충칭의 관광 개발을 위한 '12차 5개년 계획'의 개발 보장 조치

시스템 및 메커니즘 혁신, 지원 산업 정책 및 조치 개선, 재정 지원 역량 향상, 관광 개발 환경 최적화, 계획 실행 및 관리 강화를 통해 도시 관광 산업의 건전하고 빠른 발전을 촉진합니다.

(1) 관광 관리 시스템 및 메커니즘을 혁신합니다.

1． 관광 발전을 위한 전반적인 기획 및 조정 능력을 강화합니다.

종합적인 관광 서비스 만족도를 핵심으로 하는 관광 서비스 품질 관리 시스템을 구축하고 관광 통계 지표 시스템을 개선하며 다양한 지역의 관광 업무를 정부의 종합 목표 평가에 포함하고 모든 수준의 정부가 관광개발을 중시합니다. 관광부서와 유관부서 간 조정을 강화하고, 대규모 관광관리 시스템의 모색을 장려하며, 지방자치단체 관광개발위원회 설치를 위해 적극 노력한다. 구, 현(자치현) 경계를 초월한 종합 관광 개발 메커니즘과 성(자치현) 경계를 초월한 지역 연계 발전 메커니즘을 구축하고 완비합니다.

2． 관광 관리 시스템의 개혁을 탐구하십시오.

관광 행정 부서의 기능 전환을 가속화하고 운영 감독 및 공공 서비스에 중점을 둡니다. 충칭 관광 협회 전문 지부 등 관광 중개 기관 건설을 적극적으로 추진하고 교량과 연결의 역할을 충분히 발휘하며 업계 자율 수준을 향상시킵니다. 거시적 통제와 산업 관리 방법을 더욱 강화하기 위해 충칭의 관광 발전을 위한 모니터링 및 조기 경보 시스템을 구축합니다. 충칭 관광 기획 연구소 설립을 준비하고 관광 산업 전문위원회를 구성하며 혁신적인 연구를 강화합니다. 충칭 관광 교류소 설립을 적극적으로 준비하고 시장 운영을 통한 관광 자원 통합을 모색합니다. 시범 시범 관광지 그룹을 선택하고 관광지 관리 시스템 개혁을 추진하며 통일 계획, 통일 개발, 최대 이익 공유의 통합 개발 메커니즘을 형성합니다.

3． 실험구역 건설을 적극 추진한다.

중국 관광 혁신 실험구 조성에 힘쓰고 스포츠 복권 경쟁, 대규모 국제 행사 즉석 복권, 면세 쇼핑 등 시범 사업 추진에 힘쓰고 있다. 5성급 럭셔리 크루즈 선박과 주요 관광 명소에 면세점 설립과 출국 관광객을 위한 세금 환급 메커니즘을 살펴보세요. 장강삼협국제황금관광벨트와 대선누산 관광풍경구, 대조암각 관광풍경구, 조어시 관광풍경구, 금불산 관광풍경구, 흑곡 관광풍경구 '일대오구'를 구축한다. 도시와 농촌 관광 특별개혁 시범구를 조율하여 주도적으로 시도하도록 한다.

(2) 관광 개발을 위한 지원 정책 및 조치를 개선합니다.

1． 관광 규정 및 표준 구축을 강화한다.

충칭 관광산업의 발전 특성을 토대로 지역 관광 종합 규정 구축, 관광 기획 및 관리 등을 강화하는 데 중점을 두고 저탄소 관광, 농촌 관광, 문화 창조 관광을 추진한다. , 관광 장비 제조, 관광 서비스 품질 등 해당 분야의 표준 구축.

2． 세금과 수수료를 더욱 절감하세요.

관광 법인세율을 15%로 인하하는 정책을 종합적으로 시행한다. 여행사 영업세의 경우, 다른 단위나 개인에게 지불한 실제 비용을 부과 기준에서 공제할 수 있습니다. 호텔, 레스토랑, 산업체에서 사용하는 물, 전기, 가스에 대해 동일한 가격으로 국무원의 정책을 시행합니다. 환경 보호, 에너지 및 물 절약 등을 위해 특수 장비를 구입하고 실제로 사용하는 기업에 대해서는 재산세, 도시 토지 사용세 및 수자원 보호 건설을 위한 특별 자금이 적절하게 감면되거나 면제됩니다. 오염 물질 배출 기준을 충족하는 관광 기업은 하수 처리 비용만 지불하고 하수 배출 비용은 면제됩니다.

