고, 농업 및 농촌 경제 구조를 조정하고, 도시 및 농촌 고용을 확대하고, 농민 소득을 늘리는 데 중요한 역할을 합니다. 2. 산림 개혁과 발전의 과제는 여전히 험난하다. 우리 성은 산림자원이 풍부하나, 저수율림과 침엽수림 면적이 크고, 산림자원의 질이 낮으며, 전반적인 생태기능이 취약하고, 임업규모가 작으며, 출발점이 낮고, 구조가 불합리하며, 선도 산업과 선두 기업이 부족하고, 임업 경제력이 부족합니다. 산림 개혁이 상대적으로 뒤떨어지고, 재산권이 불분명하며, 관리 시스템과 운영 메커니즘이 적응하기 어렵습니다. 상황 발전의 요구에 따라 산림자원 보호 및 관리를 더욱 강화해야 하며, 무분별한 나무벌채, 무분별한 산림개척, 무분별한 야생동물 사냥 등 동물, 야생식물의 불법 채취 등 불법 현상이 발생하고 있다. 산림 기반 시설의 건설과 산림 지역 주민들의 문화 생활이 상대적으로 낙후되어 있고 임업 근로자와 산림 농민의 소득 증가가 더디다. 요컨대 우리 성의 임업은 아직도 임업자원의 회복과 발전단계에 있으며 임업의 개혁과 발전과업은 여전히 ​​매우 어렵다.

3． 산림 발전을 가속화하는 것은 우리 주의 경제 및 사회 발전을 위한 전략적 선택입니다. 임업은 생태건설과 임산물 공급이라는 두 가지 임무를 담당하고 있습니다. 소강사회를 종합적으로 건설하고 '생산의 발전, 생활의 풍요로움, 생태의 발전'이라는 사회·문명 발전 목표를 달성하려면 삼림업의 발전이 뒷받침되어야 합니다. 우리 성은 산간지역과 구릉지가 넓은 지역으로 특히 임업의 위상과 역할이 두드러진다. 지속가능한 발전 전략의 실행에서 임업은 중요한 위치를 가져야 하며, 생태 건설에서는 임업이 주요 위치를, 산간 지역의 종합적인 발전에서는 임업이 기본 위치를 부여받아야 합니다. 전 성은 생각을 더욱 통일하고 "금은뿐만 아니라 푸른 물과 푸른 산"이라는 요구에 따라 농촌 경제 구조를 조정하고 문제를 해결하는 방법으로 임업 개발을 가속화해야 합니다. “농업, 농촌, 농민”을 건설하고 “3개 기지와 1개의 중추”를 건설하는 것이 중요한 과제입니다. 생태 건설을 지속적으로 강화하는 동시에 산간 지역 특유의 생태적, 자원적 이점을 활용하여 이를 증대시킬 것입니다. 포괄적인 개발 노력, 새로운 농촌 경제 성장 포인트를 육성하기 위해 노력하고 성의 경제적, 사회적 지속 가능성 발전을 촉진합니다.

2. 산림개발 가속화를 위한 지도사상, 기본사상 및 목표

4. 지도 이념. 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하여 중국공산당 제16차 전국대표대회 정신을 철저히 관철하고 전면적으로 소강사회 건설에 중점을 두고 생태적 이익을 우선시하는 원칙을 바탕으로 분류된 산림 관리를 종합적으로 실시하며 상대적으로 완전한 산림 생태 시스템과 상대적으로 발전된 산림 산업 시스템을 구축하여 사회의 증가하는 산림 수요를 극대화하고 성 경제의 지속 가능한 발전을 촉진합니다. 중부 지역의 장시성 발전에 더 큰 공헌을 하게 됩니다.

