광산 환경관리 현황

1.2.1 프로젝트 시행 및 자본 투자

1990년대 이전에는 제도적, 관리적, 역사적 이유로 인해 우리나라의 광물자원 개발은 대부분 집중적으로 관리되어 왔습니다. 광산은 환경을 희생하여 광산 환경 문제가 점점 더 두드러지고 있으며, 이는 광산 지역 주민들의 생산과 생명 안전을 위협할 뿐만 아니라 막대한 경제적 손실을 초래하여 광산 발전에 심각한 영향을 미치고 제한합니다. 국가의 광산 경제. 1990년대 초반, 반복되는 광산환경의 파괴와 훼손은 중앙정부와 각계각층에서 폭넓은 관심을 불러일으켰고, 광산환경관리와 생태복원 및 건설사업이 점차 의제로 제기되었다. 구 국토관리국은 석탄, 석유, 비철금속, 금 등의 채굴, 석탄화력 발전, 벽돌 제조 등을 위해 전국적으로 20여 가지 유형의 토지개간 시범사업을 연속적으로 수립했습니다. 국가 생태시범구 건설 시범사업과 연계하여 국가환경보호국은 마안산(Ma'anshan)을 포함한 10개 이상의 시군에서 광산 지역의 환경 보호 및 생태 재건을 주요 내용으로 하는 생태시범구 시범 건설을 실시했습니다. , Huaibei 및 Qian'an. 야금, 석탄, 화학 산업, 비철금속 및 기타 부서에서도 해당 산업의 실제 상황을 기반으로 광산 환경 복원 및 관리를 위한 시범 프로젝트를 수행했습니다. 예를 들어, Shenhua Group Corporation은 1986년 Shenfu Dongsheng 광산 지역을 개발한 이후 개발과 건설, 오염 통제를 동시에 실시할 것을 주장해 왔으며 하수 처리장, 석탄 준비 공장 등 다수의 환경 보호 시설을 연속적으로 건설했습니다. 슬라임 수처리 시스템을 도입하여 광산 지역에 보호림을 조성했습니다. 광산 지역의 수질 및 대기 환경이 효과적으로 개선되었을 뿐만 아니라, 광산 지역 관리 지역의 식생 피복률도 14%에서 14%로 높아졌습니다. % ~ 39%. 또 다른 사례로는 마안산 난산 철광산(Ma'anshan Nanshan Iron Mine)이 있는데, 광산 역사는 80년이 넘는 오래된 광산으로 표면 식생이 완전히 파괴됐다. 광산에서는 매립사업을 잘 수행하기 위해 매립지도그룹과 전담 매립팀을 꾸려 몇 년간의 노고 끝에 폐지 매립률이 70%에 달했다. Shanxi Lu'an Mining Bureau의 Wangzhuang 탄광은 새로운 인공 조림 및 녹화 기술을 채택하여 폐암산의 녹화를 위한 새로운 방법을 모색할 뿐만 아니라 광산의 "3대 폐기물"을 제어할 뿐만 아니라 토지를 개간하고 생태를 복원합니다. , 뿐만 아니라 전국 광산 지역의 환경 보호 증진에 기여하는 모범 사례를 제시합니다.

