기타 1차 의료기관 관련 정보

1. 하드웨어에 대한 투자를 늘립니다. 국가발전개혁위원회가 마련한 기반 시설과 중앙 정부가 마련한 장비 구매 보조금을 포함해 총 총액은 530억 위안에 달한다.

2. 소프트웨어 지원을 늘립니다. 풀뿌리 의료 및 보건 기관에서 팀 구축과 인재 교육을 늘리기 위한 10가지 조치가 있습니다. 풀뿌리 수준에서 일할 의료진 모집, 상대방 지원 조직, 대학생들이 추가 연구를 위해 풀뿌리 수준으로 이동하도록 권장, 훈련을 위해 다른 직위로 이동 허용, 의대생 모집 등 모든 조치에는 돈이 수반됩니다. 타겟 기반.

3. 보건 및 의료 보안에 대한 공공 투자가 증가함에 따라 지불 능력이 증가하고 풀뿌리 의료 및 보건 기관은 고품질 서비스에 대해 더 많은 보상을 받습니다. 이들의 압력은 줄어들고, 부족분을 보충해야 하는 카운티 수준 재정에 대한 압력도 감소합니다.

넷째, 풀뿌리 의료진의 처우 개선을 위한 조치를 취했습니다. 국가 정책에서는 풀뿌리 의료진의 급여와 급여가 지방 공공기관의 평균 소득 수준과 일치해야 한다고 규정하고 있으며, 중앙 정부에서도 매년 보조금을 지급하기 위해 일부 자금을 할당하고 있습니다. 건설. 이는 의료 시설 및 인력을 위한 업무입니다. 1차 의료기관의 관리를 표준화하고, 1차 의료기관의 종합 수준을 향상시키며, 일반인들이 겪는 비용이 많이 들고 어려운 의료 문제를 완화하기 위해 오광화는 다음과 같이 제안했습니다.

1. 한편, 정부는 1차 의료기관에 대한 투자를 강화하고 '약으로 의료를 지원'하는 병원 운영 방식을 바꿔야 한다. 한편으로는 1차 병원의 의약품 사용에 대한 감독을 강화한다. 임상약국 관리는 1차 병원에서 약한 연결고리이며 병원 지도자들로부터 많은 관심을 끌지 못했습니다. 모든 병원은 또한 약품 품질을 보장하고, 약품 조달을 엄격하게 통제하고, 공식 채널을 통해 약품을 구매하고, 약품 품질을 보장하고, 약품 가격을 낮추고, 환자 비용을 줄이기 위해 약품을 엄격하게 구매해야 합니다. 불건전한 의약품 조달 관행을 단호히 끊어 국민이 사용하는 의약품의 안전성과 유효성을 보장할 뿐만 아니라 의료비의 부당한 증가를 억제하고 국민의 의료부담을 줄여야 합니다.

2. 정부와 관련 부서는 거시적 통제와 지도를 강화하고, 의료 자원을 합리적으로 배분하며, 풀뿌리 수준 강화에 중점을 두고, 풀뿌리 의료 및 보건 기관의 서비스 역량을 종합적으로 강화해야 합니다. 업무 초점을 하향으로 전환하는 것을 적극적으로 추진하고 기층 차원에서 더 많은 재정적, 물질적 자원을 투자하며 더 많은 인재와 기술을 기층 수준으로 유도하여 기층 서비스 능력을 효과적으로 향상시킵니다. 농촌 지역에서는 군병원 표준화 건설을 강화하고 향 보건소 표준화 건설 속도를 가속화하며 농촌 보건기구 통합 관리를 추진하고 3급 의료보건 서비스 네트워크를 지속적으로 공고히 하고 개선할 것이다. 도시 풀뿌리 수준에서는 지역사회 의료 서비스 기관의 표준화를 강화하고 지원 시설, 부서 설정, 서비스 프로세스, 규칙 및 규정을 개선하는 데 중점을 둡니다. 도시와 농촌의 일차의료보건기관의 서비스 역량을 강화하기 위해서는 소프트웨어 구축에 더 많은 노력을 기울여야 한다. 일차의료보건인력의 기술수준을 향상시키며 일차의료보건기관의 봉사방식을 적극적으로 개조하여 더 많은 도시와 농촌주민들이 지역사회나 농촌을 떠나지 않고도 진료를 받을 수 있도록 하여야 합니다.

제약산업은 풀뿌리 의료기관에서 출발할 수도 있다. 상무부는 지난 5일 '국가 의약품 유통산업 육성계획(2011~2015년)'(이하 '국가의약품유통산업 발전계획 개요')을 발표했다. 개요')에서는 '5개년 계획 기간 동안 의약품 유통산업 발전을 위한 128개 과제와 5개 보호 조치'를 제안했다. 업계 분석가들은 '개요'가 의료보건서비스 개혁과 발전이라는 새로운 상황에 적응하고 제약산업 분리를 촉진하겠다는 상무부의 의지를 표현한 것이라고 지적했다. 의료체계개편 관련 부처 중 제약산업 분리를 위한 구체적인 방안이 명확하게 제시된 것은 이번이 처음이다.

