주택구입증서세가 인상되고, 주택구입증서세 우대세율이 계속 시행된다는 것은 오해입니다.

과세의 법적 원칙을 구현하는 데 새로운 진전이 있었고 새로운 세법이 곧 시행될 예정입니다. 증서세 잠정규정에 의거하여 법으로 "업그레이드"되었으며, "중화인민공화국 증서세법"(이하 "증서세법"이라 함)이 9월 1일부터 시행됩니다. 2021.

최근 많은 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상임위원회는 '증서세법'의 승인에 따라 구체적인 적용 세율을 명확히 했습니다. 각 주별로 결정되는 세율 수준은 무엇입니까? 서민들의 주택 구입 비용에 영향을 미치는 중요한 요소로서, 가족 주택 구입 개인에 대한 우대 증서 과세 정책이 '변화'하게 될까요?

다양한 지역의 세율이 기본적으로 바뀌었습니다.

대부분의 기업과 개인에게 증서세는 낯선 것이 아닙니다. 토지사용권을 양도하거나 주택을 매매하거나 증여하거나 교환하는 경우에는 법에 따라 증서세를 납부해야 합니다. 증서세는 우리나라 조세제도에서 중요한 역할을 합니다. 통계에 따르면 증서세 수입은 2020년 7,061억 위안, 올해 상반기 4,125억 위안에 달했습니다.

증서세 임시규정에 의거한 '증서세법'은 2020년 8월 11일 제13기 전국인민대표대회 상무위원회 제21차 회의에서 채택됐다. "임시 규정에서 법률로 증서세를 승격한 것은 조세 합법화의 발전을 반영하는 것이며 지방세 시스템 구축을 개선하는 데에도 큰 의미가 있습니다."라고 재정 및 조세 정책 연구소 소장인 Li Xuhong이 말했습니다. 그리고 북경국가회계연구소의 적용.

'조세제도 전환' 취지에 맞춰 '증서세법'은 현행 조세체계 틀과 전반적인 조세부담 수준을 그대로 유지한다는 점에 주목할 필요가 있다. 세율은 '증서세법'이 임시 규정 관행을 따르며, 각 주마다 3~5의 범위 내에서 구체적인 적용 세율을 정한다.

'증서세법' 시행 시기가 다가오면서 '증서세가 인상될 것'이라는 목소리가 다시 들리고 있다. 일부 중개업자들은 9월 이전에 집을 사야 한다고 대외에 선언했다. 1, 그렇지 않으면 증서세 부담이 수십억 위안 이상 증가할 수 있습니다. 이로 인해 일부 주택 구매자는 다음과 같은 걱정을 하게 되었습니다. 현재 증서 세율이 인상됩니까?

실제로 많은 성에서는 해당 루머에 대해 공식적인 반박을 내놨다.

기자가 검토한 바에 따르면 대부분의 지방 인민대표대회 상무위원회는 특정 적용 지방 증서 세율 및 기타 사항을 채택하고 현재 세율을 변경하거나 심지어 낮추는 데 투표한 것으로 나타났습니다. 증서세법 조항에 따르면 가장 낮은 수준은 3이다.

예를 들어 베이징, 광둥, 저장, 푸젠, 윈난 등 지역에서는 현행 증서 세율을 3으로 변경했습니다. 랴오닝성과 허베이성에서는 현행 증서세율이 4이고, 개인이 구입한 일반 주택의 세율은 3이다. 허베이성 관계자는 "결정된 세율은 현행 세율과 일치하며 이는 세금 부담의 전반적인 전환 정신을 반영하고 비즈니스 환경을 최적화하고 시장 안정을 촉진하는 데 도움이 된다"고 말했습니다. 금융.

주택 소유권 양도 증서세 등 세율을 낮추는 곳도 있습니다. 예를 들어, 장시성은 토지 및 기타 비주택 자산에 대한 증서 세율을 4에서 3으로 낮추고, 헤이룽장에서는 비주택 및 토지에 대한 증서 세율을 5에서 3으로 낮추며, 허난성은 부동산에 대한 증서 세율을 낮출 예정입니다. 주택 소유권은 현재 4에서 3으로 이전됩니다. 이들 지방재정부는 조세제도의 전반적인 안정성을 유지한다는 전제하에 조세부담 수준을 적절하게 낮추는 것은 조세감면 및 수수료 인하를 위한 전반적인 요구사항을 이행하고 납세자의 부담을 효과적으로 경감하며 지속적이고 안정적인 추진을 위한 것이라고 밝혔습니다. 경제 발전.