2001년부터 2002년까지 재정부와 국토자원부가 탐사권, 광업권 로열티, 가격 등을 사용해 2350만 위안을 투자했고, 현지 자체 조달 자금은 3052억1600만 위안이었다. 광산 선택 문제는 후베이성, 장시성, 흑룡강성, 쓰촨성, 베이징, 랴오닝성, 허베이성, 산시성, 내몽고, 허난성, 후난성, 산둥성, 장쑤성, 절강성, 신장 등 16개 성(자치구 및 직할시)에서 두드러집니다. , 감숙성, 18개 국유 오래된 광산에 광산 환경 검사를 실시하기 위해 거버넌스 시범 사업을 배정했습니다(산둥성과 후난성은 2개의 시범 사업을 주선하고, 나머지 성(자치구 및 직할시)은 각각 1개의 시범 사업을 주선할 것입니다). 관리하는 광산지역의 종류로는 철광산, 탄광, 납아연광산, 구리광산, 석재광산 등이 있으며, 관리대상에는 광산환경 복원, 광산지역 지질재해 관리 등이 포함됩니다. 프로젝트 승인 결과, 중앙 및 지역 매칭 펀드의 상호 지원으로 인해 프로젝트의 90%가 설계 엔지니어링 수량을 초과했으며 18개 프로젝트의 엔지니어링 품질이 예상 요구 사항을 충족했으며 모두 승인 검사를 통과했습니다. 본 사업의 시행을 통해 오랫동안 노후탄광지역 주민의 생산과 생활안전을 위협해왔던 지반침하, 산사태 등의 지질재해를 통제하고, 오랫동안 방치되었던 토지를 매립하였으며, 탄광의 생태환경을 개선하였습니다. 구멍투성이었던 지역이 활력을 되찾았습니다. 좋은 경제적, 사회적 이익은 후속 프로젝트의 원활한 개발을 위한 견고한 기반을 마련했습니다.

시범을 통해 얻은 경험을 바탕으로 2003년 11월 10일 재정부와 국토자원부는 "탐사 및 광업권 로열티 수수료 및 가격 관리 대책"( 시범)'을 통해 두 프로젝트를 공식적으로 시작합니다. 특별 자금은 광산 환경 관리 업무에 사용됩니다. 주요 처리대상은 계획경제시기에 건설된 국유광산으로, ① 광산활동으로 인한 지반균열, 침하, 붕괴 등 광산지질환경 훼손처리 ② 지역적 지하수위 저하, 지하수 고갈, 광미 등으로 인해 발생한 위험하게 손상된 광미 등의 처리 ③ 광미로 인해 형성된 광산 광미의 처리 및 종합적 활용

최근 재무부와 국토자원부는 광산 환경 관리에 대한 투자를 해마다 늘려왔다. 2003년에는 전국 22개 성(자치구 및 직할시)에서 74개 광산 환경 관리 프로젝트가 승인 및 시행되었으며 중앙 정부에서 1억 7,200만 위안을 투자했습니다. 2006년에는 전국 31개 성(자치구 및 직할시)에서 339개의 광산 환경 관리 프로젝트가 승인 및 시행되었으며 중앙 정부에서 13억 1600만 위안을 투자했습니다. 프로젝트 승인 건수는 2004년과 2006년에 각각 129.73%, 75.77% 증가해 상대적으로 큰 증가세를 보였다. . 2003년부터 2007년 말까지 양국의 특별자금을 활용해 전국 31개 성(자치구, 직할시)에서 1,118건의 광산환경 복원 및 관리사업을 시행했으며, 중앙정부가 총 37억1000만 위안을 투자했다. .

동시에 우리나라의 종합적인 국력을 강화함에 따라 각 도(자치구, 시)의 광산 환경 관리 목표와 관련 국가 요구 사항 및 필요에 따라 지속 가능한 경제 발전을 보장하기 위해 지방 재정은 광산 환경 관리에 투자하고 있으며, 또한 해마다 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 또한, 국가는 광업 환경 거버넌스 참여를 장려하기 위한 일련의 우대 정책을 발표하여 광업 환경 거버넌스에 투자하려는 기업과 개인의 열정을 크게 동원했습니다.

불완전한 통계에 따르면 2000년 이후 전국의 광산 환경 관리에 사용된 지방 재정 자금은 4억 위안에 달했고, 기업 자체 조달 자금은 15억 5100만 위안에 달했다.

