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상하이 임항신보험회사
임항 지역은' 쌍특' 정책' 임항 3 조' 를 실시해 지역개발시 신문사무소가 오늘 (2 월 28 일) 특별 기자회견을 열어 임항 지역에서 상해시가' 특별기제 수립 및 특수정책 시행' 에 관한 상황을 소개했다. < P > (1) 시발개혁위 부주임 샤오린은 상해시가 임항지역에서' 특별매커니즘을 세우고 특수정책을 시행한다' 는 개발 배경과 관련 상황을 소개했다. < P > 임항 지역 개발은 전 시 발전에서 중요한 위치를 차지하고 있으며, 장기적으로 상해가 혁신 추진, 변화 발전을 실현하는 전략적 공간이며, 현재로서는 상해 경제가 원활하고 건강한 발전을 실현하는 중요한 엔진이다. 임항 지역의 발전을 가속화하기 위해 지난해 초부터 시위원회와 시정부 조직력이 특집 조사를 실시하여 일련의 조사 성과를 형성하였다. 이를 바탕으로 지난해 9 월, 시위원회와 시정부는' 임항 지역에 특별매커니즘을 세우고 특수정책을 실시하는 의견' (일명' 쌍특' 정책) 을 공식 발표했다. 쌍특' 정책의 출범은 임항에 고급 제조업 집결 가속화, 혁신 창업 인재 집결, 산성 융합 강화를 위한 중요한 지지와 보장을 제공할 것이다. < P > 첫째, 임항 지역의 기능 포지셔닝에 대해 < P > 임항 지역 발전을 가속화하기 위해서는 임항 지역의 전략적 포지셔닝을 계획하는 높은 출발점이 필요하다. 임항' 쌍특' 정책의견은 임항 지역이 하이엔드 제조, R&D 혁신, 종합서비스, 생태이거 등의 기능을 부각시켜 R&D 혁신 능력, 하이엔드 제조업 집적의 전략적 신흥산업 혁신 선도 지역이 되어 서비스의 질이 우수하고 역동적인 혁신 창업인재 집결 지역이 되어 보완적이고, 생활이 편리하며, 기능이 다양한 현대산도시 융합이 되었다는 의견을 제시했다. 22 년까지 임항 지역은 고급 제조 요소 고도의 집적, 선진 제조업, 현대 서비스업과 효율적으로 연계되는' 지조성' 을 기본적으로 건설해야 한다 < P > 둘째, 임항 지역의 산업 발전 < P > 에 대해 임항 지역이 진정으로 상해의 미래를 위한 중요한 발전 엔진이 되도록 추진하려면 높은 출발점 계획과 현대 산업 체계를 모아야 한다. 임항' 쌍특' 정책은 3 대 주도산업 클러스터와 2 대 보조산업 개발을 가속화해야 한다고 제안했다. 하나는 고급 장비 제조 산업 클러스터를 강화하는 것이다. 에너지 장비, 선박 장비, 항공 장비, 해양 공학 장비, 자동차 차량 및 부품 산업, 대형 물류 장비 및 건설 기계, 철도 운송 장비 세트 등을 중점적으로 개발하다. 두 번째는 전략적 신흥 산업 클러스터의 육성과 성장을 가속화하는 것이다. 새로운 에너지 산업, 환경 보호, 디지털 제어 기계, 차세대 정보 기술, 지능형 제조 장비 등을 중점적으로 개발하다. 셋째, 선진 해양 경제 산업 클러스터를 적극적으로 발전시킨다. 해양 산업 기술 연구 개발, 해양 기술 부화, 산업화 및 기술 거래, 해양 자원 개발 활용, 해양 전시 등을 중점적으로 발전시키다. 동시에 생산적인 서비스업과 도시 기능성 성생활 서비스업의 발전을 가속화해야 한다. < P > 셋째, 임항 지역에 설립된 특별메커니즘 < P > 설립은 임항 지역 발전을 가속화하는 병목 현상을 돌파하기 위한 제도적 안배다. 임항' 쌍특' 정책은 고급 제조업을 모아 혁신적인 창업 인재를 모아 산도시 융합을 강화하는 전략적 방향에 따라 정책 통합, 혁신, 돌파를 강화하고 8 가지 특별 메커니즘을 확립할 것을 제안했다. 주요 내용은
통합 관리, 현장 결제 메커니즘입니다. 임항 지역 관리 체제를 더욱 보완하여 효율적이고 편리하며 통일된 관리 서비스 메커니즘의 형성을 가속화하다. 현재 임항 지역 관리 체제 조정이 완료되었으며 임항 지역 관리위원회 남회신도시 (읍) 가 이미 성립되었다.
