독일이 미국의 행동에 참여하지 않는 이유

미국, 영국, 프랑스가 시리아에 대한 군사 공격을 시작하기 전인 4월 12일, 메르켈 독일 총리는 덴마크 대통령과의 기자 회견에서 독일은 군사 작전에 참여하지 않지만 국제적 지원을 지원할 것이라고 밝혔습니다. 모든 형태의 대량살상무기 역사용. 공습이 이루어진 후 그녀는 동맹국의 행동이 "적절하고 필요하다"고 확인했습니다. ?

난민 위기로 가장 큰 피해를 입은 유럽 국가인 독일은 나토 동맹국 중 시리아 문제를 조속히 해결하기를 가장 희망하고 있다. 동시에, 독일과 프랑스는 유럽연합의 2륜 구동 국가이자 미국과 영국의 중요한 동맹국이므로, 논리적으로 말하면 독일이 현재 정지 상태에 있는 것은 여러 가지 의미를 갖습니다. 시리아 문제를 해결하는 가장 좋은 방법은 무력보다는 협상을 통한 것이라고 믿고 있으며, 이는 독일의 최근 외교 및 안보 정책 변화를 보여줍니다.

2016년 메르켈 총리는 유럽연합(EU)과 유엔이 공동 주최한 '시리아와 지역의 미래 지원에 관한 국제회의'에 참석했다.

독일 창설 이후 대한민국, 유럽 동맹국과 미국 간의 긴밀한 협력과 상호 신뢰는 항상 독일 외교 정책의 두 기둥이었습니다. 트럼프가 집권한 후, 그는 이상하고 예측할 수 없는 행보를 보여 늘 정치적 안정을 추구하는 독일인들을 매우 불편하게 만들었다. 예를 들어, 이번 공습 뒤에는 공식적인 전략이나 계획이 없었습니다. 독일은 당분간 방관하기로 결정했습니다.

메르켈 총리가 입장을 밝혔을 때, 사실은 자신이 한 말을 진심으로 한 것이 아니었습니다. 그녀는 이번 군사공격에 참여하지 않겠다고 밝히자 “최종 결정은 아니다”라고 덧붙여 독일도 나중에 동참할 가능성을 남겼다. 독일 외교 협의회의 미국 및 대서양 횡단 관계 프로그램 책임자인 헤닝 리케(Henning Riecke)는 The World와의 인터뷰에서 그러한 공간을 떠나는 것이 독일이 주관적으로 군사 공격에 참여할 의사가 있다는 것을 의미하는 것이 아니라 시리아 상황을 방지하기 위한 것이라고 말했습니다. 급격하게 변화하고 있으며, 트럼프의 불확실성이 변화를 유발할 가능성이 가장 높습니다.

2015년 유럽 난민 위기 상황 지도 출처: 위키피디아

트럼프의 '미국 우선주의' 가치 지향 아래, 모든 정책은 미국을 중심으로 흘러나오고 있다. 우호적 부상"이 매우 높습니다. 예를 들어, 중미 무역 전쟁으로 인해 독일이 유럽 연합의 노력으로 일시적으로 철강 및 알루미늄 세금 범위에서 제외되었지만 미국의 EU 면제 기간은 5월 1일까지입니다. 그 후에도 독일과 다른 EU 국가들은 여전히 ​​이를 위해 계속 싸우고 있습니다. 트럼프는 무역을 이용해 독일에게 군사 협력을 강요할 수 있다. 반대로, 독일을 포함한 NATO 국가에 대한 미국의 군사 망명은 경제적 양보를 요구하는 데 사용될 수도 있습니다. 그는 권력을 잡은 후 독일이 국방비를 GDP의 2%로 늘리겠다는 약속을 지키지 못했다고 공개적이고 은밀하게 반복해서 비난했는데, 이는 독일을 매우 불편하게 만들었습니다.

독일도 자신의 군사적 약점이 종합적 국력이라는 통의 단점이라는 사실을 점차 깨닫고 있다. 미국의 보호에 의지한다는 것은 남의 통제만 받을 수 있다는 뜻인데, 트럼프는 집권 이후 국제기구와 다자간 협정에서 잇달아 탈퇴하고 있다는 점도 의심스럽다. NATO는 행동을 취하기 전에 동맹국의 의견을 구하지 않는 경우가 많으며 이는 수년 동안 견고했던 대서양 관계를 흔들었습니다. ?

