공공주택 구입 및 저렴한 주택의 상장 및 판매 관리에 관한 임시조치 제20조

본 조치는 1999년 5월 1일부터 시행됩니다.

공공주택 매입 및 경제적 저가 주택의 상장 및 매각에 관한 여러 사항에 대한 건설부의 설명

(1999.7.27)

In 경제 상황에 대응하여 중앙 정부는 주택 소비 확대를 위한 추가 조치를 취했으며, 특히 2차 주택 시장 개방을 가속화할 것을 요구했습니다. 국무원 관련 부서와 지방 인민정부는 관련 구체적인 조치를 적극적으로 연구하고 제정하고 있다. 건설부가 공공주택 매입 및 저가주택 등록과 관련된 몇 가지 사항을 소개해드리겠습니다.

1. 공공주택 매입 및 저가주택 거래시장 개방의 실질적 의의

공영주택 매입 및 저가주택 거래시장 개방을 가속화하는 것은 단순히 도시 주택 시스템 개혁을 심화하는 방법 또한 우리나라의 사회주의 시장 경제 시스템을 개선하고 새로운 경제 성장 포인트를 육성해야 할 필요성도 있습니다. 일부 성, 시의 시범사업으로 볼 때, 공공주택 매입 및 저렴한 주택 거래시장을 개방하는 것은 매우 긍정적인 실질적 의미를 갖는다.

첫째, 시장 활성화, 주택 유효수요 확대, 주택 소비 촉진에 도움이 된다. 근로자들이 주택개혁 정책에 따라 공공주택을 구매할 경우, 먼저 거주한 뒤 해당 단위의 주택배정 상황에 따라 구매하는 경우가 많다. 가계소득과 생활수준이 지속적으로 향상됨에 따라 공공주택을 구입한 상당수의 주민들은 소형 주택을 대형 주택으로 교체하고, 오래된 주택을 새 주택으로 교체하는 등 주택 업그레이드를 희망하며 생활 여건을 더욱 개선하고자 의욕을 갖고 있습니다. 그러나 이들 주민들이 상업용 주택을 구입하기 위해 가족 저축에만 의존하는 것은 종종 비현실적입니다. 2차 주택시장이 열린 후, 기존 주택자산 중 이 부분을 화폐자금으로 전환하고, 가계예금과 정책, 상업대출 지원을 병행한다면 이 부분 주민의 주택구입력을 크게 높일 수 있어 이 부분을 시장 밖의 독창적인 무료주택 소비자 집단이 시장에 진출하여 주택 소비에 대한 대중의 열의를 더욱 광범위하게 동원함으로써 증분 주택의 소화와 주택 건설의 발전을 촉진합니다. 따라서 주택의 물리적 유통이 중단된 후에는 공공매입주택과 저가주택의 거래시장을 개방하는 것이 주택소비 진작의 중요한 측면이 될 것이다.

둘째, 주택개혁 정책의 연속성을 유지하고 주택제도 개혁의 심층적 발전을 촉진하는 데 도움이 됩니다. 도시 근로자에게 공공 주택을 판매하고 중저소득층에게 저렴한 주택을 판매하는 것은 주택 시스템 개혁의 중요한 부분입니다. 10년 넘게 주택 개혁을 실시한 결과 점점 더 많은 직원 가족 주택이 사유 재산이 되었습니다. 주택개혁의 목적은 주택의 상품화와 사회화를 실현하는 것입니다. 시장을 통해서만 공공주택을 구입할 수 있고, 저렴한 주택도 주택의 상품성을 실현할 수 있습니다. 동시에, 사람들의 재산권에 대한 인식과 시장 인식이 높아짐에 따라 직원들이 주택을 구입할 때 경제적 여유를 고려하는 것 외에도 그들이 얻을 수 있는 권리와 이익도 더 많이 고려하게 될 것입니다. 재거래 문제가 장기적으로 해결되지 않는다면 직원들은 필연적으로 주택 구입, 특히 저렴한 주택 구입에 대한 고민을 하게 될 것입니다. 따라서 현재 공공매입주택과 저가주택 거래시장의 꾸준한 개방은 주택제도 개혁이 어느 단계까지 발전하기 위한 불가피한 요구사항이다.