“실제로 1997년 공포된 증서세 임시규정에서는 증서세율을 3~5로 명확히 규정하고 있다. ‘증서세법’은 계속해서 지방자치단체가 구체적인 적용세율을 정할 권한을 부여하고 있다. 3-5 범위 내에서 세율은 세율 환산 원칙을 반영하고 현재 조세 시스템 체계를 따르며 전반적인 세금 부담 수준은 변하지 않습니다."라고 재정 및 세법 연구 센터 소장 Shi Zhengwen이 말했습니다. 중국정법대학.

우대 정책은 계속 유효하다

사람들이 우려하는 또 다른 중요한 문제는 기본 증서 세율이 결정된 후 현재 주택 구입에 대한 우대 증서 세율이 어떻게 적용되는지입니다. 취소?

국무원 배치에 따라 재정부, 국가세무총국, 주택도농개발부는 '증서세 및 증서세 우대정책 조정에 관한 고시'를 발표했다. 2016년 공포된 '부동산 거래 시 사업세'는 개인이 가족을 위한 유일한 주택을 구입하는 경우 면적이 90㎡ 이하인 경우 증서세를 1% 감면해 부과한다고 규정하고 있다. 면적이 90제곱미터를 초과하는 경우 증서세는 1.5배의 세율로 부과됩니다. 베이징, 상하이, 광저우, 선전을 제외하고 개인이 면적이 90제곱미터 이하인 가족을 위해 2차 개량 주택을 구입하는 경우 면적이 1인 경우 증서세가 감면됩니다. 90제곱미터를 초과하는 경우 증서세는 2의 세율로 감면됩니다. 증서세는 세율로 부과됩니다.

즉, 대부분의 지역에서 증서세율을 3으로 설정하고 있지만 처음 두 채의 주택을 구입한 사람들의 경우 실제 부담하는 세율은 2를 넘지 않습니다. 이는 개선을 위해 집을 구입해야 하는 많은 가족의 지갑에 직접적인 영향을 미칩니다.

이번 세율 우대 정책과 관련하여 현지 규정도 매우 명확합니다. 이는 계속해서 유효할 것입니다.

예를 들어, 랴오닝성은 “우리 성은 주민의 주택 수요를 보장하기 위해 기본 세율 외에 국가가 도입한 우대 세율을 계속 준수할 것”이라고 분명히 밝혔습니다. 또한, 국가의 세금 감면 및 면제에 대해 증서세 징수에 대한 기타 규정이 있는 경우 흑룡강성 재정부 책임자가 증서세율 우대 정책을 조정한다고 설명했습니다. 상태이며 이 정책은 여전히 ​​시행 중입니다.

실제로 '증서세법'에는 이에 대한 명확한 규정이 있다. 국가 경제 및 사회 발전의 필요에 따라 국무원은 주민의 주택 수요 보장, 기업 구조 조정 및 재편, 재해 후 재건 등의 상황에서 증서세 면제 또는 감면을 규정할 수 있으며 이를 국가에 보고해야 합니다. 기록을 위한 전국인민대표대회 상무위원회.

스정웬(Shi Zhengwen)은 증서에 대한 우대 세율은 중앙 정부가 일률적으로 규정하며 이를 조정할 권한은 지방 정부가 아니라 국무원에 있다고 기자들에게 말했습니다. 국무원이 우대정책을 제정하는 한, 지방자치단체는 이를 취소하거나 조정할 수 없으며, 필요한 경우에만 시행할 수 있습니다. "세율 우대 정책은 대부분의 사람들의 주택 수요를 충족시키고 인도주의적 배려를 반영하기 위해 제정되었습니다. 아파트 한두 채만 소유한 대부분의 가족에게는 영향을 미치지 않습니다."

《 증서세법 또한 성, 자치구, 직할시에서는 현급 이상 인민정부가 토지와 가옥을 몰수, 징발하고 토지와 가옥의 소유권이 이전된 경우 면제를 결정할 수 있다고 규정하고 있다. 주택을 되찾은 경우, 불가항력으로 인해 주택을 분실한 경우, 주택 소유권을 되찾은 경우 등 증서세를 부과하거나 감면합니다. 또한 성, 자치구, 직할시에서는 규정된 절차에 따라 다양한 주체, 지역, 다양한 주택 유형의 소유권 이전에 대해 차등 세율을 결정할 수 있습니다.