5. 기본 아이디어. 향후 임업발전의 기본이념은 '1개 개선, 2개 조정, 3개 활성화'를 견지하는 것이다. 즉, 임업사업에 확고부동하게 힘을 모아 산림자원의 질을 향상시키고, 산림구조와 임업구조를 조정하는데 큰 힘을 쏟으며, 노동제도와 산림자원, 관리기제를 활성화하기 위해 최선을 다해 노력해야 한다는 것입니다. 이러한 기본구상에 따라 임업의 전략적 배치를 조정하고, 현재 추진 중인 다양한 임업사업을 포양호유역 생태쉼터 산림시스템 사업, 야생동식물 보호 및 자연보전사업, 산림산업 중심의 임업사업으로 통합할 계획이다. 빠르게 성장하고 수확량이 많은 목재림은 농경지를 산림으로 전환하는 프로젝트를 포함한 포양호 유역 생태보호소 산림 시스템 프로젝트, 장강 및 주강 보호대 프로젝트, 모래 예방 및 통제 프로젝트, 중독 합작 조림 프로젝트, 녹색 수로 프로젝트, 평원 녹화 프로젝트, 소규모 생태 공공 복지 산림 프로젝트, 산림 생태 혜택 보조금 기금 시범 프로젝트 등 핵심 프로젝트 중심 전략을 실행하고 성의 임업 발전을 추진하기 위해 위의 세 가지 핵심 임업 프로젝트 구축에 집중합니다.

6． 목표. 분류된 삼림 관리, 엄격한 보호, 적극적인 개발, 과학적 관리 및 삼림 자원의 지속 가능한 이용을 통해 합리적인 배치, 안정적인 구조, 완벽한 기능 및 효율적인 관리를 갖춘 삼림 생태계를 기본적으로 구축하는 데 약 20년이 소요됩니다. 집중적인 관리, 합리적인 구조, 역동적인 임업 시스템을 통해 우리 성의 임업은 전국 최초로 지속 가능한 발전의 새로운 단계에 진입하게 되었습니다.

2010년까지 성내 삼림 피복율 62%, 입목량 5억 입방미터, 삼림 질의 획기적인 개선, 5대강 유역의 물과 토양 침식의 효과적인 통제를 달성하기 위해 노력할 것입니다. , 기본적으로 핵심 분야의 생태 문제를 해결합니다. 연간 경제성장률은 13% 이상을 유지하고 있으며 임업 산업의 힘은 크게 증가했습니다. 2020년까지 전성 산림피복률은 약 63%로 안정되고 산림자원량은 7억 5천만 입방미터에 도달하며 산림의 질이 더욱 향상되고 생태 상황이 선순환에 진입하며 산과 강이 풍요로워질 것입니다. 아름답고, 임업 경제의 연간 성장률은 10% 이상으로 유지될 것입니다. 종합 임업의 강점은 나라의 선두에 있습니다.

3. 생태 건설을 강화하고 강화합니다.

7. 중점 임업 생태 프로젝트 건설에 중점을 둡니다. 국가가 중점 임업 프로젝트를 실시할 수 있는 유리한 기회를 포착하고 포양호 유역 생태보호 산림 시스템 프로젝트 실시에 중점을 두고 조림을 위한 산 폐쇄, 저수익 산림 전환, 희박 산림 재조림 등 다양한 방법을 채택합니다. 산림 식생을 보호 및 복원하고 호수 유역의 포양 생태 조건을 개선하며 각종 생태 재해를 줄이는 데 주력하고 있습니다. 야생동물 보호 및 자연보호 프로젝트를 진지하게 실시하여 야생동물 자원, 습지자원 및 생물다양성을 효과적으로 보호합니다.

8. 심층적인 시민 자발적 나무심기 캠페인을 실시합니다. 《장시성 공민의 강제 나무 심기에 관한 조례》를 성실히 실시하고 자발적 나무 심기 등록 제도와 평가 제도를 건전히 하며 적정 연령의 공민의 의무 이행 범위를 확대합니다. 우리는 자발적으로 나무를 심는 형태를 계속 풍부화하고 개선하며 자발적으로 나무를 심는 기지의 계획과 건설을 잘 수행하고 관리 및 보호조치를 실시하며 자발적으로 나무를 심는 효과를 높여야 합니다. 시민의 자발적인 나무심기와 도시녹화 및 미화추진을 유기적으로 결합하여 도시임업을 적극 발전시키며 다수의 정원도시, 정원도시를 정성껏 건설한다.