'개요'에서는 제약산업 분리를 위한 두 가지 구체적인 조치를 언급하고 있다.

첫째, "의료체계 개혁이 심화되고 분리가 점진적으로 시행됨에 따라 따라서 체인 약국은 의료 기관을 위한 약국 서비스 및 기타 전문 서비스를 적극적으로 수행할 것을 권장합니다."

둘째는 “공공병원 개편, 필수약품제도 시행 등 의료개혁 방안에서 특히 도시공동체를 위한 구체적인 방안을 적극 모색해야 한다. 외래진료는 의사가 담당하고 환자는 처방전을 받아 소매약국에서 약품을 구매하는 모델을 주변 지역에 상대적으로 완벽한 의약품 소매 지원시설을 갖춘 의료기관이 주도할 수 있다”고 말했다. 제1장 일차 의료 및 보건 기관의 금융 시스템 일반 규정

제1조: 사회주의 시장 경제의 수요와 의료 및 보건 서비스 발전의 요구에 부응하기 위해 재정 관리 및 보건 서비스를 강화합니다. 이 시스템은 관련 국가 법률 및 규정인 "공공 기관 재정 규칙"(재무부 명령 제8호)에 따라 제정되었습니다. 의료보건제도 개혁 심화에 관한 국가 관련 규정을 기본의료보건기관의 특성과 결합시킨다.

제2조 이 시스템은 정부가 독립적으로 운영하는 도시 지역 사회 보건 서비스 센터(역), 향 보건 센터 및 기타 풀뿌리 의료 및 보건 기관에 적용됩니다.

제3조: 정부가 조직하는 1차 의료보건기관(이하 1차 의료보건기관이라 함)은 공공복지기관으로서 영리를 목적으로 하지 아니한다.

제4조 기층 의료 및 보건 기관의 재정 관리의 기본 원칙은 다음과 같습니다: 관련 국가 법률, 규정 및 재정 규칙 및 규정을 이행하고, 근면 원칙을 준수하며, 사회 이익과 경제적 이익을 올바르게 처리합니다. 국가와 단위, 개인 사이의 이익관계를 정확히 처리하며 기층의료보건기구의 공익성을 수호한다.

제5조 기본 의료 및 보건 기관의 재정 관리의 주요 임무는 다음과 같습니다: 재정 상황을 실제로 반영하도록 예산을 과학적, 합리적으로 편성하고, 지출을 통제하기 위해 노력합니다. 재정 관리 시스템을 개선하고 경제 회계를 정확하게 수행하며, 자금 사용의 효율성을 높이기 위한 성과 평가를 실시하고, 국유 자산을 합리적으로 배분하고 효과적으로 활용하며, 국유 자산의 권익을 보호합니다. 경제 활동에 대한 재무 통제 및 감독을 수행하고 정기적인 재무 분석을 수행하며 재무 위험을 예방합니다.

제6조: 1차 의료 및 보건 기관은 "통일된 지도력과 중앙 집중식 관리"의 재정 관리 시스템을 구현해야 하며 재정 활동은 책임자의 지도 하에 재정 부서가 중앙에서 관리해야 합니다. 일차 의료 및 보건 기관.

풀뿌리 의료보건기관은 업무수요에 따라 재무회계기관이나 인력을 설치해야 하며, 설치조건을 충족하지 못할 경우 회계기관에 위탁하여 계정을 보관할 수 있다.

여건이 허락하는 지역에서는 1차 의료기관과 보건기관의 중앙집중적인 재무회계를 시행할 수 있으며, 구체적인 방법은 지자체에서 실태를 토대로 결정할 예정이다.

제2장 단위 예산 관리

제7조 예산은 국가 관련 규정과 경력에 따라 1차 의료 및 보건 기관이 작성한 연간 재정 수입 및 지출 계획을 의미합니다. 개발 계획 및 과제.

1차의료보건기관의 예산은 수입예산과 지출예산으로 구성된다. 1차 의료보건기관의 모든 수입과 지출은 예산관리에 포함되어야 한다.

제8조: 정부는 "업무를 평가하고, 수입과 지출을 승인하고, 성과 평가에 대한 보조금을 제공하고, 초과 지출을 보충하지 않고, 잉여금을 규정에 따라 사용하는" 기층 의료 및 보건 기관의 예산 관리 방법을 시행합니다. 규제로."

