광물자원 정책 및 규정을 수립하고 시행합니다.

1. 광물자원 조사 평가 및 탐사 정책

관련 정책 수립의 기본 원칙은 사회주의 시장 경제 체제 구축의 요구에 맞게 지질 탐사 시스템을 개혁하는 것입니다. 공공 복지 지질학 실현 조사, 평가 및 상업용 광물자원 탐사는 별도로 수행됩니다. 국가는 광물 자원 계획 및 관리 결정의 기초를 제공하고, 상업용 광물 자원 탐사를 위한 기본 정보 서비스를 제공하고, 정책 지침 및 지원을 통해 투자 위험을 줄이기 위해 공공 복지 지질 조사 및 평가를 수행하며, 다양한 사회적 투자 채널을 장려합니다. 시장 요구에 맞는 사업을 개발하기 위해 상업 탐사를 주체로 공공 복지 조사 및 평가와 상업 탐사가 상호 촉진되어 선순환을 만듭니다.

지질작업 수준이 낮은 지역에 대한 기초 지질조사 및 광물자원 전망 평가를 중심으로 공공복지 지질 조사 및 평가를 조직하고 수행한다. 지역지질조사, 수문지질 및 환경지질조사, 지구물리, 지구화학적 탐사 원격탐사조사 등 기초지질사업을 적극 수행하며 서부지역 지질사업 수준이 낮은 지역에 대한 기초조사사업을 강화한다. 서부지역 광물자원 잠재력 조사·평가와 국가 시급히 필요한 광물에 대한 조사·평가를 우선적으로 추진한다. 국가의 장기적인 전략적 이익에 기초하여 국제해저지역 광물자원의 조사, 평가, 연구개발을 강화하고, 국제해저지역 사무에 참여하는 우리나라의 능력과 지위를 제고하며, 국가의 안전을 수호해야 한다. 국제 해저 지역의 자원 권리와 이익.

국가는 시장 수요에 따라 경제적 이익을 목표로 하는 상업용 광물 자원 탐사를 수행하기 위해 다양한 채널의 사회 자금을 사용하도록 권장합니다. 석유, 천연가스, 석탄층 메탄, 친환경 석탄, 지열, 고품질 망간광석, 크롬, 구리, 금, 은, 니켈, 코발트, 백금족 금속, 칼륨 및 기타 부족한 광물의 탐사를 중점적으로 장려합니다. 국내 자원 공급 장려 지역, 오지, 소수 민족 지역 및 기타 경제적으로 낙후된 자원 잠재력이 있는 지역의 탐사를 장려합니다. 광산 기업이 광산 지역에서 광물 자원 탐사를 수행하도록 권장합니다. 특히 자원이 고갈된 광산 지역 주변 및 깊은 곳에서 예비 자원을 늘리고 생산량 감소를 늦추십시오.

2. 광물자원 개발 및 활용 정책

사회적, 경제적 발전 수준에 맞춰 광물자원 추출 총액을 유지합니다. 국내 공급이 부족한 광물자원의 개발을 장려하고, 공급과잉 상태인 광물자원의 개발을 제한하며, 수출에 유리한 광물의 가치를 보존하기 위해 생산 제한을 시행합니다.

서부 및 해상 지역의 석유 및 천연가스 개발 및 이용을 강화하고, 원유 생산 능력을 늘리며, 천연가스 개발을 중요한 위치에 놓고, 구현을 위한 안정적이고 신뢰할 수 있는 자원 기반을 제공합니다. "서동 가스 전송" 프로젝트를 적극적으로 지원합니다. 석탄층 메탄 자원의 개발 및 활용은 탄광 생산에서 석탄층 메탄의 추출 및 활용을 강화할 것입니다. 석탄 채굴 총량을 규제하고, 고유황탄과 고회석탄의 채굴을 제한하며, 고품질 석탄, 친환경 석탄, 특수탄의 보호 채굴을 강화하고, 청정 석탄 기술을 적극적으로 개발 및 홍보하며, 석탄 가스화, 액화 기술 및 석탄 세척의 개발을 우선적으로 처리 및 활용 기술을 선택합니다. 지하 침출, 더미 침출, 현장 폭파 침출 생산에 중점을 두고 우라늄 자원의 개발 및 이용을 강화하고, 우라늄 국내 수요를 보장하기 위해 전통적인 채광 및 제련을 적절하게 개발합니다. 지역여건에 맞는 지열자원의 개발 및 활용을 장려한다.

