사회보장에 관한 졸업 논문

사회보장 법률 시스템은 현대 국가의 법률 시스템에서 중요한 부분을 차지합니다. 사회보장 법률체계 연구의 일환으로 사회보장 입법모형에 대한 연구는 분명히 큰 의미를 갖는다. 아래는 여러분의 참고를 위해 제가 정리한 사회보장 졸업논문입니다. 사회보장 졸업 논문 예 1: 우리 나라의 사회보장 현황 및 지표 분석

사회보장 수준은 사회보장제도의 핵심 요소 중 하나이며 사회보장 사회에서 매우 중요한 역할을 한다. 사회보장제도의 확립, 개선 및 운영의 의의. 적절한 수준의 사회보장은 국가경제, 사회, 사회보장 자체의 발전에 긍정적인 영향을 미친다. 본 글에서는 우리나라의 사회보장 현황 분석과 지표 분석을 통해 중국의 사회보장 현황을 평가해 보고자 한다.

1. 사회 보장 수준 및 지표

사회 보장 수준은 특정 국가 또는 지역의 사회 구성원이 일정 기간 동안 사회 보장을 누리는 정도를 나타냅니다. 서구 국가에서는 일반적으로 사회보장 수준을 측정하는 주요 지표로 GDP에서 총 사회보장 지출이 차지하는 비중을 사용합니다. 그 중 사회보장지출 총액은 특정 기간 동안 국가나 지역에서 실제로 지출한 각종 사회보장 비용의 총액을 말한다. GDP에서 총 사회보장 지출이 차지하는 비율은 주민의 사회보장 혜택을 개선하기 위해 국가나 지역의 경제적 자원이 사용되는 정도를 반영합니다.

사회보장 수준이 적절한지 여부를 판단하는 기준은 단일한 것이 아니며, 고려해야 할 요소는 사회보장제도가 국민에게 일정한 경제적 생활수준을 보장하고, 거부할 수 없는 사회를 견딜 수 있는지 여부이다. 위험, 사회 보장 지출이 국가 경제 및 사회 발전 수준과 일치하는지 여부, 사회 보장 구조가 국가 경제의 산업 배치와 일치하는지 여부 사회보장 수준이 고용 촉진과 노동 시장 통합에 도움이 됩니다.

2. 우리나라 사회보장 수준의 적정성 분석

(1) 오랫동안 우리나라 사회보장 수준에 대한 국내 학자들의 연구

, 우리나라의 사회보장 이행 분권화된 관리, 사회보장 수준에 대한 통계는 표준화된 지표 체계가 부족하고, 우리 나라의 사회보장 수준에 대한 여러 전문가의 추정이 일관되지 않습니다. 1994년을 예로 들면, Zheng Gongcheng 교수는 그 해의 사회보장 수준을 7.13%로 추정했는데, 통계에 포함되지 않은 다른 요소들을 더하면 사회보장 수준은 10~12%였으며, Mu Huaizhong 교수의 소구경 계산은 5.09%였습니다. 중규모(주택투자 포함)는 11.53%, 대규모(주택투자 및 가격보조금 포함)는 12.73%에 달한다. Mu Huaizhong 교수의 계산에 따르면, 우리 나라의 1인당 GDP는 1960년대 서구 선진국 수준보다 낮지만, 우리 나라의 중간 규모 사회보장 수준(주택 투자 포함, 가격 보조금에 대한 총 사회보장 비용 제외)은 60입니다. 그들보다 % 더 높은 시대의 수준은 열등하지 않습니다.

(2) 우리나라의 사회보장 수준에 대한 국제비교연구

시장경제가 발달한 국가들을 참고로 보면 일반적으로 우리나라의 현재 사회보장 수준이 낮다고 여겨진다. 예를 들어, 1991년 스웨덴, 영국, 미국의 중앙재정지출에서 사회보장지출이 차지하는 비중은 각각 56.4%, 31.8%, 28.7%였다. 2001년 우리나라의 사회보장지출은 중앙정부 재정지출의 8.34%에 불과했다.