정부는 1차 의료보건기관의 서비스 기능을 엄격하게 정의하고, 적절한 장비와 적절한 기술, 국가 필수 의약품을 명확하게 사용하고, 업무와 수입, 지출을 검증하고, 프로젝트 할당량 고정이나 사업 할당제 등의 방법을 채택한다. 성과 평가, 보조금, 특정 프로젝트 및 기준은 정부의 건강 투자 정책 관련 조항에 따라 관할 부서와 협력하여 지방 재무 부서에서 결정합니다.

여건이 허락하는 지역에서는 1차 의료 및 보건 기관에 대한 수입 및 지출의 이중 관리 구현을 모색할 수 있습니다.

제9조: 1차 의료 및 보건 기관은 재정 부서의 예산 준비 요구 사항에 따라 예산 제안을 제출해야 하며, 예산 제안은 관할 부서에서 검토 및 요약하여 재정 부서에 보고해야 합니다. 승인을 위해. 1차 의료보건기관은 재정부서가 발행한 예산통제 수치를 바탕으로 예산을 편성하고, 이를 주무부서에서 검토·요약한 후 재정부에 보고하면, 재정부에서는 정해진 절차에 따라 예산을 검토·승인한다.

제10조 기층의료위생기구는 수입과 지출예산을 편성할 때 수입에 기초하여 지출을 결정하고 수입과 지출의 균형을 맞추며 종합적인 계획을 세우고 요점을 보장하는 원칙을 견지해야 한다. 적자 예산은 허용되지 않습니다.

제11조 1차 의료보건 기관의 승인된 예산은 해당 기관의 기본 의료 및 보건 서비스 기능 수행을 보장하고 관련 부서에서 승인한 임무 완수 여부를 측정하는 중요한 기초입니다. 1차의료보건기관은 예산을 엄격하게 집행해야 합니다.

재정 부서가 승인한 재정 보조금, 기타 기금 예산 및 기타 프로젝트 예산은 일반적으로 관련 국가 정책이나 사업 계획에 중대한 조정이 있는 경우 조정되지 않으며, 이는 예산에 더 큰 영향을 미칩니다. 시행, 조정이 꼭 필요한 경우에는 규정된 절차에 따라 예산 조정 건의를 제출하고, 소관부서의 검토를 거쳐 규정된 절차에 따라 재정부에 제출하여 조정하도록 하는 것이 필요하다.

제12조 연말에 1차 의료 및 보건 기관은 재정 부서의 결산 준비 및 검토 요구 사항에 따라 진실하고 완전하며 정확하고 시의적절하게 결산을 준비해야 합니다.

1차 의료 및 보건 기관의 연간 결산은 관할 부서에서 요약하고 재무 부서에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 재정 부서가 승인하고 조정한 문제에 대해 풀뿌리 의료 및 보건 기관은 시기적절하게 조정해야 합니다.

제13조 기본의료보건기관은 재무부서와 주관부서의 규정에 따라 성과평가를 실시하고 요구에 따라 성과평가 보고서를 제출해야 한다.

주무부처는 승인된 업무과제 완료를 기준으로 매년 1차 의료보건기관의 예산 수입 및 지출 집행 실적을 평가하고, 예산집행 효과를 분석, 평가하여 활용해야 한다. 성과평가 결과는 연말 평가로 활용되며, 이는 상벌 집행의 중요한 기반이 됩니다. 재무부는 성과평가 결과를 예산 편성 및 재정 지원 결산의 중요한 기반으로 활용합니다.

주무부처와 재정부는 1차 의료보건기관의 실제 수입·지출과 재정이 승인한 수입·지출 예산의 차이와 부당한 초과수입 또는 변경 이유를 신속히 분석해야 한다. 과소지출은 이를 상쇄해야 하며, 다음 연도 예산의 재정 보조금 수입을 할당해야 하며, 불합리한 과소징수 또는 과다지출은 본 제도의 관련 규정에 따라 처리하고 관련 책임자가 책임을 져야 한다.

제14조 중앙재정관리를 실시하는 기층의료보건기구에 대하여 중앙재정회계기관은 기층의료보건기관과 함께 예산과 결산서를 작성하여 제출해야 한다.

제3장 수입 관리

제15조 수입은 법에 따라 일차 의료 및 보건 기관이 의료, 보건 서비스 및 기타 활동을 수행하여 획득한 상환 불가능한 자금을 의미합니다. .

제16조 일차의료위생기구의 수입에는 의료수입, 재정보조수입, 우량보조수입 및 기타수입이 포함된다.

(1) 의료 소득, 즉 외래 소득 및 입원 소득을 포함하여 1차 의료 및 보건 기관이 의료 및 보건 서비스 활동을 수행하여 얻은 소득입니다.