구리, 금, 은, 탄탈룸, 니오븀 및 기타 광물의 채굴을 장려합니다. 텅스텐, 주석, 안티몬, 희토류, 몰리브덴, 수은 및 기타 광물의 채굴을 제한하고 총 채굴량을 엄격히 통제합니다. 새로운 보크사이트 광산을 통제하고, 기존 보크사이트 광산이 채굴, 선택 및 제련 기술과 제품 품질을 향상하도록 장려하고, 생산 비용을 절감하며, 시장 경쟁력을 향상시킵니다.

중정석, 형석, 마그네사이트 등 수출 유리한 광물의 총 채굴량을 엄격히 통제한다. 석면 채굴에 대한 제한 사항. 아직 새로운 황철광 광산은 건설되지 않을 것입니다. 칼륨염 채굴 규모를 확대하고 칼륨 함유 암석의 농업 응용 기술을 연구 개발합니다. 친환경, 에너지 절약형, 농업용 비금속 광물의 개발 및 활용을 강화합니다. 지역 경제 발전의 요구를 충족하는 건축 자재용 비금속 광물 채굴을 장려합니다. 기업이 과학기술 진보에 의지해 비금속 응용 분야를 확장하고, 새로운 비금속 제품을 연구 개발하며, 장비 수준을 향상하고, 심층 가공을 적극적으로 개발하도록 장려합니다.

3. 광물자원 보호 정책

채광 규모는 광산 지역의 광물 매장량 규모와 조화를 이루어야 합니다. 크고 작은 광산을 개설하는 행위, 다수의 광산을 개설하는 행위, 무분별하게 광산을 채굴하는 행위는 엄격히 금지됩니다. 현지 상황에 따라 광산 지역의 최소 광산 규모를 결정하고 제어합니다. 신규 광물자원 채굴 프로젝트의 경우, 광물자원 개발 및 활용 계획을 엄격하게 검토하여 대규모 채굴과 광물자원의 집약적 활용을 보장해야 합니다. 광산 매장량 규모와 심각하게 일치하지 않고 자원 손실과 낭비가 심각한 생산 광산의 경우 기한 내에 현대 기업 시스템 구축 요구에 따라 통일된 계획, 시정 및 합병을 실시하고 다음을 취해야 합니다. 대규모 집약적 생산의 길.

국가는 법에 따라 계획광업을 실시하며, 국가계획광구, 국민경제에 큰 가치가 있는 광산지역, 국가가 실시할 특정 광물종에 대해 특별 보호조치를 실시한다. 보호 채굴. 국가계획 광산지역 범위 내에서 광물 매장량 규모에 맞지 않는 채굴권은 설정될 수 없다. 광업권 신청자가 제출한 광물자원 개발 및 이용 계획은 승인된 국가 광업 계획 지역의 전체 개발 계획에 부합해야 합니다. 해당 자격이 없는 기업은 국가 계획 광산 지역, 국민 경제에 중요한 가치가 있는 광산 지역, 광물 자원 개발을 위한 중대형 광산 건설에 적합한 광물 지역에 진입하는 것이 금지됩니다.

국가는 현재 경제적으로 개발 및 이용이 불가능한 중대형 저등급 희박 광석 또는 내화성 광물 매장지를 보호하기 위해 효과적인 조치를 취하고 있으며 파괴적인 채굴은 허용되지 않습니다. 원료탄 등 희소자원 보호를 강화합니다.

