농업강화 및 농민복지 기금 집행에 관한 자체점검 ​​보고서

1부: 농업 강화 및 농민 혜택을 위한 기금 실행에 대한 자체 점검 보고서

장 이사님과 시 점검팀 리더 여러분,

우선, 저는 모든 지도자들이 우리 지역을 방문하여 우리의 업무를 점검하고 안내하는 것을 환영하고 싶습니다. 이제 검사 요구 사항에 따라 우리 지역의 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주기 위한 특별 청소 및 자금 검사에 대해 모든 지도자들에게 보고하겠습니다.

도와 시에서는 특별 행사를 개최했습니다. 농업을 강화하고 농민을 돕기 위한 자금의 청소 및 검사(이하 청소 및 검사 작업에 대한 회의 후 특별 프로젝트라고 함) 우리 지구에서는 이를 매우 중시하고 농업의 요구에 따라 신속하게 행동했습니다. 회의에서는 지구 내 특별 청소 및 점검 업무를 추진하기 위한 동원 회의와 자체 검토 및 자체 시정 단계를 위한 작업 준비 회의를 차례로 개최하여 도 및 시 회의 관련 정신을 전달했습니다. 다음과 같은 주요 업무가 수행되었습니다:

1. 조직 설립 및 리더십 강화

특별 청소 및 검사 작업의 조직적 리더십을 효과적으로 강화하기 위해 우리 지구는 정부 청사 부국장 Zhu Qiang이 팀장을 맡고 있으며, 지구 위원회 농업 산업 사무국 부국장인 Zhang Aixiang, 지구 개발 및 개혁 담당 부국장인 Mao Huili를 맡고 있습니다. 위원회, 구재정국 부주임 조용빈, 구교육국 부국장 마젠빈 등 관련 부서의 책임 동지 12명이 지도그룹의 구성원으로 우리의 특별 청소 및 검사 업무를 담당합니다. 지구는 신중하게 조직되고 신중하게 배치되어 이 작업의 원활한 발전을 효과적으로 촉진했습니다. 지도 그룹은 재정국 농업 재정과에 사무실을 두고 있으며, 지역 내 특별 청소 및 검사 업무를 담당하고 인력 및 책임 이행을 보장하며 원활한 업무 진행을 보장합니다. 자기 성찰과 자기 교정이 완료되었습니다.

2. 핵심 사항을 강조하고 신중한 자체 검토를 실시합니다.

우리 지구는 실제 상황에 기초하여 "자금 강화 및 점검을 위한 특별 정리 및 검사 시행 계획"을 수립했습니다. 충천구 농업혜택' 계획의 내용에 따르면, 정책, 규정, 자금사용관리 등의 측면에서 시작하여 20xx~20xx년 농업을 강화하고 농업을 복지하기 위한 프로젝트를 하나씩 정리하고, 그리고 주의 깊게 자기 성찰을 해보세요. 이번 자체 심사를 통해 4개 분야 23개 프로젝트를 선별했는데, 총 투자액은 6억 5098만 6000만 위안이고 그 중 6억 480만 위안은 같은 수준에 배정됐으며 성급 이상 보조금은 3144만 4040만 위안, 지방자치 보조금은 1474만 6300만 위안이다. 구체적인 프로젝트 정보는 다음과 같습니다:

(1) 농민 보조금 기금의 사용 및 관리

우리 지역의 농민 보조금 기금에는 주로 직접 곡물 보조금, 종합 보조금이 포함됩니다. 농업 투입 보조금, 개량 종자 보조금, 가전제품 및 자동차 시골로 가는 오토바이 보조금, 농업 보험 보조금 등 농민보조금과 관련하여 우리 지구에서는 다음과 같은 조치를 취하고 있습니다. 첫째, 규정에 따라 특별회계를 설치합니다. 곡물직접보조금특별회계(곡물직접보조금, 농자재종합보조금, 개량종자보조금 회계), 가전제품, 자동차, 오토바이 특별특별회계, 농업보험보조금 특별회계가 있다. 둘째, 보조금은 필요에 따라 적시에 지급됩니다. 1. 우리 구는 도와 시가 요구하는 시점에 원스톱 할인을 통해 농민들에게 곡물 직접 보조금, 농업투입 종합 보조금, 개량종자 보조금을 미리 배분할 수 있다. 2007년부터 2009년까지 우리구에서는 직접곡물보조금 101.54만원(2007년 36만원, 2008년 33.43만원, 2009년 32.11만원), 종합농업보조금 393.73만원(2007년 81만원, 2008년 160.08만원, 2008년 152만원)을 지급하였다. 65 2009년) 보조금 835,000위안(2007년 14.67, 2008년 38.96, 2009년 29.87). 2. 우리 지구는 주요 도시 지역이며, 가전제품을 시골로 보내는 작업은 광범위하고 규모가 큽니다. 20xx년 말까지 지구에는 134개의 등록 매장이 있었고 83개가 대리점 검토 및 진출에 서명했습니다. 재무국과 지불 계약을 맺고 "판매 대리점"을 전면적으로 구현합니다. 운영 모드는 선금을 검토하고 지불금을 거리로 이체하여 중앙 집중식으로 보충하는 것입니다. 2009년 농촌에 판매된 가전제품은 40,713개, 판매금액은 9359.62만원, 보조금 누계 지급액은 97.09%에 이르렀다. 농촌으로 가는 자동차와 오토바이에 대해 총 408,200위안의 보조금이 일년 내내 제공되었으며, 가전제품과 농촌으로 가는 자동차에 대한 다양한 정책이 일년 내내 단 한 건의 농민 불만도 없었습니다. 2009년 12월말 성정부는 우리구 가전제품 보조금으로 1296만7천위안, 자동차와 오토바이 보조금으로 63만3천600위안을 지급했다. 2009년말 이 두 기금의 잔액은 343만6400만위안이다. 3. 농업 보험. "농업보험 시범사업 실시에 관한 도청 고시" 정신에 따라 우리 지역은 2007년부터 2009년까지 농업보험 시범지역이었습니다. 2007년부터 2009년까지 시범사업에 참여하는 품종은 쌀, 밀 등이 있습니다. , 유채, 비옥한 암컷 및 젖소 품목 중 보험에 가입한 쌀 면적은 41,969.78에이커(2007년 17,732.85에이커, 2008년 16,602.48에이커, 2009년 7,634.45에이커)이고, 밀 보험 면적은 12,302.44에이커(6,292.4에이커)입니다. 2008년 5에이커 , 2009년 6,009.99에이커), 보험에 가입한 유채면적은 12,369.34에이커(2009년 12,369.34에이커), 보험에 가입한 번식돈 369두(2007년 180두, 2008년 80두, 2009년 109두), 젖소 159두(2009년 77에이커) 2008년 82년 2009년) 이상 모든 보험 프로젝트의 보험 참여율은 100%에 도달합니다. 우리 구역의 경작지 면적이 작고 농민의 재배 면적이 작은 실제 상황으로 인해 시 재정 및 이상 재정에서 제공하는 보조금 외에도 기타 모든 구역 재정에서 보험료 보조금을 제공합니다. 셋째, 농업보험업무의 종합적인 발전을 보장하며, 제도를 준수하고 운영을 표준화한다. 우리 지구에서는 규정에 따라 보조금 홍보제도, 전화 재방문 제도, 정기 불시 점검 제도 등을 실시하고 있습니다. 직접 곡물 보조금, 농업 투입 보조금, 개량 종자 보조금을 7일 이상 마을 주민 단체 목록에 공표하며, 농촌으로 가는 가전제품 보조금, 집을 구입하는 농민의 전화 반환 비율을 발표합니다. 사기 보조금을 방지하기 위해 시골로 가는 가전제품은 20% 이상이어야 합니다.