2002년 1인당 GDP가 우리와 비슷한 나라들과 비교하면, 우리나라의 1인당 GDP는 1000달러에 가까웠고, 그 해 GDP에서 사회보장 지출이 차지하는 비중은 5.47%였다. 볼리비아, 카자흐스탄, 러시아 등 우리나라의 1인당 GDP에 가까운 국가의 경우 GDP에서 사회보장 지출이 차지하는 비중은 각각 5.5%, 8.49%, 9.55%이다. 그러므로 우리나라의 사회보장수준은 너무 높지도, 너무 낮지도 않은 것으로 보입니다.

(3) 도시와 농촌의 사회보장 수준 비교 분석

우리나라의 도시와 농촌의 장기적인 이중 사회구조로 인해 도시와 마을은 거의 형성되어 왔다. 상대적으로 독립적인 제도이며, 서방 선진국과 유사한 제도가 있으며, 높은 고용, 높은 보조금, 낮은 소득을 특징으로 하는 상대적으로 완전한 사회보장 서비스를 누리는 반면, 농촌 주민들은 사회 구제, 즉 "5가지 보장"만을 받습니다. 농촌 집단경제에 기반한 지원과 협력 의료를 핵심으로 하는 사회보장은 진정한 현대적 의미의 사회보장 수준이 어느 정도 낮습니다. 도시와 마을은 농촌 지역의 보안 수준을 희생시킵니다. 우리나라의 도시 거주자와 농촌 거주자가 누리는 사회 보장 혜택에는 큰 차이가 있습니다. 예를 들어, 1994년과 2001년에 도시의 1인당 사회보장 지출은 농촌 지역의 100배 이상이었습니다.

일반적으로 우리나라의 현재 사회보장 수준이 적정한지 아닌지에 대한 판단은 양자택일의 문제가 아니라 너무 높은 것과 너무 낮은 것이 공존하며 구조적 모순이 있는 것이다. .더 많은 개혁과 개선이 필요합니다.

3. 우리나라의 사회보장 수준을 적정 수준으로 유지하기 위한 제언

(1) 사회보장과 경제발전의 관계를 올바르게 처리

이것이 바로 많은 국가, 특히 복지국가의 경험과 교훈을 바탕으로 올바른 결론을 내린 것입니다. 그러나 어떤 종류의 사회 보장 수준이 경제 발전 수준과 양립할 수 있는가? 사회 보장 지출은 경제 발전에 의존해야 하지만 어떤 의미에서도 복지 지출이 경제성장을 약화시키거나 방해해서는 안 됩니다. 어떤 의미에서 복지지출은 경제성장을 가져오거나 경제성장을 위한 전제조건을 마련할 수도 있다. 현재 우리나라는 아직 사회보장제도를 구축하는 단계에 있으며, 사회보장 지출이 GDP에서 차지하는 비중은 원래 매우 낮습니다. 또한, 개혁이 심화될수록 실업률 상승 등의 문제가 불가피하게 발생할 것입니다. 따라서 사회보장 지출은 일정 기간이 지나면 필연적으로 발생하게 마련이다. 우리나라는 현 단계에서 사회보장 지출이 GDP에서 차지하는 비중을 적절하게 높여야 경제성장을 위한 안정적인 사회환경을 조성할 수 있을 뿐만 아니라, 복지와 복지의 관계를 도모할 수 있다. 지출과 경제 성장은 변증법적으로 보아야 합니다. 요컨대, 이러한 선순환이 존재합니다. 경제 발전이 사회 보장에 대한 투자를 적당히 증가시키면 대부분의 사람들은 더 많은 개발 기회를 창출하게 되고 이는 경제와 사회의 더 건강하고 조화로우며 지속 가능한 발전으로 이어질 수 있습니다.

(2) GDP에서 사회보장 지출 비중을 높여라

현재 우리나라의 사회보장 지출은 중앙재정지출에서 차지하는 비중이 8.34%에 불과해 우리나라와 비교하면 큰 격차가 있다. 선진국의 경우 이러한 재정지출 구조는 불합리하다. 따라서 사회보험재원 조달의 주요 통로로서 금융의 역할을 충분히 발휘하고, 재정지출구조를 효과적으로 조정하며, 재정지출에서 사회보장지출이 차지하는 비중을 높이고, 안정적인 재정투자 메커니즘을 구축하는 것이 필요하다. 사회 보장 지출을 위해. 재정 각계각층에서 과잉수금이 증가하여 법정지출로 사용되는 것 외에 나머지는 주로 사회보험기금을 보충하는데 사용되어야 한다. 동시에 사회보장 지출 수준이 GDP 성장률보다 너무 높아 복지국가 위기가 발생하는 것을 방지해야 한다. 따라서 사회보장 지출에 대한 GDP의 정상적인 지원 메커니즘을 구축하는 것 외에도, 사회보장 지출이 GDP 성장에 따라 동적으로 변화하되 적당한 범위 내에서 변화하도록 둘 사이의 동적 탄력성 메커니즘을 구축하는 것도 필요하다.