9. 부서별 조림 및 녹화책임제를 성실히 실시한다. 녹색화 관련 부서, 단위의 책임 범위를 더욱 명확히 하고, 분업 책임 제도를 실시하며, 녹색 채널 프로젝트 건설에 중점을 둡니다. 도로국은 국도, 지방도, 군도, 향로의 녹화를 담당하고, 철도국은 관할 구역 내 철도의 녹화를 담당하며, 수자원 보호 사업의 녹화를 담당한다. 도시건설과는 도시녹화를 담당한다. 고속도로 녹화는 프로젝트 건설 범위에 포함되어야 하며, 프로젝트 건설과 동시에 계획 및 건설되어야 하며, 정부 기관, 학교, 공장 및 광산 지역의 녹화는 각 단위에서 책임져야 합니다. 각급 녹색화위원회는 부서, 단위별 녹색화책임제도 실시에 대한 감독, 검사, 평가를 강화해야 한다.

4. 임업을 적극 발전시킨다

10. 상업림기지 건설을 가속화한다. 국가의 기회를 포착하여 성장이 빠르고 수확량이 많은 목재림을 중심으로 하는 임업기지 프로젝트 건설을 가속화하고 우리성의 천연자원과 입지우위를 최대한 발휘하며 집중적으로 관리되는 상업림기지를 건설하고 적극적으로 발전시킨다. 귀중한 목재림, 고품질 산업원료림, 유명 프리미엄 경제림 및 기타 상업림을 조성하여 임산물의 효율적인 공급을 증대시킬 것입니다. 상업림 기지 건설은 선도 기업 육성과 유기적으로 결합되어야 하며 선도 기업은 산업화 경영의 요구를 따르고 시장 지향적이어야 하며 이익과 위험이 공유되는 산업 경제 공동체를 형성하여 기지 건설을 추진해야 합니다. .농가의 소득을 증가시킵니다. 목재, 대나무 가공기업은 가공규모에 맞는 공업원료 산림기지를 설립해야 한다.

11． 임산물 산업의 발전 수준을 향상시킨다. 강자를 지원하고 약자를 제한하는 전략을 실행하고, 산림자원 집약적 가공에 초점을 맞춘 인조판지 산업, 목재 및 대나무 펄프 및 제지 산업, 가구 제조업, 임화학 산업을 장려하고 지원하며, 산업 체인을 확장합니다. 자원 활용도를 향상하고 다양한 가치 추가를 달성합니다. 새로운 임산물 산업 프로젝트는 높은 출발점, 높은 기술, 고효율, 낮은 소비, 낮은 오염의 원칙을 견지해야 하며 목재 및 대나무 거친 가공 프로젝트를 엄격히 통제해야 합니다. 기존 임산물 가공 기업을 청산하고 건전한 기반과 강력한 추진력을 갖춘 핵심 기업 그룹을 선택하여 모든 수준의 농업 산업화 선도 기업에 포함시키고 핵심 지원을 제공하며 생산 기술이 낙후된 기업을 제거합니다. 낮은 자원 활용률과 심각한 환경 오염 소규모 제지, 소형 로진, 습식 섬유판, 소규모 목재 가공 프로젝트.

12． 비목재 산림자원의 종합개발. 삼림공원과 자연보호구역 건설을 가속화하고, 삼림지역의 독특한 수문학, 기후, 자연경관 자원 우위를 바탕으로 생태관광을 적극적으로 발전시킨다. 산림자원과 환경을 훼손하지 않는다는 전제 하에 자연보호구역 실험지역과 생태공익 산림지역에 대해 승인을 받아 생태관광산업 육성을 허용한다. 임업 발전 분야를 더욱 확대하고 산간 지역의 비목재 자원을 최대한 활용하며 임업 식품, 임업 약재, 묘목 및 화훼, 야생 동물 사육 및 사육 등 신흥 산업을 발전시킵니다.