셋째, 기존 주택 자원의 합리적 이용을 촉진하고 다양한 수준의 주민들의 주택 요구를 충족시키는 데 도움이 됩니다. 도시 주민 간 가계 소득 수준과 주택 소비 능력의 차이가 크기 때문에 2차 주택 시장을 개방하는 것은 주택 시장에서 가장 큰 자산을 활성화하는 것과 다름없다. 2차 주택 시장이 크고 광범위하기 때문에 가격, 위치, 유닛 유형 등의 측면에서 선택의 폭이 넓어 다양한 수준의 주민들의 즉각적인 주택 소비 요구를 충족하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 사회에 갓 입문한 젊은 가족에게는 작은 규모의 주택이 필요하고, 주거가 어려운 가족에게는 더 큰 주택이 필요하며, 일부 가족은 주택이 어렵지는 않지만 위치가 적합하지 않아 주택을 조정하려는 경우도 있습니다. 2차 주택 시장이 개방된 후에는 다양한 수준의 주택 수요를 충족시키기 위한 시장 메커니즘의 역할을 통해 기존 주택의 효과적인 할당이 상당한 정도로 촉진될 것입니다.

넷째, 관련 산업의 확대와 발전에 도움이 된다. 부동산 중개 서비스, 장식, 부동산 관리, 주택 임대 등의 발전이 가속화되고 더 많은 일자리가 창출될 것입니다. 예를 들어 상하이는 주택 2차 시장을 개방한 뒤 주택 교체, 주택 구입 보증 등 신규 사업이 등장했고, 부동산 중개 활동도 매우 활발했다. 주택 교체업체만 해도 해고된 여성 섬유노동자 800명을 '집 시누이'로 채용해 구매자와 판매자를 연결하는 등 좋은 사회적 효과를 가져오고 있다.

일부 지방과 시의 시범 상황으로 볼 때, 주민 대다수는 공공매입주택과 저가주택 거래시장 개방을 적극적으로 지지하고 있는 것으로 나타났다. 주택소비를 자극합니다. 예를 들어, 상하이에서는 20,069명의 직원 가족(올해 상반기에만 8,963명 포함)이 구입한 공공 주택을 매물로 내놓았으며, 이 중 약 90%가 새 주택을 구입했습니다. 교환구매를 통한 주택 건설 면적은 43㎡이며, 추가 투자액은 159,100위안이다. 이것만으로도 주택 소비는 약 83만㎡ 증가하고, 개인 직접 주택 투자는 22억 5,400만 위안 증가한다.

장쑤성 난퉁, 창수, 강인 3개 시에서는 지난 4분기 공공주택 매입 시범사업을 시작한 이후 4,360가구가 매입한 공공주택을 매각했고, 그 중 3,850가구(88%)가 팔렸다. 전체) 오래된 주택을 새 주택으로, 작은 주택을 대형 주택으로 교환한 것으로 나타났습니다. 가구당 주택 면적은 40제곱미터 이상 증가했으며 신규 주택 구입 비용은 6억 위안으로 총 5억 6700만 위안을 기록했습니다. 장식, 가구 등에 대한 간접소비 지난 3월 칭다오에서 2차 시장이 개장된 이후 부동산거래센터는 96만 평방미터에 걸쳐 13,000채의 공공주택 매매등록을 접수했습니다. (참고: 위 데이터 통계의 마감일은 6월 말입니다.)

II. 관련 정책 문서의 공포에 관하여

'국무원의 향후 고시'를 이행하기 위해 도시 주택 시스템 개혁 심화 및 주거용 주택 진흥 촉진 "건설 및 개발에 관한 고시"(Guofa [1998] No. 23) "주택 거래 시장 육성 및 표준화" 및 "꾸준히 거래 개시" 정신에 대해 공공주택 구입 및 저렴한 주택 시장'은 일부 지방 및 시의 시범 경험을 요약하여 이를 토대로 건설부는 국토자원부의 부서와 함께 '정부 관리 임시 조치'를 발표했습니다. 2차 시장 개방을 주로 규정한 4월 공공주택 구입 및 경제적 저가 주택의 상장 및 판매'(건설부령 제69호)를 통해 기본 조건과 상장 및 거래 절차에 대해 상장 접근 제도를 명확히 했습니다. 국무원의 원칙적 동의를 받아 재정부, 국토자원부, 건설부가 공동으로 '공공주택 구입의 토지양도 수수료 및 소득분배 관리 및 경제적 관리에 관한 몇 가지 규정'을 공포했다. 저렴한 주택 판매'(Caizongzi [1999] No. 113), 구입한 공공 주택 및 저렴한 주택의 상장 및 판매와 관련된 토지 양도 비용 지불 및 소득 분배에 관한 관련 정책을 더욱 명확하게 설명합니다. 이 두 문서의 공개는 2차 주택 시장의 개방을 촉진하고 규제하기 위한 지침 문서입니다. 베이징의 특수한 지위를 고려해 국무원 관련 부서도 베이징 관련 정책 수립(베이징시 인민정부가 발표)에 참여했는데, 이는 베이징에서 열린 세 가지 문건의 구체적인 구현이다.

