2065438+2008 은 간정방권, 방관 결합, 서비스 개혁 실시 방안을 대대적으로 추진한다.

2065438+2008 은 간정방권, 방관 결합, 서비스 개혁 실시 방안을 대대적으로 추진한다.

"인터넷+사유로 간정방권 심화, 감독 강화, 서비스 개혁 개선" (이하 "인터넷+간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개혁 개선") 은 개혁, 특히 공급측 구조개혁을 전면적으로 심화시키는 중요한 내용이며, 정부 기능을 바꾸고 서비스형 정부를 구축하는 구체적 표현이다. 20 17 년, 성 위원회, 성 정부는' 인터넷 개정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 우리 성의 중대 개혁 프로젝트 중 하나로 확정했고, 우리 시는 개혁 지도부를 전면적으로 심화시켜 우리 시의 20 17 년/KLOC 에 포함시켰다. 개혁 사업의 실시를 가속화하기 위해, 특별히 다음과 같은 방안을 제정하였다.

I. 일반 요구 사항

(a) 지도 사상

국무원, 성 정부의' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁정신을 전면적으로 이행하고' 인터넷+'사고로' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 이끌고' 덜 달리기' 는' 온라인 집중 처리, 민민리민, 데이터 개방' 의 전반적인 사고방식에 따라 취업창업을 촉진하는 문턱을 실질적으로 낮추고, 각종 기업에 대해,

(2) 작업 목표

인민 중심의 발전 사상을 견지하고, 기업과 군중의 극치 체험을 지향하며, 정부 서비스의 최고 효율을 핵심으로 하고, 인터넷을 수단으로 삼아,' 3 대 플랫폼 통합, 4 화 집중, 5 통일 실시' 을 둘러싸고,' 인터넷 개정권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 가속화하고, 정부 기능을 실질적으로 변화시킨다

-세 가지 플랫폼 통합: 시 정부 서비스 포털, 정부 서비스 관리 플랫폼 및 부서 비즈니스 처리 시스템 통합, 통합 정부 서비스 시스템 통합, 정부 서비스 데이터 통합 및 비즈니스 통합 구현, 온라인 중앙 집중식 승인 서비스 촉진, 서비스 정보 완전 공개, 데이터 자원 공개.

4 화 목표: 정무 서비스 표준화, 편리화, 플랫폼화, 협동화 목표, 달성 사항 1 야드, 서비스 1 야드, 데이터 1 야드, 표준 1 야드, 지역 간 상호 운용성.

5 가지 통일을 실현하다: 통일된 관리 시스템 구축, 통일된 서비스 포털 통합, 통일된 규제 플랫폼 구축, 통일된 비즈니스 시스템 확장, 통일된 데이터 센터 통합.

둘째, 주요 조치

(a) "표준 파이프 작업 세트" 를위한 견고한 토대를 마련하십시오.

1. 조직은' 즉시, 온라인으로, 한 번에' 목록을 작성하였다. 관련 부서를 조직하여 각각' 즉시',' 온라인',' 한 번' 목록을 정리하고 시청 서비스 사이트에 공시하다. (책임 단위: 시 서비스 센터, 시 발전개혁위원회, 승인 기능을 갖춘 시 직속 부서, 정부 분센터, 투자 프로젝트 연합심 플랫폼 관련 부서)

행정 허가 및 공공 서비스 표준화를 촉진합니다. 행정허가사항 총목록과 공공서비스사항 목록을 편성하고, 품질적으로 행정승인과 공공서비스문제의 표준편성, 감사확인 및 시스템입력을 완료하고, 전성통일기준에 따라 행정허가와 공공서비스사항 서비스 가이드와 감사규칙을 편성하고, 행정승인과 공공서비스 표준화를 추진하기 위해 노력하며, 20 17 년 말까지 성현정무를 서비스하려고 노력한다. (책임 단위: 시 기관 편성 사무실, 시 품질 감독 국, 시 정부 서비스 센터, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

통합 프로세스의 링크를 줄입니다. "승인 프로세스의 법제화, 표준화, 표준화" 요구 사항에 따라 행정 승인 프로젝트 승인 절차를 과학적으로 설정하고, 승인 서비스 프로세스를 더욱 최적화하고, 유사하거나 유사한 승인 절차를 통합하고, "하나의 프로세스" 를 구현하여 "한 가지" 를 해결해야 합니다. 신청 접수 기준을 규범화하고, 범위, 신청 조건, 신청 자료, 처리 시한, 기본 절차 등의 요소를 엄격히 접수하며, 법에 따라 과학적으로 합리적으로 절차를 최적화합니다. 감증 편민 특별 행동과 결합해 각종 증빙증을 전면적으로 정리하다. 각 부서가 정보를 통해 관련 정보를 얻을 수 있는 경우 신청자에게 관련 증빙 자료를 요청하지 않아도 된다. 대중업무와 관련된 각종' 기묘한 증명',' 순환증명' 을 집중적으로 정리하고, 법률법규의 근거가 없는 개인의 유효증으로 증명할 수 있는 것은 신청인의 서면 약속으로 해결할 수 있으며, 부서 간 정보를 통해 해결할 수 있는 것은 일률적으로 취소된다. 처리 절차를 더욱 단순화하고, 서비스 문턱을 낮추고, 서비스 기준을 높이고, 감독 관리를 강화하다. (책임 단위: 시 정부 서비스 센터, 시 편찬, 시 인사국, 시 발전개혁위원회, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

