문화재를 보호하는 방법

중화인민공화국 주석 제84호

"중화인민공화국 문화재보호법 개정에 관한 전국인민대표대회 상무위원회" 이 결정은 2007년 12월 29일 중화인민공화국 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 제31차 회의에서 채택되어 공포하고 공포한 날부터 시행한다.

중화인민공화국 주석 후진타오

2007년 12월 29일

(1982년 11월 19일 제5차 전국인민대표대회 제25차 채택 상무위원회 회의

1991년 6월 29일 제7기 전국인민대표대회 상무위원회 제20차 회의에 따르면

'중화인민공화국 수정에 관하여'** *중화인민공화국 문화재보호법 제30조 및 제31조 결정 개정

2002년 10월 28일 제9기 전국인민대표대회 상무위원회 제30차 회의 개정

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2007년 12월 29일 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 제31차 회의에 따르면

"중화인민공화국 문화재 보호" 결정 개정에 대하여 중화인민공화국법(수정 제2조)

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목차

제1장 일반 조항

제2장 문화재 이동 불가

제3장 고고학 발굴

제4장 소장문화재

제5장 민속문화재

제6장 문화유적 반출입

제7장 법적 책임

제8장 보충 조항

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장 1 총칙

제1조 문화재 보호를 강화하고 중화민족의 뛰어난 역사문화유산을 계승하며 과학연구를 추진하고 애국주의와 혁명전통교육을 실시하며 사회주의 정신을 구축한다. 문명과 물질문명에 관한 이 문서는 헌법에 따라 작성되었습니다.

제2조 중화인민공화국 영토 내에서 다음과 같은 문화재는 국가의 보호를 받는다:

(1) 역사적, 예술적, 과학적 가치, 고대 건물, 동굴 사원, 석조 조각 및 벽화

(2) 주요 역사적 사건, 혁명 운동 또는 유명 인물과 관련이 있고 중요한 기념 기념물이 있는 중요한 근현대 유적지 중요성, 교육적 중요성 또는 역사적 물질적 가치, 물리적 물체 및 대표적인 건물,

(3) 역사상 다양한 시대의 귀중한 예술품 및 예술품, 공예품

(4) 중요 문서 다양한 역사 시대의 자료, 역사적, 원고, 도서, 예술적, 과학적 가치가 있는 자료

(5) 다양한 시대의 사회 시스템, 사회 생산 및 사회 생활을 반영하는 대표적인 물건 그리고 역사 속의 인종 집단.

문화재 식별의 기준과 방법은 국무원 문화재관리부서가 제정하고 국무원에 제출해 승인을 받는다.

과학적 가치가 있는 고척추동물화석과 고대인류화석은 문화재처럼 국가의 보호를 받고 있다.

제3조 고대 문화 유적지, 고대 무덤, 고대 건물, 석굴 사원, 석조 조각, 벽화, 중요한 근현대 역사 유적지 및 대표 건물과 같은 부동산 문화 유물은 역사적, 예술적, 과학적 가치를 지닌 국가중점문물보호단위, 성급문물보호단위, 시현급 문화재보호단위로 확정할 수 있다.

중요물, 미술품, 문서, 필사본, 서적 및 자료 등 이동식 문화재와 다양한 역사적 시대의 대표적인 유물은 귀중문화재와 일반귀중문화재로 구분됩니다. 1급 문화재와 2급 문화재, 3급 문화재로 나뉜다.

제4조: 문화재 작업은 보호를 우선으로 하고, 먼저 구조하며, 합리적으로 활용하고 관리를 강화하는 정책을 시행해야 합니다.

제5조 중화인민공화국 영토와 그 영토 안의 토지, 내수, 영해에 남아 있는 모든 문화재는 국가에 속한다.

고대문화유적, 고분, 석굴사원은 국가소유이다. 국가가 지정한 기념물, 고대 건축물, 석각, 벽화, 현대 대표 건축물 등 움직일 수 없는 문화유적은 국가가 달리 규정하지 않는 한 국가에 속한다.

