난징 ​​탄력적 고용 번호

2007년 지방 노동사회보장국 업무 보고서

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시당 위원회:

2007년 우리 국의 업무 상황과 2008년 업무 방식은 다음과 같습니다.

1. 2007년 작업 검토 및 사회보장

2007년 시당위원회와 시정부의 올바른 지도 하에 시의 노동 및 사회보장 부서는 난징의 전략적 전개인 "포괄적 중산층 달성"에 긴밀히 초점을 맞췄습니다. 인민생활향상과 사회화합 증진을 사업의 목표로 삼고 인민을 위하여 성실히 봉사하며 진리와 실용을 추구하며 열심히 노력하여 로동사업과 사회보장사업, 각종 사업에서 새로운 성과를 거두었습니다. 목표와 작업이 완전히 완료되었거나 초과되었습니다. 주요 업무 및 성과는 다음과 같습니다.

(1) 새로운 단계의 고용 촉진 정책을 시행하고 도시 및 농촌 지역의 완전 고용을 더욱 촉진합니다.

고용과 기업가 정신을 국가의 주요 과제로 삼습니다. 조화로운 사회를 건설하고 민생을 발전시키기 위해 새로운 단계의 적극적인 취업정책을 실시하고 고용촉진의 장기적 메커니즘을 더욱 완벽화하여 고용상황이 계속 안정될 것입니다. 도시에는 198,000개의 새로운 일자리가 생겼고, 69,100명이 재취업했으며, 81,900명의 농촌 노동자가 도시로 이주했으며, 도시의 총 근로자 수는 208만명에 이르렀고, 도시 등록 실업률은 3.26%로 떨어졌습니다.

정책 자원을 통합하고 기업가 정신을 장려하고 고용을 촉진하기 위한 새로운 정책을 도입합니다. 지자체 취업촉진위원회 일부 위원 단위를 조정하여 창업 장려 및 취업 촉진에 관한 특별 연구를 수행하고, 자립 창업 지원을 위해 13개 지자체에 분산되어 있는 우대 정책 자원을 통합 확대하여 도는 물론 전국에서도 앞장섰습니다. "고용을 촉진하기 위한 초기 자영업에 대한 고시"(Ning Zhengfa [2007] No. 196)를 더욱 장려하기 위한 지방정부 지침을 발표하기 위해 고용을 촉진하기 위한 기업가 정신 장려에 관한 시 전역 회의가 개최되었습니다. 44개의 새로운 정책. 시는 35개 기업 공원(거리)을 건설했으며, 2,894개 기업을 유치하고 8,900명을 고용했습니다. 총 2,783건의 소액 보증 대출을 발행했으며, 금액은 7,600만 위안이고, 21,800명의 기업가를 양성했으며, 93,300명의 직원을 고용했습니다. .

취업지원을 강조하고 '제로 취업가정'을 역동적으로 해소한다. 취업난 집단에 대한 지원 범위를 지방자치단체[2006] 제76호에 명시된 7개 범주의 사람과 경제적 어려움을 겪고 있는 가정의 대학 졸업자까지 포함하도록 확대할 것입니다. 무실업가족의 실명등록과 가족상황, 취업요건, 훈련희망, 신체상태에 관한 '4개 클리어'와 수혜·훈련참여·취업·생활수당 수령에 관한 '5개 클리어' , 취업도 이해합니다." 방문정책 전달, 맞춤형 진로지도, 정부 일자리 구매, 사회보험 보장 등 '1:1' 지원 조치를 통해 각 가구에 지원을 제공하고 '제로 고용'을 역동적으로 해소할 수 있습니다. " 가구. 현재 이 도시에서 탄력적으로 고용되는 약 50,000명의 사람들이 사회보험 보조금을 받고 있으며, 정부는 취업에 어려움을 겪는 12,200명의 사람들이 다른 일자리를 찾을 수 있도록 지원하고 있습니다.