(3) 농촌 사회 보장 시스템 구축을 가속화합니다.

현재 농촌 지역은 농촌 최저 생활 보장과 새로운 협력 의료 시스템 구축에 중점을 두고 구축해야 합니다. 농촌사회보장제도 건설을 전면적으로 추진한다. 사회연금 제도와 가족연금을 결합하고, 정부가 농촌 지역의 사회연금 보험 관리 체계를 합리화함으로써 노인들의 삶의 질은 지속적으로 향상될 것입니다. 물론, 지역별로 사회보장 기준과 사회보장 모델도 달라야 하며, 단일한 규모를 적용할 수는 없으며, 대신 각 지역의 경제발전 여건에 따라 서로 다른 계층과 기준을 갖춘 사회보장제도를 구성해야 한다. 지역. 경제적으로 발전된 지역은 보안 수준이 높고, 덜 개발된 지역은 보안 수준이 낮습니다. 재정부는 농촌사회보장제도 건설에 대한 지원을 강화하고, 기존의 도시중시와 농촌을 무시하는 태도를 바꾸고, 농촌사회보장 보조금에 대한 재정지출을 늘려야 한다.

(4) 도시 사회보장 시스템을 개혁합니다.

'강화 및 하향' 정책을 견지하여 도시 사회보장 시스템을 개혁하고 개선합니다. 일부 불합리하고 과도한 복지 프로젝트를 제거하고, 임금 시스템을 개혁하고, 일부 독점 부서의 복지 시스템을 개혁하고, 국영 기업의 해고된 직원을 위한 기초 생활 보장 기금에 대한 투자를 늘립니다. 도시생활수당가구, 근로능력이 없는 취약계층에 대한 투자를 통해 도시 기초의료, 연금, 실업, 산재보험, 출산보험 등 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 지원합니다. 시민들이 저항할 수 없는 사회적 위험을 견딜 수 있도록 개선됩니다. 요컨대, 도시주민의 사회보장 수준을 현재의 경제 발전 수준에 부합하는 수준으로 통제하는 것은 안보의 목적을 달성할 뿐만 아니라 그 수준을 합리적이고 적절한 수준으로 통제하는 것이다.

참고자료

[1]국가통계국, 중국 통계 연감[M], 베이징: 중국 통계 출판사, 2003년 사회 보장 졸업 논문 샘플 2: 현 이주 노동자 사회 소개 새로운 사회보장 경로에 대한 연구

요약: 이 글은 이주노동자들을 위한 새로운 사회보장 경로, 즉 토지가 안전을 위한 것인가?를 해결하기 위해 탐색 비전을 전환하고, 현재의 이론계는 "안전을 위한 토지"를 위한 운영 매체의 부족에 대한 분석과 이주 노동자의 토지 사용권을 대표하는 농촌 집단 경제 조직과 집단 경제 조직에서 "안전을 위한 토지"의 거래 중개자로 변모한 주식 협동조합의 도입을 분석합니다. 보안을 위한 토지'.

키워드: 이주노동자; 사회보장, 안보를 위한 토지

요약: 이주노동자의 사회보장으로 전환되는 새로운 길 - "안보를 위한 토지"는 지역 사회가 제시한 기본 아이디어의 현재 이론을 요약하고 운송인을 운영하기 위한 "안보를 위한 토지"의 창의적인 방법을 수행하는 단계에 대한 이주 노동자 도입 분석 농촌 집단 경제 조직과 집단 경제 조직의 토지 사용권을 대신하여 "안전을 위한 토지" 거래 중개자로서 협동조합 지분을 양도합니다.