1. 외래소득은 외래환자에게 의료서비스를 제공함으로써 얻은 소득으로서 등록소득, 진단소득, 검진소득, 검사소득, 치료소득, 수술소득, 보건물자소득, 의약품소득 등을 말한다. 일반의료비소득, 기타 통원소득 등

2. 입원수입은 입원환자에게 의료서비스를 제공함으로써 얻은 수입으로, 병상수입, 진단수입, 검사수입, 검사실검사수입, 치료수입, 수술수입, 간호수입, 보건자재수입 등을 말한다. . 의약품 소득, 일반진료비 소득, 기타 입원 소득 등

(2) 재정 보조금 수입 즉, 기본 건설 보조금 수입, 장비 구입 보조금 수입, 인건비 보조금 수입, 공공 보건 서비스 보조금 수입 등 1차 의료 및 보건 기관이 금융 기관으로부터 얻는 수입 부서.

(3) 상위 보조금 소득, 즉 관할 부서 및 상위 단위의 1차 의료 및 보건 기관이 획득한 비금융 보조금 소득.

(4) 기타소득, 즉 사회기부금, 이자소득 등 위 조항의 범위를 벗어난 각종 소득

제17조 의료소득은 정부가 정한 지급방식과 지급기준에 따라 인정된다.

제18조: 1차 의료보건 기관은 국가 가격 정책을 엄격하게 집행하고 다양한 수수료 관리 시스템을 구축 및 개선해야 합니다.

일차의료보건기관의 외래 및 입원 진료비는 반드시 성(자치구, 자치단체) 재정부서가 통일적으로 감독하는 진료비 청구서를 사용해야 하며, 허위 청구서 사용을 엄격히 금지해야 한다.

제19조 의료수입은 발생한 당일에 기록하고 적시에 정산하는 것을 원칙으로 한다. 은폐, 감청, 수용, 유용은 엄격히 금지됩니다. 현금소득은 지출로 사용할 수 없습니다.

제4장 지출 관리

제20조 지출은 일차 의료 및 보건 기관이 의료 및 보건 서비스와 기타 활동을 수행하면서 발생한 자금 소비 및 손실을 의미합니다.

제21조 1차 의료 및 보건 기관의 지출에는 의료 및 보건 지출, 재정 인프라 장비 보조금 지출, 기타 지출 및 선불 비용이 포함됩니다.

(1) 다음과 같은 의료 및 보건 지출. 1차의료보건기관이 기본적인 의료서비스와 공중보건 서비스 활동을 수행함에 있어 발생하는 지출에는 의료비와 공중보건비가 포함된다.

1. 의료비란 1차 의료기관 및 보건기관이 기본적인 의료서비스 활동을 수행하는 데 소요되는 인건비, 약품비, 유지비, 기타 공적자금 등을 말한다. .

이 중 인건비에는 기본급, 성과급, 사회보장부담금, 퇴직급여, 주택공제금 등이 포함된다. 기타 공공 비용에는 사무실 요금, 인쇄비, 수도 요금, 전기 요금, 우편 요금 및 통신 요금, 난방비, 자산 관리비, 여행비, 컨퍼런스 비용, 교육비 등이 포함됩니다.

2. 공공보건 지출은 인건비, 약품 및 재료비, 유지비, 기타 공공 자금 등을 포함하여 1차 의료 및 보건 기관이 공공 보건 서비스 활동을 수행하는 데 소요되는 지출을 의미합니다. .

이 중 인건비에는 기본급, 성과급, 사회보장부담금, 퇴직급여, 주택공제금 등이 포함된다. 기타 공공 비용에는 사무실 요금, 인쇄비, 수도 요금, 전기 요금, 우편 요금 및 통신 요금, 난방비, 자산 관리비, 여행비, 컨퍼런스 비용, 교육비 등이 포함됩니다.

(2) 재정 인프라 장비 보조금 지출, 즉 재정 보조금 수입을 사용하여 1차 의료 및 보건 기관이 주선하는 기본 건설 비용 및 장비 구입 비용입니다.

(3) 기타 지출, 즉 벌금 및 몰수 지출, 기부 지출, 재산 및 자재 재고 손실 등을 포함하여 의료 및 건강 지출과 금융 인프라 장비 보조금 이외의 지출입니다.

(4) 선불 비용, 즉 상각해야 하는 의료 활동을 조직하고 관리하기 위해 1차 의료 및 보건 기관에서 발생하는 다양한 비용입니다. 기간이 끝나면 이연 비용은 관련 비용에 합리적으로 배분됩니다.

주요 건설 프로젝트에 대한 지출은 관련 국가 규정에 따라 집행되어야 합니다.