3. 공공주택 매입 및 저가주택의 재산권에 대하여

공영주택 매입 및 저가주택 등재를 위한 명확한 재산권은 기본조건이며, 대중이 가장 우려하는 것은. 세 가지 문서와 우리 부처 명령 제69호는 개인 직원이 구입한 저렴한 주택과 원가로 구입한 공공 주택의 경우 주택의 재산권이 개인 직원에게 귀속된다는 점을 명확히 규정하고 있습니다. , 주택 소유권 증명서, 토지 사용권 증명서 또는 부동산 보증서는 법에 따라 거래를 위해 2차 시장에 진입할 수 있습니다. 동시에, "공공 주택 구입 및 경제적으로 저렴한 주택의 등록 및 판매 관리에 관한 임시 조치"를 시행하기 전에 개인이 주택 소유권을 받았지만 아직 소유권을 얻지 못한 경우 토지사용권 증명서를 받았고 2000년 말 이전에 판매를 위해 시장에 출시되어야 하는 경우, 부동산 소유자는 토지사용권 증명서를 처리하는 두 단계를 한 단계로 통합하여 판매할 수 있습니다. 즉, 주택이 매각된 후, 변경된 주택 소유권 증명서를 가지고 매수인이 직접 토지사용권 변경등록 절차를 진행합니다.

여러 가지 사유로 인해 부동산 소유권 증명서를 취득하지 못한 경우, 당사자는 해당 주택이 위치한 주택소유권등기인증기관에 신청할 수 있습니다. 공공 주택을 판매하는 단위는 관련 주택 개혁 승인 절차를 신속하게 수행하고 관련 정보를 제공하며 주택 구입 개인이 재산권을 등록하도록 적극적으로 지원해야 합니다. 주택소유권등기인증기관은 규정된 재산등기인증 기한에 따라 신속히 처리하여야 한다. 어떠한 단위나 개인도 개인의 주택재산권 등록 및 발급을 어떠한 이유로든 방해하거나 방해할 수 없으며 개인의 주택재산권 증명서를 보류할 수 없습니다. 이와 관련하여 건설부는 "작업 방식의 추가 변화와 주택 소유 증명서 등록 및 발급의 효과적인 강화 및 개선에 관한 통지"(Jianshehuang [1999] No. 119)를 특별히 발표하고 조치를 취했습니다.

IV. 상장이 허용되지 않는 여러 상황

유통시장에서 주주의 이익을 보호하고 물리적 유통체계로 인한 부당한 주택분배를 방지하기 위해 2차 시장화를 통한 합법화를 통해 '공공주택 구입 및 경제적 저가 주택의 상장 및 매매 관리에 관한 임시조치'에서는 부동산 상장이 허용되지 않는 8가지 상황을 규정하고 있습니다. 즉, 1. 주택 개혁 정책에 규정된 가격보다 낮은 가격으로 구입하고 규정에 따라 주택 가격을 충당하지 못한 경우 2. 주택 면적이 각 성 인민 정부에서 규정한 통제 기준을 초과합니다. 자치구, 직할시, 규정을 위반하고 공공 자금을 사용하여 높은 기준에 맞춰 장식하고 기준을 초과하는 경우 규정에 따라 주택 가격 및 장식 비용의 일부를 환불하거나 보상하지 않습니다. . 주택이 동결된 지역에 위치하며 철거 통지서에 포함되었습니다. 4. 주택의 재산권을 타인이 매각하기로 합의하지 않았습니다. 5. , 저당권자의 서면 동의 없이 저당권을 설정하고 양도했습니다. 6. 매물로 나온 후 새로운 주택에 문제가 발생한 경우 7. 허가 없이 주택의 용도를 변경한 경우 8. 기타 법률, 규정 및 규정에 따라 판매하기에 적합하지 않은 경우 현급 이상의 인민정부.