V. 산림 개혁을 계속 심화

13. 분류된 산림 관리를 적극적으로 장려합니다. 공공 복지 임업과 상업 임업을 위해 다양한 관리 시스템, 운영 메커니즘 및 정책 조치가 시행됩니다. 공공복지임업은 정부투자를 중심으로 공공복지사업에 따라 관리되며, 사회의 힘을 모아 공동으로 건설하는 사업이다. 공공복지 산림경영에 포함되는 산림자원에 대해 정부는 투자자에게 다양한 형태로 합리적인 보상을 제공하겠습니다. 공공 복지 산림 건설에 대한 투자는 권력 분담에 따라 각급 정부가 부담합니다. 상업용 임업은 주로 시장에서 자원을 할당받는 기반산업으로 관리되며, 운영자는 독립적으로 투자하고 운영하며, 정부는 필요한 지원을 제공합니다.

14. 임업재산권제도 개혁을 심화한다. 법에 따라 삼림권자의 재산권을 엄격히 보호하고 그의 합법적인 권익을 수호한다. 이미 발급된 산림권 증명서는 법적 효력이 효과적으로 유지되어야 하며, 산림권 증명서가 명확하지만 아직 발급되지 않은 경우, 권리가 불명확하거나 분쟁이 있는 경우에는 최대한 빨리 발급되어야 합니다. 권리증명서는 조속히 명확히 하고 조정해야 하며, 소유권증명서는 조속히 발급되어야 한다. 지정된 자치산은 농민들이 장기간 무료로 사용할 수 있고, 기한 내에 녹화되며, 강제로 되돌릴 수 없습니다.

자립언덕에 있는 나무는 모두 농민의 소유가 된다. 계약 관계의 안정성을 유지하려면 가구에 대한 하도급 책임이 유지되어야 합니다. 이전 계약이 만료된 후에도 계속 계약을 하실 수 있습니다. 새로운 계약을 체결하려면 서면 계약이 필요하며, 계약 기간은 관련 법률 규정에 따라 이행됩니다. 농민들이 계약을 계속하기를 원하지 않는 경우에는 이를 집단단체에 반환하여 별도로 처분할 수 있다. 아직까지도 집단적으로 관리되고 있는 산림은 임대, 계약, 입찰, 경매 등의 형태를 취하여 관리 주체를 명확히 하고 관리 책임을 이행해야 합니다. 입목시장을 적극적으로 육성하고 산림, 임목, 임지사용권, 임목소유권의 양도를 가속화한다. 국유 및 집단 소유 산림과 산림의 양도는 어떤 양도 방법을 채택하든 공개 입찰, 민주적 의사결정, 경쟁 메커니즘 도입 및 투명성 제고와 관계없이 법정 평가 기관의 자산 평가를 거쳐야 합니다. 국유 및 집단경제단체는 내부구성원의 운영에 있어 우선권을 갖는다. 개인이나 외국 사업가 등 비공개 소유자가 소유한 산림은 양 당사자가 협상한 가격으로 스스로 양도할 수 있습니다. 우리는 산림자원 이전을 위한 다양한 서비스를 성실히 제공하고 소유권 변경 등록 절차를 적시에 처리하며 당사자의 합법적인 권익을 보호해야 합니다.

15. 국유농장 개혁을 가속화한다. 국유산림농장은 산림분류관리 요건에 따라 단계적으로 생태공익산림농장과 상업운영산림농장으로 정의하고 이에 따라 내부구조와 운영메커니즘을 조정할 예정이다. 생태공공복지 산림농장은 산림자원의 보호와 재배를 주요 업무로 하며, 행정소속관계에 따라 정부가 동일한 수준으로 소요재원을 부담하는 공공복지기관으로 관리된다. 국유획득, 자원대체 등의 방식을 채택하여 비국유 공익삼림을 생태학적 국유 삼림농장으로 집중화할 것이다. 상업용 산림 농장과 국유 양묘장은 기업 경영을 실시하고, 시장 메커니즘에 따라 운영하며, 독립적으로 운영하고, 자신의 이익과 손실에 책임을 집니다. 지방 국유기업 개혁 정책에 따라 국유농장 구조조정 속도를 가속화하고, 기존 직원을 적절하게 전환하며, 노동 계약 제도를 기본 형식으로 하고 분배에 따른 소득 분배를 통한 노동 고용 시스템을 점진적으로 구축해야 합니다. 다양한 생산 요소의 작업 및 참여에 따라 운영 메커니즘을 활성화하고 운영 비용을 절감하며 운영 효율성을 향상시킵니다.

