제 21 회 유엔 기후 변화 회의 배경

1992 년 리오 컨퍼런스는 1992 년 6 월 브라질 리우데자네이루에서 리우데자네이루 유엔 환경 및 개발대회라고도 합니다. 이번 회의는 일련의 중요한 성과를 거두었는데, 그 중 하나는' 기후변화 프레임워크 협약' 을 통과한 것이다. 이 공약은 1992 년 5 월 22 일 유엔 정부간 협상위원회가 달성한 것으로, 세계 최초로 지구 온난화에 대처하는 국제협약이자 국제사회가 지구 기후변화 문제에 대처하는 국제협력의 기본 틀이다. 간단히 말해서, 앞으로 열리는 기후 변화 대회에서 논의할 기후 문제는 모두 이 협약을 바탕으로 하고 있으며, 그 협약은 법적 효력을 가지고 있다. 이 협약은 1994 년 3 월 21 일에 정식으로 발효되었다. 24 년 5 월 현재, 협약은 이미 189 개 계약자를 보유하고 있다.

1995 년 제 1 차 당사국 총회가 독일 베를린에서 열렸고 이후 당사국들은 매년 회의를 열었다.

1997 년 제 3 차 당사국 총회 개최지 일본 도쿄. 회의는 교토 의정서를 통과시켰다.

21 년 1 월, 제 7 차 당사국 총회, 개최지 모로코 말라카시. 회의는 말라카시 협정을 통과시켰다.

25 년 제 11 차 당사국 총회, 개최지 캐나다 몬트리올, 회의는 몬트리올 노선도를 통과했다.

27 년 제 13 차 당사국 총회, 인도네시아 발리 개최, 회의는 발리 로드맵을 통과시켰다.

29 년 코펜하겐 회의 성과는 매우 적었고, 결국 법적 구속력이 없는 코펜하겐 협정만 달성했다.

211 년 제 17 차 당사국 총회, 개최지 남아프리카 더반, 회의는 제 2 약속 기간 존속 문제에 합의했다. 참석자들은 5 년' 교토 의정서' 의 법적 효력 연장 (원래 의정서는 212 년 실효) 에 동의하고' 교토 의정서' 2 차 약속기간을 실시하고 녹색기후기금을 가동하기로 합의했다. 대회는 또한 더반 강화 행동 플랫폼 특설팀, 즉' 더반 플랫폼' 을 설립하기로 결정했으며, 215 년까지 모든 협약 당사자에게 적용되는 법적 도구나 법적 성과를 제정하기로 했다.

212 년 제 18 차 당사국 총회, 개최지 카타르도하, 회의는 교토 의정서에 대한 도하 개정안을 통과시켜 213 년부터' 교토 의정서' 제 2 약속 기간과 제 2 약속 기간을 8 년으로 시행하기로 합의했다. 대회는 또한 장기 기후자금, 유엔' 기후변화 프레임워크 협약' 장기 협력 실무 그룹 성과, 더반 플랫폼, 손해보상 메커니즘 등에 관한 여러 가지 결의안을 통과시켰다. 캐나다, 일본, 뉴질랜드, 러시아는 이미 제 2 약속 기간에 참가하지 않는 것을 분명히 했다. < P > 기후 협상 계획에 따르면 파리 기후대회는 29 년 이후 또 다른 중요한 시간 노드이며, 22 년 이후 국제기후메커니즘 협상을 완료하고 강력한 글로벌 배출 감축 조치를 보장하기 위한 새로운 글로벌 기후협정을 마련할 예정이다. 따라서 파리 대회도 최근 몇 년 동안 가장 중요한 한 번이다. < P > 6 년 전과 비교했을 때 가장 큰 차이점은 기후 협상 모델이 근본적으로 바뀌었다는 점이다. 하향식' 대결식' 의 강제감축이 상향식' 국가자주공헌' 으로 대체되었다는 점이다. 현재 전 세계 16 개국이 유엔 기후변화 프레임워크 협약 사무국에' 국가 자주 배출 감축 기여' 서류를 제출했는데, 이들 국가의 탄소 배출량은 전 세계 배출량의 9% 에 달한다. 이를 통해 각국은 배출 감축 약속 방면에서 자주권과 유연성을 확보하고 협상 압력이 갑자기 줄어들었다. 둘째, 대국 협력 의지가 더욱 강하다. 중국과 미국, 유럽연합, 브라질, 인도 등은 이미 기후변화에 대해 여러 가지 양자성명에 서명하여 그동안 얽힌 협상 진전의 많은 불일치를 미리 해결했다. 중국과 미국은 29 년 코펜하겐 대회에서 협상 분위기에 영향을 미치는 공개 논쟁의 교훈을 총결하고 양자대화를 통해 이해를 높이고 협상장에서 서로 비난하는 것을 피했다. 또한 기후 과학에 대한 인식이 더욱 깊어졌습니다. 유엔은 213-214 년 제 5 차 기후변화과학평가 보고서를 발표해 지구 온난화에 대한 인류 활동의 영향을 받을 가능성이 지난번 보고된' 매우 높다' (확률이 9% 이상) 에서' 매우 높다' (확률이 95% 이상) 로 높아졌다. < P > 마지막으로 주최국과 국제사회는 코펜하겐의 교훈을 생각하며 협상에 대한 기대치가 더욱 이성적이고 실용적입니다.