9 두 세션의 사회 보장 제도 개선 방안

"평일에는 많이 물어봐야겠다" < P > 문가정위원은 설날 전후로 TV 에서 빈곤 구제에 몸담고 있는 따뜻한 이벤트를 많이 보고 감동과 사고를 불러일으켰다고 솔직히 말했다. 해마다 명절이 되면 생활이 어려운 군중을 보는 것이 매우 필요하다. 그러나 설이나 명절에만 그들을 떠올린다면 평일에는 적게 묻고 무관심한 군중의 근본 문제를 해결할 수 없는 것이 분명하다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 계절명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 계절명언) 당 중앙은 업무 작풍을 바꿀 것을 요구하며, 명절이 되면 생활이 어려운 군중을 방문해야 하며, 평상시에는 이 군중의 생활난의 핵심을 더 깊이 이해하고, 그들이 문제를 해결하고, 어려운 군중을 조속히 빈곤에서 벗어나도록 도와야 한다. < P > 의 관건은 경상화, 사회화 < P > 빈곤 구제 사업의 경상화, 제도화, 사회화가 연말 배려에서 1 년 내내 배려로 바뀌는 관건이다. 장자붕위원은 기자에게 천진시의 어려운 직원 구조센터의 상황을 소개했다. < P > 이 센터는 자금 집중, 물자 집중, 일자리 집중, 원조 집중, 특수한 어려움에 처한 군중에 대한 원스톱 서비스, 직원들의 도움 응답 민감성, 신속한 서비스, 문제 해결, 많은 직원들의 환영을 받으며 사회 각계의 지지를 받아 노조 운영, 기업 참여의 운영 모델을 초보적으로 형성하고 있다.

어려운 직원 구조 센터가 중요한 이유는 무엇입니까? 장 zipeng 는 첫째, 장소에 대한 이해, 당의 목적을 구현하고 "세 가지 대표" 의 중요한 사상을 실현하는 높이에 서서 이 일의 의미를 이해할 수 있다고 말했다. 둘째, 정확한 포지셔닝, 목적은 사회보장제도를 위해 부족한 것을 보충하고, 특곤한 직원을 위해 눈 속에서 숯을 보내는 것이다. 셋째, 운영 방식은 시장 메커니즘에 통합됩니다. < P > 일년 내내 배려하는 가장 효과적인 방법은 취업 방도를 넓히고 여러 채널을 통해 취업을 하는 것이다. 안계원 위원은 취업을 정착시키는 방식에 혁신이 있어야 한다고 말했다. 노무수출, 지역사회 서비스, 실직 근로자 재취업 보증센터 설립, 실직 근로자에 대한 훈련 강화 등의 조치를 통해 서비스업을 대대적으로 발전시켜 민영기업, 삼자기업, 향진기업이 실직 근로자를 수용하도록 독려해야 한다고 말했다. < P > 일년 내내 보살핌이 더 이상 멀지 않다. < P > 우리나라 농촌에는 아직 빈곤인구 3 만 명이 있다. 지난해 1 월 현재 전국에서 최저 생활보장을 받아야 하는 인원은 1589 만 명이다. < P > "하지만 현재 각지에는 도시 빈곤단체 모니터링 시스템이 구축되지 않아 도시 빈곤층에 대한 포괄적이고 정확한 수량화 통계가 부족해 당과 정부 연구에 빈곤인구 문제를 해결하는 데 어려움을 겪고 있다" 고 밝혔다. 안계원 위원은 이를 위해 가능한 한 빨리 빈곤단체 모니터링 시스템을 구축하고, 도시 빈곤인구의 동적 변화를 정확히 파악해 의사결정을 위한 근거를 마련하자고 제안했다. < P > "정부는 기업가가 사회, 사용 사회를 장려하고 사회 자선사업을 발전시키도록 장려해야 한다." 손백추 위원은 사회문제를 해결하고 정부의 부담을 줄일 수 있는 공익단체를 육성하고 발전시켜' 소정부, 대사회' 의 구도를 가속화해야 한다고 제안했다. 오건국위원도 공감하고 있다. 그는 공익기관이 사회적 자기규제의 중요한 측면이며, 현재 공익기관의 수가 적고 규모가 작은 국면을 바꾸기 위한 실질적인 조치를 취해야 한다고 말했다. < P > 국유 기업 해고 근로자의 기본 생활비와 퇴직자 기본연금을 제때에 전액 지급한다. 직업 보험 제도를 개선하다. 최소한의 생활보장을 실시하려면' 보증해야 한다' 는. 약자 집단에 대한 회원들의 깊은 사랑을 보여주는 한 가지 제안과 대책이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인생명언)