제22조 기층 의료 및 보건 기관이 프로젝트 및 목적을 지정하고 별도의 회계 처리를 요구하는 재정 부서 및 유관 부서로부터 받은 특별 자금은 다음과 같이 정기적으로 재정 부서 또는 유관 부서에 특별 자금을 제출해야 합니다. 자금 사용이 필요합니다. 프로젝트가 완료된 후 특별 자금 지출 최종 결산서와 사용 결과에 대한 서면 보고서를 제출하여 재무 부서 또는 관할 부서의 검사 및 승인을 받아야 합니다.

제23조: 일차 의료 및 보건 기관의 지출은 국가가 규정한 지출 범위와 기준을 엄격히 준수해야 하며, 국가가 통일된 규정이 없는 경우 일차 의료 및 보건 기관의 지출은 일차의료위생기구가 규정하고 주관부서와 재정부서에 보고하여 접수하여야 한다. 기층의료위생기구의 규정이 법률과 국가정책에 위배되는 경우, 주관부서와 재정부서는 시정을 명령해야 한다.

제24조: 1차 의료보건 기관은 지출 관리를 강화해야 하며 허위 진술을 하거나 계획 수치와 예산 수치를 대체해서는 안 됩니다.

제25조: 1차 의료 및 보건 기관은 의약품 조달에 관한 정부 조달 및 관련 국가 규정을 엄격히 이행해야 합니다.

제5장 수입지출 잔액 관리

제26조 수입지출수지는 사업수입과 사업수입을 포함하여 일차의료보건기관의 수입과 지출을 상계한 후의 잔액을 말한다. 지출잔액 및 재정수지 사업보조금 수입 및 지출은 이월(잔여)됩니다.

당기별 각종 수입·지출 잔액 계산식은 다음과 같다.

사업수지 수지 = 의료수입 + 기본재정지출 보조수입 + 우월보조수입 + 기타수입 - 의료 및 보건 지출 - 기타 지출

재정 프로젝트 보조금 수입 및 이월 지출(잔여) = 재정 프로젝트 지출 보조금 수입 - 재정 프로젝트 보조금 지출

제27조 1차 의료 및 보건 기관 연말에 사업수입·지출 잔액에서 한정적 잔액을 공제하여 다음 해에도 계속 사용할 자금을 이체한 후 잔액이 연말에 배분되는 경우 연도가 양수인 경우, 직원 복지 기금 등 특별 자금은 규정에 따라 인출될 수 있으며, 연말 잔액이 음수인 경우 나머지 부분은 기업 기금으로 이체되며 분배되지 않습니다. 기업자금으로 충당해야 하며, 기업자금이 부족할 경우에는 미보상 손실로 이체됩니다.

국가에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 우선 적용됩니다.

제28조: 기층의료위생기관은 잉여금 관리를 강화하고 국가 규정에 따라 잉여금을 정확하게 계산하고 분배해야 한다. 잔여재원은 규정에 따라 단위예산에 편입되어야 하며, 연간예산 편성 및 집행과정에서 추가예산이 필요한 경우에는 재정부서의 규정에 따라 사용되어야 한다.

제6장 자산 관리

제29조 자산이란 1차 의료 및 보건 기관이 소유하거나 사용하는 통화로 측정할 수 있는 경제적 자원을 의미합니다. 유동자산, 고정자산, 무형자산 등이 포함됩니다.

풀뿌리 의료 및 보건 기관의 기타 투자는 엄격히 금지됩니다.

제30조 유동자산은 1년(1년 포함) 이내에 실현되거나 소비될 수 있는 자산을 말하며 화폐자금, 채권 및 선급금, 재고자산 등을 포함한다.

풀뿌리 의료 및 보건 기관은 국가 관련 규정을 준수하고 화폐 및 자금 관리 시스템을 구축하고 개선해야 합니다. 매출채권 및 선불금은 적시에 청산 및 결제되어야 하며, 장기간 미결 상태로 두어서는 안 됩니다. 기간이 3년을 초과하여 회수불능이 확인된 경우에는 그 사유를 규명하고 책임을 명확히 하며 소정의 절차에 따라 승인 후 자금을 탕감하여야 합니다.

재고란 1차 의료 및 보건 기관이 사업 활동 및 기타 활동을 위해 보관한 저가의 소모품, 보건 자재, 의약품 및 기타 자재를 의미합니다.

재고는 정기적으로 또는 비정기적으로 검사하여 계정의 일관성을 확인해야 합니다. 재고 과잉, 재고 손실, 품질 저하, 손상 등에 대해서는 적시에 원인을 파악하고 관리 당국의 승인을 받은 후 적시에 처리해야 합니다.