3단계 연계를 고수하고 완전고용 구역과 군을 만든다. 완전고용 구·군, 완전고용보장거리·공동체 조성은 시의 고용·재취업 목표에 포함되며, 구·군당 '최고지도자' 성과평가의 중요한 부분이 될 것이다. 그리고 정부. 지난해 제정을 토대로 '완전고용 지구 및 군' 창설을 위한 평가 기준을 더욱 개선했으며, 구와 군을 추진해 업무 계획 수립, 업무 시스템 구축, 재정 보장 시행, 지역사회 코디네이터 증원 등을 추진했다. 현지화 경영 원칙에 따라 '사람 중심, 부서를 나누어 각자의 직무를 수행하고 모두가 책임을 진다'는 노무 및 보안 업무 전담 관리 메커니즘을 혁신해 나가겠습니다. 시는 완전고용 구역 3개, 완전고용 보장거리 66개, 완전고용 보장 지역사회 688개를 조성했는데, 이는 각각 시 13개 구·군, 115개 거리(진), 838개 지역사회의 23%와 57%에 해당한다. %.

도시와 농촌의 고용을 조정하고 농민 소득 증대를 촉진합니다. 도시 고용노동으로 형성된 장기근로 메커니즘은 지속적으로 농촌지역으로 확대되고 이주노동자까지 확대되어 고용안정 서비스의 평등한 대우, 지원정책의 평등한 향유, 시장 정보의 동시 네트워킹. 시는 공공 고숙련 인재 훈련 기지 3개와 농촌 노동력 훈련 기지 72개를 설립하고 훈련 명령과 방향성을 강화했으며 시장에 대한 "명령", 훈련 기관에 대한 "명령" 및 "명령 발부" 시스템을 형성했습니다. 정부는 "청구서 지불" 교육 모델을 만들고 "Gaochun Shipping Workers", "Liuhe Longpao Loaders" 및 "Lishui Ningyi Brand Nanny"와 같은 노동 서비스 브랜드를 만들었습니다. 도시의 농촌 인력 이동 총액은 867,500명에 달해 전체의 70.8%를 차지했다. 그 중 올해 새로 이동한 사람은 81,900명이며, 농촌 인력을 훈련시켜 농민 1인당 소득을 273.9위안 늘렸다. 시 정부에서 할당한 농민 소득 총액 6억 4천만 위안, 1인당 소득 310위안 증가 목표의 88.35%를 완료하여 도시와 농촌의 조화로운 발전을 더욱 촉진했습니다.

실업총액을 통제하고 고용상황을 안정시킨다. 올해 들어 노사관계를 해지하거나 해지하는 사람이 급증함에 따라 적극적으로 대응하기 위한 조치가 취해졌습니다. 기업 해고 등록 및 노사 관계 해지를 검토하는 업무를 잘 수행하십시오. 기업 해고 신고 제도를 추가로 시행합니다.

Ning Zhengfa [2006] No. 76의 요구에 따라 해고 단위의 해고 비율, 범위 및 이유를 엄격하게 검토하고 실업자의 흐름, 흐름 및 방향을 규제했습니다. 해고 신고를 통해 우리 시는 해고자를 10,000명 이상 줄였습니다.

(2) 사회보험 보장률이 예정보다 빨리 적당한 번영 목표를 달성하고 도시와 농촌의 사회보장 시스템이 더욱 완벽해진다.

건축 요구에 따라 전면적으로 소강사회를 건설하고 도시와 농촌의 사회보장제도를 더욱 건전하게 구축하며 화합을 구축하겠습니다. 사회안전망은 근본적으로 인민의 생활을 보호하고 인민의 이익을 보호합니다.

사회보험 혜택이 더욱 확대됐다. 시 사회보험 확대사업의 조직과 조정을 강화하고 공동관리 업무기제를 지속적으로 개선한다. 도시 및 농촌 양로보험 가입자는 218.7만 명(그 중 도시 기업 근로자 기본 양로 보험 167만 5천 명, 정부 및 공공 기관 양로 보험 79,500개, 농촌 양로 보험 391,000명, 무토지 농민 기본 생활 보장 46,000명), 실업자 1,4929명입니다. 100만명이 보험에 가입하고, 192.12만명이 도시기업 근로자 기본의료보험에 가입하고, 113만명이 도시주민 기본의료보험에 가입하고, 13598만명이 업무상 상해보험에 가입하고, 12811만명이 가입한다. 출산 보험으로. 연금, 실업, 의료보험 등을 통해 소강사회 목표를 조기에 달성했습니다.