5. 구입한 공공 주택 및 저렴한 주택을 나열하고 판매하는 데 필요한 절차

1. 부동산 소유자는 인민정부 부동산 관리 부서에 요청서를 제출해야 합니다. 집이 위치한 카운티 차원에서 관련 자료를 신청하고 제출하십시오. 부동산 관리 부서는 관련 규정에 따라 신청서를 검토한 후 15일 이내에 매각 목록 승인 여부에 대한 서면 의견을 제출해야 합니다.

2. 검토 후 해당 부동산이 상장 조건을 충족하고 판매 승인을 받은 경우, 구매자와 판매자는 해당 주택이 위치한 부동산 거래 관리 부서에 거래 양도 절차를 처리하도록 신청해야 합니다. 관련 세금 및 수수료를 지불합니다.

3. 구매자와 판매자는 거래 양도 절차가 완료된 날로부터 30일 이내에 부동산 관리 부서에 주택 소유권 이전 등록 절차를 신청하고, 변경된 주택 소유권 증명서를 토지에 제출해야 합니다. 토지사용권 변경등록 신청 절차와 동일한 수준의 관리 부서.

구입한 공공주택과 저가주택은 매물로 내놓는 것을 원칙으로 하며, 절차를 최대한 단순화하고 수수료를 인하해 국민의 편의와 부담을 줄여야 한다. 건설부는 "작업 스타일의 추가 변화와 주택 소유 증명서 등록 및 발급의 효과적인 강화 및 개선에 관한 고시"에서 관련 문제에 대한 해당 요구 사항을 제시했습니다.

6. 공시 매매 가격 결정 및 관리에 관하여

공공 주택 구입 및 저렴한 주택의 공시 매매 가격은 시장 상황에 따라 거래 당사자 쌍방이 결정합니다. 정부의 거시적 지침에 따라 원칙을 협상하고 합의했습니다. (3가지 서류의 규정에 의거 토지양도수수료 또는 토지양도수수료에 상당하는 금액은 매수인이 부담하여야 합니다.) 도시부동산관리법의 규정에 의거 매매가격은 사실대로 기재되어야 합니다. 부동산거래관리과에 신고하였습니다. 부동산거래관리부서는 신고된 거래가격을 확인하고, 평가가 필요한 주택에 대해 현장실사 및 평가를 실시하고, 확인된 가격을 관련 세금 및 수수료를 계산하고 수수료를 배분하는 기준으로 활용해야 한다.

7. 토지양도비 또는 토지양도비에 상당하는 가격의 지급에 관하여

주택개량비와 적정주택가격에는 토지이용가격이 포함되지 않으므로 따라서 현행 법률 시스템에 따르면 세 가지 문서에는 공공 주택 구입과 저렴한 주택을 매물로 내놓을 때 구매자가 토지 양도 수수료 또는 토지 양도 수수료에 상당하는 가격을 지불해야 함을 명시하고 있습니다.

저렴한 주택의 경우 토지사용권을 할당으로 취득하기 때문에 개인이 구입한 저가주택을 매물로 내는 경우 토지양도비는 가격에 포함되지 않습니다. , 관리법 규정에 따라 "도시 부동산"에 따라야 하며, 구매자는 국가에 토지 양도 수수료를 지불해야 합니다.

공공주택을 구입하는 경우에는 두 가지 상황이 있습니다. 하나는 할당을 통해 원래 토지 사용권을 취득한 경우 구매자는 규정에 따라 토지 양도 비용을 국가에 지불해야 한다는 것입니다. 다른 하나는 원래의 토지 사용권이 양도를 통해 획득된다는 것입니다. 예를 들어 원래 유닛은 상업용 주택을 구입한 후(개발자가 국가에 지불한 토지 양도 수수료가 포함된 가격) 이를 직원에게 비용으로 판매합니다. 주택개혁 정책에 따른 주택개혁은 현행법상 매물로 나올 때 국가에 추가 토지양도비를 내지 않아도 된다고 규정하고 있다. 그러나 신규 구매자는 토지 양도 수수료에 해당하는 가격을 지불해야 하기 때문에 이 부분은 원래 투자 경로에 따라 금융 기관에 넘기거나 원래 재산권 단위로 반환해야 한다는 점이 다릅니다.