저가소모품의 물리적 관리는 '정량적 할당, 노후 소모품 교체' 등의 관리 방식을 채택하고, 보조 세부 계정을 구축해 각종 자재의 수량과 수량을 관리한다. 폐기, 회수된 저가소모품의 잔존가치는 국유자산관리 관련 규정에 따라 처리한다.

풀뿌리 의료보건기관은 자체적으로 약품과 자재를 원가로 창고에 넣어 관리체계를 구축, 개선하고 있다.

제31조 고정 자산이란 단위 가치가 1,000위안 이상(단가가 1,500위안 이상인 특수 장비 포함)이고 사용 수명이 1년 이상(1년 제외)인 장치를 의미합니다. ). 기본적으로 사용 중에 원래의 물리적 형태를 유지하는 자산입니다. 단가가 규정된 기준에 미치지 못하더라도 내구성이 1년(1년 제외) 이상인 다수의 유사자재는 고정자산으로 관리해야 합니다.

1차 의료 및 보건 기관의 고정자산은 주택 및 건물, 전문 장비, 일반 장비 및 기타 고정 자산의 네 가지 범주로 구분됩니다. 고정자산은 실비로 평가됩니다. 일차의료위생기관은 단위의 구체적인 조건에 기초하여 각종 고정자산의 상세한 목록을 작성해야 합니다.

대형 의료 장비 등 고정 자산의 구매, 건설 및 임대는 지역 보건 계획을 준수하고 과학적 실증을 거쳐 개발 및 개혁 부서와 함께 승인을 위해 관할 부서에 보고되어야 합니다. 관련 국가 규정에 따른 재무 부서.

풀뿌리 의료보건기관은 자산 활용의 효율성을 높이고 자산 공유 및 활용 체계를 구축해야 한다.

제32조: 건설 중인 프로젝트는 일차 의료 및 보건 기관이 필요한 지출을 지출했지만 규정에 따라 아직 사용할 수 있는 상태에 도달하지 않은 건설 프로젝트를 의미합니다.

이 시스템을 구현하는 것 외에도 1차 의료 및 보건 기관은 관련 국가 규정에 따라 별도의 계정을 설정하고 별도의 회계를 수행해야 하며, 프로젝트 비용을 엄격하게 통제하고 프로젝트 개요 및 예산 관리를 잘 수행해야 합니다. 프로젝트 완료 후 가능한 한 빨리 프로젝트 결산 및 완료 재무 계정을 처리하고 적시에 자산 인도 및 사용 절차를 처리해야 합니다.

제33조. 고정자산과 관련된 개조, 개조 등의 후속 지출은 관련 수리비 등 고정자산 인식 조건을 충족하는 경우 고정자산에 계상해야 한다. 고정자산에 대해서는 고정자산으로 분류되지 않으며, 자산인식조건을 충족하는 경우에는 경상지출로 계상한다.

제34조: 기본 의료 및 보건 기관은 고정 자산의 현장 조사를 실시해야 합니다. 잉여 또는 부족이 있는 고정자산에 대해서는 적시에 원인을 파악하고 규정된 관리 권한에 따라 승인을 받은 후 즉시 처리해야 합니다. 고정 자산 관리 부서는 재무 부서와 정기적으로 확인하여 계정이 일관되고 회계 사실이 일치하는지 확인해야 합니다.

제35조 무형자산이란 물리적 형태는 없지만 일차의료보건기구에 일정한 권리를 제공할 수 있는 자산을 말한다. 토지 사용권, 1차 의료 및 보건 기관에서 구매한 개별 가격의 응용 프로그램 소프트웨어 및 기타 재산권을 포함합니다.

구매한 무형자산은 실제 지불한 가격을 기준으로 평가됩니다.

제36조 일차의료위생기구가 고정자산을 매각, 양도, 폐기, 훼손할 경우 국유자산관리규정에 따라 처리한다.

무형자산의 양도는 관련 규정에 따라 평가되어야 합니다.

제7장 책임 관리

제37조 부채는 통화로 측정할 수 있고 자산이나 서비스로 상환해야 하는 일차 의료 및 보건 기관이 부담하는 부채를 의미합니다. 미지급 계정, 선불 의료비, 지불 금액, 지불 세금, 지불 지불 직원 급여 및 지불 사회보장 수수료 등을 포함합니다.

제38조: 일차의료위생기관은 성격이 다른 책임을 별도로 관리하고 규정에 따라 적시에 청산하고 결제를 처리하며 규정된 기간 내에 모든 책임이 반환되도록 보장해야 합니다.

제39조: 기층의료보건기관은 상환기간이 1년(1년 제외)을 초과하는 장기 대출을 빌릴 수 없으며 금융리스에 종사할 수 없다.

제40조: 1차 의료 및 보건 기관은 환자 선지급금 관리를 강화해야 합니다. 선지급 금액은 환자의 상태와 치료 필요성에 따라 합리적으로 결정되어야 합니다.