1.2.2 거버넌스 효율성

광산 환경 보호, 감독 및 관리에 관한 우리나라의 법률 및 규정이 점차 개선되고, 개선되고, 추가로 시행됨에 따라 국가 및 지방( 지역, 시) 모든 수준의 행정 부서의 관심과 감독이 증가하고 광산 환경 보호에 대한 대중 및 광산 기업의 인식이 지속적으로 향상됨에 따라 광산 개발자가 보호가 아닌 개발에 집중하는 경향이 있습니다. 광산 환경을 함부로 파괴하고 오염시키는 행위를 효과적으로 제거하여 광산 지역의 생태 환경을 보호하고, 점유 및 훼손된 토지를 처리 ​​및 복구하며, 지질 재해를 예방 및 통제하고, "3대 폐기물"을 종합적으로 관리 및 활용하는 데 있어 봉쇄는 놀라운 성과를 거두었습니다. 광산. 특히, 재정부와 국토자원부가 광산환경관리사업을 위한 2개의 특별기금을 공식적으로 출범시킨 이후, 전국의 광산지질환경에 대한 종합관리가 일부 국유대규모로 순차적으로 추진되고 있다. 계획경제기간에 건설된 중형광산 및 폐쇄갱 광산 및 책임자를 찾을 수 없는 광산의 지질환경을 점차적으로 복원, 관리하여 양호한 경제적, 사회적, 환경적 이익을 실현하였다. 동시에, 구현된 프로젝트의 실증 효과와 관련 인센티브 정책의 도입은 기업과 개인의 광업 환경 보호 거버넌스 참여에 대한 열정을 크게 장려하고 자극하여 광업 환경 보호 거버넌스에 대한 자본 투자를 더욱 다양화하고 거버넌스 범위가 더 광범위해지고 더욱 효과적으로 거버넌스됩니다.

1.2.2.1 지뢰 점유·피해 토지 복구 및 관리

2007년 말 기준 전국 지뢰 점유·피해 토지 누적 면적이 복원됐다. 약 155,000헥타르를 관리하며 거버넌스 비율은 9.35%입니다. 현 단계에서 우리나라는 광산으로 점유 및 피해를 입은 토지를 복원하고 관리하는 과정에서 일반적으로 생태적 이익, 경제적 이익, 사회적 이익을 통일하는 원칙을 따르며, 간척계획과 전체 토지이용계획을 조화시켜야 한다. 기본적인 농지보호구역 계획은 매립지를 먼저 농업에 활용하고 식량, 산림, 방목, 어업에 활용해야 한다. 둘째, 테마파크, 인공호수, 기타 건설부지 등 생태경관 복원에 활용된다.

(1) 귀리 침하지역 관리 현황

우리나라의 광산 침하지역은 주로 탄광에 집중되어 있으며, 다음으로는 석고광산, 금광 등이 있다. 침하 지역에 대한 관리 조치는 침하 규모에 따라 다르게 취급됩니다. 다년생 물 축적 깊이가 큰 지역의 경우 준설 및 확장, 미사지 생성 및 기타 조치를 취하여 인공 호수, 어류 및 연꽃을 조성하는 것이 일반적입니다. 계절에 따라 물이 고이는 지역의 뿌리 연못 및 논, 배수를 위한 도랑 건설, 논밭 및 계단식 논 건설, 붕괴되고 변형된 토지에 대한 특징적인 식목 개발, 함몰된 부분을 높이거나 완충하는 방법, 되메우기 및 수평 맞추기, 재경작, 재조림 및 잔디를 재배하거나 기타 건설용 토지로 사용합니다. 예를 들어 간쑤성 화팅현은 동화탄광 침하 지역을 개조해 86,400제곱미터 면적의 인민광장으로 탈바꿈해 현 주민들의 모임과 여가 장소로 탈바꿈했다. 흑룡강성 치타이허시는 탄광 침하 및 물 축적 함몰을 포괄적으로 개선하여 침하 토지 9.26헥타르를 처리하고 레저 및 오락 기능을 갖춘 낙염호 풍경명승구를 건설했습니다. 산둥성 짜오좡시는 석고 광산 붕괴에 대응해 연못 굴착과 토지 조성을 돌파구로 삼아 유명하고 질 높은 양식업을 발전시키고, 뽕나무 재배 면적을 확대하며, 입체적이고 입체적인 양식장 조성을 주장했다. 식재, 사육, 가공을 결합한 효율적인 붕괴방지 실증지역입니다. 총 3,000에이커 이상의 가라앉은 토지가 처리되었으며, 거의 900에이커에 달하는 면적에 133개의 연못이 발굴되었으며, 2,700에이커 이상의 농지가 변형되어 전체 석고 채굴 지역이 평탄화되었습니다. 자원 개발과 환경 보호의 조화로운 발전 궤도에 진입하기 시작했습니다.