3． 토지 우대 정책을 개선합니다.

시 관광 테마 연도 활동에서 확인된 주요 도시 관광 프로젝트의 경우 토지 사용은 시 토지 및 주택 관리 부서에서 특별히 조정합니다. 프로젝트와 관련된 공공 복지 시설 건설은 면제됩니다. 시, 구, 카운티 수준의 토지 이전 수수료에서. 농촌집체경제단체와 마을주민들이 집단건설지를 이용하여 관광사업을 자주적으로 개발하기 위한 시범사업을 착실히 실시한다. 관광 개발을 위해 황무지, 황무지 경사지, 황무지, 쓰레기 처리장, 버려진 광산 및 착취 가능한 암석 사막화 토지의 이용을 장려합니다. 주요 관광 프로젝트를 위한 토지 수요를 보장하기 위해 임대, 합병, 모기지 및 기타 방법을 통해 이전된 토지의 활성화를 장려합니다. 생태이주, 주거용 농가(주택) 교환, 도시와 농촌 건설용지 증감연계, 토지인지 거래 등을 통해 관광사업에 토지를 제공하는 방안을 모색한다. 관광 수용 시설 프로젝트 건설을 위한 공동 건설 토지 양도, 임대, 가격 책정 및 기타 방법을 탐색합니다. 관광 명소(명소)에 대한 "한 곳, 여러 용도" 모델을 살펴보세요. 주요 관광 프로젝트에 부동산 토지를 적절하게 할당할 수 있습니다.

4. 관광 인센티브 정책을 시행합니다.

국내외 여행사들이 충칭에 본부 또는 지역본부를 설립하도록 장려하는 우대정책을 수립·도입하고, 충칭에 관광객을 조직하는 인센티브 조치와 여행사를 조직하는 인센티브 정책에 대한 지침을 발표한다. 그룹은 더 큰 강도, 더 광범위하고 포괄적인 보상 정책을 위해 노력하기 위해 구 및 카운티(자치 카운티)를 여행합니다.

5． 관광 소비에 대한 인센티브를 공식화합니다.

유급휴가 제도를 시행하고 여가·휴가 실증활동을 지원한다. 기업과 기관을 위한 인센티브 관광, 복지 관광 및 기타 관행을 탐색하고 홍보합니다. 기관, 기업소, 기관, 사회단체의 승인을 받은 공식활동에서 관련 봉사사항은 여행사에 위탁하여 주선하게 할 수 있다. 관광 소비 쿠폰 발행을 모색하고, 공원, 전시장, 박물관의 점진적인 무료 개방을 촉진하고, 명승지 티켓 할인 실시를 장려합니다.

(3) 자금 보장 역량을 향상합니다.

1． 정부 투자를 대폭 늘립니다.

시·구·군 단위로 관광산업 발전 기금을 조성하고, 기존 기반을 바탕으로 해마다 늘려간다. 다단계 관광 홍보 및 마케팅 특별 자금 보장 시스템을 구축하고 개선하며 인센티브 및 보조금, 대출이자 할인 및 기타 방법을 종합적으로 사용하여 구, 현(자치현)에 대한 지방 관광 개발 자금 지원을 늘립니다.

관광을 삼협저수지 지역의 중요한 기둥산업으로 삼고 장강삼협 관광자금에 대한 투자를 늘리며 호화유람선 건설 및 개조에 대출이자 보조금을 제공할 것입니다. 관광 발전을 위한 생태보상기금과 생태질 보증기금의 설립을 모색하고, 에너지 절약 및 소비 감소 관광 개발과 녹색 관광 환경 보호 활동을 지원합니다.

2． 금융지원을 강화합니다.