주요 기반 시설 프로젝트, 대규모 건물 또는 건물군을 건설할 때 건설 단위는 과학적 입증 및 승인 없이 제안된 프로젝트가 위치한 지역의 광물 자원 유통 및 채굴 상황에 대해 광물 자원 관리 부서로부터 학습해야 합니다. 국무원이 권한을 부여한 부서의 건설 단위는 중요한 광물 매장지를 보호할 수 없습니다.

광업 기업은 국가가 승인한 광산 설계 또는 광물 자원 개발 및 이용 계획에 따라 광물 자원을 채굴해야 합니다. 채굴 회수율, 광물 처리 회수율 및 관련 천연 광물의 종합 이용 수준은 승인된 광산 설계 또는 광물 자원 개발 및 이용 계획에 명시된 요구 사항을 충족해야 합니다. 광업 기업이 자원 활용의 기술 수준을 향상시키기 위해 과학 기술 진보와 혁신에 의존하도록 장려하고 광물 제품 심층 가공 기술, 희박 광석 및 내화물 제련 광석 활용 기술, 에너지 절약 및 소비 감소 기술을 연구 및 개발하고 핵심을 지원합니다. 광물 자원의 개발 및 이용에 관한 어려운 문제, 특히 심층 채굴 및 저품위 내화물 광석의 개발 및 이용과 같은 문제에 대한 과학 기술 연구.

4. 광물자원의 종합적 이용정책

광산기업이 광물자원의 종합적 이용을 적극적으로 실시하도록 장려한다. 다양한 광물로 생산된 종합광상을 개발·이용하는 경우 광물자원 개발·이용계획에는 수반광물의 종합적인 개발·이용 방안이 포함되어야 한다. 광업 기업이 '3대 폐기물'의 종합적인 활용에 관한 과학 기술 연구와 기술 전환을 수행하도록 장려합니다. 에너지 절약과 소비 감소를 촉진하고 에너지 및 광물 자원 단위당 국민 경제 생산량을 지속적으로 향상시킵니다. 광물제품 심층가공 기술, 신에너지, 신소재 기술, 에너지 절약, 재료 절약, 물 절약, 소비 감소 기술 및 프로세스를 개발하고 자원 소비 수준을 줄입니다. 부족한 자원에 대한 저렴한 대안을 적극적으로 개발하십시오. 고철 및 기타 2차 자원의 재활용을 장려합니다.

V. 광물 자원 탐사 및 개발을 위한 외국 자본 활용 정책

국가는 외국 기업, 기업 및 기타 경제 단체가 우리나라에서 광물 자원을 탐사하는 것을 장려하고 법적으로 보호합니다. 관련 국가 법률, 규정 및 정책에 따라 광물자원을 개발합니다. 외국 투자자와 중국 파트너는 비법인 협력 조직의 형태로 광물 자원 탐사를 수행할 수 있습니다. 외국인투자기업과 비법인합작단체가 상업적 가치가 있는 광물을 발견한 후 법률, 법규에서 규정한 광업권 취득조건을 충족하면 국가는 법에 따라 광업권을 취득할 수 있도록 보장한다. 외국인 투자자는 채광, 가공, 제련 기술 및 관리 수준을 향상하고, 규모와 집약도를 높이고, 자원 활용 효율성을 향상하고, 시장 경쟁력을 강화하기 위해 국내 광산 기업과 합작 투자 및 협력을 형성하도록 권장됩니다. 외국인 투자자가 중서부 지역의 광물자원을 탐사하고 활용하도록 장려합니다. 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 합작, 합작광산에 참여하여서는 안 되며, 외국투자자에게 불법적으로 각종 지분이나 이익분배 요구를 요구하여서는 안 되며, 무작위로 검사, 배분하여서는 안 되며, 불법적으로 부과항목을 추가해서는 안 된다. ; 외국인 투자를 위한 현지 조건을 적극적으로 개선하고 법집행 및 감독을 강화하며 광업 질서를 유지하고 외국인 투자자의 합법적인 권익을 보호합니다. 광물자원 탐사 및 채굴에 대한 외국인 투자 이용에 대한 법률 구축 및 정책 지도를 강화하고, 외국인 투자 승인 절차를 명확화, 단순화, 표준화하며, 지질학, 법률, 정책, 관리 등 다양한 정보 서비스를 제공합니다. 적시에.

