29 년 석탄에 관한 새로운 정책

1. 건전한 법률 및 규정. "석탄법" 을 주체로 하는 법률 법규 체계를 더욱 보완하다. 석탄 접근 관리 제도를 완비하고, 석탄 지질 탐사를 엄격히 하고, 탄광 및 석탄 경영 진입을 개설하다. "몇 가지 의견" 을 관철하고 그에 상응하는 산업 정책, 제도 및 기준을 제정하고 개선하다.

2. 경제 정책을 개선하다. 중앙재정에 대한 국유중점 탄광 부가가치세 쿼터 반환과 소득세 반환 정책을 착실히 시행하다. 석탄 세비 제도 개혁의 속도를 가속화하여 탄광 기업의 세금 부담을 합리적인 수준으로 낮추다. 석탄 원가 회계 제도를 완비하여 자원, 환경, 안전, 노동력, 전산 발전 등의 비용을 생산 원가에 충분히 포함시켰다. 석탄 가격과 시장 가격을 병행하여 추진하다.

3. 산업 관리 강화. 석탄업계 관리기구 건설을 강화하고, 과학적으로 기능을 확정하고, 석탄 관리력을 충실히 강화하고, 관리 제도를 건전하고 보완하며, 정책 환경을 최적화하고, 탄광 생산 경영의 전 과정에 대한 관리를 강화한다. 산서 석탄 공업의 지속 가능한 발전 시범 사업을 적극 추진하다.

4. 계획 및 통제 강화. 석탄 공업 발전 계획, 대형 석탄 기지 건설 계획, 광구 마스터 계획의 역할을 강화하고, 석탄 탐사 개발 질서를 규범화하고, 탄광 자본 건설 관리를 강화하고, 석탄 생산 개발 배치와 건설 규모를 조절하고, 석탄 생산능력이 과잉되는 것을 방지한다. 기획팀 건설을 강화하다. 적시에 계획에 대해 롤링 조정을 진행하다.

5. 대외 개방을 확대하다. 탄광 중대 장비 국산화, 탄광 재해 예방 치료, 자원 절약, 환경 보호, 석탄층가스 개발, 석탄 가스화 액화 등 분야에서 외자기업이 국내 기업과 다양한 형태의 기술 및 경제 협력을 전개하도록 독려하고 있다. 석탄 수출 규제는 합리적인 수준에서 동남연해 지역의 석탄 수입을 증가시킨다. 조건적인 석탄 기업이 해외로 나가 석탄을 개발할 수 있도록 지원하다. < P > (2) 대형 석탄 기지 건설과 석탄 기업 통합 추진

1. 자원 탐사 강화. 중앙지질조사기금 (회전금) 은 석탄자원 탐사요구를 우선적으로 보장하며, 국가계획광구, 국민경제에 중요한 가치광구, 특수와 희소석탄광구 조사와 필요한 상세조사에 초점을 맞추고 있다. 탐사 품질을 향상시키고 매장량 평가 시스템을 개선하십시오.

2. 대형 석탄 기지 건설. 대형 석탄 기지 내에서 대형 탄광을 건설하는 것을 위주로 초대형 노천 탄광과 안전하고 효율적인 현대화 광산을 우선적으로 건설하여 소형 탄광 건설을 엄격히 통제하다. 국가는 적절한 국채 자금 보조금을 지급하고, 대형 석탄 기업의 합병과 중소형 탄광의 통합을 중점적으로 지지한다.

3. 대형 석탄 그룹 건설. 실행 가능한 정책을 제정하여 석탄 기업들이 공동으로 재편성하도록 독려하고, 생산능력 억 톤급과 5 만 톤급 대형 백본 기업을 형성하도록 유도한다. 우세한 석탄 기업이 석탄전연합업이나 석탄전운일체화 경영을 실시하도록 장려하다.

4. 소규모 탄광의 통합을 촉진한다. 산탄 지역은 실제 상황과 결합해 소형 탄광 통합 계획과 통제 목표를 세우고, 경제, 법률, 필요한 행정 수단을 활용해 법에 따라 배치가 불합리하고, 안전 생산 조건이 없고, 자원과 환경을 파괴하는 탄광을 계속 폐쇄해야 한다. < P > (3) 석탄과 관련 산업의 조화 발전을 촉진하다.