(2) 노천장 관리 현황

생태지역(지구, 시) 건설 활동이 발전함에 따라 각급 행정 부서는 "3개 지구"를 실시했습니다. 즉, 도시계획구역, 명승지, 지질유산보호구역, 중요도로나 철도, 해안선의 가시범위 내에 있는 훼손된 산과 버려진 채석장을 관리하는 것이다.

노천광장 관리의 원칙은 붕괴, 산사태 등 갑작스러운 지질재해의 가능성을 줄이고, 광산지역 주민의 생명과 재산의 안전을 보장하여 손상된 표면을 복원하는 것입니다. 주변 환경과 조화를 이루도록 정거장 내 식생을 조성합니다. 현재 채택된 주요 통제 조치는 재해를 일으킬 수 있는 숨겨진 위험을 제거하기 위해 먼저 불안정한 암석과 토양을 제거한 다음, 매립 및 녹화를 촉진하기 위해 토양 채굴 경사면과 구덩이를 청소하고 평평하게 하고, 노출된 광산을 다시 채우는 것입니다. 표면은 토양 피복이나 토양 살포와 같은 기술을 사용하여 신속하게 재생될 수 있습니다. 방제 효과가 좋은 장쑤성 쑤저우 왕산 노천 채굴장에서는 불안정한 암반 정리를 전제로 토양이 열악하고 단단하며 경사율이 큰 암반 사면에 게스트 토양 살포 방식을 사용하고 있다. 경사 비율이 작은 경우 후막 매트릭스 공법 및 재생 기술과 같은 건설 기술을 사용하여 원래 노출된 경사면을 효과적으로 보호하고 토양 침식 및 산사태 위험을 줄이며 경관을 빠르게 변화시킵니다. 3년간 관리한 결과, 식물이 왕성하게 자라며, 뿌리 체계가 엉키고, 생물학적 보호 효과가 뚜렷하게 나타나는 혼합된 나무, 관목 및 지표면의 자연 개체군이 형성되었습니다. 개조된 노천 채굴장은 쑤저우 우중경제개발구의 아름다운 풍경이 되었습니다. 산둥성 웨이하이시는 자연환경 조건과 지역 여건에 따라 노천 채굴장 관리를 위해 토목 공사, 플랜트 공사, 분사 공사를 결합한 종합적인 관리 방법을 채택했습니다. 2000년에는 급경사면 30만㎡에 살포하고 보의 총길이 9,000미터, 충진량 18,000입방미터, 석재량 9,000입방미터, 담쟁이덩굴 15만그루와 각종 나무, 관목을 심었다. 30,000 그루의 나무.

복건성 룽옌시 상항자금광업은 매년 광산에서 마련한 식생 복원 계획에 따라 점차적으로 식생을 복원하고 있으며, 한 지역을 안정시키고 다른 지역을 복원하는 원칙을 따릅니다. 현재 식생복원작업은 풀, 관목, 나무, 덩굴 등을 복합적으로 이용하거나 인공식재, 기계적 살포 등의 방법을 통해 진행되고 있다. 2001년에는 금광 지역에 잔디 45,000㎡와 나무 80,000그루를 심었고 생존율은 85%가 넘었습니다. 2001년 말, Zijin Mining은 "개발 중 보호 및 보호"라는 지속 가능한 개발 전략을 구현하기 위해 Zijin Mountain 산업 관광 프로젝트를 시작했습니다. 1년 이상의 개발 및 건설 끝에 2천만 달러를 투자했습니다. 위안화를 건설하여 복건성에서 독특한 신흥 관광 지역으로 만들었습니다. 2002년부터 2003년까지 ***은 68,000명의 관광객을 유치하고 누적 관광 수입 815만 위안을 달성했습니다.