VI. 해외 광물자원 탐사 및 개발 정책

국가는 기업이 국내 자원이 부족한 해외에서 석유, 천연가스, 풍부한 철을 탐사하고 개발하는 것을 장려하고 지원합니다. 국가 경제 발전에 더 많은 수요가 필요한 곳. 광석, 고품질 망간 광석, 구리, 칼륨 및 기타 광물뿐만 아니라 크롬 및 백금족 금속과 같은 희소 광물은 대규모 자원 잠재력, 강력한 자원 보완성, 우수한 투자 환경을 지원합니다. , 우리나라 광물 자원 탐사 및 채굴과의 확실한 협력 기반 및 우호 관계. 해외에서 광물자원을 탐사하고 활용하는 기업은 개혁을 심화하고 개방을 확대하여 국제적인 광산 투자 및 금융 능력, 생산 및 운영 능력, 시장 경쟁력을 갖춘 새로운 다국적 기업을 설립해야 합니다. 국가는 국제과학기술교류, 경제협력 등 다양한 형태를 통해 세계, 특히 인접국과 제3세계 국가의 자원상황과 투자환경에 대한 조사연구를 수행하고 글로벌 광물정보시스템을 구축하며 기초정보를 제공한다. 기업에 대한 서비스. 국내 기업이 해외 광물자원을 탐사 및 활용하기 위한 법률, 정책 및 관리 시스템을 구축 및 개선하고, 투자 및 운영 행위를 표준화하며, 필요한 정책 및 외교적 지원을 제공합니다. 해외 광물자원 탐사 및 개발 위험 기금을 설립하여 일부 자격을 갖춘 지질 탐사 단위 및 광업 기업이 해외에서 광물 자원 탐사 및 광업 활동을 수행할 수 있는 능력을 점진적으로 형성하도록 지원하고 안내합니다.

7. 광물제품 수출입 정책

비교우위 원칙에 기초하여 광물제품 수출입 구조를 조정하고 수출입 효율을 제고한다. 저가의 일차 광물제품의 대규모 수출과 고도로 가공된 고부가가치 광물제품의 대규모 수입을 적당히 통제하고, 고도로 가공된 고부가가치 광물제품의 수출과 일차 광물제품의 수입을 장려한다. . 총 수출량에 대한 규제와 텅스텐, 주석, 안티몬, 희토류, 형석, 중정석 및 기타 수출 유리한 광물의 수출 주문 관리를 강화하고 국제 시장에서 지배적 지위를 공고히 하고 강화하며 최고의 외국 제품을 확보합니다. 경제적 이익을 거래하십시오. 광물제품 수출 허가 제도를 엄격히 실시하고 '정의, 공평, 경쟁, 효율성' 원칙에 따라 수출 할당량 지표 할당 방식을 개혁하여 국가 광물 제품 수출 전략의 실시를 보장합니다.

8. 광물자원 전략비축정책

국가안보 확보에서 출발하여, 비상사태에 대한 저항력을 높이고, 국제적 난류에 대처할 수 있는 국제 시장 위험 역량.

