사회봉사체계구축계획 주요과제(2011~2015)

(1) 다단계 및 다양한 지역사회 서비스를 개발합니다.

1. 지역사회에 대한 공공 서비스 범위를 적극적으로 홍보합니다. 종합적인 사회복지 시설과 전문 서비스 기관을 바탕으로 인력 채용, 사회 보험, 사회 복지, 의료 및 건강 관리, 가족 계획, 문화 및 스포츠 교육, 지역 사회 안전, 법률 홍보, 법률 서비스, 법률 구조, 민사 조정 업무를 수행합니다. , 모든 지역 주민을 위한 우편 서비스, 과학 대중화, 유동 인구 서비스 관리 및 기타 서비스 프로젝트를 통해 특별 보호 수혜자, 저소득층, 미성년자, 노인 및 장애인과 같은 사회 집단의 서비스 요구를 효과적으로 보장합니다. . 지역 사회의 전과자 및 수감자에 대한 관리 및 서비스를 잘 수행하십시오. 이주 노동자와 그 자녀를 위한 공공 서비스와 사회 관리를 강화하고 개선합니다. 거리공동당조직은 령도의 핵심역할을 충분히 발휘하고 우수성을 추구하는 활동을 전개하여 지역공공봉사체계건설을 힘차게 추진하여야 합니다. 당위원회의 통일적인 령도, 기층정부의 령도, 지역단체의 지원, 사회세력의 참여 하에 지역사회 공공서비스의 새로운 패턴을 구축한다. 칼럼: '12차 5개년 계획' 기간 동안 지역 사회 공공 서비스 개발의 목표와 임무 - 지역 사회 노동 고용, 사회 보험 및 사회 서비스 개발. 종합적인 사회서비스 시설을 바탕으로 거리와 지역사회의 노동력 고용, 사회보험, 사회서비스 플랫폼 구축을 강화하고 표준화된 시설과 장비를 갖추며 서비스 기능을 향상시킬 것입니다. 가사 서비스, 노인 돌봄 서비스, 지역사회 돌봄 서비스, 환자 동반 서비스를 중심으로 하는 가족 서비스 산업을 적극적으로 발전시키고, 가족 서비스 산업 실무자를 대상으로 한 훈련 프로젝트를 실시하며, 사회 보장 카드와 사회 서비스 정보를 지역 사회에 제공합니다.

——지역사회 건강 및 가족 계획 서비스를 개발합니다. 주민 건강 기록 수립, 건강 교육, 예방 접종, 아동 건강 관리, 모성 건강 관리, 노인 건강 관리, 만성 질환 관리, 중증 정신 질환 관리, 전염병 및 공중 보건 응급 상황에 대한 보고 및 처리, 건강 감독 및 조정 국가의 기본 지역사회 주민에게 공중보건서비스를 무료로 제공하고, 기본공중보건서비스 내용을 점차 확대, 심화할 것이다. 가족계획 홍보 및 교육, 정책자문, 기술서비스 제공, 우생학 및 산후조리지도, 의약품 배급, 사후관리 서비스, 생식건강관리, 인력양성, 유동인구 가족계획 서비스 및 가족계획 행정업무 처리, 실제 인구동태 제공 정보 수집 및 기타 서비스.

——지역사회 문화, 교육, 스포츠 서비스를 개발합니다. 사회문화활동을 대대적으로 전개하고, 전국의 모든 종합사회서비스시설에 종합서비스기능을 갖춘 문화센터를 건립하며, 공공전자열람실과 공공복지 미성년자의 인터넷 접속공간 구축을 추진한다. 광범위한 지역사회 교육을 실시하고, 지역사회 교육 발전의 시스템, 메커니즘 및 모델을 혁신하고, 표준화되고 모범적인 국가 학습 센터를 건설하는 데 중점을 두고, 과학 및 문화 지식을 대중화하고, 학습 공동체를 구축합니다. 지역사회에는 일반적으로 스포츠 경기장과 스포츠 시설이 있으며, 도시와 도시 지역의 50% 이상이 "전국 피트니스 활동 센터"를 갖추고 있으며, 거리와 커뮤니티의 50% 이상이 편리하고 실용적인 스포츠 및 피트니스 시설을 갖추고 있습니다.