4. 효율성 감독 및 관리를 강화합니다. 인터넷 로비 평가, 실체로비 평가, 제 3 자 사회조사 등을 바탕으로 과학적이고 합리적인 평가 지표 체계를 구축한다. 전과정 추적, 과거 추적, 프로세스 추적 가능한 승인 서비스 기록 및 규제 메커니즘을 구축하여 행정 허가 및 정무 서비스 문제를 모두 공개적으로 처리할 수 있도록 합니다. (책임 단위: 시 감찰국, 시 편성, 시 정부 서비스 센터, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

(b) "전체 네트워크 커버리지" 를위한 전반적인 프레임 워크 구축

1. 정부 서비스의 "네트워크" 를 설정합니다. 일망 통합, 기능 통합, 공동 운영' 의 전반적인 프레임워크에 따라 초천운플랫폼과 성정부 데이터 공유 교환 플랫폼을 통해 시 정무서비스 포털, 정무서비스 관리 플랫폼, 부서 업무 처리 시스템의 통합 최적화를 추진한다. 행정 심사 및 정무 서비스 문제의 모든 출입구를 시청 서비스 포털에 통합하여 주, 시, 현 정부 및 해당 업무 부서의 통합 온라인 승인을 실현하다. 데이터 통합 및 비즈니스 통합 구현, 서비스 협업 촉진, 최적화 관련 신청 자료 및 양식 통합 프런트의 여러 사항을 탐구하여 신청 접수, 백그라운드 멀티부서 병렬 통합 승인 서비스 모델을 도입하고, 부서 간, 지역 간, 업계 간 서비스 자료를 공유하고, 시 전체 승인 서비스' 데이터베이스 1 개, 정무운 1 개, 정무망 1 개' 를 실현하여 기업과 군중의' 신청 1 회, 정보 인증 1 회, 정보 신고 1 회' 를 실현하다. (책임 단위: 시 정부 서비스 센터, 시 편찬, 시 경신위, 시 관련 부서, 각 현 시구 인민정부)

2. 기업증 관련 사항을 정리하다. 가능한 통합, 단순화, 단호한 감소의 원칙에 따라 기업 증명서 관련 사항을 종합적으로 빗어 분류하고 분류하고, 정보 수집, 서류 공시, 준비 관리 등 일반 경영 항목의 기업 증명서 관련 사항, 기업 등록 정보가 정부 부서의 관리 요구를 충족시킬 수 있는 기업 증명서 관련 사항을 영업 허가증으로 통합합니다. 더 이상 통합 증명서를 발급하지 않고,' 복합증, 1 야드' 를 실시하여 기업의 건립과 개관 시간을 크게 줄였다. (책임 단위: 시 공상국, 시 품질감독국, 시 관련 부서, 각 현 시구 인민정부)

비즈니스 처리 시스템의 통합을 촉진합니다. "프런트 종합 접수, 백그라운드 분류 승인, 창구 통일 서비스 모델" 에 따라 성 행정권력 운영 시스템에 의거하여 기술 사양에 따라 적극적으로 도킹을 완료하고 통일서비스 입구를 형성하고 온라인 예약, 온라인 신청, 온라인 조회, 온라인 지불, 컨설팅 불만, 물류 배송 등의 서비스를 제공하여' 단일 지점' 을 실현하다 (책임 단위: 시 편집, 시 정부 서비스 센터, 시 개발 개혁위원회, 시 경신위원회, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

4. 온라인 사무를 홍보하다. 행정허가와 공공서비스 표준선의 온라인 융합을 가속화하고 온라인 신청, 온라인 접수, 온라인 승인을 점진적으로 실현하다. 온라인 휴대폰 클라이언트와 위챗 위챗 공식 계정의' 핸드헬드' 서비스 기능을 탐구하고 업무 처리 포트를 앞으로 이동시켜 일회성 성공률을 높인다. (책임 단위: 시 행정 서비스 센터, 시 관리, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

