재정과 연금 보험의 관계

연금보험제도는 사회보장제도의 주요 구성 요소로서 사회주의 시장경제체제의 중요한 구성 요소이기도 하며, 그 제도 자체는 규범화되어야 하고, 정부와 재정은 기본연금보험 분야에 대한 개입과 관리도 규범화되어야 한다. 재정이 기본연금보험 분야에 개입하는 것은 주로 사회보험세, 연금기금 예산관리, 연금보험 재정보조제도의 세 가지 주요 측면을 고려해야 한다. < P > 사회보험세 방식을 통해 기본연금보험자금 확보 < P > 현재 세계 각국이 기본연금보험자금을 받는 방식인 자금조달 모델은 일반적으로 세금제, 납부제, 선제기금제 (강제저축) 의 세 가지 형태가 있다. 세 가지 자금 조달 모델을 비교해 보면 사회보험세가 분담금제보다 더 효율적이며, 선제기금제와 분담금제보다 더 강력한 구속메커니즘이 있으며, 분담금과 선제기금제보다 시장경제가 요구하는 형평성을 더 잘 반영할 수 있다고 생각합니다. 따라서 사회보험세를 통해 기본연금보험기금을 포함한 사회보험기금을 획득하는 것은 우리나라의 현 단계 실제와 개혁 발전의 객관적 요구에 부합하는 선택이다. 이를 위해, 우리는 중국에 적합한 사회보험세 방안을 설계하려고 시도했다. 방안은 다음과 같다. < P >-납세자와 납세 대상의 확정: 도시 모든 고용인 단위, 기업 (공기업, 단체기업, 외국인 투자기업, 사기업, 주식제 기업, 자영업자 등), 기관, 기관 농민이 시내에 들어가 공상영리 활동에 1 년 이상 종사하는 사람도 사회보험세 납세자가 되어야 한다. 기업사업단위는 직공 임금 총액을 사회보험세 과세 대상으로 하고, 자영업자와 자영업자는 개인소득세를 납부한 소득액을 과세 대상으로 삼을 수 있다. < P >-세율 결정: 세율 결정은 전체 사회보험세 징수의 난점이며, 합리적인 여부는 전체 사회보험제도가 순조롭게 운영될 수 있는지 여부와 관련이 있다. 일반적으로 연금 보험은 부분 축적 패턴을 선택해야 하며 실업, 의료, 산업재해 보험은 현금지불 모델을 선택할 수 있다. 세율의 설계에서는 서로 다른 보험종의 보험자금 수요를 어떻게 충족시킬 수 있는지 종합적으로 고려해야 한다. 외국의 경험으로 볼 때, 일부 국가들은 사회보험 총세율만 설계한 다음 이를 기업과 개인으로 나누어 세율을 내야 한다. 보험 품목에 따라 세율을 설정하고 기업 단위와 개인으로 나누어 세율을 내는 국가도 있다. 우리나라의 사회보험세율 설계는 총 세율을 설정하여 기업 단위와 개인 납부율로 나누어야 한다. 그런 다음 징수액을 연금 기금, 실업 보험 기금, 의료 보험 기금, 산업재해 보험 기금, 출산 보험 기금으로 일정 비율로 나눌 수 있다. < P > 관련 계산에 따르면, 5 개의 사회보험지출이 도시 종업원의 임금소득의 비중을 차지하는 비중은 25 년 27.7% 로 현재 5 개 사회보험의 실제 분담금 비율보다 훨씬 낮았다. 이는 현재 분담금 비율이 너무 높다는 것을 시사한다. 그 주된 이유는 현행 사회보험 범위는 여전히 주로 국유기업에만 국한되어 있고, 국유기업은 연금 실업 의료 부담이 가장 무겁기 때문이다. 따라서 사회보험 적용 범위를 확대하는 것은 사회보험 부담을 줄이고 사회보험 분담률을 낮추는 중요한 방법이다. 우리는 25 년 이전에 우리나라 사회보험세율 설계가 3% 정도에서 완전히 가능하다고 생각한다. < P >-납세자 부담: 사회보험 총세율의 3.6% 에 따라 기업단위가 19.6% 를 부담한다. 그 중 연금보험 부담은 12%, 의료보험 부담은 4%, 실업보험 부담은 2%, 산업재해 부담은 1%, 출산보험 부담은 .6% 이다. 직원 개인이 11% 를 부담한다. 그 중 연금보험 부담은 8%, 의료보험 부담은 2%, 실업보험 부담은 1% 이다. 이는 사회보험권리와 의무 등가의 원칙과 기업단위 및 개인이 합리적으로 분담하는 원칙을 반영할 수 있다.

-징수한 사회보험세를 해당 보험기금으로 나누다. 우리는 사회보험세 징수액의 3.6% 를 연금 보험 기금으로 2% 로 나눌 수 있다고 생각합니다. 실업보험기금으로 3%, 의료보험기금으로 6%, 산업상해보험기금으로 1%, 출산보험기금으로 .6% 가 있습니다. 이 중 2% 의 연금 보험 기금은 위의 계산에 따라 부분적으로 축적되어 향후 인구 고령화 정도에 대처하여 연금 보험 기금에 대한 수요를 높일 수 있다.