전략적 광물 매장량은 국가 매장량과 기업 매장량을 결합하여 채택합니다. 즉, 재정적 및 기타 수단을 사용하여 법적, 경제적 수단을 통해 국가 전략 매장량을 점진적으로 확보하고 전략적 광물 생산 및 판매 기업과 대규모 소비자가 일정량을 유지하도록 요구합니다. 전략적 광물 매장량의 비율. 전략적 광물 비축량 이행의 핵심 포인트: 첫째, 공급 부족이 우리나라의 사회, 경제 발전과 국가 안보에 더 큰 영향을 미칠 광물, 특히 주로 외국 자원에 의존하고 이를 충족시키기 위해 많은 양의 수입이 필요한 공급 부족 광물 수요; 둘째, 국제 시장에서 우리나라의 위치 유리한 위치에 있으며, 수출은 광물의 국제 시장 가격에 중요한 영향을 미칩니다. '10차 5개년 계획' 기간에 전략적 석유 비축이 시작되었습니다.

9. 광업 생태환경 보호 정책

광물자원의 개발 및 이용과 생태환경 보호에 동등한 관심을 기울이고 예방을 최우선으로 하며 예방과 예방을 병행하는 정책을 견지합니다. 환경영향평가제도, 토지복원 매립제도, 하수배출부과금 제도를 통제하고 엄격하게 시행하며 적격 지역의 광업 환경 보호 및 매립 이행 채권 제도 구축을 장려하고 광산의 생태환경을 개선하며 점진적으로 환경친화적인 제도를 구축합니다. 채광.

국가가 지정한 자연보호구역, 중요명승지, 중요지질유적보호구역의 핵심지역에서 광물자원을 채굴하는 것을 금지하고, 생태기능보호구역의 광물자원 채굴을 엄격히 통제하며, 복원할 수 없는 환경에 해로운 영향을 미치는 새로운 생태 보호 구역 건설. 야금 광석의 채굴 및 가공, 수은, 비소, 납 및 아연 제련, 석유 정제, 코크스화, 황 정제 및 황산 정제는 금지되어 있습니다. 황 함량이 1.5%를 초과하는 탄광의 신축 및 재건축을 제한하고, 황 함량이 3%를 초과하는 신규 탄광을 금지합니다. 지질재해가 발생하기 쉬운 지역의 광물자원 채굴을 제한하고, 지질재해가 발생하기 쉬운 지역의 광물자원 채굴을 금지한다. 철도, 국도, 지방도 양쪽의 가시 범위 내에서는 노천 채굴이 금지됩니다.

새로운 광물 자원 채굴 프로젝트는 생태 환경에 미치는 영향을 연구하고 입증해야 하며 대기, 물, 경작지, 초원, 숲에 대한 부작용과 손상을 피하거나 줄이기 위해 생태 및 환경 보호 조치를 채택해야 합니다. 등 환경 영향 보고서(양식)는 법에 따라 검토 및 승인을 위해 환경 보호 행정 부서에 제출되어야 합니다. 광물자원 개발 및 이용 계획에는 토양 및 수질 보존 계획, 매립 실시 계획, 광산 지질 재해 방지 계획 및 지질 환경 영향 평가 보고서가 포함되어야 하며 규정에 따라 국가 관련 부서에 제출하여 승인을 받아야 합니다. .

광업 기업은 법에 따라 환경 보호, 토지 개간 및 기타 의무를 수행해야 합니다. 법률, 법규와 관련 국가정책의 요구에 부합하지 않고 생태파괴 및 환경오염을 초래한 경우 법에 따라 조사, 처벌하고 기한부 시정을 명령하고 기준에 부합하도록 명령하며 규정에 따라 보상한다. 관련 국가 규정.

새로운 메커니즘을 탐색하고 채굴 환경의 종합적인 관리를 적극적으로 추진합니다. 분류된 지도와 차별화된 처리 원칙에 따라 광산 환경 보호를 위한 다각적, 다채널 투자 메커니즘을 구축하고, 광산 지역의 생태 환경 복원 및 관리를 수행하며, 광산으로 인해 훼손된 토지를 매립하고, 광업 환경을 종합적으로 관리하고 활용합니다. 광산개발로 인한 산사태, 토석류, 붕괴 등 2차 지질재해와 수원고갈, 수질악화, 토양침식 등 환경문제에 대한 예방 및 모니터링을 강화하고, 적시에 관리하십시오.