——지역사회 법률 및 보안 서비스를 개발합니다. 종합사회서비스시설의 법률, 보안서비스 기능을 강화한다. 지역사회에서 법률 서비스를 완전히 보장하기 위해 사람들의 중재, 재정착 지원, 법률 홍보 및 교육, 법률 지원 및 기타 서비스를 지역사회에 홍보합니다. 지역사회 치안전략을 더욱 발전시키고 대규모 예방통제팀 구축을 강화하며 종합적인 지역사회 안전관리 수준을 전면적으로 제고할 것입니다.

——국민에게 편리하고 유익한 지역사회 서비스를 개발합니다. 지역사회 야채 상점, 가사 서비스 매장, 지역사회 아침 식사 서비스 매장 건설을 적극적으로 추진합니다. 도시와 마을의 기존 주거용 건물에 사서함을 재구축하고 업데이트합니다. 2. 국민에게 편리하고 유익한 서비스를 적극 개발한다. 인민에게 편리하고 유익한 지역사회 서비스 네트워크를 개선하고 지역사회 상업구조의 배치를 최적화합니다. 다양한 조직, 기업 및 개인이 주민 서비스 산업을 확립하도록 장려하고 지원하고 지역 주민을 위한 쇼핑, 요식업, 유지 관리, 미용실, 세탁, 홈 서비스, 물류 및 유통, 특급 배송 및 재생 가능한 자원 재활용과 같은 서비스 개발에 중점을 둡니다. 새로운 서비스 형식과 서비스 브랜드를 육성합니다. 유력 기업이 체인 운영을 통해 지역 사회에 슈퍼마켓, 편의점, 표준화된 야채 가게, 아침 식사 매장 등 편리하고 유익한 매장을 설립하도록 권장합니다. 우편, 금융, 통신, 공급 및 마케팅, 가스, 수돗물, 전기, 제품 품질 감독 및 기타 공공 서비스 부서가 지역사회에서 주민들의 다양한 생활 요구를 충족하는 서비스를 마련하도록 장려합니다. 홈 서비스 산업의 발전을 조정하고 대형 홈 서비스 회사가 체인 운영 및 기타 방법을 사용하여 지역 사회에 편리한 스테이션을 설치할 수 있도록 지원합니다. 지역사회 청렴도 측정 시스템 구축을 추진하고, "지역사회의 편리한 소비, 가족 모두의 편리한 서비스"를 바탕으로 지역사회 사업 "복수 프로젝트"를 지속적으로 실시하며, 합리적인 계획, 균형 잡힌 구조, 질서 있는 지역사회 비즈니스 시스템을 초기에 구축합니다. 경쟁. 지역주둔부대 물류서비스의 사회화를 적극 추진한다. 부동산 관리 서비스를 적극적으로 홍보하고 지역사회 관리와 부동산 관리 간의 연계 메커니즘을 구축하며 부동산 서비스 품질을 향상시킵니다. 당위원회의 령도와 정부지원, 사회후원, 사회단체지원을 중심으로 인민에게 편리하고 유익한 사회봉사의 새로운 패턴을 확립하여야 한다.

3. 지역사회 자원봉사 서비스를 적극적으로 개발합니다. 지역사회 주민의 구성에 따라 다양한 유형과 수준의 지역사회 봉사단체를 육성해야 한다. 당원이 거주하는 지역사회에 보고하는 제도와 당원 공동체 성과에 대한 피드백 제도를 적극적으로 추진하고 공산당원의 선봉과 모범적 역할을 충분히 발휘시키십시오. 공무원, 전문기술인력, 교사, 공산주의청년단원, 청년학생, 건강한 퇴직자들을 자원봉사팀에 합류시키도록 조직하고 유도합니다.