16． 임업기업 개혁을 더욱 강화한다. 현대 기업 시스템 구축의 요구에 따라 우리는 대규모 제휴, 합병 및 재편성, 전체 또는 부분 판매, 판매 전 임대 등의 방법을 채택하여 다양한 유형의 자본을 유치하여 참여해야 합니다. 산림산업 기업의 구조조정, 주식제와 민간경제의 발전, 기업의 활력 제고. 극심한 부실 기업의 경우, 조건이 성숙되면 법에 따라 파산하게 되며, 기업의 기존 직원에 대해서는 법에 따라 퇴직, 공동보험, 노동관계가 종료됩니다. 정착보상 등

6. 비공개 임업 개발을 중단하세요

17. 산림업 개방을 전면적으로 확대한다. 농민, 도시 거주자, 과학기술 인력, 민간 사업주 등 모든 비공공 투자 주체는 산림 관리에 개별적으로 또는 파트너십으로 참여하도록 권장됩니다. 특히, 우리는 투자 유치 노력을 더욱 강화하고, 임업에 대한 외국인 투자 규모를 확대하기 위해 노력해야 하며, 넓은 지역의 불모지와 경사면을 개발하기 위한 외국인 투자를 장려하고, 상업 산림 기지를 구축하며, 임산물 가공 산업을 발전시켜야 합니다. 임업 분야의 대외 협력과 교류를 적극적으로 전개하고 국내외 시장과 자원을 최대한 활용하며 임업 발전을 가속화합니다.

18. 비공개 임업의 개발 영역을 확대합니다. 국가 및 집단 소유의 상업림은 구조조정을 통해 개인에게 양도하여 관리할 수도 있고, 계약, 경매, 임대 등의 공공입찰을 통해 관리할 수도 있습니다. 공공 복지 산림 관리는 민간 운영 메커니즘을 도입하고 공공 소유 및 민간 운영을 구현할 수도 있습니다. 다양한 핵심 임업 프로젝트 건설에 있어서 입찰과 계약을 통해 민간 투자 기관이 건설에 참여하도록 장려하는 경쟁 메커니즘을 도입해야 합니다.

19． 비공개 임업에 대한 지도 및 서비스를 강화합니다. “만든 사람이 소유하고, 만든 사람이 소유하고, 만든 사람이 소유한다”는 정책을 종합적으로 구현하고, 프로젝트 접근, 재정 지원, 세금 측면에서 모든 소유권의 임업 사업자에게 동등한 대우를 제공합니다. 및 자원 활용 정책을 마련하고, 비공개 임업을 위한 공정한 경쟁 환경을 조성합니다. 민간임업에 대한 신용지원을 확대하고, 대출조건을 완화하며, 산림농민에 대한 소액대출 및 연대보증대출을 확대하고, 산림담보대출을 은행대출로 허용한다. 민간임업에 대한 기술, 제품 마케팅 등 사회서비스 제공, 임산물 시장 및 임업생산요소의 육성 및 표준화, 법령에 따른 임산물 유통의 규제 및 활성화를 위한 다양한 전문협동조합을 적극 지도·지원한다. , 목재, 대나무 및 기타 임산물의 사용을 금지합니다. 제품은 지역적으로 보호되고 가격이 제한적으로 관리되어 자원 배분에서 시장의 기본 역할이 최대한 발휘됩니다. 산림전문인력에 대한 기술교육을 강화하고, 민간임업 발전수준을 제고한다.

7. 산림 정책을 더욱 개선하고 실행합니다.