주요 단어: 이주 노동자; 안보를 위한 토지

서문

제11차 5개년 계획은 새로운 사회주의 농촌을 건설하고, 도시화를 가속화하며, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 조율하고, 조화로운 사회를 건설하는 것은 사회보장이 해결해야 할 시급한 문제가 되었습니다. 이주 노동자의 사회 보장 문제를 해결하면 중국의 도농 이중 체제 구조를 깨고 도시와 농촌의 조율과 통일을 달성하며 사회주의 신농촌의 발전을 가속화하고 사회주의 현대화 과정을 추진하는 데 도움이 될 것입니다.

1. 이주노동자를 위한 사회보장에 대한 이념

이주노동자를 위한 사회보장을 확립한다는 기본 이념에 대해서는 여전히 이론계에서 큰 이견과 논쟁이 존재하고 있다. 현재 세 가지 주요 아이디어가 있습니다. 하나는 농촌 사회 보장 범위에 포함시키는 것이고, 다른 하나는 처음부터 시작하여 상대적으로 독립적인 사회 보장 시스템을 시작하는 것입니다. 이주노동자들은 '3차원 사회보장 모델'의 과도기적 형태를 구축한다. 이주노동자의 사회보장은 도시에 속해야 할지, 농촌으로 돌아가야 할지, 아니면 새로운 보장 메커니즘을 혁신해야 할지에 대해서는 더 논의할 가치가 있다.

실제로 이주노동자를 농촌 사회보장이나 도시 사회보장에 포함시키는 것은 실무상 많은 실질적인 장애물에 부딪힌다. 이주노동자를 위한 사회보장 현황 분석을 통해 우리는 이주노동자의 이중적 정체성으로 인해 한편으로는 타운십의 제한된 재정 자원, 토지 안보 기능의 약화 및 느린 개발로 인해 발생하고 있음을 알고 있습니다. 농촌사회보장제도는 이주노동자의 농촌사회보장제도 진입을 제한하는 반면, 단위를 핵심으로 하는 도시사회보장제도는 도시사회보장 메커니즘에 비해 뒤쳐져 있어 기업의 고용이 불규칙하다. 사회적 책임의 약화, 합리적 경제인의 저항, 이주노동자의 거센 유입으로 인해 제도의 특성상 이행의 어려움, 이주노동자의 경제적 소득곤란, 합리적 기피 등 여러 요인으로 인해 제도가 붕괴되고 있다. 제한된 경제적 자원으로 인해 보험 가입이 제한되어 있기 때문에 현실적이고 실행 가능한 조건 하에서 이주 노동자를 도시 사회 보장 시스템에 포함시키는 것은 여전히 ​​가능합니다. 따라서 위의 세 가지 사상 외에도 일부 학자들은 중앙 집중적 접근 방식을 명확하게 제시하지 않고 도시와 농촌 통합 사회 보장 시스템 구축을 적극적으로 모색하고 있습니다. 우리 나라의 국내 상황에 맞춰 이주 노동자의 특성과 가장 시급한 관심 요구에 따라 업무상 상해 보험 시스템과 이주 노동자를 위한 심각한 질병에 대한 종합적인 의료 시스템을 구축하는 데 우선순위를 두어야 한다고 제안됩니다. 최소한의 생활보장을 핵심으로 하는 이주노동자를 위한 사회부조 메커니즘을 구축하고, 이주노동자 임금보장제도를 표준화하며, 이주노동자 사회보장에 관한 법률, 규정을 조속히 제정하고, 연금보험 방식을 모색한다. 이주노동자의 특성에 적합하고 현행 연금보험제도와 연계하여 계층적 보안의 원칙을 적극적으로 준수하는 이주노동자에 대한 사회보장 문제를 적절하게 해결하고 궁극적으로 도농통합사회를 실현한다. 보안 시스템.

위의 분석을 보면 이주노동자의 사회보장 문제를 해결하기 위해 적극적으로 다각적인 방안을 모색하는 것이 대부분의 학자들의 상식이 되어 사회보장이 더 이상 이주민의 거울이 아니라는 것을 알 수 있다. 노동자, 물 속의 꽃?, 그들이 마땅히 받아야 할 다양한 사회보장을 진정으로 공유할 수 있습니다.