(3) 광미 웅덩이 및 고형 폐기물 투기장의 관리 현황

먼지를 줄이고 광산 지역의 공기 환경을 정화하며 수질 오염을 방지하기 위해 재해, 광산 지역의 토지 가용성 증가, 아름다운 환경을 갖춘 녹색 광산 건설, 광미 웅덩이 및 고형 폐기물 저장 장소 관리가 현재 광산 환경의 주요 과제가 되었습니다. 관리.

현 단계에서 우리나라의 광미지 및 고형 폐기물 처리장 관리 원칙은 다각적인 개발, 폐기물의 보물화, 활용도 증대, 비축 감소, 토지 매립, 생태 복원입니다. 현재의 경제 및 기술 상황에서 광미 및 고형 폐기물은 건설 산업, 발전 및 기타 산업(예: 새로운 건축 자재 가공, 벽돌 제조, 도로 포장, 침하 지역 채우기 등)에서 널리 사용됩니다. 후베이성 무한 철강 광산의 다예 철광산은 광미 모래를 사용하여 미결정 유리 화강암과 골동품 세라믹 수공예품의 새로운 건축 자재를 만들고 광석에 의해 분쇄된 미세한 석회석 분말 광미를 사용하여 고급 시멘트를 생산합니다. Anhui Tongling Nonferrous Metals Company가 소유한 5km 길이의 광미 웅덩이는 무토양 매립 실증 현장으로 건설되었습니다. 과거 광미의 먼지가 많은 "해변"은 현재 잔디와 나무가 늘어서 있으며 녹지대가 되었습니다. 강. Yunnan Tin Industry Group Co., Ltd.의 Zuoshan 광산 공장의 광미 웅덩이가 225에이커 규모의 대나무 숲으로 매립되었습니다. 사용할 수 없는 광미 및 고형 폐기물의 경우 정지장 및 광산 구덩이를 현장에서 되메우고 흙으로 덮어 인공 조림, 경작지로 복원 등에 사용하거나 미생물 기술을 최대한 활용하여 슬래그 더미를 직접 재생할 수 있습니다. 다양한 형태의 거버넌스 조치를 통해 물과 토양 침식을 통제하고, 생태 환경을 개선하며, 자연 경관을 복원합니다. 예를 들어, 산시 샤오이(Shanxi Xiaoyi)와 광시 핑궈(Guangxi Pingguo) 보크사이트 광산은 광산에서 발생하는 고형 폐기물의 매립에 일련의 가속 토양 성숙 기술을 채택하고 내생 균근 곰팡이 및 미생물 공학 기술을 사용하여 스트리핑, 투기 및 매립을 결합하는 새로운 프로세스를 확립했습니다. 토양 활동 증가, 공학적 매립과 생물학적 매립을 유기적으로 결합하고, 매립지의 식생을 성공적으로 복원했습니다.

1.2.2.2 광산 폐수 및 액체 처리

현재 우리나라의 광산 폐수 및 액체의 연간 평균 생산량은 약 60억 8,800만 입방미터이고, 연간 처리량은 16억 8100만 입방미터입니다. 10억 입방미터의 종합 이용량은 17억 4400만 입방미터이고 종합 이용률은 28.64%입니다.

