호북성 가격 조정 기금 관리 방안 내용 해석

물가 문제는 민생, 관계 전반성, 영향 안정에 관한 것으로, 각급 당위와 정부가 모두 높은 관심을 기울이고 있다. 가격 조정 기금은 현급 이상 인민정부가 법에 따라 설립해 다양한 방법으로 모금해 가격을 조절하고 시장을 안정시키는 데 쓰이는 특별 자금을 말한다. 211 년 4 월 18 일, 성 정부 상무회의는 211 년 1 월 1 일부터 시행된' 호북성 가격조절기금 관리방법' (이하' 방법') 을 심의했다. 이 지방정부 규정의 공포와 시행은 우리 성의 가격 규제법제 건설의 큰 사건으로, 성위원회, 성정부가 민생을 절실히 주목하고 보호하고, 사회의 조화와 안정을 수호하는 집권 이념을 충분히 반영하고 있다. < P > 첫째,' 방법' 을 제정하는 목적은 입법의 가치 지향과 근본 추구이다. 방법' 제 1 조 개종명의는 가격 조정 기금의 모금, 사용, 관리 행위를 규범화하고, 정부 가격 조절 능력을 강화하고, 기본 생활 필수품 가격을 안정시키고, 대중의 기본 생활을 보장하는 것을 목적으로 한다. 성 위원회 상임위원회 회의에서' 방법' 초안을 논의했을 때 이홍충 서기는 가격조절기금 설립의 출발점이 민생을 주목하고 민생을 보장하며 빈곤을 구제하고 도움을 주는 대상이 약세 집단이어야 한다고 강조했다. 이' 방법' 을 제정하는 정치성은 매우 강하므로 지도사상은 매우 명확해야 한다. 이 점은' 방법' 이 발표된 후 적절한 형식을 취하여 널리 선전하고 명확하게 설명해야 한다. < P > 둘째,' 방법' 제정의 근거, 배경, 의미' 중화인민공화국 * * * 과 국가격법' 제 27 조, 정부는 중요한 상품비축제도를 세우고 가격조절기금을 설립하고 가격을 조절하며 시장을 안정시킬 수 있다고 규정하고 있다. "호북 지방 구현 및 lt; 중화인민공화국 * * * 및 국가격법 > 방법' 제 2 조는 현급 이상 인민정부가 중요한 상품비축제도를 세우고 가격조절기금을 설립할 수 있다고 더욱 명확하게 규정하고 있다. 21 년 11 월 19 일, "국무원의 소비가격 총수준 안정에 대한 대중의 기본생활을 보장한다는 통지" 는 "각 지역은 안정가격 업무를 중요한 의사일정에 포함시키고, 조율 메커니즘을 세우고, 감시경보를 강화하고, 가격 응급계획을 제때에 연구하고, 법에 따라 가격조절기금 관리를 개선하고, 가격규제감독능력을 강화해야 한다" 고 요구했다. 가격 조정 기금 관리 방법 개발, 전성 통일 가격 조정 기금 설립, 정부 가격 조절 능력 강화, 단순한 행정 수단으로 물가를 조절하는 폐단 극복, 기본 생활 필수품 가격 안정 유지, 거시적 통제 목표 달성. 경제 세계화가 진행됨에 따라 국제 시장 가격 변동이 국내 가격에 미치는 영향이 날로 두드러지고, 인터넷이 급속히 발전하고, 정보가 빠르게 전파되어 가격 이상 변동을 일으키는 요인이 갈수록 많아지고 있다. 