토지 양도수수료와 토지 양도수수료 상당액은 지급기준 측면에서 일관된다. 즉, 둘 다 주택이 위치한 명목지가의 10% 이상이다. 구체적인 비율은 각 지역에 따라 결정됩니다. 아직 대부분의 장소가 토지가격에 대한 데이터를 갖고 있지 않고, 2차 시장 개방이 최우선이라는 점을 고려하면, 실제 운영에서는 다양한 장소에서 구체적인 상황에 따라 수집 방식을 결정할 수 있다. 예를 들어, 베이징시에서 연구와 시연을 거쳐 국무원 5인 주택개혁그룹의 원칙적으로 승인을 받은 후 주택 거래 가격의 3%(표시 토지 가격의 10%에 해당)를 사용할 계획입니다. ) 토지 양도 수수료 또는 토지 양도 수수료에 상당하는 가격으로 운영이 실행됩니다.

매수자는 토지양도수수료 또는 토지양도수수료에 상당하는 대가를 지불한 후 토지사용권이 양도되는 상업용 주택에 따라 재산권을 등록하게 된다.

8. 저렴한 주택 구입 판매 수익 분배

저렴한 주택 판매 가격은 자본 보장과 저수익 원칙에 따라 정부가 결정하는 가격입니다. 따라서 세 가지 문서에는 다음과 같이 명확하게 명시되어 있습니다. 거주자 구입한 저렴한 주택이 판매용으로 시장에 나올 때 필요한 관련 세금 및 수수료를 지불하는 것 외에도 판매 수익금은 모두 판매자에게 귀속됩니다. 이 점은 공공주택 매입으로 인한 수익금 배분과 정책이 다르다.

9. 공공주택 매입 및 매각 수익금 배분

주택개혁 원가로 공공주택을 구매할 때 직원들이 다양한 정책을 누리기 때문에 배분은 공공주택 매입 및 매각 수익금의 미래 경제적 이해관계는 더욱 복잡해집니다. 이들 주택은 위치, 규격 등이 객관적으로 다르다. 주택개량정책에 따라 개인이 구매할 때 이러한 요소는 기본적으로 고려되지 않거나 가격에 있어서 거의 고려되지 않는다. 하지만 시장가격으로 상장하게 되면 이러한 요소들은 필연적으로 바뀔 것입니다. 따라서 매입한 공공주택을 매물로 내놓을 때 거래가격의 큰 차이로 인한 부당수입 문제를 해결하기 위해 세 문건에서는 공공주택의 상장매각 수익금 배분에 관하여 상응하는 규정을 마련하였다. 공공주택을 구입했습니다. 이 규정에 따르면 개인 근로자가 구매한 공공 주택을 판매하여 얻은 가격 중 필요한 관련 세금 및 수수료를 지불하는 것 외에도 판매자가 받는 실제 소득은 주로 두 부분으로 구성됩니다. 하나는 기본 소득입니다. 판매자에게, 다른 부분은 순수익 지분입니다.

1. 기본소득. 해당 주택면적의 기준부분에 해당하는 저렴한 주택가격, 즉 가족 내에서 높은 지위에 있는 사람이 누려야 할 주택면적 기준과 해당 지역의 저렴한 주택 기준가격을 곱한 가격을 말한다. 판매 목록에 있습니다. 이러한 기본 구상의 결정은 주로 신·구 주택 개혁 계획의 연계성을 유지하고, 신규 직원과 기존 직원의 이익 사이의 균형을 유지하는 것을 고려하는 것입니다. 저렴한 주택의 벤치마크 가격은 주택 수익화 계획에서 고령 근로자에 ​​대한 일회성 보조금을 계산 및 지급하는 기준이 되며, 신규 근로자에 ​​대한 월별 주택 보조금을 계산 및 지급하는 기준이기도 합니다.

따라서 매입한 공공주택을 매물로 내는 경우 주택지역 기준 내 저가주택의 가격을 매도인에게 지급하는 소득을 기준으로 결정하는 것이 상대적으로 합리적이다.

