미국은 '서부 확장' 동안 정복한 땅을 어떻게 보고 있습니까?

네, 그들은 '고향'으로 간주되어 동등한 정치적 권력과 동등한 시민권을 누릴 것입니다.

(1) 토지 정책. 첫째, 미국 정부는 서구의 국가 지위를 위한 절차와 규정을 공포했습니다. 1784년에 제퍼슨은 "버지니아가 인정한 서부 토지 조직을 위한 계획"이라는 토지 법령 초안을 작성했는데, 이는 서부 토지가 미국의 모든 시민의 소유임을 명시하고 있으며, 오하이오에서 미시시피 강까지의 토지를 규정하고 있습니다. 16개 주로 분할되었으며, 주민 수가 일정 수(원래 13개 주 중 최소 수)에 도달해야 서부 주와 완전히 동등한 새로운 주가 설립될 수 있습니다. 16개 주 설립을 위한 법령의 권고 사항은 아직 이행되지 않았지만, 법령이 규정하는 국가 지위에 대한 원칙은 확인되었습니다. 1785년에 정부는 토지 조사 및 판매에 대한 구체적인 규정을 제공하기 위해 토지 조례를 공포했습니다. 서부 땅은 여러 개의 도시로 나누어져 있으며, 각 도시는 36개 구역으로 나누어져 있습니다. 각 구역은 640평방킬로미터의 면적을 차지하며, 4개 구역은 연방 정부의 관리를 받고 있으며, 1개 구역은 공교육을 후원하는 데 사용됩니다. . 1787년 7월 13일, 북서부 토지법(Northwest Land Act)이 연방 의회에서 통과되었습니다. 이 법은 1784년 토지법에 기초하여 오하이오 강 유역 북쪽의 토지를 처리하는 방법과 절차 및 원칙을 규정한 것입니다. 새로운 국가의 설립. 미국 정부가 서부 지역에 국가를 설립하기 위한 다양한 규정과 절차는 서부 지역의 발전과 안정적인 경제 발전을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 해왔습니다.

둘째, 미국 정부는 주민들이 토지를 확보할 수 있도록 하는 정책을 발표했다. 1785년에 토지 조례가 제정되어 이민자들에게 국유 토지를 판매하는 원칙을 확립했습니다. 이 법의 조항에 따라 공공 토지는 경매에 부쳐 구획으로 판매되며, 각 구획의 토지는 최소 640에이커(약 388에이커)이고 최소 토지 가격은 에이커당 미화 1달러이며 일시불로 지불됩니다. . 1796년 토지법은 토지의 최저 판매 가격을 에이커당 2달러로 인상하고 지불 기간을 1년 후, 4년 후에 지불하도록 변경했습니다. 이후 이 규정은 서부로 이주하는 많은 농민들의 토지 수요를 충족시킬 수 없었기 때문에 미국 정부는 토지 구매 최소 한도를 640에이커에서 160에이커로 계속 낮추어 국유지 매매 가격을 낮추었습니다. 1802년부터 1832년까지 미국 의회는 미지급 토지의 몰수를 연기하고 가난한 농부들이 토지를 얻을 수 있도록 하기 위해 여러 가지 "구제법"을 통과시켰습니다. 1832년 잭슨 행정부 시절, 정부는 농부들이 토지를 소유할 수 있도록 허용했습니다. 즉, 측량 및 동의 없이 판매된 토지를 이미 소유하고 있는 농부들은 자신이 경작하고 개량한 토지를 최저 가격에 구입할 수 있었습니다. 그리고 공유지 가격을 에이커당 1.25달러에서 경매를 위해 0.5달러로 점진적으로 낮춥니다. 1862년 링컨 정부는 21세 이상의 시민이 수수료를 지불하는 한 1863년 1월 1일부터 경작을 위해 160에이커 이하의 토지를 취득할 권리를 갖는다는 "홈스테드법"을 공포했습니다. 5년 후에는 해당 토지가 개인의 소유가 됩니다. 요컨대, 이 시기 미국 정부의 토지정책은 농민들이 토지를 확보하고 농업개발을 수행할 수 있도록 제도적, 정책적으로 보장하고, 미국 서부의 발전을 촉진하여, 미국이 농업대국으로 급속히 발전할 수 있게 해준 것이다.