특히 최근 몇 년 동안 전 세계 기후변화가 심화되고, 자연재해가 빈번하고, 동물 전염병이 증가하고, 사회유자 투기 투기와 같은 요소들이 더해져 정부 가격 조절 능력에 대한 요구가 높아지고 있다. "방법" 을 제정하고, 가격조절기금을 이용하여 가격 이상 변동을 억제하고, 사회유자 투기투기투기투기투기를 예방하고 제지하며, 기본 생활 필수품 정상가격질서를 유지하고, 가격을 안정시키고, 인심을 안정시키는 데 적극적인 역할을 할 것이다. 현재 산시 호남 광동 내몽골 충칭 등 16 개 성 자치구 직할시 정부는 모두 통일된 가격 조정 기금 관리 방법을 내놓았고, 성급 가격 조정 펀드를 설립하여 시장 가격의 이상 변동을 조절하는 데 상당한 성과를 거두었다. 우리 성은 이미 우한 황강 대야 등 여러 시와 현이 가격 조정 기금을 개설하고 사스 설재 홍수 등 가격 이상 변동에 대처하는 비상시기에 적극적인 역할을 해 좋은 효과를 거두었다. 그러나 성 전체의 통일 규정이 부족하여 각 시, 현 가격 조정 기금 징수 대상, 기준, 방식 등이 일치하지 않아 통일규범이 시급히 필요하다. 특히 현재 거시조절은 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지하고, 경제구조를 조정하고, 인플레이션 기대치를 관리하는 관계를 처리해야 할 뿐만 아니라, 자원성 제품 가격과 환경요금 개혁을 확고히 추진해야 하며, 전국통일정책은 아직 조사 중이며, 단기간에는 내놓기 어렵다. 이런 상황에서 전성 통일의' 방법' 을 내놓고, 가격조절기금 징수와 관리행위를 규범화하면 가격조절기금이 더 잘 드러나는 데 도움이 된다. < P > 셋째,' 방법' 의 주요 내용과 제도 혁신 < P > (1) 은 가격 조정 기금의 주요 출처를 정의했다. "방법" 제 4 조는 가격 조정 기금의 주요 출처가 네 가지라고 규정하고 있다. 하나는 지방 일반 예산 수입에 포함된 행정사업성 유료 총액의 2% 이다. 둘째, 정부가격관리를 실시하는 중요한 상품과 서비스사업으로, 특수가격정책으로 형성된 가산소득으로, 그 중 자동차천연가스는 가산소득으로 지출한 후의 나머지 부분을 보조한다. 셋째, 사회에 부분을 징수한다. 넷째, 주정부가 동의한 다른 방법으로 모금한 자금. < P > (2) 가격 조정 기금이 사회에 징수하는 부분의 징수 범위, 징수 기준 및 징수 방식을 규정하고 있다. 우리 성의 실제 상황을 감안해 볼 때,' 방법' 은 다른 성시 관행을 완전히 복사하지 않고 보편적 징수를 부분 징수로 바꾸었다. 사회에 징수하는 가격 조정 기금의 경우,' 방법' 제 5 조는 징수 범위를 4 종, 즉 오락업으로 정했다. 호텔 산업, 취사 산업; 담배, 주류, 화장품 산업; 정제유, 전기, 가스, 열, 통신 등 중요한 상품과 서비스 품목. 필요한 경우 성 정부의 동의를 거쳐 인광석 등 자원성 제품에 대해 별도로 징수할 수 있다. 징수 기준은 상술업계의 납세자가 실제로 납부한 부가가치세 소비세 영업세 세액의 1% 이다. 징수 방식은 동급 지방세무서가 과세 과정에서 함께 징수하고 규정에 따라 국고에 납부하는 것으로 통일되어 징수비용을 절약하고 효율성을 높이며 수납을 확보하는 데 도움이 된다.