자원봉사 관리를 강화하고, 인센티브와 보장 메커니즘을 구축 및 개선하며, 정부의 서비스 구매를 통해 사회 세력이 자원봉사 활동에 폭넓게 참여할 수 있도록 장려하고 지원하며, 지역사회 자원봉사 서비스의 표준화, 제도화, 합법화를 촉진합니다. 주민단위와 지역사회 주민이 근린상조 등 대규모 자조봉사 활동을 실시하도록 격려하고 지원하며, 노인, 청년, 병자, 장애인 등 소외계층에 대한 서비스를 제공한다. 사회 기부, 상호 지원, 헌신적인 서비스를 수행하고 지역 사회의 궁핍한 집단에 지원 서비스를 제공하기 위해 지역 사회 주민과 지역에 주둔하는 단위를 옹호하고 조직합니다. 지역사회 자원봉사 조직에 의거하여 당위원회와 정부가 제창하고, 지역사회 단체가 지원하고, 공산당원이 주도하고, 전문 사회복지사가 주도하고, 주민 단위와 주민들이 폭넓게 참여하는 새로운 형태의 지역사회 자원봉사 서비스를 확립할 것입니다. .

(2) 지역 사회 서비스 시설 네트워크를 개선합니다.

커뮤니티 서비스 인프라 구축에 대한 투자를 늘리고, 서비스 인구와 서비스 범위 반경을 종합적으로 고려하며, 전문 서비스 시설로 보완되고, 서비스 매장과 지원을 받는 종합 서비스 시설을 기반으로 점진적으로 커뮤니티를 구축합니다. 지역사회 정보 플랫폼. 지역사회 서비스 시설 네트워크를 지원합니다.

1. 사회봉사시설 네트워크를 합리적으로 배치한다. 적당한 인구 규모, 편리한 서비스 관리, 효과적인 자원 배분, 상대적으로 완전한 기능, 지역 주민의 자발적 요구 등의 요구에 따라 지역 서비스 시설의 수와 수는 도시 및 농촌 계획과 전체 토지에 기초하여 합리적으로 결정됩니다. 시 구역 및 현급 도시를 기반으로 한 부지 선택 및 배치, 건설 방법 및 기능 구분을 기반으로 계획을 사용합니다. 업무 필요에 따라 각 지역사회는 종합적이고 다기능적인 지역사회 서비스 센터를 건설할 것이며, 각 거리에는 최소한 하나의 종합 지역사회 서비스 센터가 있을 것입니다. 건설 계획은 지역 사회의 기존 시설을 최대한 활용하고 거리 봉사 센터, 지역 서비스 스테이션 및 인접한 지역 사회 서비스 시설 간의 공유 정도를 향상시켜야 합니다. 국가가 별도로 규정하지 않는 한, 모든 지역사회 기반 공공서비스, 편의서비스, 자원봉사 등은 다양한 서비스 자원의 통합을 강화하고 중복 공사를 피하기 위해 종합적인 지역사회 서비스 시설에서 제공됩니다.

2. 사회봉사시설의 기능을 개선합니다. 지역 서비스 스테이션의 다음 주요 기능을 개선합니다. 첫째, 주민을 조직하여 민주적 토론, 분쟁 조정, 자선, 이웃 상호 지원, 자원 봉사 및 기타 활동을 수행합니다. 둘째, 기관 서비스 문제를 처리하고 다양한 공공 서비스를 보장합니다. 세 번째는 지역사회 주민들에게 문화 및 스포츠 교육, 건강 및 여가, 노인 돌봄 및 보육, 빈곤 구호, 정보 우편 서비스, 가족 서비스 및 기타 편리하고 유익한 서비스를 제공하는 것입니다. 주민의 정당단체와 자치단체 다섯째, 기초정보를 수집하여 주민의 요구를 반영한다.