사회보험기금 모금액이 138억 달러를 넘어섰다. "5대 보험 일대일 징수 및 납부" 업무 모델을 표준화하고 사회보험 감사 업무 방식을 혁신하며 사회 보험료 납부 노력을 강화하고 모든 회비를 보호하고 모든 채권을 징수하도록 노력합니다. 시의 총 사회보험 기금 징수액은 138억 위안으로 전년 대비 29.5% 증가했습니다. 징수 총액은 6년 연속 연간 20%의 증가율을 유지했으며, 사회보험기금의 위험 저항력은 크게 향상되었습니다. 각종 보험기금의 수입과 지출이 균형을 이루며 안정적으로 운영되고 있습니다.

사회 보장 수준은 계속해서 향상되고 있습니다. 기업 근로자의 양로금 보험 혜택이 인상되어 일인당 연금이 139위안 증가하고 조정된 월 일인당 양로금 수준이 1,248위안에 도달했습니다. 실업보험 급여 지급 기준이 개선되어 1인당 실업보험 급여가 102위안 증가하고 1인당 월 실업보험 급여 수준이 474위안으로 향상되었습니다. 연간 사회보험기금에 112억 위안을 지급하고 기업퇴직자 50.7만 명과 실업자 20,300명에게 사회보험 혜택을 제때에 전액 지급했습니다. 기업 퇴직자를 위한 사회화 관리 서비스가 출시되어 19,000명이 사회화 관리 서비스에 포함되었습니다. 업무상 상해보험 혜택을 확대해 1인당 월 혜택이 1,550위안에 달할 것입니다. 도시근로자를 위한 기본의료보험제도를 지속적으로 개선하고 "3증1감소"를 잇달아 실시하였다. 자기부담비율)과 3감1증(외래 진료에 대한 본인부담금 기준 인하, 의료기관 입원 본인부담금 기준을 2단계, 입원비 개인부담률 축소, 퇴직자 의료보험 개인계좌 최소 이체금액 인상 등) 개인부담 경감을 위한 조치로 의료보험 공동기금 지출이 1억 이상 증가했다. 매년 700,000명 이상의 피보험 직원에게 혜택을 제공합니다. 피보험자는 각종 외래방문 609.58만건, 입원건수 9050만건, 의약품 구입 232.05만건을 기본적으로 보장받았다.

도시와 농촌을 아우르는 사회보험체계 구축을 강화한다. 도시주민 기본의료보험제도를 전면 실시한다. 시 정부는 "난징 도시 사회 기본 의료 보험 조치"(2007년 시 정부 명령 제265호)를 공포했는데, 여기에는 도시 기업 직원을 위한 기본 의료 보험 시스템, 새로운 농촌 합작 의료 보험 시스템, 그리고 3가지 보안 네트워크가 포함되어 있습니다. 도시주민의료보험제도는 도시와 농촌주민의 의료보험을 전면적으로 보장한다. 각급 각 부처와 사회 전체의 공동 노력을 통해 도시 주민의 기본 의료 보험은 113만 명에 이르렀고, 외래 진료는 33,200건, 중증 외래 진료는 881건, 입원은 903건, 의료비는 8871만 위안에 이르렀습니다. 병원과의 정산 및 산발적 환급 업무는 정상적으로 진행되고 있습니다. 실업보험에 대한 시의 조율 업무 메커니즘을 완비한다. 실업보험정책, 기금운용, 업무모델을 표준화하고 도시와 농촌 실업자의 복지혜택을 조화롭게 제고한다. 우리 시의 새로운 농업 보험 조치를 조사하고 공식화합니다. 모든 농촌 주민을 신농촌 양로보험제도에 통합하고 기업보험, 무토지 농민의 기본생활보장과의 연계기제를 구축하여 기업보험, 개인보험, 신농촌보험을 기반으로 한 양로보험제도를 구축하고 도시와 농촌 지역의 모든 유형의 근로자. 도시와 농촌의 보안을 조정합니다. 농촌보험과 기업보험의 연결채널을 구축하였고, 도시의 39,700명이 농촌보험에서 도시보험으로 전환하였습니다. 모든 유형의 농촌 고용주가 기업보험 범위에 포함되며 농촌 호적을 갖춘 사람들은 유연한 취업 인력으로 사회 보험에 가입할 수 있습니다. 현재 시내에는 연금보험에 가입한 탄력근로자가 33만4천명, 의료보험에 가입된 탄력근로자가 18만3천명이다. 건설업 이주노동자의 산재보험 가입 문제가 풀리기 시작했다. 현재 65,000명 이상의 이주노동자가 보험에 가입되어 있습니다.