2. 순이익 공유. 3개 문건에는 공시된 매매가격이 저가주택 기준가격보다 높은 등의 사유로 판매자로 인한 판매소득이 기본소득보다 높은 경우 초과 누진세에 따라 순이익 부분을 지급하도록 규정하고 있다. 비율 또는 일정 비율을 지불하고 나머지 부분은 판매자에게 지불됩니다. 수익금은 부동산거래관리부서가 징수한 뒤 규정에 따라 재무부서에 인계하거나 원래 소유권 단위로 반환한다. 두 가지 소득분배 처리방식 중 어느 것을 구체적으로 채택할지는 지자체에서 결정하지만, 주택거래가격 차이가 큰 경우에는 초과누진법을 적용하는 것이 원칙이다. 비교적 작은 금액이므로 일반적으로 일정 비율의 지불이 적용됩니다. 베이징은 초과분에 대한 누진 비율에 따른 지불 방식을 채택했습니다. 즉, 거래 가격이 4,000~5,000위안/평방미터인 부품에 대해 수익금의 20%를 지불하고 80%는 판매자에게 귀속됩니다. ; 거래 가격이 5,000위안/제곱미터를 초과하는 부분에 대해서는 수입의 50%를 지불하고 50%는 판매자에게 귀속됩니다.

실질적으로 순수입은 원래 집주인이 집을 구입하고 지을 때 실제로 지불한 지원비와 기타 토지소득과 동일하다. 이론적으로 토지소득은 모두 원래 집주인에게 반환되어야 한다. 또는 재정(중앙 재정이나 지방 재정이 원래 투자한 행정 자금). 다만, 구입한 공공주택이 매물로 나온 이후 해당 가구는 더 이상 원가나 표준가로 공공주택을 구입할 수 없고, 저렴한 주택도 구입할 수 없으며, 상업용 주택만 구입할 수 있다는 점을 고려하면, 따라서 시장 가격을 보장하기 위해서는 주택 구입에 필요한 능력을 갖추고 주택 구입에 대한 열정을 동원하며 순이익의 일부를 판매자에게 더 높게 남겨두는 것이 일반적입니다. 소득이 많을수록 단위 공유 비율이 높아집니다.

10. 관디구 기준을 초과하는 주택 처리

면적 기준을 초과하는 주택은 매물로 내놓기 전에 규정에 따라 처리해야 합니다. 부동산이 매물로 시장에 나올 때, 매도인에게 속한 주택에 대해 개인이 지불한 가격을 제외하고, 초과 순이익은 전액 지급되며, 매도인은 공유에 참여할 수 없습니다. .

11. 재산 관리에 관하여

구매한 공공 주택과 저렴한 주택이 매물로 나온 후에도 주택의 유지 관리는 관련 규정에 따라 수행됩니다. 공공주택을 매물로 내놓기 전의 사후관리관리에 관한 규정. 개인이 납부한 주택사용분과 사용시설 및 장비 유지관리비 중 남은 부분은 쌍방 정산 후 주택의 재산권과 함께 양도됩니다.

12. 조세 정책 문제와 관련하여

주택 거래 시장을 더욱 활성화하고 주택 건설, 소비 및 유통을 장려하고 지원하기 위해 국가는 상응하는 세금 우대 정책을 도입할 것입니다. 구체적인 방법은 다음과 같습니다. 재정부, 국가세무총국이 별도로 규정합니다.

13. 위반 시 처벌

'공공주택 구입 및 저렴한 주택 매물 관리에 관한 임시조치'에 따라 규정을 위반한 공공주택을 구입한 경우 주택 및 저렴한 주택을 매물로 내놓으면 불법소득을 몰수하고 1만 위안 이상 3만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 규정을 위반하여 구입한 공공주택 또는 저가주택을 매물로 내놓은 후, 공공주택 또는 정부의 우대정책에 따라 건설된 주택을 불법적으로 원가로 구입한 경우에는 부동산관리부서에서 반환할 주택을 구입하고 해당 사항을 처리하지 않을 경우 1만 위안 이상 3만 위안 이하의 벌금이 부과되거나 시가에 따라 주택 가격을 지불해야 합니다. 상업용 주택에 대해서는 10,000위안 이상 30,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다.