거리 봉사 센터의 다음 주요 기능을 개선합니다. 첫째, 기본 지역 사회 정보를 수집 및 요약하고, 사회 관리 및 공공 서비스 문제를 처리하고, 둘째, 문화 및 스포츠, 의료 및 건강, 가족 계획을 수행합니다. 세 번째는 지역 사회 조직을 육성하고 발전시키며, 지역 주유소와 지역 사회 조직을 지도하고 조정하여 봉사 프로젝트를 수행하는 것입니다.

3. 지역사회 정보화 구축을 적극 추진한다. 커뮤니티 정보 인프라를 개선하고 광대역 액세스를 가속화합니다. 지역사회 주민의 요구에 맞는 정보화 방법을 추진하고 주민의 정보 기술 활용 능력을 향상시킵니다. 지역사회 취업, 사회보장, 생계수당, 건강, 가족계획, 문화, 훈련 등 공공서비스 정보를 통합하고 지역사회 주민을 위한 '원스톱' 서비스를 개발합니다. 기층 정부, 기업, 지역사회 조직, 주민 간의 지역사회 종합정보 플랫폼의 의사소통 역할을 충분히 발휘하여 지역사회 주민을 촉진하고 지역사회 화합을 강화합니다. 정보화를 통해 지역사회 관리를 개선하고 지역사회 안전을 유지합니다.

(3) 사회봉사 인재팀 구축을 강화한다.

지역사회 당조직, 지역자치단체 회원을 주축으로 지역사회 상근직원을 중심으로 정부인력, 기타 사회봉사 실무자로 보충하는 사회봉사 인재팀을 구성한다. 그리고 지역사회 자원봉사자들.

1. 지역사회 봉사 인재팀을 위한 교육 및 개발 계획을 수립합니다. "국가 중장기 인재육성계획(2010-2020)"의 요구에 따라 사회봉사 인재팀의 건설은 지역 인재육성 계획에 포함되어야 하며, 사회봉사 인재팀 훈련 및 개발을 연구하고 공식화해야 합니다. 우수한 인재가 지역사회에 유입될 수 있도록 계획하고 장려하고 유치합니다.

2. 지역사회 주민위원회 간부팀을 강화하고 강화합니다. Peiqiang 커뮤니티의 "두 위원회"의 모든 구성원은 규정과 법률에 따라 선출되며 커뮤니티 당 조직의 지도팀과 커뮤니티 주민 위원회의 직접 선거 범위가 점차 확대됩니다. 주민위원회 소위원회를 개선하고 주민단체장과 건물·마당의 문장을 선출하겠습니다.

3. 지역사회 봉사 인재팀의 전문화 및 전문화를 적극적으로 촉진합니다. 업무 요구에 따라 우리는 대중으로부터 공개적으로 모집하고 일정 수의 정규 지역사회 직원을 갖추게 됩니다. 사회봉사 일자리를 적극적으로 개발하고, 취업 범위를 확대하며, 사회봉사에 참여할 인력을 더 많이 모집합니다. 사회복무요원 자원을 확대하고 당, 정기관, 기업소, 기관 간부들의 지역사회 봉사를 장려하며 대졸자, 해역군인, 사회복지사 등 우수인재의 지역사회 활동을 장려하며 구조를 최적화한다. 지역사회 봉사 인재. 각종 대학, 과학연구기관의 사회봉사 연구 및 사회봉사 관련 학과 건설을 강화하고 사회봉사 체계를 위한 다양한 전문인재를 양성한다.

4. 사회봉사 인재 양성 시스템을 구축하고 개선합니다. 사회복무요원의 직급에 따른 자율 학습을 장려하고, 각종 전문자격시험 및 사회복지 등 학술교육 시험에 참여할 수 있도록 지원하며, 기존 사회복무요원의 양성을 강화하기 위한 다양한 방법을 도입하고 지속적으로 봉사를 개선한다. 인식, 전문적인 품질 및 전문가 수준.