(2) 이민 정책. 1787년 미국 토지법은 새로운 주 설립을 위한 몇 가지 원칙을 규정했을 뿐만 아니라 법 제3부에 따라 시민권, 특히 이 법에 따라 사람들이 자유롭게 서부로 이동할 수 있다는 규정도 제공했습니다. 따라서 미국 토지법의 공포는 미국 이민자들의 서부 유입을 크게 촉진했습니다. 오하이오 회사는 1787-1788년 겨울에 매사추세츠와 코네티컷에서 출발하여 일몰을 향해 나아갔습니다. . 그 이후로 대규모 서부 운동이 활발해졌는데, 1790년부터 1800년까지 불과 10년 만에 뉴잉글랜드와 중부 주, 남부 주에서 이민자들이 몰려왔다. 1810년에는 26개 카운티가 모두 이민자였습니다. 미국 인구의 1/7이 애팔래치아 산맥 서쪽에 살았습니다. 1820년에 미국의 인구는 964만 명이었고, 그 중 300만 명이 애팔래치아 산맥 서쪽에 살았습니다. 1840년에는 미국 인구의 3분의 1 이상이 그곳에 살았습니다. 또한, 외국 이민자들도 대거 미국으로 들어와 미국 서부 지역의 발전을 위한 값싼 노동력을 제공했습니다. 1820년 미국으로 건너온 이민자는 8,385명에 불과했다. 그러나 1848년 유럽 혁명이 실패하자 북유럽과 서유럽 출신 이민자들이 미국으로 몰려들어 1850년에는 31만명, 1854년에는 42만7천833명에 이르렀다. 간단히 말해서, 1820년에서 1860년 사이에 약 500만 명의 이민자들이 미국으로 이주하여 미국 서부 개발에 충분한 노동력을 제공했습니다.

(3) 인프라 개발 정책. 미국은 서부 확장 과정에서 기반시설 건설, 특히 철도, 고속도로, 수상교통 등 교통시설 건설에 많은 관심을 기울였다. 철도 건설과 관련하여 미국 정부는 "철도를 많이 건설할수록 더 많은 혜택을 얻을 수 있다"는 정책을 채택했습니다. 건설된 철도 1마일마다 철도 회사는 철도 노선을 따라 일정 면적의 토지를 확보할 수 있으며, 동시에 철도 회사는 기간에 따라 정부로부터 다양한 금액의 대출을 받을 수 있다고 규정되어 있습니다. 철도와 지형. 미국은 1828년에야 철도 건설을 시작했습니다. 1860년까지 철도 마일리지는 30,000마일에 이르렀으며 대부분이 서부 지역에 건설되었습니다. 이 시기 철도의 건설은 서부지역의 경제발전을 크게 촉진시켰다. 고속도로 건설에 있어서 미국 정부의 중요한 정책은 민간투자를 장려하는 것이다.

고속도로 건설 자금 부족을 해결하기 위해 미국에서는 유료 도로가 가장 먼저 개발 우선 순위가 되었습니다. 1792~1794년 첫 고속도로 건설을 시작으로 1830년까지 건설된 도로의 총 주행거리는 6,400㎞에 달한다. 증기기관의 발명과 활용으로 미국 정부는 수상교통 건설을 강화했다. 1817년부터 1828년까지 뉴욕주는 동쪽의 허드슨 운하와 서쪽의 오대호 지역을 연결하는 350마일 길이의 IL 운하 건설에 자금을 지원했으며 당시 운임을 마일당 20센트로 줄였습니다. 1센트로. 1815년부터 1840년까지 주정부는 총 1억 2,500만 달러를 투자하여 3,000마일의 운하를 건설했으며, 이로써 미국은 세계에서 가장 발전된 운하를 보유한 국가가 되었습니다. 이 시기 미국의 교통시설 건설과 개발은 당시 서부 확장 운동에 편의를 제공하였다.