"이 규정은 지방정부에 특정 세금 관리 권한을 부여할 뿐만 아니라 지방정부가 현지 상황에 따라 차별화된 세율을 시행하고 공정성을 촉진하는 데도 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

Shi Zhengwen은 또한 이것이 통일된 우대 정책을 시행하는 동안 중앙 정부가 지방 정부에 지역 경제 및 사회 발전 조건에 따라 부동산 시장을 조정할 수 있는 권한을 부여한다는 것을 의미한다고 믿습니다. 투기성이 높은 주택 2채보다 지방정부가 3~5 범위 내에서 역동적인 조정을 할 수 있는 권리가 있다. 이는 지방정부가 장기적인 부동산 개발 메커니즘을 구축하는 데 도움이 되고 지방세 개선도 가속화할 수 있다. 시스템을 구축하고 지방정부에 조세행정권한의 구체화를 제공합니다.”

세법은 계속해서 발전하고 있다

'증서세법' 외에 2020년 8월 11일에 통과되어 2021년 9월 1일부터 시행되는 세법도 있다. ", 건설세법을 유지하는 "도시세법"도 있습니다. 이 법은 또한 조세 제도를 전환하고 현재 조세 제도 체계와 세금 부담 수준을 일반적으로 변경하지 않고 유지하며 임시 규정을 법으로 승격시키려는 아이디어를 따릅니다.

중국 공산당 제18기 3중전회 '과세법리 실시'에 관한 배치 요구에 따라 최근 몇 년간 각종 세법 제정 작업이 가속화되고 있다. '13차 5개년 계획' 기간 동안 환경보호세법, 담뱃잎세법, 선박톤수세법, 농지점유세법, 차량구입세법, 자원세법, 도시유지건설세 등 8개 세법이 제정된다. 법률, 증서세법은 전국인민대표대회 상무위원회의 심의, 비준을 받았다.

올해 6월 10일, 제13기 전국인민대표대회 상임위원회 제29차 회의에서 인지세법이 통과되었습니다. 인지세법은 현행 세제 체계를 전반적으로 유지하고 세목과 세율을 적절하게 단순화하며 세금 부담을 줄여줍니다. . 2022년부터 7월 1일부터 적용됩니다.

“법정과세원칙을 관철하는 것은 당중앙에서 추진하는 중요한 과업으로, 현재 우리나라의 18개 조세유형 중 12개 조세유형이 법률을 제정하고 있다. , 세금 입법은 큰 진전을 이루었습니다."라고 Shi Zhengwen은 말했습니다.

현재 부가가치세, 소비세, 토지부가가치세 등 조세 입법도 꾸준히 진전되고 있다. 부가가치세는 우리나라 최대 세금으로 2020년 5조 6,791억 위안, 올해 상반기 3조 5,240억 위안에 달해 전체 세입의 거의 40%를 차지한다. 소비세 역시 중요한 세금으로, 징수 과정을 추진하고 지방자치단체에 꾸준히 분권화하기 위해 입법 조율이 필요하다.

Li Xuhong은 조세 법률 원칙의 시행이 조세 제도 개혁과 세금 감면 및 수수료 인하를 촉진하는 데 긍정적인 역할을 해야 한다고 믿습니다. 경제성장과 사회안정을 지속적으로 도모한다”며 “감세·수수료 인하 정책은 단계적 정책에서 법정 조세우대 정책으로 전환할지 검토할 필요가 있다”고 말했다.

“다음 몇 가지 세법은 매우 중요하고, 입법 업무도 상대적으로 어렵다. 물론 이들 세금에 대한 입법을 위한 기본 여건은 갖춰져 있고, 대부분의 세금에 대한 초안도 형성됐다. , 일부 초안이 국무원에 공개되었습니다. 2021년 연간 입법 작업 ​​계획이 명확해졌습니다. 올해에는 부가가치세법 초안, 소비세법 초안, 관세법 초안이 국민의회에 제출될 예정입니다. 의회 상임위원회 검토를 위해 다음 단계는 과학적인 입법, 민주적인 입법, 법에 따른 입법을 촉진하고 입법의 질을 향상하며 가능한 한 빨리 현대적인 조세 제도를 확립하고 개선하는 것입니다."라고 Shi Zhengwen은 말했습니다. .

(원제 : 부동산 매매 증서세가 오를 것이라는 오해는 오해입니다)

출처 : 경제일보