제8장 순자산관리

제41조 순자산이란 기차의료보건기구의 자산에서 부채를 뺀 잔액을 말한다.

제42조 순자산에는 고정자금, 기관자금, 특별자금, 재정보조금 이월(잉여금) 및 미보상 손실이 포함됩니다.

(1) 고정 자금, 즉 고정 자산, 건설 중인 프로젝트, 1차 의료 및 보건 기관의 무형 자산이 차지하는 자금입니다.

(2) 공공 자금, 즉 손실을 보상하기 위해 규정에 따라 1차 의료 및 보건 기관이 설정한 순자산입니다. 잉여분배금(기본재정지출보조금 제외), 자산평가 등을 포함합니다.

1차의료보건기관에서는 공적자금 관리를 강화하고 총체적으로 편성하며 합리적으로 활용해야 합니다. 기업 자금의 롤오버가 큰 경우 예산 편성 시 일정 금액의 기업 자금을 할당해야 합니다.

(3) 특별 자금, 즉 규정에 따라 1차 의료 및 보건 기관이 인출하고 설정한 특수 목적을 위한 자금입니다. 주로 의료 위험 기금, 직원 복지 기금, 인센티브 기금 및 기타 특별 기금이 포함됩니다.

의료위험기금이란 의료 및 보건 지출에서 발생하는 자금을 말하며, 1차의료기관이 의료위험보험에 가입하거나 실제 의료사고에 대한 보상을 위해 지출한 비용만을 충당하는 데 사용됩니다. 의료 위험 자금 인출은 해당 연도 의료 소득의 1%를 초과할 수 없습니다. 구체적인 비율은 각 도(자치구, 직할시) 재정부서가 현지 실정에 따라 주무부서와 협의하여 책정할 수 있다.

직원복지기금이란 사업수입과 지출잔액의 일정비율을 기준으로 인출하여 직원집단복지시설 및 집단복지시설에만 사용되는 자금을 말한다.

1차의료보건기관은 직원복지기금과 의료위험기금의 관리를 강화하고 종합적으로 마련하며 합리적으로 활용해야 합니다. 직원 복지 기금과 의료 위험 기금의 이월이 큰 풀뿌리 의료 및 보건 기관의 경우 인출 비율을 적절하게 낮추거나 인출을 중단할 수 있습니다.

인센티브 기금은 승인된 수입, 지출 등 예산 관리 방법을 실행하는 풀뿌리 의료 및 보건 기관을 말하며, 연말에 승인된 업무 완료에 대한 성과 평가를 통과한 후 인센티브 기금을 말합니다. 이 기금은 사업 수입과 지출 잔액의 일정 비율에 따라 인출될 수 있습니다. 기금은 직원 성과 평가 보상을 위한 성과급 실시와 함께 풀뿌리 의료 및 보건 기관에서 사용됩니다.

기타 특별기금은 관련 규정에 따라 인출되어 설치된 기타 특별기금을 말합니다.

국가에서 각종 자금의 인출 비율 및 관리 방법에 대한 통일된 규정을 마련한 경우에는 통일된 규정에 따라 시행해야 하며, 통일된 규정이 없는 경우에는 성(省)에서 정합니다. 자치구, 직할시) 소관부서는 동급 금융부서와 연계한다. 특별 자금은 특정 목적을 위해 할당되어야 하며 승인 없이 사용할 수 없습니다.

(4) 재정 보조금 이월(나머지), 즉 수년간 1차 의료 및 보건 기관에서 이월한 제한된 목적의 재정 보조금입니다.

(5) 미보상 손실, 즉 사업 자금으로 충당하기에는 부족한 손실입니다.

제9장 금융 청산

제43조 주요 의료보건기구가 양도, 취소, 합병, 분할된 경우 금융 청산을 실시해야 합니다.

제44조: 기층 의료보건기구의 재정 청산은 주관부서와 재정부서의 감독과 지도 하에 해당 기관의 재산, 채권, 채무 등을 종합적으로 정리해야 한다. , 재산 목록 및 채권, 채무 등을 준비합니다. 채무 목록을 작성하고, 재산 평가의 기초와 채권 및 채무 처리 방법을 제시하고, 국유 자산의 인도, 수령, 양도 및 관리 업무를 잘 수행합니다. , 나머지 모든 문제를 적절하게 처리합니다.

제45조: 주요 의료보건 기구의 재정 청산이 완료된 후 주관 부서의 검토를 거쳐 재정 부서에 제출하여 승인을 받고 다음 방법에 따라 처리해야 합니다.

(1) 소속으로 인해 변경 후 유기계로부터 양도되는 풀뿌리 의료보건기관이 되며, 모든 자산, 채권, 채무 등을 무상으로 양도하게 되며, 이에 따라 재정 보조금 할당량이 이전됩니다.