보안 문제를 해결하려면 개혁 방법을 사용하십시오. "낡은 토지 취득" 보안 문제를 해결합니다. 1983년부터 2003년까지 토지를 몰수한 농민 중 남성 60세 이상, 여성 55세 이상에게 노령생활곤란 보조금을 지급한다. 현재 토지를 몰수당한 노인 농민 2만 명에게 생활비 3,197만 위안을 지급했다. "고학력 청소년" 보호 문제를 해결하십시오.

지난 세기에 국경 건설을 지지하고 농촌에 나가 일하고 부모와 함께 농촌으로 보내졌지만 닝보로 돌아와 정착한 후 생활 보장이 없는 약 10,000명의 노인들에게 월간 생활고 보조금을 지급합니다. 150위안을 지급해드립니다. 지금까지 '노후토지취득', '노후군수산업', '노근로자', '노부상근로자', '고학력 청년' 등 '5대 구'안보 문제가 해결됐다. 이러한 인도적 조치는 역사에 남겨진 안보문제를 꾸준히 해결하고 사회화합을 촉진해왔습니다.

(3) 고도로 숙련된 인재로 구성된 팀 구성을 가속화하고 직업 훈련 경로를 더욱 확대합니다.

고용 및 고용 촉진을 위한 훈련 방향을 고수하고, 산업 구조의 최적화 및 조정, 사회적 요구에 근접하고 기업의 요구에 따라 고숙련 인재 양성, 기술 교육, 직업 훈련 및 기술 평가를 "4단계 병행"하여 숙련된 고용을 촉진합니다. 그리고 양질의 고용.

고숙련 인재 양성은 제도적으로 보장된다. 시당위원회와 시정부의 "고기능 인재팀 건설을 더욱 강화하기 위한 의견"의 정신을 구현하고, 고기능 인재에 대한 지원 정책을 개선하며, 훈련, 평가 및 활용에 대한 지원 정책을 수립합니다. 고급 인재의 교환, 인센티브, 혜택, 투자 및 조정 메커니즘. 27개 적용 가능한 업무 유형에 대한 기술 경쟁, 직원 기술 증진 "5% 포인트" 활동, 기업 숙련 인재 평가 활동, 고숙련 인재 기반 육성 강화 등의 효과적인 조치를 통해 시의 숙련 인재 팀이 더욱 풍부해졌습니다. 올해의 새로운 인재는 84,000명이며 그 중 고급인재가 15,000명입니다. 현재, 도시의 총 숙련 인재 수는 620,000명에 달하며, 그 중 고숙련 인재의 총 수는 104,000명을 초과합니다. 기업의 일선 인력의 기술 구조가 효과적으로 개선되었습니다.

기술교육 수준이 꾸준히 향상되어 왔다. 시 기술학교 시스템에서 '기능 교육 + 취업 교육' 시스템을 전면적으로 실시하고 고급 인재 양성에서 기술 대학의 주도적 역할을 충분히 발휘합니다. 2007년 시의 기술학교 하드웨어 투자액은 1억 위안에 이르렀고, 등록 학생 수는 20,000명이 넘고, 정규 학생 수는 60,000명이 넘으며, 취업률은 99.1% 이상입니다. 올해에는 고급 기술학교 1개, 국가 중점 기술학교 2개, 성급 중점 기술학교 1개가 신청되었으며, 시 중점 기술학교가 50% 이상을 차지하며 모두 고급 기술 인력 양성에 참여하고 있습니다. 고급 기술 수업 이상의 학생은 26,000명입니다. 11월에 개최된 전국 기술학교 기술 대회에서 우리 시의 6개 기술학교가 "우수 교습상"을 수상하고 우리 국이 "우수 조직상"을 수상했으며 난징 철도 차량 기술 학교의 호차오가 1위를 차지했습니다. 용접공 고급그룹 1명. 난징기술대학교는 교육철학을 혁신하고 교육특징을 강조하며 기술교육 브랜드 구축에 힘쓰고 있습니다. 성정부 평가팀은 난징기술대학교를 성급 핵심기술대학으로 평가했습니다.