(4) 교육 발전을 지원하는 정책. 미국 정부는 교육 발전, 특히 학교 교육을 매우 중요하게 생각합니다. 1785년 토지법에 따라 서부 지역에 설립된 각 주는 공립 대학 설립을 위한 토지를 얻을 수 있었습니다. 당시 제퍼슨은 초등, 중등 학교, 주립 대학을 포함한 대규모 교육 시스템을 설계하고 공식화했습니다. . 그래서 남부와 서부 주에 차례로 주립대학이 설립되었고, 무료 교육이 이루어졌다. 1862년 미국 의회는 정부가 각 주의 관련 대학에 최소 3만 에이커의 공공 토지를 영구적으로 기부하기로 결정한 모릴법(Morrill Act)을 통과시켰습니다. 당시 이 토지 기부를 바탕으로 아이오와 농업대학(Iowa Agricultural College)이 설립되었습니다. .일어나세요. 1860년대 모릴법(Morrill Act)에 따라 미국에는 유명한 일리노이대학교, 매시공과대학, 코넬대학교 등 수많은 농업대학과 공과대학이 설립되었는데, 모두 이 시기에 설립되었다. 미국 서부 지역의 농업 기계화 및 산업화를 위한 전문 인재를 다수 양성해 왔습니다. 1887년 해치법(Hatch Act)은 주정부에 연간 15,000달러를 제공하여 농업 실험 및 과학 연구를 위한 새로운 연방 자금을 제공했습니다. 1907년에는 농업 과학 연구 및 확장을 확대하기 위해 이 자금을 두 배로 늘렸습니다. 또한 각 학교에 제공되는 보조금을 연간 $50,000로 늘리는 법안이 통과되었습니다. 동시에 1차 산업혁명의 영향으로 미국의 과학기술도 급속히 발전했다. 통계에 따르면, 1860년 이전에 미국 정부는 36,000개의 특허를 발행했는데, 이는 미국 서부와 농업 발전에 중요한 역할을 했습니다.

2. 산업을 중심으로 한 종합적인 발전의 시기. 남북전쟁 말기부터 제2차 세계대전 말기까지의 기간은 미국의 제2차 서부 확장 시기로서 주로 산업을 중심으로 한 종합적인 발전의 시기였다. 미국 남북전쟁이 끝난 후, 특히 남부의 재건 이후 남부 자본주의 경제는 큰 발전을 이루었고, 북부 부르주아지와 남부 농장 소유주들은 서로 타협하여 비교적 안정된 정치 상황이 나타났습니다. 동시에 2차 산업혁명도 급속히 도래했고, 미국은 농업국가에서 산업국가로 변모하기 시작했다. 그러므로 이 시기의 서구운동은 공업을 중심으로 한 포괄적인 발전이었다. 서부 확장을 더욱 촉진하기 위해 미국 정부는 보다 우호적이고 개방적인 정책을 채택했습니다.

(1) 인프라에 대한 외국인 투자 유치를 위한 우대 정책을 채택합니다. 인프라 건설을 더욱 강화하기 위해 미국 정부는 운하와 철도 건설을 위한 민간 투자 기업을 유치하기 위해 보다 유리한 보조금 조치를 채택했습니다. 예를 들어, 건설 마일 당 보조금은 평지에서는 미화 16,000달러, 구릉지는 마일당 미화 32,000달러, 산악 지역에서는 마일당 미화 48,000달러입니다. 또한 철도 회사는 10km 폭의 토지 소유권을 얻을 수도 있습니다. 줄의 양쪽. 주 내 철도 건설을 장려하기 위해 주에서는 종종 철도 회사에 세금을 면제하고, 유리한 건설 권리 헌장을 부여하고, 대출을 제공하고, 철도 회사 주식 또는 채권을 구매하고, 일부는 철도 회사가 발행한 채권에 대한 책임 보증을 제공합니다. 이러한 우대 조치로 인해 인프라에 대한 대규모 외국인 투자가 유치되었습니다. 1880년대 초 유럽 자본가(주로 영국 자본가)는 미국의 경제 사업에 20억 달러를 투자했고, 그 중 15억 3500만 달러가 철도 건설에 투자되었습니다. 1900년까지 미국에서 운영되는 철도 노선의 수는 1860년대 후반의 53,000마일에서 190,000마일 이상으로 증가했습니다. 이는 유럽 철도의 총 마일리지를 초과했으며 세계 전체의 거의 절반에 해당합니다. 1913년에 미국 철도의 총 주행거리는 다시 두 배로 늘어났습니다.