실제로 이주노동자들은 한 발은 수익이 낮고 기대치가 높으며 생존을 위한 최소한의 필요를 보장하는 토지 안보에 발을 딛고, 다른 한 발은 수익이 높고 위험이 높으며 비농업 소득에 두려고 노력합니다. [1] 이주노동자는 도시와 농촌을 오가며 이중 소득원을 갖고 있다. 이들의 경제적 기반은 매우 특별하다. 도시에서는 비농업 산업에서 일자리를 찾을 수 있습니다. 반면에 이주 노동자와 농촌 지역은 여전히 ​​농촌에서 일자리를 찾을 위험이 있습니다. 도시와 사회 보장이 심각하게 부족하여 집으로 돌아갈 가능성이 높습니다. 그들은 이 유일한 땅을 포기하기보다는 오히려 땅을 최후의 수단으로 여기고 있습니다. 따라서 저자는 이주노동자의 사회보장 문제가 순환적이고 점진적인 과정이라고 생각한다. 위에서 언급한 이주노동자의 사회보장 문제 해결을 위한 생각은 이주노동자가 사회보장으로서의 토지에서 어떻게 전환할 수 있는지에 대한 현재의 연구를 무시한 것이다. 현대적인 사회 보장 시스템으로. 국무원 개발연구센터 농촌부 연구원인 추이추안이(Cui Chuanyi)는 이 문제를 연구하는 것이 전략적으로 중요한 의미가 있다고 믿습니다. 이 문제가 잘 해결되면 농민의 도시와 마을로의 이전에 큰 도움이 될 것입니다. 도시화와 산업화를 실현하고 전면적인 샤오캉사회를 원활하게 발전시킨다.

2. 이주노동자를 위한 사회보장을 위해 토지를 교환하는 새로운 길

'이주노동자 문제 해결에 관한 국무회의 여러 의견'에서는 이를 지적하고 있다. 농민이 출근할 때 도급받은 토지를 경작할 수 없는 경우에는 농업을 위탁하거나 하도급, 임대, 양도 등의 방법으로 토지관리권을 양도할 수 있으나 포기할 수는 없다. 이주노동자의 토지계약관리권 양도는 법률, 자발성, 보상의 원칙을 준수해야 한다. 어떤 조직이나 개인도 토지양도 수익을 강요하거나 제한하거나 유보하거나 유보하거나 유용할 수 없다. [2] 이는 토지관리권 이전을 위한 정책적 기반을 제공합니다. 실제로 최근 몇 년간 우리나라는 농업세를 인하하고 농업 투입재와 농업 보조금을 늘리는 등 농민 소득 증대에 도움이 되는 일련의 농업 정책을 도입해 많은 이주노동자들이 일하러 나가고 토지는 떠났다. 집에서는 친척이나 이웃에게 농사를 맡기거나 하청을 주고, 다른 사람에게 대리로 임대해 수익을 얻지만 수익은 많지 않아 가계보조금으로만 사용하고 있다. 경제적 소득이 낮은 이주 노동자의 경우 토지를 경작하지 않고 방치하는 것보다 수익성이 있다고 생각되면 토지를 임대하는 것이 좋습니다. 따라서 이주노동자의 원래 거주지 농경지를 어떻게 더 잘 활용하고 이를 사회보장과 연계시키는 것은 어려운 문제이다. 국립행정원 사회보장 분야의 권위 있는 전문가인 공웨이빈(Gong Weibin)은 기자와의 단독 인터뷰에서 "사회보장을 개선하고 조화로운 사회를 구축할 것"에 대해 다음과 같이 지적했습니다. 외국의 경험을 토대로 할 뿐만 아니라 국가적 여건에 기초하여 낮은 수준, 광범위하고 효과적이고 지속 가능한 사회보장 메커니즘을 구축해야 합니다. 사회보장에 있어서 정부, 기업, 사회의 역할을 충분히 발휘하고 전통적인 사회보장자원을 활용한다. ?이는 이주노동자들이 어떻게 토지의 사회보장에서 현대 사회보장 체제로 전환할 수 있는지에 대한 방향을 제시한 것입니다.