지역 재정상무국은 정기적으로 매장을 무작위로 조사해 기준을 충족하지 못하거나 부정행위가 의심되는 매장을 시정하지 않으면 매장 자격을 취소한다.

(2) 20xx부터 20xx까지의 농업 및 농촌 인프라 건설에 대한 투자

우리 지구의 농업 및 인프라 건설에는 주로 농촌 교량 건설, 농촌 도로 건설 및 농촌 소규모 건설이 포함됩니다. 펌프 홈페이지 구축. 2007년부터 2009년까지 우리 지구는 랑산과 관음산 지역에 16개 농업 교량(2007년 2개, 2008년 9개, 2009년 5개)을 건설했으며 총 투자액은 184만 위안, 그중 성급 보조금은 914,000위안, 914,000위안입니다. 보조금은 548,000위안이고, 구에서는 378,000위안의 지원시설을 제공한다. 2007년부터 2009년까지 관음산 농업도로 45.75km(2007년 12.5km, 2008년 33.6km)를 건설했으며 투자금액은 787억6000위안이고 도시지역이 1:1 비율로 부담했다. 2009년에 우리구는 관인산 지역의 87개 소형 펌프장을 개조했으며 계획 투자액은 746만 위안으로 도시 지역이 1:1 비율로 부담하게 됩니다. 상기 프로젝트는 주로 가도에서 실시하며, 농업경제국은 기술 지도를 담당하고, 재정국은 자금 배분 및 관리를 담당하며, 기율검사발전개혁위원회와 감사 부서가 감독에 참여한다. 그리고 관리. 프로젝트 자금은 지구 수준의 회계 시스템을 통해 관리됩니다. 농업교량과 농촌도로의 두 가지 프로젝트가 완성된 후 프로젝트 지역의 농민들은 큰 편의를 얻었으며 교외 농촌 지역의 생산 및 생활 환경도 크게 개선되었습니다.

(3) 농촌 사회 사업에 대한 투자

우리 지역의 농촌 사회 사업에 대한 투자에는 주로 새로운 농촌 협동 의료 보조금, 농촌 생활 수당, 농촌 하천 개선, 농촌 의무적 지원이 포함됩니다. 교육 및 기타 투자. 1. 신농어촌협동의료지원금은 우리구가 20xx년부터 시행하기 시작한 서민혜택정책으로 2009년 도시주민의료보험과 통합되었다. 2007년과 2008년에 우리 구정부는 지방보조금 11만원을 포함해 1013만원을 투자했다. 2007년 신협동의료 재정기준은 1인당 66위안이었고, 2008년에는 1인당 128위안이었다. 각 거리 수준은 50%를 부담합니다. 보험에 가입한 농민은 협동 기금에 참여하기 위해 20위안을 지불하고 구에서는 20위안의 외래환자 상품권을 지급합니다. 2년 만에 피보험자 수는 72,700명에 이르렀습니다. 2. 농촌 생활수당은 2007-08년 지출이 569.8만위안이고 그 중 성, 시 보조금이 27.8만위안이고 이 수준에 편성된 것이 542만위안이며 현재 우리구의 농촌생활수당은 완전히 완료되었다. 도시생활수당과 통합하여 1인당 월 340위안을 기준으로 하며, 추가로 1인당 월 30위안의 현물보조금을 지급한다. 2009년 말 현재 농촌에서 최저생계비를 받는 사람은 816명이다. 3. 하천 개선 2008년과 2009년에 우리 지구는 관음산, 랑산 지역 29개 마을의 189개 하천을 수리했으며 총 계획 투자액은 1,850.8만원이며 그 중 시에서는 569.8만원을 지원했으며 구는 지원을 제공했습니다. 자금 1048만 위안. 현재 189개 하천이 모두 완성되어 하천이 있는 마을의 하천이 원활하고 수질이 맑아 지역 주민들의 한결같은 찬사를 받고 있습니다. 4. 현재 우리 지구에는 4개의 농촌 학교가 있습니다: 관허 중학교, 팔이 중학교, 관인산진 팔이 초등학교, 랑산진 오산 초등학교는 2007년부터 마련되었습니다. 2009년까지 교육 자금은 1억 3,084만 위안이고, 성 및 시 보조금은 113만 위안입니다. 우리 지구는 20xx년에 "지구 기반" 교육 관리 시스템을 완전히 구현했습니다. 지난 3년 동안 우리 지구는 문제를 해결했을 뿐만 아니라 주택 구입 보조금 및 농촌 교직원 성과 문제 해결을 위해 농촌 학교의 소프트웨어 및 하드웨어 시설을 전면적으로 개조하고 업그레이드하기 위해 임금 개혁 등 엄격한 지출도 단행했습니다(중학교 건물을 개조 확장하고, Wushan 초등학교 운동장은 확장되었습니다.) 20xx년에 지역의 높은 점수는 우리 지역의 현대 시범 지역 수용에 대한 지역 교육 평가 연구소의 평가를 통과했습니다.