은행-기업 협력을 심화하고, 다양한 금융 기관이 관광 개발 요구에 맞는 맞춤형 금융 상품을 개발 및 홍보하도록 안내 및 장려하며, 금융 기관이 관광 산업에 대한 신용 지원을 늘리도록 장려하고 신용 지원을 늘립니다. 주요 관광 기업에 대한 적격 신용 한도를 제공합니다. 관광 사업에 초점을 맞춘 상업용 소액 대출 회사 및 보증 회사에 대한 시범 프로젝트 개시를 지원하고, 충칭 관광 지분 투자 기금을 조성하고, 농촌 관광에 적합한 농촌 금융 상품 및 서비스 혁신을 적극적으로 장려하며, 카드 사용 수수료 인하를 장려합니다. 명승지와 호텔의 티켓 판매 지점. 보험산업과 관광의 융합에 따른 혁신적 발전을 적극 모색하고, 관광 인프라에 보험자금을 투자하는 시범사업을 추진한다.

3． 자본 운용을 강화합니다.

회사채 발행, 주식 교환 등을 통해 자격을 갖춘 관광 기업 그룹이 시장 자금 조달을 수행하도록 지원합니다. 동산담보대출, 토지사용권담보대출, 산림권담보권 등 지분담보보증에 대한 자금조달과 무형자산의 평가 및 관리를 위한 연구방법을 탐구한다. 관광 상장 기업 그룹을 육성하고 충칭 관광 투자 그룹 등을 패키지 및 상장하기 위해 노력합니다. 모든 유형의 투자 자금과 개방형 자금이 관광 프로젝트 건설에 참여하는 것을 권장합니다. 관광 명소, 관광 호텔, 관광 차량, 선박 회사 등 관광 기업이 프랜차이즈, 운영, 충전 및 기타 운영 권리의 활용과 자금 조달을 위한 지분 담보 대출을 모색하도록 장려합니다. 중소 관광 기업과 농촌 관광 사업자가 상호 지원과 공동 보증을 통해 소액 융자를 실시하도록 장려합니다. 지역 재정 기부와 기업이 공동으로 설립한 다단계 관광 기업 융자 보증 기금 및 보증 기관을 설립하거나 개선합니다. 프로젝트 투자 및 융자 서비스 플랫폼을 개선하고 "주무 부서 할인, 지방 정부 할인, 보증 회사 보증, 금융 기관 대출 및 프로젝트 소유자 개발"의 "5-in-1" 투자 및 융자 모델을 추진하여 고객에게 편리한 서비스를 제공합니다. 기업 자금조달. 시, 구, 군 차원의 주요 프로젝트 데이터베이스를 개선하고 역동적인 관리를 실시하며 매년 대규모의 영향력 있는 프로젝트를 출시하고 투자 유치를 늘리며 투자 및 개발에 유리한 기업을 도입할 것입니다.

(4) 관광 개발 환경을 최적화합니다.

1． 관광 인프라를 개선합니다.

도시의 도시, 에너지, 수자원 보호, 통신 및 기타 기반 시설 건설을 강화하고 시설 수준을 향상시키며 시설 기능을 개선하고 관광 발전을 강력하게 지원합니다. 주요 관광지, 물류센터, 관광명소 기반시설 건설을 가속화한다. 2015년까지 물, 전기, 가스, 광대역 서비스가 전면적으로 보급되고 4A급 이상의 명승지가 점차 디지털 명승지로 전환될 것입니다. 관광·휴양지 대중교통 문제 해결을 위해 정부와 기업의 공동투자 등 다양한 방안을 적극 도입한다. 명승지 위생관리를 강화하고 관광 공중화장실 표준화 개조 프로젝트를 실시한다.

2． 관광공익시설 건설을 가속화한다.