"안전을 위한 토지" 시스템을 옹호하는 학자들은 모두 이주 노동자를 위한 사회 보장 경로에 대한 탐색을 농촌 지역에서 더 큰 부가가치와 재정적 기능을 가진 유일한 것은 다음과 같은 사실로 전환했습니다. 개발과 농촌의 전통적인 사회보장 자원을 탐구하여 이주노동자의 사회보장 딜레마를 해결할 수 있는 방안을 모색해야 하며, 궁극적인 목표는 특수한 사회보장제도를 구축하는 것입니다. 이주노동자의 정체성과 특성을 파악하여 시민화 과정과 도농통합을 촉진합니다. ?안정을 위한 토지? 토지제도와 사회보장제도의 혁신을 통해 농촌토지양도제도와 사회보장제도의 공백을 메우고 실질적이고 실현 가능한 제도적 장치를 마련하는 중요한 단계가 되었다. 이주노동자 사회는 토지의 사회보장 기능 지속 문제를 해결하고 이주노동자 사회보장 구축을 위한 창업자금을 제공하는 혁신적인 안보의 길을 마련했습니다. 이주노동자들은 토지사용권 이전에 따른 혜택을 받아 이후 토지의 사회보장 기능을 대체하고 농업인구에서 비농업인구로의 전환을 실현하며 점차 시민화를 실현하고 토지이전과 규모를 촉진하였다. 토지 계약 관리 권리.

3. "보안을 위한 토지" 프로그램 설계의 운영 항공사 부족에 대한 간략한 분석

(1) "보안을 위한 토지"의 운영 항공사 부족에 대한 분석 " 프로그램 설계

"안보를 위한 토지"의 기본 사상과 운영 단계로 볼 때, "안보를 위한 토지"의 본질 또는 핵심은 농민이 포기할 때 일종의 보상을 받아야 한다는 것을 인식하는 것입니다. 토지를 계약하거나 토지를 몰수당하며, 이 보상은 사회보장을 마련하는 데 사용되어야 합니다. 그렇다면 토지보장을 사회보장으로 대체하는 방안은 이주노동자들의 안전보장을 위한 심층적인 연구를 충분히 실시한 것일까요? 프로그램 설계는 관련 증거를 더욱 보완하고 "보증 토지" 프로그램 설계의 타당성을 입증합니다. [3] 또한 Zeng Xiangyan과 다른 동지들은 운용 가능성을 추가로 연구했으며 이러한 제도적 장치의 실제 운영에 주의해야 할 몇 가지 문제가 있다고 믿었습니다. 예를 들어 초기 가격에 문제가 있을 것입니다. 영주권, 농업생산자금의 유용가능성 문제, 토지시장 평가비용, 지역간 지가 및 사회보장 수준의 불균형, 토지민영화 문제 등에 대한 대응방안을 제시하고 있습니다.

[4] 그러나 저자는 프로그램 설계에서 구체적인 운영 방식을 제안하면서 농촌 토지 사용권을 포기한 이주노동자들이 직접 사회보장에 참여할 수 있다고 믿는 학자들이 없음을 발견했다. 이주노동자에 대한 전통적인 토지보장에서 사회보장으로의 원활한 전환을 촉진하기 위해 농촌 토지사용권을 일정 기간 동안 개인 계좌 적립으로 전환합니다. [5] 다른 학자들은 이주노동자가 도시에 취업하거나 도시에 정착하여 토지를 경작할 수 없는 경우 원래 계약한 토지를 포기하고 하청업체는 그에 따라 양도인에게 일정 금액의 경제적 보상을 지급해야 한다고 제안했다. 통일된 국가 표준에 따라 해당 사회 보장에 참여할 수 있습니다. 물론 경제적 보상 중 이 부분을 먼저 국가 재정에 지급할 수도 있지만, 국가는 이에 상응하는 정책 조정을 하고 이들 농민을 도시와 그에 상응하는 사회 보장 시스템에 통합하는 데 전념해야 합니다. [6] 이를 통해 '담보를 위한 토지'의 전체 운영 과정에서 거래 중개자에 대한 연구가 부족하다는 것을 알 수 있다. 담보를 제공하고, 일부는 토지관리권까지 포함하도록 직접 요구하기도 한다. 이주노동자들은 현재 수입에만 관심이 있고, 보험 가입에 대한 인식도 매우 약한 것으로 알고 있습니다. 그들에게는 소득을 늘리는 것이 가장 현실적이므로 사회 보장 인출 수수료를 금전적 경제적 보상으로 직접 전환하기 위해 계약자와 비공개로 협상할 수 있으며, 이를 위해서는 국가가 관련 감독 메커니즘에 제한을 가해야 합니다. 그리고 계약자가 이주노동자의 토지사용권 양도 시 이주노동자에 대한 사회보장료를 인출하는 것을 감독하기 위해 국가감시기관을 설치하면 '토지담보' 제도의 비용지불액이 증가하게 된다. "안보를 위한 토지" 시스템을 시행할지 여부에 대한 질문 "보증을 위한 토지" 프로그램에서 운영 운송인이 부족하다는 문제는 추가 연구가 필요합니다.