(4) 기타 주요 특별 자금

1. 신규 건설 토지 사용 수수료. 20xx년부터 20xx년까지 성에서는 신규건설 토지사용료 7,848만 위안(2007년 1,899만 위안, 2008년 2,778만 위안, 2009년 3,171만 위안)을 우리 구에 반환했고, 2007년과 2008년 환급금은 농업 자금 지원을 위한 특별 계정이 있습니다. 2008년에 우리 구는 관인산 거리를 주요 실시 주체로 삼고 2009년 "관인산 기본 농지 통합 및 농지 보호" 프로젝트를 통해 성에 적용했습니다. 2007년 성급 추가 건설 토지에 대해 지불된 사용료를 반환합니다. 우리 지구가 주요 도시 지역이고 도시화가 가속화됨에 따라 관음산 거리는 대규모 철거에 직면하게 됩니다. 2007년 프로젝트는 실행되지 않았습니다. 지난 3년간의 자금은 기타 용도로 사용되지 않았습니다. 잔액은 모두 농업지원금 특별계정에 적립되어 있습니다.

2. 농지 개발에 사용되는 토지 양도 수수료 수입. 20xx년부터 20xx년까지 우리 지구 농지개발을 위한 토지양도수수료는 1,447만 위안(2007년 647만 위안, 2008년 90만 위안, 2009년 71만 위안)이었다. 우리 지구에는 프로젝트가 없으며 실행될 수 없으며 자금이 다른 목적으로 사용되지 않습니다.

3. 무토지 농민에 대한 보상비. 2007년부터 2009년까지 우리 지구에서 토지를 몰수한 농민에 대한 보상금은 동정법 제20xx10호 문건에 의거하여 3년 동안 3억 4,339만 위안(2007년 1억 4,913만 위안, 2008년 1억 1,949만 위안, 2008년 7,477만 위안)을 부과한다. 2009 년에). 2004년 문서 10호 시행부터 2009년 12월 말까지 구에서는 관음산 문서 10호의 폐쇄 운영을 시뮬레이션한 1,639명과 균등 분포된 1,618명을 포함하여 26,233명의 토지 없는 농민을 정착시켰습니다. Wenfeng Street에서 사회 보장 시스템에 22,976명이 입력되었습니다. 사회보장제도에 가입한 22,976명 중 월별 지급을 받은 사람은 5,560명, 일회성 지급을 받은 사람은 17,416명이 75%를 차지해 향후 위험성은 상대적으로 높을 것으로 예상된다.

4. 기타 프로젝트.