관광유통센터, 관광청 본부, 관광서비스센터 등의 기능을 통합한 관광빌딩을 건립한다. Yuzhong District, Wanzhou District, Qianjiang District 및 기타 중심 도시와 중점 관광 지역 및 현(자치현)에 지역 개별 관광 유통 센터를 건설합니다. 주요 명승지, 기차역, 공항 등에 관광 서비스 센터 또는 접수 장소를 설치합니다. 표준화된 관광 간판 시스템, 상담 서비스 시스템, 관광 언어 장벽 없는 시스템을 구축합니다. 비즈니스 관광 서비스 네트워크를 구축하고 맞춤형 상품을 장려하며 편안함, 안전성, 유연성을 향상시킵니다.

3． 관광시장 질서를 표준화한다.

총체적 계획과 보완적 우위의 원칙에 따라 관광 경로를 통일적으로 계획하고 시, 구, 군 차원의 관광 행정 법 집행 시스템을 개선해야 합니다. 장강삼협관광시장질서를 적극 시정하고 유람선요트, 유람선의 평가기준을 제정하며 수준에 따른 안내가격을 결정한다. 관광업 관리와 직원 건설을 강화하고 '음란물, 도박, 마약'을 단호히 금지하고 질 높은 문명 명승지를 조성해야 합니다. 12301 관광 민원 처리 시스템을 개선하고 관광 서비스 품질 감독을 위한 공개 플랫폼을 구축하며 행정 감독, 업계 자율, 사회 감독의 유기적 결합을 달성합니다. 관광 산업 신용 등급을 위한 가격 무결성 메커니즘과 공개 투표 시스템을 구축하고, 관광 공동 법 집행을 강화하고, 불법 활동을 가차 없이 단속하고, 관광 시장 환경을 정화하고, 법에 따라 관광을 관리하는 새로운 관광 시장 질서를 확립하고, 공정하고 공정한 관광 산업을 관리합니다. 경쟁, 표준화된 운영.

4. 관광 위험 예방 및 안전 감독을 강화합니다.

여행보험 상품의 혁신을 장려하고 여행계산서 데칼 보호 시스템을 연구하고 제정합니다. 관광 안전 조기 경보 알림 시스템을 보완하고 비상 계획을 준비하며 주요 관광 명소에 대한 훈련을 강화합니다. 관광안전시설은 사업예산에 포함되어야 하며, 본 사업과 동시에 설계, 건설, 활용되어야 한다. 위험성이 높은 관광사업에 대해서는 안전성 평가제도를 시행한다.

(5) 계획 실행 및 관리를 강화합니다.

1． 기획의 지도역할을 강화한다.

이 계획은 도시의 모든 수준의 관광 계획에서 지도적 위치를 차지합니다. 구 및 군(자치현) 관광 개발 계획과 시 관광 특별 계획은 이 계획에서 지원 역할을 강조하고 연결을 강화해야 합니다. 관련 기획과 조율을 통해 관광산업의 건전한 발전을 이끄는 기획 시너지를 창출합니다.

2． 계획 실행 메커니즘을 확립합니다.

본 계획에서 제시하는 목표와 과제는 실행 주체와 책임을 명확하게 정의하고 평가 시스템에 반영해야 합니다.

관광 기획 임무의 합리적인 시기를 적극적으로 배치하고 기획 임무 공간의 과학적인 배치를 잘 수행하며 기획 임무의 실행을 보장합니다. 주로 정부의 책무인 관광지 건설, 관광이미지 제고, 시장주체 육성, 관광환경 최적화, 인재체계구축, 자원 및 환경보호 등 계획에 제시된 과제들을 적극 추진하고, 구현되었습니다. 계획에서 제시한 기대목표와 산업발전과제는 주로 자원배분에 있어서 시장의 기본적 역할을 발휘하고 시장주체의 자주적 행위에 의거하여 추진하며, 정부는 정책적 지원과 지도 역할을 맡는다.

3． 계획 이행에 대한 모니터링 및 평가를 강화합니다.

계획 이행에 대한 연간 평가를 실시하고, 이행이 완료된 후 요약 평가를 실시해야 합니다. 연간 계획에는 계획 이행의 진행 상황이 반영되어야 합니다. 시 관광국은 계획 이행의 전반적인 추적 및 분석을 담당하고, 각 구, 현(자치현)의 관광 부서는 계획 관련 영역의 이행을 추적 및 분석합니다.