(2) 취소된 1차 의료 및 보건 기관의 모든 자산, 채권, 부채 등은 관할 부서 및 재무 부서의 승인 및 처리를 거쳐야 합니다.

(3) 합병된 1차 의료보건기관의 모든 자산, 채권, 부채 등은 수령 단위 또는 새로 설립된 단위로 이전되어야 한다. 합병 후 남는 국유자산은 주관부서와 재정부서의 승인을 거쳐 처리한다.

(4) 별도의 풀뿌리 의료 및 보건 기관의 경우 관련 규정에 따라 자산이 분리된 단위로 이전되며 이에 따라 재정 보조금 할당량이 이전됩니다.

제10장 재무 보고 및 분석

제46조 재무 보고서는 특정 기간 동안 일차 의료 및 보건 기관의 재무 상태와 사업 개발 결과를 반영하는 포괄적인 서면 문서입니다.

1차 의료 및 보건 기관은 월별, 분기별, 연간 단위로 재무 보고서를 관할 부서 및 재무 부서에 제출해야 합니다.

제47조 일차의료보건기구가 제출하는 연간 재정보고서에는 대차대조표, 수입지출 요약표, 사업 수입지출 세부명세서, 재정 보조금 수입 세부명세서를 포함해야 한다. 및 지출, 자본 건설 수입 및 지출 명세서, 순자산 변동 명세서, 성과 평가 양식, 관련 일정, 회계 명세서 및 재무 제표에 대한 메모.

제48조 재무제표는 주로 사업발전, 예산집행, 재정수입, 자산변동, 자본건설, 성과평가, 기층의료보건기관의 당기평가 등을 설명한다. 차기 재무상태, 특별자금의 사용 등에 중대한 영향을 미치게 되는 사항입니다.

제49조: 기층의료보건기관의 재정분석은 재정관리업무의 중요한 부분이다. 초등의료위생기구는 재정부서와 주관부서의 규정과 요구에 따라, 해당 기관의 재정관리 수요에 따라 정기적으로 재정분석보고서를 작성해야 한다. 재무분석 내용에는 1차 의료보건기관의 사업개발 및 예산집행, 자산사용관리, 수입·지출 및 순자산 변동, 재무관리 현황, 주요 문제점 및 개선방안 등이 포함된다.

재정분석 지표에는 예산 수입 및 지출 완료율, 의료 및 보건 지출 대비 인건비 비율, 의료 및 보건 지출 대비 공적 자금 비율, 수입 및 지출 수지 비율, 자산 부채 비율 등이 포함됩니다. , 지출 구성 및 시간당 평균 비용이 대기됩니다.

1차 의료 및 보건 기관에서는 단위 특성에 따라 재무 분석 지표를 추가할 수 있습니다.

제11장 재정 감독

제50조: 1차 의료 및 보건 기관은 재정, 감사 및 관할 부서의 재정 감독을 받아야 하며 엄격한 내부 감독 시스템을 구축해야 합니다.

제51조: 기본의료보건기관의 재정 감독에는 예산 관리 감독, 수입 지출 관리 감독, 자산 사용 관리 감독 및 기타 주요 내용이 포함됩니다. 사전 감독, 진행 중 감독, 사후 감독 등의 감독 방법을 채택해야 합니다.

제52조 초급의료위생기구의 회계인원은 《중화인민공화국 및 국무원회계법》 및 기타 관련법규의 규정에 따라 금융감독권을 행사할 권리가 있다. 국가 재정 및 경제 규정 위반을 처리하고 의견을 제시하고 이를 관할 당국 및 기타 관련 부서에 보고합니다.

제12장 보충 조항

제53조 이 시스템에 따라 시행되는 것 외에도 1차 의료 및 보건 기관에 대한 자본 건설 투자의 재정 관리는 또한 재정 관리를 구현해야 합니다. 국가 자본 건설 투자 관리 시스템.

제54조 각 성(자치구, 직할시)의 재정부처와 주무부처는 본 제도에 따라 현지의 실제 상황과 결합하여 구체적인 실시조치를 제정하고 이를 보고할 수 있다. 재무부와 보건부에 제출하십시오.

제55조 재무부와 보건부는 이 시스템의 해석을 담당합니다.

제56조 기업, 기관, 사회 단체 및 기타 사회 단체가 조직한 비영리 일차 의료 및 보건 기관은 이 시스템을 지칭합니다.

제57조 이 제도는 2011년 7월 1일부터 시행한다. 1998년 11월 17일 재정부와 보건부가 발행한 "병원 금융 시스템"(Caishe Zi [1998] No. 148)은 동시에 폐지되었습니다.