농촌 문화 특별 지원금은 346,000위안입니다. 이 프로젝트는 우리 지역이 2007년과 2008년에 시골과 농촌 서점에 오페라를 보내기 위해 마련한 특별 기금입니다. 고효율 시설 농업(어업) 산업은 415.6만 위안이며, 성, 시, 구에서 10개 농업 프로젝트에 투자했으며 대부분의 프로젝트가 완료되었습니다. 기타 농업 프로젝트는 수출 지향형 농업, 주요 기업에 대한 이자 보조금, 성 및 시에서 지원하는 3개 농업 프로젝트를 포함한 12개 프로젝트를 포함하여 579만 위안에 달합니다. 현대 농업 공원 건설 비용은 500,000위안입니다. 본 프로젝트는 관음산 가도 농업 공원 토지 이전을 위한 농업 산업국의 보조금입니다. 토지가 없는 농민을 위한 재취업 훈련을 위해 23만 위안을 추가로 배정할 예정이다.

이번 자체 점검을 통해 우리 지역의 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주는 정책이 전반적으로 추진되는 것은 좋은 일입니다. 기본적으로 우리는 다양한 유형의 자본 프로젝트에 상응하는 관리 시스템을 구축할 수 있고, 우월한 지시 정신을 구현하기 위해 특별 시행 문서를 발행할 수 있습니다. 우리는 농민들에게 다양한 보조금 자금을 적시에 할당할 수 있습니다. 또는 허위 신고, 농업 강화 및 농업 이익을 위해 재정 예산에 편성된 자금, 상급자가 발행한 농업 강화 및 이익 농업 지표, 상급자의 특별 할당금을 허위로 수령하고 회피하는 문제. 특별 관리를 위한 농업 지원 계정, 차단, 수용 또는 유용이 발견되지 않았습니다. 자금 문제.

제2부: 농업강화 및 농업혜택자금 운용에 관한 자체점검보고서

'자금특별통관 및 점검 실시계획' 고시요건에 따름 광둥성 농업을 강화하고 농업에 혜택을 주기 위해", 우리 국의 요구에 따라 농업을 강화하고 농업에 혜택을 주기 위한 자금은 4가지 범주로 분류됩니다. (1) 개량 종자 보조금, 곡물 직접 보조금, 농산물 종합 보조금 농업 투입. (2) 농촌 바이오가스 건설 및 농촌 기반 시설 건설. (3) 빈곤 완화 기금. (4) 주요 곡물 생산 현에 대한 인센티브 및 보조금. 개량 종자 보조금, 곡물 직접 보조금, 종합 농업 투입 보조금, 농촌 바이오가스 건설, 성 인민대표대회 농지 수자원 보전 인프라 제안, 기본 농지 개선 기금, 시 표준화 농지 기금, 통합 및 개선 등 11개 항목으로 나누어집니다. 농업 시범 구역, 빈곤 마을의 집단 경제 발전 지원 자금, 농촌 지역의 열악한 진흙 벽돌 주택 개조 지원 자금, 주요 곡물 생산 카운티에 대한 인센티브 및 보조금.

위 자금의 사용내역을 정리 및 점검하여 현재 다음과 같은 상황을 보고하고 있습니다.

1. 특별자금의 투자현황

20xx- ***20xx년에 개량 종자 보조금에 10,000위안 투자;

***20xx-20xx년에 직접 곡물 보조금에 10,000위안 투자;

20xx년에 종합 농업 보조금 20xx-20xx*** 10,000위안 투자;

20xx-20xx년에 농촌 바이오가스 건설에 10,000위안 투자;

20xx-20xx년에 성 인민대표대회 농지 수자원 보존 인프라 제안 및 기본 농지 개선 기금 10,000위안;

20xx-20xx년 기본 농지 개선 기금 10,000위안

20xx-20xx년 시립 표준 농지 개선 기금 10,000위안;

20xx-20xx의 통합 및 농업 시범 구역 개선

20xx에서 20xx까지 가난한 마을의 집단 경제 발전을 지원하기 위한 특별 자금 10,000위안; 농촌 지역의 열악한 진흙 벽돌집 개조 지원 10,000위안;

20xx-20xx년 주요 곡물 생산 현에 10,000위안 보상 보조금;

위 총 만원입니다.