소득 유지, 도시 지원 메커니즘. "도시 연계, 투자 증대, 용도 집중" 원칙에 따라 지원력을 더욱 강화하고' 임항돈 임항용' 을 실시하며 시내 동시 지원을 실시한다.
롤링 개정 계획, 생산 도시 연계 메커니즘 강화. 푸동 신구 토지이용계획 롤링 개편 시범과 결합해 임항 지역 토지이용계획을 최적화하고 토지절약집약이용수준을 높인다. 임항 마스터 플랜을 심화하여 더욱 과학적이고 합리적인 산도시 융합 계획 배치를 형성하다.
장점 보완, 다중 개발 메커니즘. 자금이 넉넉하고 경험이 풍부한 개발주체를 적극 유치하여 관련 법률과 규정에 따라 임항 지역의 토지 선행 개발에 참여하다. 임항의 기존 개발주체의 투자 융자 능력을 더욱 강화하여 개발 속도를 높이고 건설 수준을 높이다.
우선 순위, 고급 지원 메커니즘. 사람 중심적이고, 적당히 앞선 계획과 주요 기반 시설을 건설하고, 양질의 사회사업 자원을 우선적으로 배치하고, 상업과 도시의 보조를 강화하고, 개발을 조율하며, 인기를 빠르게 끌어들이고 모으다.
혁신과 기업가 정신을 지원하고 기업가 정신 메커니즘을 모으십시오. 자금 지원 확대, 전 과정 서비스 강화, 창업 및 주거 환경 최적화, 혁신적인 창업 인재 유치 및 팀 집결 가속화 < P > 넷째, 임항 지역에서 시행된 특수정책 < P > 시행에 관한 특수정책은 임항 지역 발전을 가속화하기 위한 지원이 더 큰 정책 보장이다. * * * 24 개의 지원 정책이 있습니다.
첫째, 임항에 더 많은 권한을 위임하는 것이다. 시 () 구 () 2 급 정부는 임항 () 지역 관리기관에 계속 권력을 간략화하고, 프로젝트 건설의 전 과정을 중점적으로 다루고, 관련된 행정심사 사권을 충분히 승인, 위임 또는 점상주 등을 통해 승인 중심의 하향 이동과' 임항일, 임항사무소' 를 실현하였다.
두 번째는 Lingang 행정 심사 및 승인 서비스 센터를 설립하는 것입니다. 임항 지역의 통일된 행정 심사 서비스 센터를 설립하고, 프로젝트 승인 등 일구접수, 결산 (국가 승인 사항 전달 제외) 을 실시하여 프로젝트 승인 컨설팅 서비스 기능을 강화하다.