(2) 우수한 외국인력 유치를 위해 개방정책을 채택한다. 이 시기 이민정책은 우수한 외국인력을 유치하기 위한 우대조치에 중점을 두었다. 1878년 미국은 미국 시민권을 신청한 모든 시민과 외국인이 식재에 적합하지 않고 주요 가치가 목재와 석재인 160에이커의 토지를 2.50달러에 구입할 수 있도록 허용하는 목재 및 석재법을 공포했습니다. 이는 당시 미국에 있어서 철도 건설에 필요한 목재와 석재의 대규모 수요로 인해 이민자들의 관심이 높아졌기 때문에 미국 정부는 특별히 토지국(Bureau of Land)을 설립했습니다. 관리 및 이민국과 그들의 선전 기관은 유럽 대륙에서 활동하고 있습니다. 그들은 신용 우선, 우대 요금, 농업 농업 지도 및 이민자 유치에 필요한 지원을 제공하겠다고 약속합니다. 그 결과 북유럽, 동유럽, 남유럽의 여러 나라에 '아메리카 피버'가 나타났고, 수백 명의 몽상가들이 부단히 노력하여 바다를 건너 그들이 그토록 바라던 미국의 '서부 정원'에 이르렀다. 따라서 이 기간 동안 이민이 급격히 증가했다. 1861년부터 1880년까지 이민자 수는 500만 명을 넘었고, 1881년부터 1890년까지 이민자 수는 860만 명을 넘어섰고, 1890년부터 1914년까지 이민자 수는 1,350만 명으로 늘어났습니다.

1881년부터 1890년까지 신규 이민자는 전체 이민자 수의 18.3%를 차지했고, 1891년부터 1900년까지는 52%, 1901년부터 1910년까지는 71%까지 증가했다. 이민자들이 미국에 도착한 후 일부는 동부 도시에 머물렀고 대부분은 중서부로 이주하여 철강 공장, 직물 공장, 철도, 가축 방목장 또는 광산에서 일자리를 찾았습니다. 간단히 말해서, 1861년부터 1914년까지 2,700만 명 이상의 외국 이민자들이 미국에 정착했습니다. 그들은 종종 일정량의 자본과 기술을 보유하고 있었고, 서부를 발전시키고 미국을 번영시키는 과정에서 지울 수 없는 공헌을 했습니다.

(3) 환경 보호와 과학 기술의 응용에 관심을 기울이십시오. 서양의 광물자원 개발과 농업으로 인해 환경보호 문제가 점점 더 부각되고 있습니다. 특히 1870년대 이후에는 철도 확장과 그에 따른 정착민의 증가로 인해 토지 훼손이 상대적으로 심각하였다. 따라서 이 기간 동안 미국 정부는 토지 정책을 조정하고 환경 보호, 특히 물과 토양의 보전, 식생 보호에 관심을 기울이기 시작했습니다. 1873년 미국 정부는 4년 이내에 40에이커의 땅에 나무를 심어야 한다는 조건으로 농가 수혜자에게 나무가 적은 160에이커의 토지를 할당할 수 있도록 허용하는 "조림법"을 공포했습니다. 1877년의 사막 토지법은 에이커당 2.50달러를 즉시 현금으로 지불하고 3년 이내에 토지에 관개를 제공하겠다고 약속한 사람은 누구나 640에이커의 토지를 얻을 수 있다고 규정했습니다. 1888년 의회는 농업 관개에 대한 조사를 실시했고, 1894년에는 물 보존 프로젝트 건설을 위해 각 주에 100만 에이커의 공공 토지를 할당하고 민간 단체가 관개 운영에 참여할 수 있도록 하는 캐리법(Carey Act)을 통과시켰습니다. 농부들은 정부가 승인한 규정을 따르고, 분할 상환된 수수료를 지불해야 합니다. 1902년 연방 정부는 관개 시설이 긴급히 필요한 서부 17개 주에 엔지니어링 자금을 설립하도록 규정하는 "신 매립법"을 공포하여 수자원 보호 프로젝트 건설에 필요한 재원을 늘렸습니다. 동시에 미국 정부는 천연자원을 보호하기 위해 과학기술 성과를 활용하는 것을 매우 중요하게 생각합니다. 예를 들어, 물 공급 측면에서 풍차를 생산하고 관개를 위해 우물에서 물을 끌어오는 데 풍력을 사용했습니다.