메르켈 총리는 지난해 5월 트럼프 대통령의 예상치 못한 행동이 있을 때마다 독일 언론이 인용할 문장을 말한 적이 있다. 그 인기는 '우리는 난민 흐름에 대한 대응'이라는 문장에 이어 두 번째다. 할 수 있다': "우리가 어느 정도 다른 사람에게 완전히 의존하던 시절은 지나갔습니다."

'기타'는 미국을 의미합니다. 뮌헨의 시끌벅적한 맥주 텐트 안에는 술 냄새가 가득했다. 브란덴부르크 문 밑에서 했던 연설이나 국회의사당에서 했던 연설에 비하면 절제된 표현으로 친구끼리 나누는 대화처럼 느껴졌다. 그 뒤에 숨은 의미 그러나 그것은 획기적인 것입니다. 이는 미국과의 강력한 파트너십이 종말을 고하고 있다는 독일 총리의 발표였습니다. 지난 반세기 동안 미국은 독일의 국토 안보와 정치 사상의 후원자였습니다.

자유시리아군 전투기 출처 : 스콧 밥

군사적으로 독일군의 장비는 낙후되어 있고, 탱크, 전투기 등 중요무기의 활용률은 전체의 절반 수준이다 , 그리고 마지막 잠수함도 완전히 "충격"했습니다. 냉전 당시 독일은 2,000대 이상의 주력전차를 보유했지만 현재는 250대 정도만 남았고, 그 중 즉시 투입할 수 있는 전차는 105대뿐이다. 레오파드 2 전차의 원산지인 독일은 NATO가 정한 수량적 기준을 충족시키지 못한다는 비판을 받고 있다.

그러나 독일은 최근 내각 구성 합의에서 국방비 지출을 늘릴 계획이 없다. 그리고 이것은 이번 군사 공격을 거부한 것과 마찬가지로 특정한 역사적 이유를 가지고 있습니다. 베르텔스만 재단(Bertelsmann Foundation)의 보안 전문가인 크리스티안 하넬트(Christian Hanelt)는 독일이 해외 군사작전에서 항상 조심스러워 왔다고 전 세계에 말했습니다. 제2차 세계대전 이후 독일의 군비개발이 제한되어 해외에서 단독으로 싸우는 것이 허용되지 않았다. 동시에 독일이 국경 밖으로 군대를 파견하려면 최고 지도자의 직접 승인이 필요한 미국, 영국, 프랑스와 달리 의회의 결정이 필요합니다. 독일 국민 사이에서는 늘 반전의 목소리가 상대적으로 강했고, 의회에서도 마찬가지다.

공습이 끝난 뒤 독일 의회에서는 자유민주당만이 독일이 동참해야 한다고 말했다. 독일은 참여해서는 안 된다. 우익과 민주주의를 위한 대안은 날선 비판을 했다. 독일 정부는 기나긴 내각 구성 과정을 거쳤고, 출산 후에도 여전히 임산부처럼 감금돼 있다. 미국이 주도하는 군사작전에 참여하면 의회와 독일 국민 사이에서 열띤 논의가 불가피하게 되니, 기반이 불안정한 새 정부가 이런 혼란을 겪도록 메르켈 총리가 놔둘 필요는 없다.

미국의 시리아 공습에 항의하기 위해 행진한 독일인 출처: Visual China

그러므로 독일이 미국에 대한 군사적 의존성을 없애고 싶다면 더욱 강력한 유럽 방어 시스템을 구축하세요. 독일과 프랑스를 중심으로 EU 25개국(덴마크, 몰타, 영국 제외)은 2017년 12월 '영구구조협력' 방위협정(PESCO)을 체결하고 이 메커니즘에 따라 수행할 17개 프로젝트를 제안했다. 올해 초에 출시되었습니다.

유럽을 거점으로 삼아 다극 세계 질서의 균형자가 되겠다는 메르켈 총리의 독일 외교 포지셔닝이다. 최근 몇 달 동안 가브리크 전 독일 외무장관을 비롯한 독일 정치인들은 정치적 사상에 초점을 맞추는 것 외에 국민의 이익에도 초점을 맞춰야 한다고 자주 강조해 왔습니다. 그리고 이는 독일이 러시아처럼 이념에는 일치하지 않지만 비슷한 이해관계를 갖고 있는 국가들과 적극적으로 협력을 모색할 수 있는 여론의 기반을 마련하고 있다. ?