20. 산림 건설에 대한 재정 지원을 확대합니다. 모든 수준의 산림 당국과 공공 기관의 행정 자금은 적시에 완전한 할당을 보장하기 위해 동일한 수준의 재정 예산에 포함되어야 합니다. 현행 임산업관리비를 폐지하고, 각급 임업관리부서의 사업수수료는 예산을 통해 동급 재정부서에서 편성한다. 공공 복지 산림 건설 및 산림 인프라 건설에 대한 투자를 늘리고 산불 예방, 산림 해충 및 질병 통제, 산림 및 야생 동물 보호, 산림 과학 연구 및 기술 진흥을 위한 자금이 모든 수준의 정부 공공 재정 예산에 포함되도록 보장합니다. 그리고 우선순위 . 일자리 구호, 포괄적인 농업 개발, 빈곤 완화 및 개발, 농업 산업화 등 농업에 대한 재정 지원은 투자 채널과 관리 원칙을 유지하면서 산림 건설을 선호하도록 조정 및 조정되어야 합니다. 국가의 주요 산림사업 중 국가가 지자체에서 지원하도록 규정한 경우에는 각급 정부가 필요에 따라 이를 해결해야 한다. 다양한 사회적 조림을 위해서는 지방자치단체가 재원을 바탕으로 적절한 지원을 제공해야 한다.

지역공익숲 조성·관리를 위한 산림생태보상기금을 설치한다. 산림생태이익보상기금은 각급 재정예산에 포함되며 그 규모는 해마다 증가하고 있다.

21. 산림세 및 수수료 정책을 개선하고 시행합니다. 다양한 기업 및 기관이 산림 나무 심기, 산림 나무 종자 및 묘목 생산, 임산물의 1차 가공을 통해 얻은 소득은 법인세에서 일시적으로 면제됩니다. 2000년 이후 신규 건설되는 상업용 산림기지의 경우 산림자금은 운영자가 직접 조달하여 기지 건설에만 사용한다. 산림 보호 및 건설비, 자연보호구역 관리비를 취소하고, 마을관리비 등 임의부과금을 금지하여 산림사업자의 부담을 경감하겠습니다. 다양한 명의로 산림특별자금을 조정, 점유, 유용하는 것은 엄격히 금지됩니다.

22. 산림 벌채 및 활용 정책을 조정합니다. 인공목재림의 경우 운영자는 독립적으로 산림경영계획을 수립할 수 있으며, 산림경영계획에서 정한 합리적인 연간 산림벌채량을 기준으로 벌목 할당량이 결정된다. 벌목 할당량을 설정하는 단위에서는 올해 인공 목재 숲에 대한 연간 벌목 할당량의 잔액이 주 산림청의 승인을 받아 다음 해로 이월될 수 있습니다. 1,000에이커의 조림을 진행하는 개인과 20,000에이커 이상의 조림을 진행하는 기업은 필요에 따라 별도의 벌목 계획을 신청할 수 있습니다. 가슴높이 지름이 10cm 미만인 인공목재림에서 간벌하여 생산된 목재는 목재생산계획 관리에 포함되지 않습니다. 인공 단회전 공업원료림의 수확량이 부족할 경우 성급 할당량에서 정산하거나 국가에 신청하여 정산한다. 비산림지에 설립된 상업림 경영자가 벌목을 요구하는 경우, 현급 이상의 산림 당국은 벌목 할당량과 목재 생산 계획을 보장하고 법에 따라 산림 벌목 허가증을 발급해야 합니다. 모소대나무 숲의 벌채는 국가가 승인한 벌채 할당량에 따라 이루어지며 더 이상 연간 생산 계획이 발표되지 않습니다.