1. 석탄 운수 통로 건설을 강화하다. 진, 산시, 몽골, 닝, 구이저우탄철도 외운통로 및 북방 석탄항구 건설을 중점적으로 강화하여 광구 철도 지선, 광구 도로를 합리적으로 배치하다. 철도 체제 개혁을 가속화하고, 사회의 각종 자금, 특히 우세한 석탄 기업의 투자를 유치하고, 운탄 통로 건설에 참여하다.

2. 웅덩이 발전소와 저열 연료 발전소의 발전을 장려하다. 전력 계획과의 연계를 잘 하고, 합리적으로 대형 갱구 발전소를 계획하다. 수자원 허가 조건 하에서 진 (), 산시 (), 몽 (), 닝 (), 구이저우 (), 완전 () 전력 건설 규모를 늘리다. 저열량 연료 발전소 건설은 국가 전력 건설 계획에 포함되어 우선 비준을 한다.

3. 석탄 맥석 건축 자재를 적극적으로 개발합니다. 석탄 맥석, 플라이 애쉬 생산 건축 자재를 국가 건축 자재 개발 계획에 포함시키고 석탄 맥석 벽 재료의 생산 및 사용에 대한 재정 및 세제 우대 정책을 개선하고 석탄 맥석 벽 재료의 신속한 개발을 안내하며 에너지 자원 절약 및 토지 자원 보호를 촉진합니다. < P > (4) 석탄 과학기술교육 우선 발전

1. 과학기술 공관을 강화하다. 국가 열은 석탄 공업 과학 기술 기초 연구를 전담하여 * * * 성 기술과 핵심 기술의 연구 개발과 공관을 지원한다. 기업과 과학연구원이 협력을 강화하고, 기술 혁신을 전개하고, 탄광의 주요 기술장비 도입, 소화 흡수 조정 메커니즘을 확립하고, 국산화를 가속화하도록 장려하다.

2. 직원의 질을 향상시킵니다. 국가는 탄광 특수직종 정원 기준과 훈련 기준을 제정한다. 대학 중등학교는 등록금 감면, 석탄전문장학금 설립, 학교-기업 대구모집 등의 조치를 통해 학생을 확대하고 교육의 질을 높여야 한다. 기업은 직업기술학교 건설 강화, 고용제도 변경, 기술자 대우 향상 등의 조치를 통해 탄광 직원의 자질을 최대한 빨리 끌어올린다. < P > (5) 탄광안전종합관리 강화

1. 안전생산법제를 건전하게 하다. 안전생산에 관한 법률법규를 다그쳐 중대사고 책임자에 대한 형사처벌력을 높이다. 안전법 집행을 강화하고, 연합법 집행을 조율하며, 법 집행 능력, 법 집행 수준, 법 집행 권위를 제고하고, 위법을 하면 반드시 조사하고 금지해야 한다.

2. 안전 생산 책임 시스템을 개선하고 구현하십시오. 행정수장책임제와 기업법정대표책임제 강화, 석탄생산지역과 탄광기업안전생산평가제도 수립, 백만 톤의 사망률, 안전인력 배치, 안전훈련 등을 지도간부를 심사하는 중요한 내용으로 삼는다. 사상자 경제보상과 안전생산위험보증금 등의 제도를 진지하게 시행하다.

3. 안전 생산 투자를 계속 늘리십시오. 기업의 책임, 정부 지원의 원칙을 견지하다. 기업은 생산안전비용을 충분히 활용하고 안전기술 개조를 가속화해야 한다. 국가는 계속해서 국채자금을 마련하여 특수한 어려움 탄광이' 삼방방지' 위주의 안전개조, 가스종합통치와 과학기술공관 시범 공사, 응급구조체계 건설을 중점적으로 지원하고 있다.

4. 안전 생산 감독을 강화한다. 종합감독과 산업감독, 국가감사와 지방감독, 정부감독, 기업관리 등의 관계를 더욱 합리화하고, 책임을 명확히 하고, 조정을 강화하다. 중점 감찰, 특별 감찰, 정기 감찰을 잘하다. 사고 책임 추궁제도를 강화하고 관련자의 책임을 엄중히 추궁하다.