셋째, 재정 지원을 강화하는 것이다. 특별자금 시급출자는 2 차 특별자금 지원력을 유지하면서 등록지와 경영지가 임항산업구 내에 있는 기업이 납부한 신규 시급세 수입 부분을 확정해 일정 비율을 정하고 시청의 비준을 거쳐 특별개발자금을 늘리는 데 쓰인다. 있습니다. (주:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,) 푸동 신구 봉현구는 임항세구급 소득 부분에 대해 모두 임항지역에 남아 있다. 임항 지역 내 토지양도시, 구 2 급 소득소득은 국가 및 본 시 규정에 따른 특별자금을 공제한 후 임항 지역 발전을 지원하는 데 모두 쓰인다. < P > 넷째, 임항 지역 토지지표열과 경작지가 도시 전체의 균형을 이루고 있다. 임항산업구 산업, 기반시설 및 시정공익 사업 토지지표와 경작지가 도시 전체의 조화를 이루고 있다. Nanhui New City 의 주요 시립 교통 인프라, 환경 시설 및 기타 공공 복지 시설의 경우 토지 지표 목록 및 경작지가 도시 전체의 균형을 이루고 있습니다. < P > 5 는 임항의 전략적 신흥산업 발전에 대한 지원을 강화하는 것이다. 본 시 는 국가 17 개 중대 특별 프로젝트 및 항공 부품 배합, 신에너지 장비, 공업 로봇, 정밀 제조, 전자 정보 장비 등 전략적 신흥산업 중대 사업 우선 임항 배치 를 맡고 있다. 시급재정이 배정한 각종 산업 발전 전문 자금의 1% 는 임항 지역 관리기관이 특별자금에 규정된 용도에 따라 총괄적으로 사용한다. < P > 6 은 인재 유치 및 집결 정책의 지지력을 높이는 것이다. 임항 중점 기관에 도입된 인재가 급히 필요해서 직접 정착할 수 있다. 임항 지역 기업, 중점 기관 도입에 대한 전문 인재와 고도의 기술 인재가 절실히 필요하여 인재 거주증을 유치할 수 있다. 본 시 거주증 포인트 관리 제도에서 일과 거주에 모두 임항에 있는 것은 특별히 가산점을 추가할 수 있다. < P > (2) 시청법제 장충옥 부주임이' 상하이 임항 지역 관리방법' (이하' 방법') 개정 상황을 소개했다. < P >' 상해시 임항지역관리방법' 은 212 년 12 월 12 일 시청 96 호령에 의해 발표돼 213 년 1 월 12 일부터 시행됐다. 이번 입법은 시당 시청의' 임항 지역에 특별매커니즘을 세우고 특수정책을 실시하는 것에 대한 의견' 과 관련 개혁안을 중심으로 입법을 통해 경화해야 하는 개혁조치를 중심으로' 방법' 에 전면적으로 반영되었다. 방법' 의 전신은 시청이 21 년 제정한' 상해시 임항산업구 관리 방법' 이다. 원래 방법은 임항 산업 지역에 적용되며, 산성은 분리되어 있다. 새로운' 방법' 은 임항 지역 전체에 적용되어 산성 융합을 강화했다. "방법" * * * 24, 주요 내용은 다음과 같습니다: < P > 첫째, 임항 지역 개혁의 목적 강조 < P > 시의회 시정부의 문서 정신에 따르면, 이번 임항 지역 개혁의 중요한 목적은 임항 지역의' 양회 강화' 를 실현하는 것입니다. 즉,' 고급 제조업을 모아 혁신적인 창업 인재를 모으는 것' 입니다. 입법 차원에서 이번 개혁의 방향과 목적을 강조하기 위해, 상술한 내용을 입법 목적에 기록하였다. < P > 둘째, 임항 지역의 기능 포지셔닝 < P >' 쌍특' 정책이 임항 지역 기능 포지셔닝에 대해 비교적 완전하게 설명하고 있다. "방법" 에 반영되고 입법 표현 요구 사항을 준수하기 위해 기능 포지셔닝의 핵심 내용을 제 3 조에 요약했다. 