(4) 동서양의 산업과 광산업의 균형 발전에 관심을 기울이기 시작합니다. 이 기간 동안 미국이 서부로 확장하는 동안 서부의 산업 및 광산업은 큰 발전을 이루었습니다. 1850년대 캘리포니아에서 금 매장지가 발견되면서 광산 개발 붐이 일어났습니다. 애팔래치아산맥의 석유 및 역청탄 광물자원의 발견과 슈피리어 광산의 우수한 철광석 자원으로 인해 오대호평원 지역의 광산산업이 급속히 발전하였고, 이를 바탕으로 이 지역은 새로운 연합군으로 건설되었다. 주. 석유산업, 철강산업, 자동차산업의 기반. 1910년에는 미국 서부의 산업생산 가치가 농업을 크게 앞지르게 되었고, 산업발전이 서부발전의 주체가 되어 농업에서 공업으로의 전환을 실현하게 되었다. 1860년부터 1913년까지 미국 서부의 섬유산업은 약 6배, 철강산업과 석탄산업은 수십배 증가했다. 동시에 중서부 지역의 소도시들은 광대한 원자재, 판매, 노동시장과 가까워 맥주도시, 섬유도시, 골드타운, 실버타운, 은타운 등 특화된 소도시를 형성하고 있다. 석탄마을과 원도시 또한 점차 상업도시에서 대규모 기계산업을 기반으로 하는 산업도시로 전환되고 있다. 그러나 미국의 서부 확장 과정에서 경제 발전과 도시화 역시 큰 불균형을 보였다. 예를 들어, 도시화 과정에서 1890년에는 국가 도시 인구의 절반이 북대서양 해안 국가에 집중되었으며, 인구의 7.7%만이 남대서양 해안 국가에 거주했습니다. 1900년에는 북대서양 주 주민 10명 중 6명이 도시에 살았고, 중서부 지역에서는 주민 10명 중 3명만이 도시에 살았습니다. 따라서 제2차 세계대전까지 서부 경제는 동부의 오래된 산업 지역에 비해 여전히 뒤처져 있었습니다.

1930년 이후 루즈벨트 대통령은 '뉴딜'을 실시했고, 미국 정부는 동서양의 산업과 광업의 균형 발전에 초점을 맞추기 시작했다. 미국 정부는 서부 지역에 대한 국가 투자를 강화하고, 빈곤층과 낙후 지역의 개발을 조정하기 위한 전문 기관을 설립했으며, 대규모 수력 발전 프로젝트를 건설하고, 대출과 금융 보조금을 늘리고, 하천 유역에 대한 종합적인 관리를 실시했으며, 서방은 다양한 우대 정책을 실시하고 투자 환경을 개선하기 위해 노력하며, 신흥 산업과 첨단 산업을 발전시키고 경제 구조를 변화시킵니다. 미국 경제는 점차 서쪽으로 이동하고 동부와 서부의 경제 발전은 점차 균형을 이룹니다.

3. 첨단기술과 신기술에 초점을 맞춘 심층적인 개발의 시기입니다. 제2차 세계대전 말부터 현재까지 미국의 제3차 서부 확장 시기는 주로 기술 발전에 초점을 맞춘 심층 개발 시기이다. 제2차 세계대전이 끝난 뒤 미국은 컴퓨터 네트워크 기술, 원자력 기술, 생명공학, 우주기술 등으로 대표되는 제3차 과학기술혁명을 주도했다. 미국 서부는 과학 기술 혁명의 발상지로서의 지리적 이점을 최대한 활용하고 과학 기술 발전을 주체로 하며 선진 기술을 사용하여 전통 산업을 변혁하고 신흥 산업을 발전시켜 국가의 발전을 크게 촉진했습니다. 미국 서부와 미국 경제 전체의 번영을 도모하고, 미국 지식경제의 발전을 강력히 뒷받침해 왔습니다. 이 기간 동안 미국 정부의 주요 정책 조치는 다음과 같습니다.

(1) 벤처 캐피털 메커니즘을 활용하여 하이테크 파크를 설립합니다. 1930년대 미국의 과학기술 혁명은 스탠포드 대학과 그 주변 지역에서 시작되었으며, 1960년대에는 캘리포니아에 세계적으로 유명한 '실리콘 밸리'를 만들며 첨단 기술의 중심지가 되었습니다. 첨단 기술 혁신과 성과의 적용을 더욱 촉진하기 위해 미국 정부는 벤처 캐피탈 메커니즘의 완전한 활용과 첨단 기술 단지 설립을 장려합니다.