8. 과학과 교육을 통해 숲을 활성화하는 전략을 실행합니다

23. 산림응용기술 연구를 강화한다. 산학연 융합의 원칙에 따라 산림기초 및 응용기술에 대한 연구를 강화하고, 산림과학기술혁신 역량을 향상시키겠습니다. 특히, 기존 임업 실용기술의 집합 및 매칭을 강화하고, 개량 산림종 재배, 조림 관리 모델, 비목재 자원 개발 및 활용 등 실용기술에 대한 연구를 늘려 적극 추진할 필요가 있다. 산림인증사업을 추진하고, 산림품질표준과 검사 및 시험체계를 확립하고 개선한다. 산림 생식질 자원 보호를 강화하고 개선된 산림종 번식기지 건설을 강화하며 임업 생산에서 개선된 종의 활용률을 높입니다.

24. 임업과학기술성과를 홍보하고 적용하는 일을 잘한다. 임업 과학 기술 진흥에 대한 자본 투자를 늘리고 임업 과학 기술 진흥 서비스 시스템을 더욱 완벽하게 하며 선진적이고 실용적인 임업 과학 기술 성과를 다수 선정하여 핵심 진흥에 활용합니다. 임업과학기술 지원사업을 실시하고 임업기술자 '녹색인증' 사업을 적극 추진하며 주요 임업개발자 집단을 양성하고 지원하는데 힘쓴다. 산림과학기술 시범사업을 잘 수행하고 수준 높은 산림과학기술 시범단지와 과학기술 시범장을 다수 설립하며 과학과 교육을 통해 산림개발의 지속적인 심화를 촉진할 것입니다.

25. 임업과학기술인력의 열정을 총동원한다. 임업건설의 수요에 따라 각종 임업인재에 대한 교육훈련기지 건설을 강화하고 임업인재양성을 잘 육성한다. 과학기술 기업 설립, 과학기술 실증 현장 설립, 과학기술 계약 및 기술 컨설팅 서비스 수행 등을 통해 모든 유형의 임업 과학 기술 인력이 임업 건설에 참여하도록 장려합니다. 산림개발에 종사하기 위해 퇴직을 신청한 모든 전문기술인력은 관할부서의 승인을 받아 3년 이내에 그 자격을 유지하며, 기간 만료 후 퇴직절차를 밟거나 원래의 신분으로 복귀할 수 있다. 일을 정리하는 단위. 모든 수준의 정부는 산림 과학 연구 및 개발, 과학 기술 성과의 변혁, 신기술 홍보 및 적용, 산림 표준화를 지원하는 데 중점을 두기 위해 산림 과학 및 기술 개발 기금을 마련해야 하며, 이를 달성한 단위와 개인을 표창하고 보상해야 합니다. 이 분야에서 뛰어난 공헌을 했습니다.

9. 법률에 따라 산림경영을 준수합니다

26. 지역 산림 규제에 대한 입법 속도를 가속화하십시오. 생태공공복지 산림보호, 습지보호, 고목 및 명목보호, 상업산림관리, 산림자원 이전, 산림토지 등록 및 관리 등에 관한 지방법규를 신속히 제정하고, 기존 임업법규를 기반으로 재검토할 것입니다. 산림 개발의 새로운 상황에 대해 정책과 조치를 수정하고 개선합니다. 산림법에 대한 홍보와 교육을 더욱 강화하고, 법에 따라 산림을 보호할 책임에 대한 사회 전체의 인식을 제고하며, 산림 개발과 법 집행을 위한 좋은 법적 환경을 조성합니다.