일년 내내 배려하는 것은 더 이상 먼 꿈이 아니다. < P > "어려운 군중의 생활을' 보보' 하다"-대표위원 * * * 말 사회보장체계 < P > 신화망 베이징 3 월 9 일 전보 < P > 신화사 기자 하강송노리 항연 < P > 사회보장 관련 근로자의 절실한 이익 정부 업무 보고서 심의와 함께 대표위원들은 잇달아 사회보장체계 개선을 위한 건의안을 내놓고 있다. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *. < P > 상황 파악: 제도가 미비하고 압력이 높아지면서 전국 각지에서 온 대표위원의 발언이 늘어나면서 연금보험, 의료보험, 사업보험을 기둥으로 하는 등 기초적인 판단으로 요약됐다. 우리 나라는 도시 사회보장제도 체계를 초보적으로 구축해 개혁, 발전, 안정을 유지하는 대국에 중요한 공헌을 했다. 그러나 여전히 큰 어려움에 직면하고 있다. < P > 서남 재경대 교수 왕영석 위원은 "우선 사회보장기금 마련이 어렵다" 고 분석했다. 최근 몇 년 동안 인구 고령화와 실업자 증가로 사회보장자금 지출 수요가 급격히 증가했다. 이 제도의 기초인 기업사업단위는 사회보험료를 납부하지만 여러 가지 이유로 체납이 널리 퍼져 있고, 심지어 어떤 기관은 책임을 회피하기도 한다. " < P > "최근 3 년 동안 국가재정 * * * 지원' 두 가지 보증' 자금은 11 억원에 달하지만 일부 기층 임금 지급은 어려워 지방재정의 사회보험자금이 마련되기 어렵다. 사회보장자금원의 불안정성과 지출의 강성은 사회보장제도의 지속가능성에 영향을 미친다. " 왕영석이 말했다.

농민들의 사회보장문제도 대표위원들의 시선으로 받아들여졌다. 푸젠 대표 서승운은 "우리나라의 현재 사회보장체계는 기본적으로 마을만 포괄하고, 광대한 농촌의 사회보장제도는 아직 형성되지 않았다" 고 말했다. 일부 지역에서는 농민 소득이 떨어지고 78 만 민공의 사회보장이 약하기 때문에 농촌 사회보장제도 수립은 조속한 시일 내에 의제에 들어가야 한다. " < P > 대표위원들은 세계무역기구에 가입하는 것은 우리나라의 사회보장체계에' 양날의 검' 과 같다고 생각하는데, 한편으로는 경제발전을 촉진시켜 사회보장의 실력을 강화할 수 있다고 생각한다. 한편, WTO 는 또 우리나라 일부 업종과 기업에 충격을 주고, 사회실업을 늘리고, 사회보장체계에 새로운 압력을 가하며, 가능한 한 빨리 대응책을 제시해야 한다. < P > 대책:' 양명돈' 을 잘 관리해 법제화 추진 < P > 사회보장 개선, 자금이 관건이다. < P > 왕영석 위원은 "사회보장자금을 마련하는 힘을 늘리고 재정지출에서 사회보장지출의 비중을 늘려 사회보장기금을 풍성하게 하는 데 더 많은 자금을 써야 한다" 고 말했다. 수중에 돈이 있어야 근심 걱정이 없다. " < P > 그는 기업사업사회보장세 징수방법을 엄격히 적용해 각종 허점을 막을 것을 제안했다. 특수채권 발행, 특수세 징수, 사회보장복권 발행 등을 고려해 자금원 경로를 넓힐 수 있다. < P > "사회보장기금을 잘 활용해야 하고, 과학기술수단을 활용해야 하며, 사회보장자금의 징수, 지불을 개선해야 하고, 직원의 손에 돈을 보내지 않고, 얼마를 보내도 명확한 장부를 내야 한다. 어려운 군중의' 생명돈' 이 밀려나고 유용하지 않도록 해라! . 클릭합니다 진대붕 대표가 말했다. < P > "새로운 사회보장제도는 현재 정부 행정조례 단계에 머물러 있고, 입법업무가 뒤처져 이 새로운 제도의 권위성이 부족해 시행하기가 어렵다. 반드시 우리나라의' 사회보장법' 과 각종 사회보장기금의 관리조례를 제정하여 사회보장체계를 법제화해야 한다. " 왕영석 위원이 말했다. < P > 돌파구 파악:' 사각' 실현을 보장해 < P > 사회보장업무는' 시스템공학' 으로 수많은 가구의 생활과 밀접한 관련이 있다. 