국유 부동산 문화재의 소유권은 그에 따른 토지 소유권이나 사용권의 변경으로 인해 변경되지 않습니다.

다음의 이동 가능한 문화 유물은 국가에 속합니다:

(1) 국가가 달리 규정하지 않는 한 중국에서 발굴된 문화 유물

(2) 문화재 수집 단위와 기타 국가 기관, 군대, 국유 기업 및 공공 기관이 수집하고 보관하는 국유 문화재

(3) 국가가 수집하고 구매하는 문화재

(4) 시민, 법인 및 기타 조직이 국가에 기증한 문화재

(5) 법률에 규정된 국가 소유의 기타 문화재.

국가 소유의 동산문화재의 소유권은 보관 단위나 수집 단위가 종료되거나 변경되더라도 변경되지 않습니다.

국유문화재의 소유권은 법률의 보호를 받으며 침해될 수 없습니다.

제6조 법에 따라 취득한 공동소유 및 개인소유 기념관, 고대 건축물, 조상문화재 및 기타 문화재의 소유권은 법률의 보호를 받는다. 문화재 소유자는 문화재 보호에 관한 국내법과 규정을 준수해야 합니다.

제7조 모든 기관, 조직, 개인은 법에 따라 문화재를 보호할 의무가 있다.

제8조 국무원 문화재 관리부문은 전국의 문화재 보호 업무를 책임진다.

지방 각급 인민정부는 해당 행정구역 내 문화재를 보호할 책임이 있다. 현급 이상 지방 인민정부 문화재 보호 업무를 담당하는 부서는 해당 행정 구역 내 문화재 보호 업무를 감독 관리한다.

현급 이상 인민정부의 관련 행정 부서는 각자의 직책 범위 내에서 관련 문화재 보호 업무를 담당한다.

제9조 각급 인민정부는 문화재 보호를 중시하고 경제 건설과 사회 발전, 문화재 보호 간의 관계를 정확하게 처리하고 문화재의 안전을 보장해야 한다.

기반시설 건설과 관광 개발은 문화재 보호 지침을 준수해야 하며, 그 활동이 문화재에 피해를 주어서는 안 됩니다.

공안기관, 공상행정부서, 관세청, 도시농촌건설기획부서 및 기타 관련 국가 기관은 법에 따라 문화재를 보호하고 문화 질서를 유지하기 위한 책임을 성실히 수행해야 합니다. 유물관리.

제10조: 국가는 문화재 보호를 발전시킨다. 현급 이상 인민정부는 문화재 보호를 동급 국민 경제 및 사회 발전 계획에 포함시켜야 하며 필요한 자금은 동급 재정예산에 포함시켜야 한다.

문화재 보호를 위한 국가 재정 할당은 재정 수입이 증가함에 따라 증가합니다.

국유 박물관, 기념관, 문화재 보호 단위 등에서 얻은 개인 수입은 문화 유물 보호에만 사용되어야 하며 어떤 단위나 개인도 이를 횡령하거나 유용할 수 없습니다.

국가는 기부금 등을 통해 문화재 보호를 위한 사회 기금을 조성하는 것을 권장하며, 이는 특히 문화재 보호를 위해 사용됩니다. 어떠한 단위나 개인도 이를 유용하거나 유용할 수 없습니다.

제11조 문화유적은 재생이 불가능한 문화자원이다. 국가는 문화재 보호에 관한 홍보와 교육을 강화하고 문화재 보호에 대한 대중의 인식을 제고하며 문화재 보호에 관한 과학적 연구를 장려하고 문화재 보호의 과학기술 수준을 제고한다.

제12조 다음 행위를 하는 단위나 개인은 국가로부터 정신적 격려나 물질적 보상을 받아야 한다.

(1) 문화재 보호에 관한 법률, 규정을 성실히 이행하고 문화 유물 보호 분야에서 뛰어난 성과를 거두었습니다.

(2) 문화 유물을 보호하기 위해 단호하게 싸우고 불법 및 범죄 행위에 맞서 싸우십시오.