광업 폐수는 생산 공정에 따라 광산 작업 폐수와 광물 처리 작업 폐수로 나눌 수 있으며, 폐수의 pH 값에 따라 산성 폐수, 알칼리성 폐수 등으로 나눌 수 있습니다. 산성 광산 폐수는 주로 광산수, 폐석 더미 침출수 등에서 발생하며 알칼리성 광산 폐수는 주로 광물 처리 작업에서 생성됩니다. 광산 폐수의 주요 오염물질에는 중금속, 산, 유기 오염물질, 기름 오염물질, 시안화물, 불소 및 수용성 염류가 포함됩니다. 중금속 오염과 산성 오염은 폐수 오염의 가장 일반적인 유형입니다. 폐수에 포함된 중금속 원소에는 주로 납, 아연, 니켈, 구리, 수은, 크롬, 카드뮴, 코발트, 망간, 티타늄, 바나듐 및 비스무트가 포함됩니다. 현재 우리나라의 광산폐수 처리방법에는 주로 중화법, 미생물법, 인공습지법 등이 있다. 예를 들어, 간쑤성 진촨(Jinchuan) 회사는 중국 내 다양한 ​​생산 공정에서 배출되는 폐수에 대한 니켈 및 기타 귀금속 이온, 황산, 염소 알칼리, 보일러 및 고염 처리 공장을 연속적으로 건설했습니다. 광산, 드레싱, 제련 및 화학 발전 폐수 처리장에서는 연간 500만 톤의 폐수를 처리하고 미사용 폐수를 광미 웅덩이로 배출하여 광산 지역 근처의 수질과 토양에 대한 오염과 손상을 줄입니다.

1.2.2.3 광산 지질재해 관리

1980년대 이후 우리나라에서는 광산으로 인한 붕괴, 산사태, 토석류, 지반침하, 지반침하 등이 1980년대부터 많이 발생했다. 지진, 지반 균열 등 12,000건의 지질재해가 339,800헥타르의 면적에 영향을 미치고, 그 중 67,900헥타르가 치료되었으며 치료율은 19.98%입니다.

우리나라 광산의 각종 지질재해의 개발현황, 재해 메커니즘, 피해 정도를 국가 경제 발전 수준과 기술 여건과 종합하여 이를 관리하기 위한 현행 원칙과 공학적 대책을 제시한다. 우리나라 광산의 지질재해 현황은 다음과 같습니다. ① 보다 심각하고 통제가 어렵고 투자수익률이 만족스럽지 못한 지질재해의 경우 일반적으로 재배치 및 회피 조치를 취합니다. 2003년 6월, 원자바오 국무원 총리는 랴오닝성 시찰 중에 광산 지질 환경 관리에 관한 '4대 군사 명령'을 발표했습니다. 이 명령은 가능한 한 빨리 시행해야 하며 공개적이고 투명해야 하며 모든 사람에게 책임을 져야 합니다. , 그리고 투자를 늘려야 합니다. 곧, 국가 관련 부서는 중국 동북부 석탄 도시의 퇴적 지역 처리를 위해 특별 자금을 할당하기 시작했습니다. 동북 3개 성 정부는 석탄 광산 퇴적 지역 처리에 총력을 다해 투자했으며, 총 처리 면적은 이를 초과했습니다. 900 평방 킬로미터. 거버넌스 프로젝트에는 공동체 주택 건설, 주택, 새 학교, 병원, 유치원 및 기타 지원 시설의 수리 및 보강, 일부 손상된 학교, 병원, 도로, 상수도(배수) 파이프라인, 난방 파이프라인 등의 수리 및 보강이 포함됩니다.