--기본 사회 보험' 개인 계좌' 를 설립하다. 5 개 사회보험 종목 중 연금보험과 의료보험만' 개인계좌' 설립에 적합하다. 연금보험' 개인계좌' 는 개인이 사회보험세의 8% 를 납부하는 부분을 포함하며 기업단위가 납부한 사회보험세 중 2 ~ 4% 로 분류해야 한다. 의료보험' 개인계좌' 는 개인이 납부한 사회보험세의 2% 부분을 포함하며 기업단위가 납부한 사회보험세 중 1% < P >-연금보험과 의료보험의' 사회통일기금' 을 건립해야 한다. 사회보험세 기업단위가 납부한 12% 부분 중 2 ~ 4% 가 연금보험' 개인계좌' 에 들어가는 것을 제외하고 나머지 8 ~ 1% 는 연금보험 사회조정기금에 들어간다. 사회보험세 기업은 4% 의 부분을 납부하고 1% 가 의료보험' 개인계좌' 에 들어가는 것 외에 3% 가 의료보험 사회통일기금에 들어간다. < P >-징발점과 재무처리: 사회보험세의 출발점은 도시 최저생활보장선이며, 임금소득이 최저생활보장선에 도달하지 않은 개인은 사회보험세를 면제한다. 임금소득이 최저생활보장선을 초과하는 사람은 부분적으로 규정된 세율에 따라 납부한다. 기업이 납부한 사회보험세는 기업의 재무비용에 포함돼 생산비용으로 쓰인다. 행정사업단위가 납부해야 할 사회보험세는 일반적으로 그해 경비예산에 포함돼 동급 재정예산을 포함한다. 안정적인 수입원이 있는 행정사업단위는 자신의 소득에서 일부를 지출할 수 있다. 구체적인 비율은 동급 사회보장부서와 재정부문 * * * 과 협의에 의해 결정된다. 개인이 납부한 사회보험세는 개인 소득액에서 공제하여 개인 소득세를 면제할 수 있다. < P >-재정적 영향 분담: 지방재정은 현지 사회보장관리기구와 사회보장관리기관의 관리비 지출을 부담하고, 중앙재정은 중앙급 사회보장관리기관과 경영기관의 관리비 지출을 부담한다.

--사회 보험 기금의 지출 조건 및 방법. 사회보험기금 지급은 주로 연금보험과 의료보험' 개인계좌' 와' 사회조정' 의 지급 순서와 방법을 포함한다. 연금보험금 지급과 관련해서는 국가가 규정한 연금 조건을 충족하는 근로자 개인은 사회통일기금에서 현지 근로자의 평균 임금의 25% 에 해당하는 사회연금을 동시에 받아야 한다고 규정할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 사회연금, 사회연금, 사회연금, 사회연금, 사회연금, 사회연금, 사회연금) 개인 계정' 에서 또는' 개인 계정' 에 따라 평균 잔액과 같은 몫을 저장하거나,' 개인 계정' 에서 개인이 퇴직한 임금 수준의 35% 에 해당하는 분담금 연금을 수령하며, 이는 평균 잔액으로 나누어지지 않습니다. 의료보험금 지급은 현재 통일규정에 따라 집행될 수 있다. 즉' 개인계좌' 는 사회통일과 별도로 계산해 사회통일기금의 지급기준과 최대 지급한도를 확정할 수 있다. 지급기준은 원칙적으로 현지 근로자의 평균 임금의 약 1% 를 통제하고, 최대 지급한도는 현지 근로자의 평균 임금의 약 4 배 정도를 통제한다. 기준 이하의 의료비는' 개인계좌' 에서 지출하고, 기준 이상, 최대 지급한도 이하의 의료비용은 주로 사회통일기금에서 지출되며, 개인도 일정 비율을 부담해야 한다.

--사회 보험 기금 관리. 사회보장기금 관리에는 중앙과 지방정부의 분업, 관리체제 구축 등이 포함된다. 우리는 사회보험기금 관리가 각급 정부의 참여관리에 대한 적극성을 동원하고, 각기 다른 프로젝트 사회보험기금의 중요성과 영향의 크기에 따라 각 사회보험기금 관리를 현 (시), 지 (시), 성 (시), 중앙 4 급 관리에 분산시켜야 한다고 생각한다. 산업재해보험기금과 출산보험펀드를 현 1 급 정부에 넘겨 관리하는 것을 고려해 볼 수 있고, 실업보험기금은 주 1 급 정부에 맡겨 관리하고, 연금보험기금은 중앙정부에 맡겨 관리하는 것을 고려해 볼 수 있다. 이는 각급 정부가 사회보험기금을 관리하는 책임을 강화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 사회보험기금 관리의 위험을 분산시키고 각급 펀드의 관리 수준을 높이는 데도 도움이 된다. 상술한 분업에 따라 사회보험기금을 각급 재정예산관리, 특별자금 전용, 잔액자금은 주로 국채를 구입하고 중앙정부의 통일규정에 포함된 사회보험기금 투자 경로를 임의로 유용해서는 안 된다. < P > 이 답이 마음에 드시면 바로 받아주세요. 감사합니다!