(3) 개인 소장품에 있는 중요한 문화 유물을 국가에 기부하십시오. 또는 문화 유물 보호를 위한 기부;

(4) 문화 유물이 보호될 수 있도록 적시에 발견된 문화 유물을 보고하거나 인도합니다.

(5) 의미 있는 일 고고학 발굴에 기여한 자

(6) 문화재 보호 과학 및 기술 분야에서 중요한 발명이나 기타 중요한 공헌을 한 자

(7) 공로가 있는 자 문화재가 훼손될 위험이 있을 때 구출하는 봉사

(8) 문화재 관련 활동에 오랫동안 종사하며 눈에 띄는 성과를 낸 사람들.

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제2장 부동산 문화재

제13조 국무원 문화재 관리 부서는 문화재 보호 단위를 책임진다. 성, 시, 현급에서는 역사적, 예술적, 과학적 가치가 높은 것을 국가중점문물보호단위로 지정하거나 직접 국가중점문물보호단위로 지정하고 국무원에 보고한다. 승인 및 발표.

성급 문화재 보호 단위는 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아 공포되고 국무원에 보고되어 신고됩니다.

시급 및 현급 문화재 보호 단위는 구시, 자치주, 현 인민정부가 각각 승인하고 공포하며 성, 자치구 인민정부에 보고한다. 기록을 위해 중앙 정부 직속 지방 자치 단체.

아직 문화재 보호 단위로 승인 및 발표되지 않은 부동산 문화재는 현급 인민 정부 문화재 관리 부서가 등록하고 발표해야 합니다.

제14조 문화유산이 특히 풍부하고 역사적 가치가 크거나 혁명기념 의의가 있는 도시는 국무원의 비준을 받아 역사문화도시로 공포된다.

보존된 문화유적이 특히 풍부하고 역사적 가치가 크거나 혁명적 기념의지가 있는 도시, 거리, 마을은 성 인민정부의 승인을 받아 역사문화 구역, 마을, 마을로 공포한다. , 자치구, 직할시를 대상으로 국무원에 신고하여 신고합니다.

유명 역사문화 도시, 역사 문화 구역, 마을, 진이 소재한 현급 이상 지방 인민 정부는 유명 역사 문화 도시, 역사 문화 도시, 역사 문화 도시에 대한 특별 보호 계획을 마련해야 한다. 문화 블록, 마을 및 도시를 통합하여 전체 도시 계획에 통합합니다.

유명한 역사문화 도시, 역사문화 구역, 마을, 진을 보호하기 위한 방법은 국무원이 제정한다.

제15조 각급 문화재 보호 단위에 대해 성, 자치구, 직할시 인민정부와 시, 현 인민정부는 각각 필요한 보호 범위를 정하고, 표시 및 설명, 기록 및 파일 구축, 구분 상황에 따라 전문기관이나 인력을 구성하여 관리를 맡게 됩니다. 국가 중점문물 보호 단위의 보호 범위와 기록은 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재 관리부서가 국무원 문화재 관리부서에 보고하여 등록해야 한다. .

현급 이상 지방 인민정부 문화재관리부문은 문화재 보호단위로 비준되지 않은 문화재 보호 단위와 부동산 문화재에 대해 구체적인 보호 조치를 제정해야 한다. 다양한 문화재의 보호 요구를 발표하고 시행합니다.

제16조 각급 인민정부는 도시와 농촌 건설계획을 수립할 때 문화재 보호 수요에 근거하여 각급 문화재 보호 단위에 대한 보호 조치에 대해 사전에 합의해야 한다. 도시·농촌건설기획부서와 문화재관리부서 등을 거쳐 해당 행정구역을 계획에 반영했다.