직업훈련 관리 방식은 끊임없이 혁신되고 있다. 다양한 유형과 형태의 직업훈련을 적극적으로 개발한다. 농촌 노동력 이전 훈련을 확대하고 훈련 바우처 225만 위안을 발행하며, 도시 및 농촌 빈곤 가정의 중고등학교 졸업생을 대상으로 '기술 빈곤 완화'를 실시하고 훈련 보조금을 제공하며 정책, 투자 및 '3대 현장'을 달성합니다. 농촌 노동 훈련을 위한 플랫폼 구축, 청년 취업 견습 훈련 강화, 견습직 위치의 시장 지향적 발전, 개인화된 견습 교육 계획, 견습 기업 표준화, 재취업 훈련 실시의 "4대 현대화"에 중점을 둡니다. 해고된 사람과 실직한 사람, 훈련 평가 및 훈련 감독 "5개 시스템", 시험과 훈련 분리, 보조금 검토 및 훈련 추적을 구현합니다. 시는 실무자 훈련 59,000명, 신규 인력 훈련 13,000명, 재취업 훈련 52,000명, 농촌 이주 노동력 훈련 54,000명 등 178,000명을 대상으로 다양한 훈련을 실시했다.

(4) 소득분배 방식을 조정하고 노사관계의 조화와 안정을 더욱 강화하겠습니다.

조화로운 노사관계 구축에 중점을 두고 4가지 측면에서 노력을 강화하는 데 중점을 둘 것입니다.

조화로운 소득 분배 관계. 최저임금 보장제도를 실시하고 기업의 최저임금 기준을 조정한다. 도시 최저임금 기준은 업종별 경영 여건과 특성에 따라 11개 업종의 임금 지침을 750위안/월에서 850위안/월로 조정한다. 정상 생산 및 운영을 하고 있는 467개 기업의 30,000명 이상의 직원을 대상으로 한 설문 조사를 통과하여 218개 주요 직무(직위)에 대한 급여 지침 가격이 발표되었습니다. 단체 임금교섭이 활발히 이루어졌고, 108개 기업이 노사정 협상체제를 구축했다.

법 집행과 권력 보호를 강화합니다. 우리는 노동 보장 청렴 프로젝트 구축을 더욱 촉진하고 고용주와 서비스 기관의 노동 보장 행동을 표준화할 것입니다. 올해 시에서는 처음으로 411개 노동 보장 청렴 단위를 평가했습니다. 임금체불을 청산하고 이주노동자에게 임금을 지급하기 위해 특별법집행검사를 실시하여 27,800명의 근로자에 ​​대해 총 9514억4000만 위안을 회수했고, 그 중 21,700명의 이주노동자에게 7892.89만 위안을 회수했다. 불법 고용을 바로잡고 불법 범죄를 단속하기 위해 마을과 마을의 작은 벽돌 가마, 작은 광산, 작은 작업장을 중심으로 특별 캠페인이 시작되었으며, 9,650명이 노동 계약을 체결했고, 2,016명의 근로자가 2,153의 급여를 받았습니다. 2,615명에 대한 사회보험을 재발행하고 5개 불법 개조 작업을 금지했습니다. 국가 검사팀은 호평을 받았습니다.

중재 구축과 청원 접수 역량을 강화한다. 노동쟁의 중재의 실질적인 건설을 추진하고 노동중재 조정을 강화하여 7,049건을 접수하였습니다. 우리는 편지와 방문을 잘 받아 전화, 방문, 편지의 수에서 "3 가지 감소"를 달성했습니다.

***는 한 해 동안 방문객 32,000명, 전화 21,000건, 서신 535통, 각계 지도자들의 승인을 받은 서신 85통 등 53,000명을 받아 사회 불안 요인을 해소했습니다.

근로계약법 시행에 대비하세요. 시정부는 "근로계약법"을 홍보하고 시행하기 위해 홍보 및 실행 주도 그룹을 구성하고 시 전체 동원 회의를 소집했습니다. 시 노동안전부는 심층적인 조사와 연구, 강화된 연구 및 훈련을 실시하여 널리 홍보했습니다. '근로계약법' 공포에 따른 대책을 총동원하고 면밀히 검토하여 시행 초기에는 사용자의 돌연 해고, 구조조정 근로자의 근로계약 이행 곤란 등 발생할 수 있는 상황에 적극 대응할 수 있는 방안을 마련하겠습니다. 기업, 정부 기관 및 기관의 이해 부족, 인력 파견 회사가 고용 모델을 조정하고 있습니다.

(5) 사회 서비스 수준을 향상하고 역량 구축을 더욱 강화합니다.