돌파구를 정확히 선정하여 각종 사회보장 정책과 조치를 실처에 떨어뜨려 백성들이 볼 수 있는 혜택을 얻을 수 있도록 해야 한다. < P > "최우선 과제는' 두 가지 보증' 을 계속 시행하고 실직 근로자의 기본 생활보장의' 사각' 을 없애고 사회보장의' 안전망' 을 모든 실직 근로자와 퇴직자에게 포괄하여 그들의 기본 생활을 보장하는 것이다. 더 이상 연체된 상황이 발생할 수 없다. " 예계혁 대표가 말했다. < P > "도시 주민의 최저 생활보장도 반드시 실처로 옮겨야 한다. 전국 * * * 112 만 명이 최저 생활보장을 받았지만, 여전히 대중의 생활이 걱정스럽다. 각급 지방재정은 올해 예산에서 최저 생활보장에 필요한 자금을 우선적으로 배정하고, 자금전용을 보장하고, 어려운 군중이 진정으로 돈을 받을 수 있도록 해야 한다. 특곤업계와 기업의 직원들에 대해서도 그들이 어려움을 해결할 수 있도록 방법을 강구해야 한다. " 푸젠 남평현 시멘트 주식유한회사의 기층 대표 청해설. < P > 대표위원은 랴오닝에서 실시한 사회보장체계 개선 시범 시작이 비교적 좋아 초보적인 효과를 거두고, 실직 근로자의 기본 생활보장을 실업보험으로 적극 추진해야 한다는 데 의견을 같이했다. 기업의 신규 감원 인원과 출센터의 실직 근로자들에게 제때에 실업보험 서비스를 제공하고 재취업을 적극 촉진해야 한다. < P > 베이징 대표단:' 저소득 약세집단 해소' < P > 신화망 베이징 3 월 9 일 전보 (기자 서인걸 조승) 베이징 대표단 대표가 그룹 정부 업무보고를 심의할 때 저소득 약세층의 생활난에 대한 우려를 표명했다. 그들은 각급 정부가 빈곤 구제 노력을 늘려 나날이 눈에 띄는 이 사회 문제를 효과적으로 해결할 것을 건의했다. < P > 베이징 일상그룹 부사장인 왕령비 대표는 약자 문제에 대해 어떻게 관심을 가지느냐에 대해 주 총리가' 정부 업무 보고서' 에서 예년보다 더 많이 이야기했다고 말했다. 올해 중앙정부가 중점적으로 하는 8 개 사업의 첫 번째 단락은' 내수 확대, 우선 도시와 농촌 주민, 특히 저소득층의 수입을 늘리고 주민들의 구매력을 키우고 높여야 한다' 는 점을 강조하는 것이다. "도시 주민의 최소 생활보장제도 건설을 강화하여 모든 자격을 갖춘 도시 빈곤주민들이 최저 생활보장을 받을 수 있도록 보장해 드립니다." 이는 당 중앙과 국무부가 이 일을 매우 중요하게 여기고 있으며, 저소득 약자 현상이 점점 더 무시할 수 없는 사회문제가 되고 있다는 것을 보여준다. < P > 왕소월 대표는 발언에서 저소득층 약세층의 구성이 매우 복잡하다고 말했다. 저소득층 취약 집단은 이미 피할 수 없는 현실 사회 문제가 되었기 때문에 정부 관련 부처는 이 부분의 구성과 분류를 자세히 살펴보고 그들이 곤경에 처한 원인을 분석해야 타깃 해결책을 찾을 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 돈명언) 예를 들어 농촌 빈곤은 개발에 의존하고, 도시 빈곤은 교육에 의지하고, 교육은 빈곤을 구제한다. 건전한 사회보장체계를 세우는 것 외에도 약자 집단을 위해 곤경에서 벗어날 길을 열어야 한다. < P > 국영제 798 공장 재무부 컴퓨터 엔지니어 진렌펜 대표는 공기업 실직자와 퇴직노직자의 생활이 상대적으로 약세에 처해 있다는 것에 대해 깊은 감명을 받았다. 그녀는 공기업 노직자들이 초창기에 나라를 바쳤다가 나중에 공기업 개혁의 진통을 겪었다고 말했다. 그러나 진통은' 긴 고통' 이 될 수 없다. 공기업 개혁의 보조조치는 반드시 따라잡아야 하고, 역사를 잊어서는 안 되며, 이 일부 직원들이 사회주의 시장 경제 여건 하에서 비교 이익이 악화되도록 해서는 안 되며, 이 일부 사람들을 새로운 불안정 요소로 만들 수도 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업) 안정도 생산성입니다. 