구체적으로 "하이 엔드 제조, R&D 혁신, 종합 서비스, 생활 살기 좋은 기능 강조, 다가오는 항구 지역은 전략적 신흥 산업 혁신 선도 지역, 혁신 창업 인재 집결 지역, 현대산 도시 융합 발전 시범 지역으로 건설된다" 고 밝혔다. < P > 셋째, 임항지역의 관리체제와 관할 범위 조정 < P > 은 상하이 임항산업구 관리위원회와 남환신도시 관리위원회를 합병해 상하이 임항지역 개발건설관리위원회를 설립했다. "방법" 제 4 조는 관리위원회 명칭을 조정하고, 관리위원회가 시 인민정부를 위해 기관을 파견하고, 포동 신구 관리를 위탁하며, 임항 지역 개발 건설을 총괄적으로 추진할 책임이 있음을 분명히 했다. 한편, 제 2 조에서는 관리구역의 범위를' 임항지역은 중심구 (남환신도시), 주산업구, 종합구, 중장비산업구, 물류단지, 임항봉현구역 등으로 구성한다' 로 확대하고, 동남경계를' 동',' 남부터' 계획 해안선 포위지역' 으로 조정했다. 양산보세항구 제외 < P > 넷째, 임항 지역 발전을 촉진하는 보장 메커니즘 < P > 이 임항 지역 관리 체제 개혁과 혁신 성과를 공고히 하기 위해' 쌍특' 정책은 임항 지역에 8 가지 특별메커니즘을 세웠다. 이러한 매커니즘은 실천에서 지속적으로 추진되어야 하며, 향후 업무에 대한 보장과 제약을 형성하는 데 도움이 되도록 제 5 조에서 이러한 매커니즘을 전면적으로 반영해야 한다는 점을 감안할 때, 주로 (1) 효율적이고 통일된 관리 서비스 매커니즘을 포함한다. (2) 사안권과 일치하는 재정 보장 메커니즘; (3) 산업 토지의 효율적인 이용 메커니즘; (4) 롤링 개편을 계획하고 산도시 연계 메커니즘을 강화한다. (e) 장점 보완, 다중 개발 메커니즘; (6) 우선 순위, 고급 지원 메커니즘; (7) 혁신과 기업가 정신 및 인재 집적 메커니즘을 지원한다. (8) 정부 부처가 앞장서서 기관 집결 메커니즘을 이끌다. < P > 5 는 임항 지역에 대한 재정 지원을 강화하는 것이다. < P > 임항 지역 재정 지원 강화에 관한' 쌍특' 정책 규정에 따라' 방법' 은 제 6 조에서 세 가지 측면을 규정하고 있다. 하나는 임항 지역 특별개발자금을 설립하는 것이다. 둘째, 시급 관련 산업 지원 전문 자금을 임항 지역으로 경사지게 하는 것이다. 셋째, 푸동과 봉현에게 재정 지원을 강화할 것을 요구한다. < P > 6 은 관리위원회의 일상적인 관리 업무와 행정 심사 사항 < P >' 쌍특' 정책이' 통일관리, 현지결결' 메커니즘을 확립하고, 시내 2 급 정부가 임항 지역 관리기관에 계속 정부 방권을 줄이고' 임항 임항사무소' 를 실현할 것을 요구하고 있다. 이를 위해,' 방법' 제 9 조는 관리위원회가 1 가지 행정 심사 승인 사항을 위탁받는 것을 확정했다. 제 11 조에서는 관리위원회가 6 가지 종류의 일상적인 관리 업무를 명시적으로 맡고 있다. 한편,' 방법' 제 12 조는 입법 차원에서 각 주관부서가 관리위원회에 대한 지도와 감독을 강화하고 시행 상황을 점검할 것을 분명히 요구하며, 관리위원회는 전문수준과 능력을 제고하고, 행정심사 및 일상적인 관리를 규범화해야 한다. < P > 이 밖에도 임항 지역 행정심사 서비스 센터 설립 (제 13 조), 유치 기관 집결 (제 17 조, 제 18 조), 인재 유치 (제 19 조) 등에 대해 비교적 완전하고 구체적인 규정이 있다. < P > 각 측의 협력 하에 임항 지역은 상해가 혁신 추진, 