(c) "하나의 창구" 의 서비스 품질 및 효율성 향상

1.' 삼중앙, 삼위' 관리 모델을 실시하다. 새로운 정부 기능 전환과 기관 개혁을 결합하여 심사 기능을 전면적으로 추진하여 행정 심사 부서에 집중하고, 행정 심사 부서를 시 서비스 센터에 집중시키고, 시 정부 플랫폼에 문제를 집중시켜, 문제가 입주하고, 승인 권한을 부여하고, 전자 감찰을 할 수 있도록 합니다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 승인, 승인, 승인, 승인, 승인, 승인) (책임 단위: 시 기관 편성 사무실, 시 개혁 사무소, 시 정부 서비스 센터, 각 승인 기능 부서)

2. 기관 통합 창을 통합합니다. 실체서비스홀의 변화와 업그레이드를 추진하고, 부서가 설립한 서비스 창구를 종합창구로 통합하고, 여러 입의 접수를' 원스톱 접수' 로 바꾸고, 각 부처가 의뢰 또는 승인 방식을 통해 컨설팅 지도, 창구 접수, 진도추적, 결과 피드백 등의 서비스를 실체 종합서비스 창구에 집중해' 일창식' 처리를 가능하게 한다. (책임 단위: 시 행정 서비스 센터, 시 관리, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

3. 승인 서비스 모델을 확장합니다. 서비스 세트 개선, 예약 서비스 실시, 온라인 신청, 온라인 조회, 온라인 지불, 온라인 처리, 물류 배송 등의 서비스를 대대적으로 홍보하고 있습니다. 서로 다른 접근 채널과 서비스 대상의 특징을 결합하여 서비스 인터페이스를 지속적으로 최적화하고 모바일 클라이언트, 위챗 터미널, 셀프 서비스 터미널의 개발 응용 프로그램을 심화시키고, 신청 자료 제출 방식을 혁신하고, 신청 자료의' 종이없는' 흐름을 점진적으로 실현하여 대중과 기업에 더욱 편리하고 빠른 서비스 방식을 제공합니다. (책임 단위: 시 행정 서비스 센터, 시 관련 부서, 각 현 시 인민 정부)

4. 정부' 12345' 시민 서비스 핫라인 업무를 추진한다. 통일규범, 편리하고 효율적인 정부 핫라인 플랫폼 (12345) 을 구축하여' 영토 우선, 등급 책임, 시한 마감, 통일감독, 통일피드백, 통일평가' 원칙에 따라 시민의 각종 요구를 집중적으로 접수하고 처리한다. 효과적인 전달, 감독 및 감독 평가 메커니즘을 구축하여 대중에게 포괄적이고, 여러 채널을 통한, 통합 핫라인 서비스를 제공하여 포괄적이고, 조정되고, 상호 작용하고, 편리하고, 효율적이며, 강력한 정부 공공 서비스 시스템을 형성합니다. (책임 단위: 시청, 시 관련 부서, 각 현, 시 인민 정부)

(d) 혁신적인 "지원 플랫폼" 감독.

1. "이중 임의 공개" 규제 플랫폼 및 중개 서비스 플랫폼의 응용을 촉진합니다. 전면적으로' 이중 무작위 공개' 감독을 추진하고, 전성의 통일된' 이중 무작위 공개' 감독 플랫폼에 의지하여' 단일 2 라이브러리 1 표 1 세칙' 온라인 앱을 추진해 20 17 년 말' 이중 무작위 공개' 감독이 모두 적용되도록 보장한다. 중개 서비스 관리 플랫폼 응용 프로그램 추진, 중개 서비스 온라인 응용 추진, 중개 서비스 기관 산업 보급 강화, 정부 구매 서비스 온라인 운영 촉진, 중개 서비스 온라인 전시, 규범, 거래 및 감독 실현. (책임 단위: 시 기관 편성 사무실, 시 공상국, 시 발전개혁위원회, 시 법제 사무소, 시 관련 부서, 각 현시 인민정부)

2. 모든 종류의 요금을 간소화하고 규제합니다. 기업행정사업성 유료와 정부성 펀드를 진지하게 정리하고 규범화하고 행정사업성 유료와 정부성 펀드 목록 목록을 동적으로 관리하며, 유료범위를 제멋대로 확대하고 유료기준을 올려서는 안 된다. 정부 정가의 경영 서비스 요금을 더욱 낮추고 경쟁 조건을 갖춘 경영 서비스 요금을 전면 자유화하다. 명시적으로 취소된 행정심사 중개 서비스에 대해서는 더 이상 정부 가격 관리를 실시하지 않고 제도적인 거래 비용을 실질적으로 낮춘다. (책임 단위: 시 기관 편성 사무실, 시 재정국, 시 물가국, 시 관련 부서, 각 현 시구 인민정부)