현재 랴오닝성은 재정착 가구의 70% 이상인 28,000가구를 재정착시켰으며, 240만 평방미터 이상의 주거용 건물과 250,000평방미터의 학교, 병원 등 지원 시설을 건설했습니다. 길림성 탄광침하지역 신축건물과 주택지구 준공면적은 82만㎡가 넘고 주민수는 1만3600명에 달하며 각종 부대시설 건설도 동시에 진행되고 있다. 흑룡강성 관리면적은 400평방킬로미터를 초과한다. 2006년 5월 말까지 신규주택 건설면적은 223만평방미터로, 프로젝트 완료 후 건설계획의 78%를 차지할 것으로 예상된다. 주거지에서 이주한 가구는 33,112가구로 계획주민의 약 70%인 33,112가구를 재정착할 수 있다. ② 점형으로 분포하는 붕괴, 산사태, 토석류 등 갑작스러운 지질재해에 대해서는 집단탐지 및 예방을 위한 모니터링 체계 구축, 처리사업 실시, 핵심지역에 대한 전문 모니터링 등을 실시한다. 채택 된. 예를 들어 간쑤성 샤오창바 납아연 광산의 1138년 불안정한 경사면(산사태 가능성)의 변형 면적은 약 10만㎡에 달하며, 주요 유발 요인은 잔사면에 쌓인 자갈 토양의 변형이다. 홍수 기간 동안 지하수위가 상승하여 기반암 경사면이 높고 가파른 경우. 사면 변위의 정기적인 모니터링을 기반으로 격자 보강, 옹벽 건설, 표면 배수, 나무 심기 및 잔디 재배의 생물학적 조치와 같은 공학적 조치를 채택하여 사면의 크리핑 변형의 추가 진행을 효과적으로 억제했습니다.

1.2.3 기존 문제점

최근 우리나라의 광산환경 복원 및 관리사업은 어느 정도 성과를 거두었지만, 이제 막 작업을 시작했기 때문에 정책이나 규정에 상관없이 관리 메커니즘 및 자금 조달 보증과 기술 표준 모두 개선 및 개선이 필요하며 주요 문제는 다음과 같습니다.

1.2.3.1 광산 환경 보호 및 거버넌스는 아직 합법화 트랙에 진입하지 않았으며 관리는 메커니즘이 건전하지 않다

최근 몇 년 동안 우리나라는 광업 환경 보호 및 관리와 관련된 일련의 법률 및 규정을 제정하고 공포했지만 이러한 법률 및 규정의 대부분은 원칙적인 요구 사항에 국한되어 있습니다. 조작성이 좋지 않아 구현이 어렵습니다. 관리 시스템에는 다양한 법 집행 기관 간에 중복과 격차가 있는 경우가 있습니다. 특히, 거버넌스의 주요 단위와 상위 기관 및 관련 단위 간의 관계는 법적, 경제적 측면에서 명확한 정의가 부족합니다. 채굴 환경 거버넌스 과정에서 모든 당사자의 책임, 권리 및 이익 간의 관계를 확립하기 위해 어떤 원칙을 따라야 합니까? 거버넌스의 결과, 즉 환경 재산권과 매립지의 소유권 및 사용권은 어떻게 되어야 합니까? , 확립되고 보호됩니까? 이러한 문제는 원래 프로세스에 포함되지 않으며 긴급하게 개선되어야 합니다.

1.2.3.2 우리 나라는 오랜 광산 역사와 심각한 환경 훼손, 관리의 어려움이 증가하고 있습니다.

오랫동안 환경 보호에 대한 인식이 부족하여 광산 환경 보호법규와 규정이 불완전하고 관리가 뒤처져 있으며, 채광조건, 채광방법, 생산공정, 기술수준, 장비상태 등 종합적인 요인의 영향으로 우리나라의 채광환경은 심각한 피해를 입었습니다. 그 결과, 전국의 광산 환경문제는 유형이 복잡하고 재해 발생 확률이 높으며 돌발성이 강하고 숨겨진 위험이 많으며 심각한 재해가 발생하는 등 널리 분포되어 있습니다. 이는 국가경제의 발전에 심각한 영향을 미치고 제한할 뿐만 아니라 국민의 생명과 재산의 안전을 위협하여 일련의 사회문제와 모순을 야기하고 있습니다. 그러나 우리나라의 광산 환경 복원 및 관리는 소규모, 제한된 투자 자금으로 늦게 시작되었으며, 광산의 규모와 강도가 증가함에 따라 광산 환경 문제는 점점 더 두드러지고 관리는 점점 더 어려워질 것입니다.