미국은 1960년대 캘리포니아주 새너제이에 실리콘밸리 하이테크파크를 건립한 이래 서부는 물론 전국에 걸쳐 12개 이상의 유사한 하이테크파크를 설립했다. 이들 공원은 산업 혁신과 과학 연구 결과를 육성하는 데 매우 중요한 역할을 해왔으며 미국 서부는 물론 미국 전체의 경제 및 기술 발전에 매우 중요한 역할을 해왔습니다. 기술은 전통 산업을 변화시킬 뿐만 아니라 고분자 재료 산업, 원자력 산업, 전자 컴퓨터 산업, 반도체 산업, 항공우주 산업, 레이저 산업 등과 같은 많은 신흥 산업 분야에서도 등장했습니다. 이는 서부에서 등장하여 미국의 산업구조를 조정하고 미국 서부의 심층적 발전의 성공적인 사례가 되었습니다.

(2) 서부 지역의 발전을 촉진하기 위해 지역 경제 관리 정책을 사용합니다. 미국정부는 지역경제의 균형발전을 촉진하기 위해 이 기간 동안 많은 지역경제관리정책을 발표하였고 이는 미국 서부지역의 발전에 긍정적인 역할을 하였다. 1961년 지방재개발법이 제정되었고 이를 위해 상무부 산하에 지방재개발청이 설치되었다. 1965년에는 도로 건설, 의료센터 건설, 지역자원 개발 등에 11억 달러를 투입하는 '공공공학 및 경제개발법'과 '애팔래치아 지역개발법'이 공포되었고, 이에 상응하는 경제개발청과 애팔래치아 지역이 설립됐다. 지역위원회. 1977년 미국 의회는 은행과 저축 및 대출 기관이 지역, 특히 저소득층에 대출을 제공하도록 장려하는 지역사회 재투자법을 통과시켰습니다. 동시에 미국의 산업 배치가 서쪽으로 이동함에 따라 정부는 서부 지역에 대한 재정 지원을 늘리고 기업이 남서부의 선샤인 벨트로 이동하도록 장려했습니다. 예를 들어, 1971년부터 1998년까지 주정부와 지방정부에 대한 연방정부의 재정 보조금은 17억 8천만 달러에서 91억 8천 8백만 달러로 총 4.16배 증가했습니다.

(3) 시장의 힘을 활용하여 낙후된 지역의 경제 발전을 촉진합니다. 미국 정부는 '낙후지역 개발을 위한 시장력' 활용을 강력히 주장하고 있다. 미국의 서부 확장 운동은 시장경제의 틀 아래에서 시작되었으며, 시장경제의 영향을 받아 장기적인 발전을 거쳐 미국 동부와 서부의 경제발전이 통합되었다. 특히 지금은 시장의 역할이 대체 불가능하다. 클린턴 행정부 시절 미국의 낙후된 지역을 개발하는 일은 민간 부문에 맡겨졌다. 1997년 7월 클린턴은 민간 부문이 미국의 가장 가난한 지역에 투자하도록 유도하는 것을 목표로 하는 "신시장 구상"을 홍보하기 위해 상대적으로 낙후된 일부 지역을 방문했습니다. 이 이니셔티브의 핵심 요소는 다음과 같습니다: 지역사회 개발 은행, 벤처 펀드 및 기타 개발 기관의 투자에 대해 25%의 세금 감면을 제공하기 위해 약 60억 달러의 자기자본을 조달하여 대규모 및 중간 규모 기업의 이전을 장려하기 위한 민간 투자에 대한 정부 대출 보증; 기업 낙후된 지역으로 이동하여 중소기업 등의 발전을 지원하기 위해 "신시장 벤처 캐피탈 회사"를 설립합니다. 백악관 국가경제위원회(National Economic Council) 의장 스펄링은 신시장 구상(New Markets Initiative)은 자선 프로그램이 아니며 그 원칙은 기업이 자신의 뒷마당에 있는 미개척 시장에서 이익을 추구하도록 장려하는 것이라고 말했습니다.