제17조 문화재 보호 단위의 보호 범위 내에서는 기타 건설 공사, 폭파, 굴착, 굴착 및 기타 작업을 수행할 수 없습니다. 그러나 특별한 사정으로 인해 문화재 보호 단위의 보호 범위 내에서 다른 건설 공사나 폭파, 굴착, 굴착 및 기타 작업을 수행할 필요가 있는 경우에는 문화재 보호 단위의 안전을 보장하고 문화재 보호 단위의 승인을 받아야 합니다. 문화재 보호 단위를 비준하고 공고하는 인민정부는 그 밖의 건설 프로젝트나 폭파, 굴착 및 기타 작업을 승인하기 전에 반드시 상급 인민정부 문화재 관리 부문의 동의를 받아야 합니다. 국가 중점 문화재 보호 단위의 보호 범위는 반드시 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아야 하며, 승인을 받기 전에 국무원 문화재 관리 부문의 동의를 받아야 합니다.

제18조 문화재 보호의 실제 수요에 기초하여 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아 특정 건설 ​​통제 구역을 설정할 수 있다. 문화재보호단위를 지정해 발표했다.

문화재 보호 단위의 건설 통제 구역 내에서 진행되는 건설 프로젝트는 문화재 보호 단위의 역사적 특징을 훼손해서는 안 되며, 프로젝트 설계 계획은 문화재 보호 단위의 수준에 따라야 합니다. 해당 문화재 관리 부서에 제출하여 도시 및 농촌 건설 계획 부서의 승인을 받습니다.

제19조 문화재 보호 단위의 보호 범위 및 건설 통제 구역 내에서는 문화재 보호 단위와 그 환경을 오염시키는 시설을 건설할 수 없으며, 안전에 영향을 미칠 수 있는 활동을 하여서는 안 된다. 문화재 보호 단위와 그 환경. 문화재보호단위와 그 환경을 오염시키는 기존 시설은 기한 내에 개선되어야 한다.

제20조 건설 프로젝트 장소를 선택할 때 부동산 문화재는 가능한 한 피해야 하며 특별한 상황으로 인해 피할 수 없는 경우 문화재 현장 보호 단위를 다음과 같이 실시해야 합니다. 가능한 한 많이.

현장 보호 실시 시 건설 단위는 사전에 보호 조치를 결정하고 문화재 보호 단위의 수준에 따라 해당 문화재 행정 부서에 제출하여 승인을 받아야 하며 다음 사항을 포함해야 합니다. 타당성 조사 보고서 또는 설계 작업 명세서의 보호 조치.

현지 보호 실시가 불가능하여 보호 또는 철거를 위해 다른 장소로 이전해야 하는 경우에는 성, 자치구, 중앙 직할시 인민정부에 신고해야 합니다. 정부의 승인을 받아야 하며, 성 문화재 보호 단위를 이전하거나 철거하는 경우에는 승인을 받기 전에 국무원 문화재 관리 부서의 승인을 받아야 합니다. 국가중점문물보호단위는 철거할 수 없으며, 이전할 필요가 있는 경우 국무원에 보고하여 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아야 한다.

전 항의 규정에 따라 철거된 국유 부동산 문화재 중 수집 가치가 있는 벽화, 조각품, 건축물 구성품 등은 국가가 지정한 문화재 수집 단위가 수집합니다. 문화재관리과.

본 조항에 규정된 원래 부지 보호, 이전 및 철거에 필요한 비용은 건설 단위의 건설 프로젝트 예산에 포함됩니다.

제21조 국유 부동산 문화재의 사용자는 수리 및 유지관리 책임을 지며, 비국유 부동산 문화재 소유자는 수리 및 유지관리 책임을 진다. 국유가 아닌 부동산 문화재가 훼손될 위험이 있고 소유자가 수리 능력이 없는 경우, 소유자가 수리 능력이 있으나 수리 의무 이행을 거부하는 경우 지방 인민정부는 지원을 제공해야 한다. 법에 따라 현급 이상 인민정부는 필요한 경우 구조 및 수리를 제공할 수 있으며 비용은 모두가 부담한다.

문화재 보호 단위의 수리는 문화재 보호 단위로 승인되지 않은 부동산 문화재의 수리 수준에 따라 해당 문화재 관리 부서에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 단위는 정부 문화재 관리 부서의 승인을 받은 등록된 현급 담당자에게 보고되어야 합니다.

문화재 보호 단위의 수리, 이전 및 개축은 문화재 보호 사업 자격 증서를 받은 단위가 수행한다.