사람 중심에 초점을 맞추고 도시와 농촌 사람들을 위한 공공 서비스 역량을 종합적으로 강화하며 노동력과 노동력을 확립하고 개선합니다. 보안 공공 서비스 ** 도시와 농촌 지역의 사람들에게 고용 및 사회 보장 서비스를 더 가깝게 제공하기 위해 노력하는 서비스 시스템입니다.

노동보장 플랫폼 구축을 강화한다. 기층 노동안전 기관과 기반 시설 건설을 강화하여 기관, 장소, 인력, 시설, 장비 및 작업이 제자리에 있도록 보장합니다. 현재 115개 도시 및 농촌 가도(마을), 838개 지역사회, 207개 행정촌에 노동 및 사회보장 서비스 사무소와 스테이션이 설치되어 있으며, 2,876개의 노동 및 사회보장 직원이 고용주와 근로자에게 서비스를 제공하고 있습니다.

노동보장 정보서비스 수준을 높여라. 난징시 노동안전 정보시스템 4차 업그레이드를 완료함과 동시에 금융보장 프로젝트의 요구에 따라 인력 자원 라이브러리 및 카드 관리를 강화하고 사회 보장 카드 매체를 IC 카드에서 업그레이드했습니다. CPU 카드, 파워선샤인 운영 메커니즘을 구축하여 136건의 업무를 제공합니다. 양식 다운로드 서비스를 제공하고, 사회보험 정보, 온라인 채용 정보, 정부 구매 교육 결과 등 6가지 온라인 서비스 조회 프로젝트를 오픈하여 파워가 자리잡을 수 있도록 합니다. 태양, 사람들을 위해 힘을 사용하고 감독을 받아들입니다. "12333" 전화번호 등 4-in-1 전자 상담 서비스 플랫폼을 개선하여 대중에게 종합적인 정보 서비스, 빠르고 편리한 검색 서비스, 유연하고 다양한 쌍방향 정보 교환 서비스를 제공합니다. 연간 방문 횟수는 2,742건에 달합니다. 백만.

2. 2008년 노동 및 사회 보장을 위한 주요 업무 계획

2008년에는 중앙, 도, 시 위원회의 결정과 조치를 따르고 노동 사회 보장 정신을 실천할 것입니다. 중국공산당 제17차 전국대표대회는 인민생활의 요구를 사업목표로 삼고 인민생활의 발전을 사업의 방향으로 삼아 사상을 혁신하고 앞장서서 열심히 일한다. 개혁과 발전을 통해 민생이 효과적으로 개선될 수 있도록 '3대 창조'에 힘쓰십시오.

(1) 도시와 농촌 지역의 모든 유형의 근로자가 "자신의 일을 위해 무언가를 얻을" 수 있도록 완전고용 도시를 만듭니다. 취업은 국민생활의 첫 번째 필요이자 '일을 통해 소득을 얻는' 전제조건이다. 우리는 3년간의 노력을 통해 완전 고용 도시를 만들기 위해 노력하여, 일할 능력과 취업 의욕을 가진 도시와 농촌의 모든 유형의 근로자가 완전하고 공정하며 효과적인 고용 기회를 얻을 수 있도록 노력합니다. 첫째, 고용·재취업 정책과 대책을 제도화하는 것이다. '고용촉진법' 시행에 따라 취업·재취업 촉진을 위한 취업소개·직업훈련·일자리·사회보험 지원·소액대출·세액공제 등 58개 정책문서가 표준화된다. 법적 절차와 제도화된 준비를 통해 제도화된 장기 메커니즘을 형성합니다. 두 번째는 '100,000,000,000,000,000' 창업 프로젝트를 실행하는 것입니다. 자립 창업 장려를 위한 '1억' 프로젝트 착수, 도시 및 농촌 지역의 모든 유형의 근로자에 ​​대한 초기 창업 장려 우대 정책 확대, 소액 대출 발행을 위한 '녹색 채널' 개선, 창업 공원(거리) 건설 강화 및 기타 창업 수단, 근로자의 창업 열정 자극, 민간 창업 자본 활성화, 10개의 시범 창업 단지 구축에 최선을 다하고, 100명의 우수 창업 모델을 선정하고, 1,000명의 근로자가 성공적으로 창업할 수 있도록 지원하고, 10,000명의 고용을 창출하며, 1억 위안을 초과하는 소액 대출을 발행하고 기업가 정신과 취업을 더욱 촉진합니다. 세 번째는 공공고용서비스 제도를 개선하는 것이다. "Town to Town" 농촌 노동 관리 정보 시스템을 개발 및 적용하고 농촌 노동 자원 정보 데이터베이스와 노동 수요 정보 데이터베이스를 개선하여 도시와 농촌 근로자가 평등한 공공 고용 서비스를 누릴 수 있도록 합니다. 넷째, 10대 취약계층의 취업을 전면적으로 지원한다. 취약계층에 대한 취업지원제도를 개선실시하고, 정부의 일자리 구매방식과 '5대보험' 보조를 실시하며, '4045', '최저생활수당', 해고·실업자 한부모 지원에 중점을 둔다. 특별빈곤·장애인·'취업제로가정'' 경제적 어려움이 있는 대졸자, 1년 이상 실업상태에 있는 실업자, 구직이 어려운 제대군인 등 10개 유형의 취업난자 일자리, 재취업됩니다. 도시와 농촌의 '무취업 가구'에 대한 역동적인 관리와 지원을 실시하여 '1가구 출현, 1가구 지원, 1가구 안정, 1가구 빈곤 탈출'을 실현하여 절대빈곤 해소를 실현한다.