(2) '안보를 위한 토지'의 운영 주체는? 집단 경제 조직에서 변형된 농촌 집단 경제 조직과 합자 협동조합

Sun Lei와 Chen의 연구에 따르면 보유종은 토지 상실 농민을 위해 고안된 '토지 안보의 논리적 체계'에서 토지 상실 농민이 토지 사용권을 포기하여 경제적 보상을 받은 후 그 일부는 농촌 집단경제를 통해 제공받게 될 것이라고 지적했다. 토지를 잃은 농민을 위한 연금, 의료, 실업 및 기타 보험을 위한 조직이며, 그 중 일부는 토지를 잃은 농민에게 사용되며, 나머지 부분은 토지를 잃은 농민을 위한 물질적 기반이 됩니다. 토지가 없는 농부들이 비농업 산업으로 이전할 수 있는 기본 기술을 갖추도록 합니다. 여기서 경작지의 소유권을 대표하는 농촌 집단경제단체는 무토지 농민과 수용지 간 거래의 중개자로서 농촌 집단경제단체가 수용된 경작지 거래를 통해 얻는 이익을 거래의 중개자로 삼았다고 볼 수 있다. 토지는 농촌 기반 시설 건설을 지원하는 데 사용됩니다. [7] 이는 '안전을 위한 토지'에 이주노동자를 위한 사회보장 제도를 마련하고, 이주노동자의 토지 사용권을 거래 중개자로 대표하는 농촌 집단경제단체 도입으로까지 확대될 수 있다. 이 사상은 당과 국가의 강력한 추진이 요구되는 사회주의 신농촌건설의 정책정신과도 일맥상통하며, 무엇보다도 농민과 농촌집체경제조직의 열의와 주체적 창발이 필요하다. 또한 저자는 마을집단에 맡겨지지 않기 위해서는 현재의 중국 행정기관제도 개혁과 농촌 풀뿌리 조직 건설, 그리고 마을을 육성하는 민주적 관리 시스템과도 조화를 이루어야 한다고 생각한다. 특히 농촌단체는 이주노동자로부터 토지양도비를 징수해야 하며, 사회보장비 인출을 마을주민에게 공개하여 농민들이 마을사무에 더 많이 참여하고 감독할 수 있도록 해야 한다. 집단경제단체 운영으로 인한 효율성과 공정성을 확보한다.