변화 발전을 추진하는 중요한 전달체가 될 것이며, 상해의' 4 개 센터' 건설 전략 공간을 넓히고' 상해제조' 에서' 상해지조' 로의 전환을 실현하는 데 중요한 역할을 할 것이다. < P > (3) 임항 지역관리위원회 당조 서기, 상무 부주임 주가준이 임항' 쌍특' 정책과 일치하는 시행 세칙을 소개했다. < P >' 쌍특' 정책과 관리방법의 관련 정신을 이행하기 위해 임항관리위원회는' 임항 3 조' 라는 해당 시행 정책을 제정했다. < P > 1, 임항지역의 전반적인 상황 < P > 임항지역은 상해시 남동쪽 코너에 위치하여 장강과 항저우만 교차로에 위치하고 있으며, 북측 포동공항, 남접양산심수항, 13km 해안선을 갖추고 있으며, 하늘만의 두터운 부두 자원을 갖추고 있다. 계획 면적은 315 제곱킬로미터로 장비 산업구, 물류단지, 주산업구, 종합구, 임항봉현단지, 해양고신구, 남회신도시 등으로 구성되어 있습니다. 현재 임항지역은 이미 초보적으로 입체교통망을 형성하였다. 푸동철도를 통해 국가철도망에 접속하고, 두 개의 고속도로를 통해 창강 삼각주 교통망을 연결하고, 곧 개통할 지하철 16 호선을 통해 상하이 도시궤도교통망에 포함돼, 2 만톤공 * * * 항구부두가 곧 건설될 예정이다. 해운, 항공운송, 철도, 도로, 내하' 오룡집합' < P > 임항 지역의 개발 건설은 시 전체에서 중요한 지위를 가지고 있으며, 상해가 혁신 추진, 변화 발전을 실현하는 전략적 공간이다. 23 년 개발건설이 시작된 이래 시당시의 지도하에 최근 1 년간의 꾸준한 노력을 거쳐 좋은 성적을 거두었다. 212 년 말까지, 고정 자산 투자 116 억 위안의 누적 완료, 산업 총생산액은 45% 의 연평균 증가폭을 유지하여 새로운 에너지 장비, 자동차 차량 및 부품, 선박 핵심 부품, 해양 엔지니어링, 건설 기계, 민간 항공 지원 및 전략적 신흥 산업의' 6+1' 산업 구조를 형성하여 중선그룹, 중국 항해박물관, 상해중학교 동학교, 상해육원동원 등이 잇달아 입주하여 상해해사대, 상해해양대, 상해전기학원 등이 전반적으로 이주했다.
213 년' 쌍특' 정책이 본격적으로 시행됨에 따라 임항지역은 발전을 가속화하는 빠른 차선으로 진입하여 향후 3 년간 전 사회 고정자산 투자 1 억원을 실현할 수 있도록 노력할 예정이다. < P > 2. 쌍특정책의 체제보장과 시행상황 < P > 는 시위원회와 시청에서 임항지역에서' 쌍특' 정책을 실시하는 중대한 결정을 내린 뒤 임항지역의 관리체제를 크게 조정했다. 행정통합' 을 실시한다. 즉 개발구 관리위원회와 정부가 한 무리의 인마를 합병해 원림항 산업구 관리위원회, 남환신도시 관리위원회, 푸동신구 신항거리, 노조항진 등 4 개 단위를 철회하고 임항지역 개발건설관리위원회와 푸동신구 남환신도시를 구성해 임항지역 통일계획, 통일개발, 통일관리의 참신한 구도를 형성한다. 한편 푸동 신구 경신위와 농위가 임항 지역에 입주하고, 신구 상공업 세무 등 부처는 임항 신지점에 지사를 두고 임항 지역에서 근무하는 행정사업인원은 1 여 명이다. 임항 행정서비스센터 설립, 12 개 업무부서가 잇따라 입주해 서비스창구 36 개, 행정심사 및 서비스사항 28 개, 초보적으로 양질의 서비스체계를 형성했다. < P > 쌍특정책정신을 실처로 옮기기 위해 시, 구 관련 부서, 임항지역 개발주체와 중점 기업의 의견을 광범위하게 청취한 뒤 임항지역의 실제 상황과 결합해 임항관리위원회는 임항 3 조를 제정했다