(2) 도시 및 농촌 주민의 복지를 향상시키기 위해 포괄적인 사회 보장 시스템을 구축합니다. “누구나 기본적인 생활보장을 누린다”는 목표에 따라 “4개 개선”, “4개 개선”에 중점을 두고 사회 전체가 공유하는 보편적인 사회보장제도 구축을 가속화하고 모든 사람이 노동 유형 "노후 지원"을 제공하고 도시 및 농촌 주민의 복지를 향상시킵니다.

'네 가지 개선 사항'은 다음과 같습니다. 첫째, 연금 혜택 수준을 높입니다. 각종 보험대리의 정상적인 조정기제를 완비하고 연금지급기준을 연 1회 인상하며 기업퇴직자 50만명의 연간수입을 6억위안 이상 증가시킬 것입니다.

사회보험 최저지급제도와 지급기준의 정상적인 조정 메커니즘을 엄격히 실시하여 기업 근로자가 '더 많이 내고 더 많이 받도록' 장려하고 퇴직연금 수준을 제고한다. 두 번째는 '다섯 장로' 인원의 보안 수준을 높이는 것이다. 도시의 경제 및 사회 발전 상황에 따라 '노인 노동자', '노군인', '노상해 노동자', '노토지 농민', '고학력 청년' 등 5개 소외 사회보장 집단에 대한 보조금 기준이 정해졌다. ", 매년 제기됩니다. 세 번째는 중증질환에 대한 입원급여 비율을 높이는 것이다. 입원진료비 개인부담금을 줄이고, 3개 카탈로그의 ㄴ급의약품과 ㄴ급 의료서비스의 개인부담금 비율을 줄여 개인부담금 비율을 줄이는 데 2~3년이 걸릴 전망이다. 피보험자의 입원의료비를 25%로 감면합니다. (개인 자기관리 항목 제외) 중병 구제기금의 최대 지급 한도가 취소되고 지급 상한도 없어 중병 환자 보호가 더욱 강화됩니다. 넷째는 '1구 2군'의 실업보험 급여 수준을 높이는 것이다. 실업보험 시의 조정체계를 개선하여 2년간의 노력을 통해 '1구 2현'의 실업자 실업보험 지급 기준을 도시 지역의 월 평균 실업보험 지급 기준과 일치시킬 것입니다. '1구 2현' 실업자 2만 명 가격은 약 200위안이다.