인재 인센티브 제도를 구축·개선하고, 관련 법령 및 정책에 따라 사회복무요원에 대한 생활수당, 임금, 사회보험 등 복지혜택을 실시한다. 사회 봉사 인재의 성장과 발전에 관심을 갖고 당원 육성 및 발전, 공무원 모집, 기층 간부 선발, 당 대표, 인민 대표 대회 대표, 정협 위원 및 모범 노동자 추천을 위한 제도적 경로를 탐색 및 구축합니다.

(4) 지역사회 서비스 시스템 및 메커니즘의 혁신을 촉진합니다.

1. 지역사회 봉사단체를 설립하고 개선합니다. 지역사회당조직과 지역주민자치조직을 설립하고 개선한다. 관할권 내 인구가 많은 경우 업무 필요에 따라 지역사회 전문 서비스 기관을 설립하여 지역사회 모든 구성원에 대한 완전한 관리 및 원활한 관리 서비스를 달성할 수 있습니다. 공동체당건설사업을 강화하고 사회봉사, 공공복지, 상조사회조직을 적극 육성하며 공동체 사회조직 지도자팀 육성에 힘을 쏟고 등록조건에 맞지 않는 공동체 사회조직에 대한 신고제도를 실시하며 제도를 개선한다. 조직 운영, 활동 장소 등 도움을 제공합니다. 정부의 서비스 구매, 사업 자금 조성, 활동 자금 지원 등을 통해 정책적 지원을 확대하고 다양한 사회단체 및 자원봉사자들이 지역사회 관리 및 서비스에 참여할 수 있도록 적극적으로 유도합니다. 당과 대중당건설을 추진하고 대중조직봉사활동직위를 설립, 개선하며 노동조합, 공산주의청년단, 여녀연맹, 장애인연맹, 노인회, 가족계획협회, 지역체육지도자협회, 체육지도자협회 등 대중조직을 지원한다. 자선단체는 각자의 장점을 최대한 활용하여 지역사회 봉사 활동 조직에 적극적으로 참여합니다.

2. 책임, 권한, 상호관계를 정리합니다. 지역 사회 공공 서비스 문제에 대한 액세스 시스템은 보편적으로 구현됩니다. 도시 및 거리 수준에서 처리할 수 있는 모든 사회 관리 및 공공 서비스 문제는 더 이상 지역 사회로 확장되지 않습니다. 조직 내 문제는 지역 사회 조직으로 이전되지 않습니다. ; 법률에 따라 지역사회 조직의 지원을 받아야 하는 모든 문제는 지역사회 조직에 필요한 자금과 작업 조건을 제공해야 합니다. 지역사회 조직에 위임된 모든 관련 서비스 문제는 "권리에는 책임이 따르며 수수료는 지불되어야 합니다." 그냥 분위기를 타." 제도 혁신과 기술 혁신을 결합하고 지역 사회 공공 서비스의 "원스톱" 서비스 메커니즘을 적극적으로 촉진하며 도시 및 농촌 풀뿌리 수준에서 다양한 정부 부서의 사무실을 통합하고 관리 수준을 낮추며 유사하거나 동일한 서비스 프로젝트를 통합하고 통합합니다. 자원 서비스, 인력 구조 최적화, 서비스 프로세스 간소화 및 서비스 역량 강화. 정책을 개선하고, 지역사회 서비스의 전문화, 표준화, 브랜딩 및 연결을 더욱 촉진하고, 지역사회 서비스의 품질과 수준을 향상시키며, 지역사회 서비스 기능을 강화합니다. 지역사회 건설 메커니즘을 더욱 개선하고 개선하며, 주민 단위의 지역 사회 서비스 참여 평가 시스템을 구축하고, 주민 단위의 지역 사회 서비스 참여 기능을 확대합니다.