정부는 의료개혁, 주택제도 개혁 등 정책의 구체적 시행 과정에서 그들의 절실한 이익을 종합적으로 고려해야 한다. 임명 대표는 취업 확대, 사회보장메커니즘 개선은 저소득층 약세층의 삶의 질을 유지하고 높이는 근본적인 조치라고 판단했다. 그녀는 정부가 중소기업, 개인 사영 경제, 노동 집약 산업 발전을 장려하고 정보 중개 환경 보호 등 신흥 분야의 취업 기회를 대대적으로 개발해 노동력 취업 흡수 능력을 높여야 한다고 제안했다. 각종 민민리민 프로젝트를 개설함으로써 지역사회 보안, 청소, 보록등을 적극 발전시켜 새로운 일자리를 개발, 교체한다. 동시에 전일제, 계절공, 단기공 등 유연한 취업 형식을 실시한다. 정부 관련 부처는 고령 해고 근로자를 위한 보호 정책을 시행하고 파산, 개조, 기업 근로자의 합법적인 이익을 보호하는 것을 고려해야 한다. 서로 다른 집단의 요구를 만족시키는 다단계 의료 보험 체계를 세우다. 정부는 점차 모든 사회곤란 집단을 모두 최저 생활보장 범위에 포함시켜야 한다. < P > 약자 배려는 정책 시행에 중점을 두고 있다. 인민대표대표가 사회보장체계 개선을 위한 책책 < P > 신화망 베이징 3 월 9 일 전보 (기자남진) 주룽기 총리가 정부 업무보고에서 저소득층의 수입을 늘리고, 도시 사회보장체계를 보완하고, 약자 집단에 특별한 취업지원 등을 해야 한다는 정책을 강조했다. 보고의 이 부분은 많은 대표들 사이에서 강한 반향을 일으켰다. < P > 요녕 대표 양걸 대표는 "약자 집단을 배려하고 중앙에서 제정한 정책이 좋다. 지방의 시행에 달려 있다" 고 말했다. 지방지도자는' 체면공사' 건설에만 돈을 던져서는 안 되고, 오피스빌딩, 호텔 게스트 하우스의 정치 실적에 돈을 던져서는 안 되며, 서민들이 목이 마르면 소금을 더 많이 첨가한다고 느끼게 한다. 지방 지도자는' 세 가지 대표' 의 중요한 사상의 요구에 따라 약자 집단의 어려움을 진정으로 마음에 두고, 할인하지 않고 국가 정책을 집행해야 한다. " < P > 절강성 민영기업가 남존휘 대표는 "우리나라 사회보장은 이미 일정 규모로 발전했지만 운영과 관리 방면에 아직 미비하다" 며 "현재 조정분담금 방식으로 자금을 조달하는 데는 최소한 네 가지 결함이 있다" 고 말했다. 첫째, 법적 강제력이 부족해서 기금 징수 효율을 높이기 어렵다. 둘째, 사회보장 적용 범위가 작고, 기업 분담 능력의 차이가 크며, 자금 조달 수준이 제한적이다. 셋째, 분담금 비율이 일정하지 않고, 분담금 형식이 표준화되지 않아 정책 집행 효과에 심각한 영향을 미쳤다. 넷째, 현행 분담금 방식이 사회보장기금 관리에 불리하고 사회보장기금 횡령 현상이 가끔 발생한다. 따라서 국가는 사회보장세를 부과해야 한다. " < P > 남존휘 대표는 이런 수수료 개편이 자금 조달의 강제성을 강화하고 사회보장기금 징수력을 강화하는 데 도움이 되며, 현재 납부난을 해결할 수 있는 문제를 해결할 수 있다고 보고' 많이 납부한 기여, 적게 납부할 수 없는 방법, 불납할 수 없는 통제' 라는 이상한 현상을 극복하고 사회보장을 위한 안정적인 펀드원을 제공할 수 있다고 보고 있다. 과세의 징수 형식을 채택하면 전국적으로 같은 세율을 사용할 수 있다. 이는 지역, 기업, 직원 간의 고락을 극복하고 대우에 다른 폐단이 있을 뿐만 아니라 통일된 사회보장제도를 구축하기 위한 조건을 마련하기 위해 전국적으로 노동력이 흐르도록 물질적 보장을 제공할 수 있다. < P > 하남 대표 호미령, 요녕 대표 양걸 등 많은 대표들이 최선을 다해 고아나 어려운 학생들을 지원했지만 한두 사람의 힘은 제한적이었다. 호미령 대표는 "조건이 좋은 기업은 선행을 많이 하고 약자 집단의 질고에 관심을 가져야 한다" 고 호소했다. 많은 대표자들은 먼저 부자가 된 사람이 먼저 약자 집단을 이끌고 부유해지게 해야지, 부를 위해' 자비' 를 해서는 안 된다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언)