부동산 문화재를 수리, 유지, 이전할 때에는 문화재의 본래 상태를 훼손하지 않는다는 원칙을 따라야 한다.

제22조 부동산 문화재가 완전히 멸실된 경우 유적지 보호 조치를 실시해야 하며 원래의 유적지에 재건해서는 안 됩니다. 다만, 특수한 사정으로 인해 원래의 장소에 재건할 필요가 있는 경우에는 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재관리부서가 이를 성 인민정부에 보고해야 한다. 국가중점문물보호단위를 원래 자리에 재건할 필요가 있는 경우에는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 다음 사항에 따라야 한다. 정부는 승인을 위해 국무원에 보고한다.

제23조 문화재 보호 단위로 승인된 국가 소유의 기념관이나 고대 건축물을 박물관, 보관소 건립 또는 관광 장소로 전환하는 것 외에 다른 목적으로 사용할 수 있는 경우 시에서는 현급 문화재 보호 단위는 상급 문화재 관리부서의 동의를 얻은 후 문화재 보호 단위를 승인하고 공포한 문화재 보호 단위의 승인을 인민정부에 제출해야 한다. 성급 문화재 보호 단위는 문화재 보호 단위를 승인, 공포한 성 인민정부 문화재 관리 부문의 비준을 거쳐 상급 문화재 관리 부문의 동의를 받아야 한다. 국가중점문물보호단위를 다른 목적으로 사용하는 경우에는 성 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다. 문화재 보호 단위로 승인되지 않은 국유 부동산 문화재를 다른 목적으로 사용하는 경우 반드시 현급 인민정부 문화재 관리 부서에 신고해야 합니다.

제24조: 국유의 부동산 문화재는 양도하거나 저당할 수 없다. 박물관, 보관소, 관광지로 설립된 국유문물보호단위는 기업재산으로 운영될 수 없다.

제25조 비국유 부동산 문화재는 외국인에게 양도하거나 저당잡을 수 없다.

국유가 아닌 부동산 문화재를 양도, 담보로 설정하거나 용도를 변경할 경우, 지방 인민정부가 자금을 지원하는 경우 해당 문화재 관리 부서에 신고해야 합니다. 복원하는 경우 해당 문화재 관리 부서에 보고하여 승인을 받아야 합니다.

제26조 부동산 문화재를 사용할 때에는 문화재의 원래 상태를 훼손하지 않는다는 원칙을 준수해야 하며, 건물과 그에 부착된 문화재의 안전을 보호해야 합니다. 훼손, 개조, 증축, 철거해서는 안 됩니다.

문물 보호 단위의 안전을 위협하고 문화 유물 보호 단위의 역사적 특징을 훼손하는 건물, 구조물에 대해 지방 인민 정부는 즉시 조사하고 처리해야 하며 필요한 경우 건물을 철거해야 합니다. 그리고 구조.

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제3장 고고학 발굴

제27조 모든 고고학 발굴 작업은 고고학 발굴에 종사하는 단위가 반드시 승인 절차를 거쳐야 합니다. 국무원 문화재관리부서의 비준을 받았다.

어떤 단위나 개인도 허가 없이 지하에 묻혀 있는 문화재를 발굴할 수 없습니다.

제28조: 과학 연구를 위한 고고학 발굴을 수행하는 고고학 발굴에 종사하는 단위는 발굴 계획을 제안하고 이를 국무원 문화재 관리 부서에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 유물보호단위는 국무원 문화재관리부서가 검토한 후 국무원에 제출하여 승인을 받아야 한다. 국무원 문화재관리부서는 해당 사업을 승인하거나 심사하기 전에 사회과학연구기구, 기타 과학연구기구 및 관련 전문가의 의견을 들어야 한다.

제29조 대규모 자본 건설 프로젝트를 시행하는 경우 건설단위는 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재관리부서에 미리 보고해야 한다. 프로젝트 범위 내에서 문화 유물이 매장될 수 있는 장소에서 고고학 발굴에 참여하는 단위를 조직합니다.