'네 가지 개선 사항'은 첫째, 농촌 주민의 연금 보장 조건을 개선하는 것입니다. "개인 지불, 정부 보조금, 통합 계정 결합, 시스템 연결, 더 많은 지불, 더 많은 이득, 기본 보안" 원칙을 준수하고 기본적으로 지역의 사회 경제적 발전 수준에 부합하는 보안 수준을 설정합니다. 보험 관계는 도시 기업 근로자를 위한 기본 양로 보험과 일치합니다. 사회 보장과 가족 보장을 통합하는 새로운 농촌 주민 양로 보험 제도입니다. 새 농촌보험에 가입하지 않은 사람, 60세 이상 남성, 55세 이상 여성에게 직접 연금 보조금을 지급해 농촌 주민이 연금을 받을 수 있도록 보장한다. 두 번째는 구금센터 직원들의 생활여건을 개선하는 것입니다. "근로계약법" 시행과 연계하여 월 소득이 300위안 미만인 지방자치단체 신탁 직원과 기업 신탁 직원에 대한 운영 가능한 보호 조치를 제정하여 이들 직원의 소득 수준을 높이고 기본 생활을 보장할 것입니다. 신탁 직원의 조건이 효과적으로 개선되었습니다. 세 번째는 사회보장 소외계층의 생활여건을 개선하는 것입니다. "전체 계획 및 단계별 실시" 원칙에 따라 안전 보호가 없는 도시 노인 보호 계획을 실시하여 도시 도시 호적에 안전이 없는 자격을 갖춘 노인을 기본 연금 및 의료 보장 범위에 포함시킵니다. 노년의 삶을 효과적으로 보호하기 위해. 넷째, 실업자의 재취업 환경을 개선하는 것이다. 실업보험 기금 지출 범위를 확대하고, 실업보험 수급자 모두에게 사회보험, 취업지원금, 취업소개, 직업훈련지원금, 소액대출 이자 할인 등을 확대하며, 실업보험 진흥 기능을 충분히 발휘한다. 실업자의 재취업.

(3) 조화롭고 안정적인 노사관계를 조성하고 사회적 공정성과 정의를 유지합니다. 노동계약법, 노동분쟁조정중재법을 심도있게 실시하여 노동관계를 조화시키고, 근로자 소득을 늘리며, 인민의 생활과 이익을 보호합니다. 첫 번째는 주민 소득 증대다. 임금 지도 제도를 개선하고, 노동 임금 지도 가격 체계를 개선하며, 최저 임금 기준의 정상적인 조정 메커니즘을 구축하고, 기업 근로자의 정상적인 임금 인상 메커니즘과 지불 보장 메커니즘을 구축 및 개선하며, 전선의 노동 소득을 효과적으로 증가시킵니다. 라인 직원. 기업 내 임금 단체 협상을 적극적으로 추진하고, 단체 임금 협상 내용을 개선하고, 단체 교섭 행위를 표준화하고, 소득 분배에 대한 직원의 목소리를 높이고, 핵심 직위, 어려운 직위, 최전선 직위 및 고급 인재를 선호하도록 기업 임금 인상을 촉진합니다. . 기업의 내부 분배 시스템 구축, 임금 거시적 통제 시스템 구현, 최저 임금 기준 구현에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 다양한 근로자의 소득 수준을 합리적으로 조정하며, 근로자, 특히 이주 근로자의 임금 체불을 효과적으로 방지합니다. 둘째, 근로계약 관리를 강화한다. 노동계약의 현지화 관리를 강화하고, 기업 채용 신고 제도와 노동계약 기본 관리를 더욱 표준화하고, 노동계약 체결률을 전면적으로 제고해야 합니다. 조화로운 노사관계를 만들기 위한 기업활동을 주체로서 단체협의와 단체계약 체결을 추진하고, 노사관계 조정을 위한 노사정 체제를 추진해 나가겠습니다. 세 번째는 노동과 자본의 갈등을 해소하는 것이다. 예방 우선, 풀뿌리 우선, 조정 우선을 견지하고 시 전역의 모든 고용주에 대해 노동 쟁의 조정 메커니즘을 점차적으로 구축합니다. 노동 및 사회 보장 중재 법원의 물리적 건설을 가속화하고 신속하게 설립, 조정, 검토 및 결론을 신속하게 수행하며 노동 분쟁 중재의 효율성을 종합적으로 향상시킵니다. 노동 및 사회 보장 감독과 법 집행을 더욱 강화합니다. 노동보장 건전성 프로젝트를 계속 심도 있게 구축하고, 고용주와 서비스 기관의 노동보장 행위를 표준화하며, 노동보장 건전성 범위를 확대하고, '그리드' 감독 관리 모델을 추진하고, 노동보장 감독 조직을 확대합니다. 네트워크를 구축하고 도시 및 농촌 지역을 포괄하는 감독 시스템을 구축합니다. 법 집행 및 권리 보호의 효율성을 향상하고 고용주가 노동 계약을 체결하지 않거나 사회 보험을 신청하지 않거나 임금을 체불하는 등 불법 행위에 대한 감독 및 검사를 강화합니다. 기준을 초과하는 시간, 아동 노동의 불법적인 사용 및 근로자의 합법적인 권익을 보호합니다.

2008년 1월 17일

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