27. 산림법 집행을 강화합니다. 임업법집행팀 구성을 강화하고 집법관리체계를 합리화한다. 향립 임업 워크스테이션은 가장 풀뿌리 임업 관리 기관으로서 정책 홍보, 자원 관리 및 보호, 임업 법 집행, 생산 조직, 과학 기술 진흥, 사회 서비스 등의 기능과 역할을 최대한 발휘해야 합니다. 목재 검사소를 설치하고 목재 유통 관리를 강화합니다. 산림 경찰의 이중 리더십과 내부 관리 시스템을 개선하고, 산림 경찰서의 표준화된 건설을 강화하며, 산림 화재 예방 책임 제도를 성실하게 시행합니다. 산림 질병 및 해충 예방 및 통제를 강화합니다. 해충을 예방하고, 외국 유해생물의 유입을 엄격히 통제합니다. 종합적인 산림행정법집행 시범사업을 적극적으로 전개하고, 산림행정법집행력을 통합하며, 합동집법력을 형성한다. 임업 집법 인력의 자격 교육을 강화하고 업무 자격증 보유를 주장하며 임업 행정 집법 책임 제도, 평가 평가 제도, 과실 책임 제도를 전면적으로 실시하고 임업 행정 집법 행위를 더욱 표준화합니다. 집법감독력을 강화하고 집법감독상황을 개선하며 집법팀에 대한 감독관리를 강화한다. 무분별한 나무벌채, 산림의 무분별한 매립 및 점거, 야생동물의 무분별한 수렵, 무분별한 산림자원 훼손 등 산림자원을 훼손하는 각종 불법범죄행위를 엄중 단속하기 위한 특별시정조치를 적시에 '단속'한다. 채광 및 야생식물의 무분별한 발굴 등 경작지를 보호하는 국가기본정책을 적극 관철하고 상업림기지 건설을 위한 기초농지 점용을 엄격히 금지해야 합니다.

10. 산림사업의 리더십을 효과적으로 강화합니다.

28. 각급 당위원회와 정부는 산림사업을 매우 중시하여야 합니다. 임업 발전을 가속화하는 것은 성의 전반적인 경제, 사회 발전과 관련됩니다. 각급 당위원회와 정부는 소강사회 건설에서 삼림업의 중요한 역할을 전면적으로 인식하고 임업사업의 지도력을 효과적으로 강화하며 자각과 책임, 정책과 사업이 확립되도록 보장해야 합니다. . 산림 개발 가속화의 요구에 따라 우리는 정부 각급 산림 행정 기관 건설을 더욱 강화하고 산림 관리 시스템을 개선하며 산림 관리 기능을 강화해야 합니다. 모든 지방과 부서는 반드시 협력을 강화하고 긴밀히 협력하며 맡은 임무를 충실히 수행하고 협력하여 좋은 일을 하며 산림 발전을 지원해야 합니다.

29． 산림건설기간 목표책임제를 성실히 실시한다. 각급 정부는 해당 지역의 산림사업에 대해 전적으로 책임을 진다. 정부의 주요 책임 동지들은 산림 건설의 첫 번째 책임자이며, 각 지역의 산림 사업을 담당하는 동지들은 주요 책임자이다. 임업 건설의 주요 지표는 토지 목표 관리, 엄격한 평가, 엄격한 상벌을 적용하며 동급 인민대표대회의 감독과 집행을 받는다. 임업건설기간 목표책임제의 실시는 성과평가, 선발 및 임명, 지도 간부의 포상 및 처벌에 있어서 중요한 기초로 작용한다. 구체적인 평가 방법은 도 당위원회 조직부, 도 기율검사위원회, 도 감찰부, 도 인사부, 도 산림부가 공동으로 제정한다.

30. 사회 전체를 동원하여 산림 사업에 관심을 갖고 지원하십시오. 임업 발전을 가속화하는 것은 전체 사회의 공동 책임입니다. 우리는 "임업은 전체 사회에 의해 운영됩니다"라는 방침을 견지하고 임업 홍보 및 생태윤리 교육을 더욱 강화하며 임업 및 생태 지식을 대중화하고 생태 환경을 개선해야 합니다. 사회 전체의 안보 인식. 초중등학교의 교육에는 산림과 생태건설과 관련된 내용이 풍부해야 합니다. 언론매체는 산림홍보를 공공복지홍보의 범위에 포함시켜야 하며, 다형, 다층적인 홍보와 교육을 통해 사회 전체가 산림에 관심을 갖고 지원하는 좋은 분위기를 조성해야 합니다. 각급 노동조합, 녀성연맹, 공산주의청년동맹과 민병대, 청년, 학생단체와 기타 사회단체, 인민해방군, 무장경찰은 각자의 역할을 다하고 사회 각계각층을 동원하여 산림건설에 헌신하여야 한다. 사회 전체를 위한 산림경영의 패턴을 형성합니다.