3. 재고 감독을 강화하다. 모니터링, 감사, 감찰, 행정복의 등의 수단을 종합적으로 운용하다. 시 정부 부처 및 직속 단위 행정 심사 문제 목록, 공공 서비스 목록, 권책목록, 행정심사 중개 서비스 목록, 행정사업성 유료 표준 목록 집행 상황에 대한 감독을 강화한다. 행정기관과 그 직원들이 감독 과정에서 감독 의무나 위법 위반을 이행하지 않는 경우 법에 따라 엄숙히 처리하고 법에 따라 관련자의 책임을 추궁할 것이다. (책임 단위: 시 감사국, 시 편찬, 시 법제, 시 감사국, 시 물가국, 시 관련 부서, 각 현시 인민정부)

정보 감독을 적극적으로 홍보하십시오. 대데이터, 클라우드 컴퓨팅, 사물인터넷 등 정보 수단을 적극 활용해 제품 정보 추적 체계를 구축하고 식품 의약품 농산물 소비재 특수설비 등 인민 대중의 생명재산 안전과 관련된 중요한 제품에 대한 감독 관리를 중점적으로 강화하고 있다. 모바일 법 집행, 전자 파일, 온라인 실시간 모니터링 등의 정보화 감독 방식을 탐색하여 감독 효율성을 높이다. (책임 단위: 시 품질감독국, 시 미국 식품의약청, 시 농업국, 시 상공국, 시 관련 부서, 각 현 인민정부)

사회 신용 감독을 적극적으로 홍보하십시오. 성급 신용정보 공공서비스 플랫폼의 심도 있는 개발 활용을 강화하여 기업 신용정보 공시' 전국 일망' 응용을 추진하다. 기업 등록 기록 정보, 기업 연례 보고서 및 자율 공시 정보, 행정처벌 정보 등 법에 따라 공시해야 하는 정보의 전국 집중 연계, 통합 및 통일 공시를 실시하여 부서 간 기업 신용 정보 수집 공유를 추진한다. 사후감독 연석회회의 회원 단위 역할을 더욱 발휘하고, 부서 간 수집 및 공시를 위한 정보 교환 메커니즘을 보완하여 기업 정보 상호 연결 및 공개화를 실현하다. 기업 홍보 정보의 빅 데이터 애플리케이션 강화 신용을 지키는 인센티브와 신뢰를 잃는 공동 징계 메커니즘을 탐구하다. (책임 단위: 시발개혁위, 시공상국, 시편실, 민정국, 시 관련 부서, 각 현시구 인민정부)

셋째, 구현 단계

(1) 준비 단계 (2065438+2007 년 6 월 ~ 9 월). 시 전체를 설립하여' 인터넷 증간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁팀을 설립하여 책임 단위를 명확히 하고 임무 분담을 구체화하다. "인터넷+간정방권, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁 공사를 시작하다.

(2) 구현 단계 (20 17, 10 부터 12 까지). 행정 권력 운영 시스템,' 이중 무작위, 공개' 감독 플랫폼, 중개 서비스 관리 플랫폼, 정부 법률 감독 플랫폼이 시 직계 관련 부서와 현 (시, 구) 의 응용을 가속화하다.

(3) 요약 단계 (20 18 1 2 월). 20 17 년' 인터넷 개정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 목표 임무 완료, 각 책임 단위 제출 특별 업무 총결산. 전담팀은 적시에 전반적인 상황과 시스템 성과를 종합하여 시당시청에 제출한다.

넷째, 조직 보증

(1) 리더십을 강화하고 계획을 총괄하다. 각지 각 부처는' 인터넷 증간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 사업에 대한 리더십을 실질적으로 강화하고, 중요한 개혁 의제에 포함시켜야 하며, 주요 책임자가 직접 파악하고, 분관지도자가 앞장서고, 전문반을 조직하고, 구체적인 실시 방안을 마련하고, 업무 진도와 노선도를 명확히 하고, 분업을 세분화하고, 책임을 사람에게 위임하고, 개혁 조치가 제대로 시행되도록 해야 한다.

(2) 분업이 명확하고 협동적으로 추진된다. "시 전 시 바둑 한 판" 의 요구에 따라 시 전문팀이 책임지고, 각 주도 단위는 책임 단위와 함께 구체적인 실시 방법을 제정하고, 책임 분담을 실시하며, 개혁 임무가 순조롭게 추진되도록 보장한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시, 시, 시, 시, 시, 시) 시 편찬은 특집팀의 일상적인 업무를 담당하고, 회원 단위와 공동으로 조직하여 실시하며, 각 항목의 업무를 조율하여 추진한다.

(3) 이행을 보장하기 위해 엄격한 평가. 이 개혁을 시정부의 중점 감독 사항에 포함시키고, 시 특집팀이 이끌고 검사 작업의 진척과 실태를 독촉한다. 시간 노드의 수량화 평가 기준에 따라 업무 수행이 미달된 사람에 대한 책임 감독을 실시하여 각지의 각 부서가 제때에 품질을 높여 임무를 완수하도록 추진하다.