고고학 조사 및 탐사 과정에서 문화재가 발견된 경우, 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재 관리부서는 문화재 관련 요구에 따라 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 유물 보호를 진행하고, 중요한 발견이 있을 경우 건설 단위와 협력하여 보호 조치에 대해 합의합니다. 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재 관리 부서는 즉시 해당 문제를 문화재 관리 부서에 보고해야 합니다. 국무원 문화재 관리 부서에 문의하여 처리합니다.

제30조: 건설 프로젝트와 연계하여 수행해야 하는 고고학 발굴 작업의 경우 성, 자치구, 직할시 문화재 관리 부서는 발굴 계획을 제안해야 합니다. 탐사 작업에 기초하여 이를 국무원 문화재 관리 부서에 제출하여 승인을 받습니다. 국무원 문물관리부서는 이를 승인하기 전에 사회과학연구기구, 기타 과학연구기구 및 관련 전문가의 의견을 들어야 한다.

건축 일정이 빡빡하거나 자연 훼손의 위험이 있어 고대문화유적, 고분에 대한 구조 및 발굴이 긴급히 필요한 경우에는 성, 자치구 인민정부 문화재관리부서에 문의하시기 바랍니다. 또는 중앙정부 직속 지방자치단체가 발굴 작업을 조직하고 동시에 승인 절차를 완료해야 합니다.

제31조 수도 건설 및 생산 건설에 필요한 고고학 조사, 탐사 및 발굴에 필요한 비용은 건설 단위의 건설 프로젝트 예산에 포함되어야 합니다.

제32조: 어떤 단위나 개인이 건설 프로젝트나 농업 생산 과정에서 문화재를 발견한 경우 현장을 보호하고 신고를 받은 후 즉시 현지 문화재 관리 부서에 보고해야 합니다. 특별한 경우가 아니라면 24시간 이내에 현장에 달려가서 7일 이내에 처리 의견을 전달해야 합니다. 문화재 관리 부서는 중요 문화재를 발견한 경우 현지 인민 정부에 공안 기관에 통보하여 유적지 보호에 협조하도록 요청할 수 있으며 즉시 국무원 문화재 관리 부서에 보고해야 합니다. 신고 접수 후 15일 이내에 의견을 처리합니다.

전항의 규정에 따라 발견된 문화재는 국가에 속하며 어떠한 단위나 개인도 이를 강탈하거나 사적으로 배포하거나 숨길 수 없다.

제33조 어떠한 외국인이나 외국 단체도 국무원 문화재 관리 부서의 특별 허가 없이 중화인민공화국 영토 내에서 고고학 조사, 탐사, 발굴을 실시할 수 없습니다.

제34조 고고학 조사, 탐사 및 발굴 결과는 국무원 문화재 관리 부서와 성, 자치구, 직할시 인민 정부 문화재 관리 부서에 보고해야 한다. 중앙정부 직속.

고고학에서 발굴한 문화재는 등록하고 적절하게 보관해야 하며, 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재관리부서가 직접 지정한 국유 박물관, 도서관, 도서관에 이관되어야 합니다. 국가 관련 규정에 따라 중앙 정부 또는 국무원 문화재 관리 부서가 문화재를 수집하는 기타 국유 단위입니다. 성, 자치구, 직할시 인민정부 문화재관리부서 또는 국무원 문화재관리부서의 비준을 거쳐 고고학 발굴에 종사하는 단위는 소수의 출토 유물을 보유할 수 있다. 과학 연구 표본으로서의 문화 유물.

어떤 단위나 개인도 고고학에서 발굴한 문화재를 도용할 수 없습니다.

제35조: 문화재의 안전을 보장하고 과학적인 연구를 수행하며 문화재의 역할을 충분히 발휘할 필요에 따라 성 인민정부의 문화재 관리 부서는 중앙정부 직할구, 직할시는 동급 인민정부의 비준을 거쳐 전국 각 행정구역의 문화재를 국무원 문화재관리부서에 소환할 수 있다. 국무원의 비준을 거쳐 전국의 중요 출토문화재를 소환할 수 있다.