그러나 원래의 농촌 공동체 집단 경제 재산권은 모호하고, 개인화 된 투자자 주체의 부족, 자의적 의사 결정, 감독 불량, 무작위 분배 및 기타 제도적 결함은 집단 경제 조직의 보호에 직접적인 영향을 미치고 연구 결과에 따르면 재산권 제도 개혁에서 벗어나는 것이 시급합니다. 현 단계에서 농촌의 집단적 경제적 재산권 제도 개혁은 마을과 집단을 대상으로 하고 있으며, 대부분의 제도적 장치는 공동협동조합 형태를 채택하고 있다. 개편 이후의 조직형태를 보면, 주식회사, 주식회사, 주식회사, 주식회사 등 포지셔닝이 다르다. 일부 학자들은 집단경제조직의 재산권 제도 개혁의 현재 위치와 개편 후의 실제 기능 및 효과가 정부의 행동과 직접적으로 관련되어 있다는 점을 추가로 연구했습니다. 두 사람은 미래의 개혁과 발전에서 서로 적응해야 합니다. 첫 번째 조항에서는 전환 이후의 조직 기능이 지역사회 구성원의 사회보장 관리와 관련되어 있음을 지적하고 있으며, 공공제품 공급에 있어 차별금지 원칙에 따라 정부는 지역사회 구성원의 사회보장 비용을 일정하게 지원해야 한다고 지적하고 있다. 집단 자산 소유자는 "도시 마을" 또는 "거주로 전환된 마을" 구성원의 사회 보장 비용을 전액 부담합니다. [8] 또한, 합자협동조합 제도에 있어서 토지분할협력에 대한 심층적인 연구가 있다. 토지분할협동조합의 결성은 마을위원회의 지도 하에 여러 농민이 자발적으로 조직하여 협동조합을 결성하는 것이다. 농민은 협동조합으로 통합된 협동조합에 토지사용권을 출자하고, 운영 및 관리는 "지분소유, 집중관리, 독립회계 및 출자배당"을 실시합니다. 주식회사의 협동조합은 연말에 벌어들인 소득에서 필요한 비용을 공제한 후 주당 배당금을 지급하는 동시에 위험자금과 개발자금을 매주 주당으로 인출합니다. 년도. 도시로 일하러 이주한 이주노동자들도 공동 출자 협력을 통해 원래 지역의 토지 사용권을 협동조합에 투자할 수 있다. 이렇게 하면 토지 계약 관리 권한이 오랫동안 유지될 뿐만 아니라, 안심할 수 있는 지분 수익을 얻고, 자연스럽게 도시로 이동하여 2차, 3차 산업에 종사하게 됩니다.

[9] 위의 두 가지 연구 결과를 종합해 보면, 저자는 '토지 안보' 사상에 따라 집단 경제 조직에서 탈바꿈한 합자 협동조합을 활용해 토지와 현대 사회 간 격차를 해소할 수 있다고 본다. 이주노동자에 대한 안전보장을 위해 이주노동자가 협동조합에 투자하는 기간 동안 주식협동조합은 매년 주당 위험기금과 개발기금의 일부를 초기 자본금으로 강제 인출합니다. 이주노동자들은 현대적인 사회보장을 확립하고, 도시에 입국한 후 가장 기본적인 보안을 보장받습니다.

물론 중국 전역의 경제 수준이 다르기 때문에 이러한 형태의 합작 협력 토지 이전은 주로 선진국에서 발생하며 대부분의 농민은 해안 지역으로 이주하고 내륙 지역 개발에 참여했습니다. 광동, 장쑤, 절강, 랴오닝, 산동, 후난 및 기타 지역과 같은 비농업 산업.

중서부 지역 빈곤지역의 대다수는 지리, 경제수준 등의 요인으로 토지이전이 제한돼 토지 등 대규모 토지관리 방식을 마련하기 어려운 상황이다. 협력을 공유합니다. 따라서 이주노동자의 출신이 상대적으로 열악하고 산발적, 소규모 운영이 심각한 중서부 지역의 이주노동자 운영 캐리어를 어떻게 구성할지 고려할 때, 저자는 여전히 정부가 결정할 문제라고 생각한다(재현) 24장에서 (22쪽에서 이어짐) 농촌경제협동조합 조직의 발전을 적극 지원하고 있으며, 정부의 개입 역할이 선진지역의 합자협동조합보다 더 크다는 점은 향후 연구할 가치가 있다.

참고문헌

[1] 허샤오싱(He Xiaoxing). 하나의 국가, 두 가지 보장? [J], 2005,

[2] Liu Feng. 국무원은 농민들이 일하기 위해 도시로 이주한다는 이유로 계약한 토지를 회수하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

[3] Chen Yi. ? [J]. Xuehai, 2000, (3).

[4] Zeng Xiangyan, Wang Xuexian, Tang Changjiu. 이주노동자의 안전과 시민화를 위한 토지 [J]. , (6).

[5] 중국의 농촌 비농업 산업 집단의 사회 보장 시스템 탐구 [J], 2001, (5). ).

[6]왕빈. 이주노동자를 위한 사회보장제도의 개념 [J], 2004, (6). ] Sun Lei, Chen Bochong, 토지: 중국의 급속한 도시화 발전의 이유 [J]. 내몽골대학교 저널(인문사회과학판), 2004, (9). >

[8] 농촌집단경제단체의 재산권제도개편연구회. 농촌집단경제단체의 재산권제도개편에 관한 연구.