모든 프로젝트는 프로젝트 건설에 사용되었으며 일부는 약간의 여유가 있습니다. 곡물 보조금, 곡물 파종 직접 보조금, 종합 보조금, 빈곤 마을 경제 발전 지원 자금, 빈곤 농촌 마을 진흙 벽돌집 개조 지원 자금 총 10,000위안은 현에서 직접 관리하고 할당합니다. 재정국. 나머지 10,000위안의 자금은 농업국에서 관리 및 시행됩니다. 구체적인 내용은 별도로 설명합니다.

II. 자금 관리 및 사용

프로젝트 자금 사용을 승인할 때 우리는 광둥성 회계 시스템 시행 조치 발표에 관한 성 재정부의 통지를 엄격히 준수합니다. 성 농업 지원 특별 자금 "(Guangdong Cainong [20xx] No. 117)은 국고 직접 지불 방식으로 허용됩니다. 구체적인 용도는 자세한 설명을 참조하십시오.

3. 프로젝트 신청 접수 절차

매년 프로젝트 신청 전 전문인력을 파견하여 각 해당 마을의 신청 내용을 토대로 사례를 하나씩 검증합니다. 이후 실제 상황을 바탕으로 '타당성 보고서'를 작성해 관련 지자체에 제출한 뒤, 단계별로 신청서를 제출한 뒤 공사 진행에 따라 공사를 승인하게 된다. 도 및 시에서 부여한 과제와 '시행계획'을 단계별로 작성하여 제출한 후 승인을 받아 공사를 진행하게 됩니다.

IV. 자본 투자로 달성한 성과

최근 몇 년간 중앙, 도, 시, 군 정부의 지속적인 농업 투자를 통해 상당한 경제적, 사회적 이익을 달성했습니다. .

1. 경제적 이익: 현에서는 쌀 약 톤을 추가했으며, 20xx년 곡물 재배 보조금을 시행한 후 현에서는 쌀 약 톤을 추가했습니다. 새로운 생산량은 약 10,000위안입니다. 20xx년 곡물 보조금 작업을 실시한 후 현에서는 쌀 생산량이 약 10,000위안 증가하고 옥수수 생산량이 약 10,000톤 증가했습니다. , 약 10,000 위안의 추가 출력 가치가 있습니다.

2. 사회적 혜택: 높은 대중 만족도, 당과 대중, 간부와 대중의 관계와 밀접하게 연결됨. 농민들의 곡물 재배 의욕이 높아져 농업 구조 조정에 도움이 되고, 곡물 생산량 증대를 위한 사업 활동은 곡물 생산량 증대, 농민 소득 증대, 사회 안정 유지에 긍정적인 역할을 했습니다.

5. 자금관리 과정의 문제점

1. 곡물보조 업무가 힘들고, 시간이 촉박하고, 절차가 복잡하고, 회계가 어렵다.

2. 농민의 이념적 인식은 상대적으로 낮고, 영세농의 인식은 강하다. 성장하는 지역은 때때로 발생합니다.

3. 일부 마을 위원회와 마을 단체는 실행에 대한 책임감이 부족하고 통제가 부족하여 우리 현의 곡물 보조금 사업 발전에 일정한 저항을 가져왔습니다.

4. '올인원 카드'는 농민의 계좌 개설과 농민의 곡물 데이터 입력이 작업량이 많고 시간도 많이 걸린다.

VI. 시정 조치

20xx년에 우리 현은 경험을 종합하고 교훈을 얻었으며 현 당 위원회, 현 정부 및 현 기율 검사 위원회의 요구 사항을 엄격히 준수했습니다. 현정부의 이름으로 엄격하고 세부적인 규정을 제정하여 모든 진(관청) 및 관련 단위에 배분하여 모든 곡물보조사업을 엄격하게 실시하도록 하였다. 구현 규칙. '세부사항'에는 신청 절차, 신청 시기, 보조금 지급, 보조금 정책 위반 처리 등을 명확하게 규정하고 업무 프로세스를 표준화하며 정책 이행을 효과적으로 보장합니다.