1.2.3.3 광산 환경 보호 및 관리를 위한 자금이 부족하고 투자 메커니즘도 불완전합니다.

현재 우리나라의 광산 환경 보호 및 관리를 위한 자금은 충분하지 않습니다. 주로 세 부분으로 구성됩니다. 첫째, 중앙 재정 두 가지 권리 로열티와 가격에서 일정 금액의 자금이 할당되었지만 역사적 부채가 너무 많아 광산 환경 관리 요구를 충족시킬 수 없습니다. . 둘째, 지방재정은 징수된 가격과 광물자원 보상비 중 일부를 할당하는데, 이는 주로 광물자원 탐사 및 기타 광산 환경 관리 비용에 사용됩니다. 세 번째는 광산 환경 복원 및 관리를 위해 광산 기업이 지불하는 보증금입니다. 광업환경관리사업에 대한 대규모 투자로 인해 경제적 이익이 눈에 띄지 않거나 뒤처져 있으며, 광업환경관리에 관한 인센티브 정책 및 조치가 부족하여 광업환경관리에 대한 투자수익률도 크지 않습니다. 따라서 기타 자본 투자가 거의 없고 투자 메커니즘이 원활하지 않으며, 광산 환경 관리를 위한 다양하고 다채널적인 투자 메커니즘이 아직 형성되지 않았습니다.

1.2.3.4 광산 환경 보호 및 관리를 위한 기술 표준 및 사양을 시급히 제정해야 합니다.

광산 복원 및 관리에 대한 산발적인 연구가 중국의 여러 수준에서 수행되었지만 , 그리고 다릅니다. 폐광의 복원 및 관리를 위한 실증사업이지만, 이러한 작업을 통해 축적된 경험과 데이터는 아직 체계적인 표준과 사양을 형성하기에는 멀었습니다. 따라서 현재 광산 환경의 목표와 과제는 다음과 같습니다. 우리나라의 복원 및 관리 업무는 그다지 명확하지 않으며, 관리의 효율성도 명확하지 않으며, 정의에 대한 근거가 부족하고 거버넌스 기술이 표준화되어 있지 않습니다. 따라서 광산 환경 복원 및 처리 프로젝트의 레이아웃은 무질서하고 기술적 내용이 낮은 것으로 보이며 일부 처리 프로젝트의 결과는 중요하지 않으며 기대되는 이익을 달성하기 어렵습니다. 우리나라의 광산 환경 보호 및 관리 기술 수준을 조속히 향상시키고, 기술 경로 선택, 작업량 배치, 품질 모니터링, 예산 준비, 복원 및 관리를 위한 예상 결과 및 목표 설정을 표준화하기 위해 프로젝트가 진행되는 경우 국가 관련 부서는 특별 자금을 마련하고 기술 역량, 연구 그룹을 모아 가능한 한 빨리 광산 복원 및 관리 방법, 표준 또는 규격을 제정하여 사회 전체의 광산 복원 및 관리 업무를 지도할 것을 권장합니다. .

1.2.3.5 초기 단계 관리를 강조하고 후기 관리를 소홀히 함으로써 광산 환경 거버넌스의 효과에 영향을 미쳤습니다.

대규모 및 계획적 광산 환경 복원 및 거버넌스가 시작된 이후 2001년에 작업이 진행되었으며, 연속적으로 다수의 광산 환경 관리 프로젝트가 이루어졌습니다. 대부분의 프로젝트의 초기 관리 단계에서는 재정 보증으로 인해 유능한 단위와 실행 단위가 설계 및 시공을 엄격하게 준수할 뿐만 아니라 강력한 감독을 받습니다. 프로젝트 검토 및 승인 이후 후속 재정 지원 부족으로 인해 일부 처리 프로젝트의 후속 유지 관리 작업이 중단되고 행정 감독에 공백이 있어 처리 효과에 어느 정도 영향을 미쳤습니다.