시리아 문제는 본질적으로 미국과 러시아의 군사 대결이다. 최근 몇 달간 미국은 러시아의 동계 올림픽 참가를 금지했고, 영국에서는 스파이를 독살했으며, 각국의 러시아 외교관을 추방하는 일까지 확대했으며, 이어 시리아에 대한 공습을 감행해왔습니다. 시간이 지나면 러시아를 표적으로 삼을 수도 있습니다.

그러나 독일과 메르켈, 러시아와 푸틴 사이에는 다른 서구 국가들에는 없는 미묘한 애증 관계가 있다.

메르켈 총리 집무실에는 러시아 제국 예카테리나 대제의 초상화가 걸려 있다. 메르켈은 동독에서 자랐고, 러시아어를 할 줄 알고, 어렸을 때 소련에서 히치하이킹을 했으며, 러시아에 대해 복잡한 감정을 갖고 있다. 그녀는 푸틴 대통령의 연설을 듣고 주변 사람들에게 “이건 전형적인 KGB 연설이다. 그를 믿지 말라”고 말한 적이 있다. 당시 동독 국가안보부와 협력하여 독일어를 유창하게 구사했습니다. 자신과 적을 너무나 잘 아는 두 지도자는 불꽃이 튀지 않았다.

메르켈과 푸틴 출처: 크렘린

그러나 메르켈은 합리적이고 실용적이다. 그녀는 독일에 대한 러시아의 중요성을 이해하고 있기 때문에 항상 러시아와의 협력을 옹호해 왔다. 모스크바와의 대화 채널이 열려 있습니다. 그는 2014년 우크라이나 사태 때도 EU의 러시아 경제 탄압을 옹호했지만, 유럽의 중장기 안보는 러시아와의 협력을 통해서만 달성될 수 있다고도 말했다. 이러한 대응과 비슷하게 당시 독일도 군사적 옵션을 배제했다.

지난 10년 동안 러시아와 독일은 서로에게 중요한 무역 파트너였습니다. 러시아는 독일의 가장 중요한 천연가스 공급업체이며, 독일에는 집권 사회민주당이 20만 명 이상 있습니다. 그리고 러시아 비즈니스 커뮤니티에는 훨씬 더 광범위한 관계가 있습니다. 러시아는 유럽의 에너지와 전통적인 안보에 매우 중요하므로 독일은 러시아를 이념적 경쟁자가 아닌 협력 파트너로 만드는 것을 선호합니다. 독일 사회민주당 슈타인마이어 대통령도 며칠 전 서방 국가들이 러시아를 고립시키는 것을 원하지 않는다고 강조했다. 총리는 동맹국에 대한 지지를 표명했고, 대통령은 서방과 러시아 사이를 중재하기 위해 나섰다. 독일에서.

현지 시간으로 4월 18일, 시리아 다마스쿠스의 두마(Douma) 마을이 폐허로 변했습니다. 출처: Visual China

서구 전체로 보면 독일만이 그럴 수 있을 것입니다. 미국과 러시아를 동시에 협상 테이블에 올려놓으세요. 협의와 협상은 독일 외교 정책의 핵심 단어입니다. 독일은 항상 다자주의와 세계화의 발전을 지지해 왔으며, 무역 분쟁에 있어서는 군사적 측면에서 세계 자유 무역과 시장 경제를 주도해 왔습니다. 또한 분쟁을 중재하기 위해 국제기구의 개입을 옹호합니다. 문제 해결을 위해 효과적인 의사소통에 의존합니다. 동시에 우리는 무역전쟁이 일어나거나 군사적 위기가 발생할 때 이전에 서명하고 합의한 조건으로 돌아가 법적 제도를 통해 강대국을 억제할 수 있도록 건전한 국제 규범을 확립해야 합니다.

오늘날의 독일은 미국에 대한 의존성을 없애고 효과적인 규칙 체계에 기초한 다층적인 세계를 보기를 희망합니다. 따라서 이를 추구하고 유지하려면 독일 자신과 유럽의 이익을 재배치해야 합니다. 포지셔닝하고 이를 바탕으로 새로운 역할로 글로벌 거버넌스에 참여합니다.