(c) 가격 조정 기금의 사용 범위를 명확히 했다. 가격 조정 기금 설립은 주로 기본 생활 필수품 가격을 안정시키고 대중의 기본 생활을 보장하기 위해 한정된 자금을 핵심 부분에 집중해' 후춧가루' 식의 관행을 피해야 한다. 중화인민공화국 * * * 과 국가격법' 규정에 따라 국가부처 관련 규정을 참고해' 방법' 제 8 조는 가격조절기금의 사용 범위를 명확히 하고, 주로 식량과 식용유 등 기본 생활 필수품 가격, 생활난집단에 대한 동적 가격구조, 중요한 상품비축 등을 억제하는 데 쓰인다. 첫째, 식량과 식용유 등 기본 생활 필수품 가격이 급변동할 때 가격 변동의 원인, 영향의 고리 등에 따라 적절한 보조금을 적시에 사용할 수 있다. 둘째, 기본 생활 필수품 가격이 크게 오르거나 정부 가격 인상이 저소득층 등 생활난층의 기본생활에 영향을 미칠 때 가격조절기금을 사용하여 이 어려운 집단에 생활 필수품 동적 가격 보조금을 제공할 수 있다. 셋째, 기본 생활 필수품 등 중요한 상품 비축에 보조금을 지급하여 시기적절한 수매 또는 투입, 시장 수급 균형, 시장 가격 안정을 보장합니다. 또한 본 성의 범위 내 행정구역이나 중대 돌발 사건으로 인한 가격 이상 변동에 대해서도, 성 인민정부도 가격 조정 기금을 활용해 대응해야 한다. < P > (4) 가격 조정 기금의 규제 제도를 개선하였다. 가격 조정 기금은 정부가 법에 따라 설립하여 가격을 규제하고 시장을 안정시키기 위한 특별 자금으로, 감독 관리를 강화하여 진정으로 국민에게 혜택을 주어야 한다. "방법" 은 다음과 같은 측면에서 제도를 개선하는 데 중점을 둡니다. 첫째, 분업 책임, "방법" 제 3 조는 가격 주관부, 지방세무서, 재정부문의 책임을 명확히 합니다. 둘째, 규범 사용 절차,' 방법' 제 9 조는 가격 조정 기금 사용을 규정하고 있으며, 가격 주관 부서가 중요한 상품 가격 상황의 모니터링 분석에 따라, 상업 관련 부서에서 사용 방안을 제시하고 본급 인민정부의 비준을 거쳐야 한다. 셋째, 감사감독을 강화하고,' 방법' 제 12 조는 감사부서가 법에 따라 가격조절기금의 징수와 사용에 대한 감사감독을 강화해야 한다고 규정하고 있다. 넷째, 사회감독을 강조하고, 재정감독, 감사감독, 사법감독 외에도' 방법' 제 13 조는 현급 이상 인민정부 가격 주관부서가 정기적으로 가격 조정 기금의 사용을 사회에 발표해야 한다고 규정하고, 성과평가를 조직하고, 사회감독을 강조하고, 국민들에게 명확한 장부를 제출하고, 청렴한 장부를 내놓고, 안심해야 한다고 규정하고 있다. 다섯째, 엄격한 법적 책임, "방법" 제 15 조 제 1 항은 가격 조정 기금 사용 단위가 규정 용도에 따라 사용되지 않는다고 규정하고, 기한 내에 시정을 명령하고, 충당금을 종료하고, 이미 지급한 자금을 회수하고, 기한이 지나도 시정하지 않고, 관련 책임자에게 행정처벌이나 행정처분을 주고, 제 16 조는 가격 조정 기금 징수, 사용 및 관리 업무에서 직무를 소홀히 하고 직권을 남용하는 직원을 규정하고 있다. 여섯째, 시행 세칙을 제정하고, 가격 조정 기금의 관리를 더욱 강화하고, 조작성을 강화하기 위해,' 방법' 제 17 조는 관련 부서에서 시행 세칙을 제정하여 각 관리 제도를 구체적으로 구체화하도록 규정하고 있다. 넷째,' 방법' 을 관철하고 조치를 취하여 적극적으로 물가를 안정시키고, 인플레이션을 억제하고, 경제의 안정과 건강한 발전을 촉진하는 것은 각급 당위와 정부 앞에 놓인 중요한 임무이며, 피할 수 없고 우회할 수 없다. 전성 정부 법제부는 가격 주관부와 기타 관련 부처에 적극 협조해' 방법' 의 학습 홍보 교육을 진지하게 전개하고' 방법' 을 관철하고,' 방법' 시행 과정에서 발생하는 각종 문제에 대해 법제 조정과 법 집행 감독을 잘 하고, 엄격한 감독을 하고, 가격 조정 기금이 햇빛 아래서 운영되도록 해야 한다. 동시에, 가격 조정 기금 관리 활동에서 발생할 수 있는 행정복의와 행정소송 응소도 잘 해야 한다. 성 정부 법제 사무소는 각 관련 부처가 법치국, 법 집행, 인민, 공정 정의, 서비스 대국, 당 지도자를 기본 내포로 하는 사회주의 법치 이념을 확고히 확립할 것이라고 믿는다 동시에 가격 조정 기금 모금, 납부 의무를 부담하는 행정기관, 기업사업단위, 개인이 전반적인 국면을 돌볼 수 있도록 당과 인민의 이익을 중시하고, 적극적으로 가격 조정 기금을 신고하고 납부하며, 법정의 의무를 충실히 이행할 수 있기를 희망합니다.