우리나라 사회의 발전과정에는 어떤 문제와 모순이 존재하는가?

1. 자원과 환경에 대한 압박 증가

이것은 우리나라의 미래 경제 발전이 직면한 가장 두드러진 모순입니다. 한편, 산업화와 도시화가 가속화되고, 경제는 계속해서 급속한 성장을 거듭하며 새로운 상승 사이클에 진입하고 있으며, 이는 자원의 수요와 소비를 증가시킬 수밖에 없습니다. 반면에, 고투입, 고소비, 저산출, 저효율의 경제 성장 모델은 필연적으로 천연자원의 수요와 공급의 모순을 심화시키고 경제적 운영 비용의 증가로 이어질 것입니다. 우리나라의 1인당 자원은 부족하지만, 자원 소비량은 세계 최고 수준이며, 광물 자원은 점점 더 국제 시장에 의존하고 있습니다(첨부표 참조). 급속한 경제성장을 위해 치르는 환경 대가가 너무 높으며, 환경의 질은 앞으로도 당분간 '일부 개선, 전반적 악화' 상태에 머물게 될 것입니다.

지속 가능한 발전에 대한 자원과 환경의 압박은 본질적으로 낮은 기술 내용과 낮은 경제적 효율성의 문제입니다. 우리나라의 과학기술 발전은 경제성장방식 전환의 요구를 충족시키지 못하고 있으며, 낮은 기술수준은 경제적 효율성 제고와 성장잠재력 개발을 제한하고 있다. 자원소비를 줄이고, 자원 활용도를 높이며, 환경을 보호하는 산업 기술이 부족하거나, 이러한 기술을 홍보하고 적용하려는 동기가 부족하여 대대적인 성장의 악순환에서 벗어나기가 어렵습니다.

2. 맹목적인 투자와 저수준 확장의 제도적 뿌리가 점점 두드러지고 있다

투자 시스템의 개혁은 분명히 뒤쳐져 있다. 정부 투자의 범위가 너무 넓고 예산 투자를 통해 경제 운영을 규제하는 데 익숙하지만 정부 소비를 통한 공공 서비스 제공에는 능숙하지 않습니다. 시장접근 측면에서는 경제지표가 강조되고, 사회지표는 무시됩니다. 사회 전체에 대한 투자는 감독을 강조하고 서비스를 무시하며, 과학적이고 예측 가능한 거시 산업 지도가 부족합니다.

재정과 조세제도가 표준화되지 않았고, 정부가 경제에 과도하게 개입하려는 내부적 동기가 있다. 공공재정제도가 불완전하고, 조세분담제도와 재정이전지불제도가 불완전하며, 공공서비스지출이 부족하고, 일반경제건설지출이 과잉이다. 중앙정부와 지방정부의 재원분배가 합리적이지 않고, 지방정부는 독립적인 정상적인 수입원도 부족하다. 예산 외 수입과 시스템 외부의 자금 조달은 매우 자의적으로 사용되며, 자금의 상당 부분이 수익성 있는 투자에 직접 사용됩니다.

금융제도 개혁이 더디게 진행되고 있고, 금융지수도 왜곡되고 있다. 은행 시스템은 경제 성장, 특히 중소기업의 시장 지향적 금융 요구를 충족할 수 없습니다. 경직된 이자율과 환율 메커니즘, 왜곡된 자본 가격은 쉽게 광범위한 경제 성장을 촉진할 수 있으며 산업 구조의 최적화와 업그레이드에 도움이 되지 않습니다. 증권시장의 제도혁신이 장기간 지연되어 직접금융 확대와 자본배분 효율성 제고가 어려워지고 있습니다.

환경과 자원을 사용하는 데 드는 비용이 너무 낮아 자원 보존을 위한 인센티브 및 제약 메커니즘을 형성하기 어렵습니다. 건설 프로젝트는 환경 비용과 자원 사용 비용을 거의 무시합니다. 광물자원세는 여전히 물리적 수량에 따라 부과되어 과잉 채굴을 조장합니다. 석탄, 전력 등 자원 기반 제품의 가격 왜곡은 비용과 효율성에 관계없이 낮은 수준의 확장으로 쉽게 이어질 수 있습니다.

토지 할당에는 표준화된 장기 관리 시스템이 부족합니다. 토지재산권의 주체와 권리가 불명확하고 제대로 보호되지 않고 있습니다. 토지 공급 방식이 너무 행정적이어서 지가 왜곡이 심각하다. 토지이용의 성격에 대한 명확한 정의가 부족하고, 토지수입의 분배와 관리가 매우 혼란스럽고, 각종 블랙박스 조작과 부패가 만연하고 있습니다. 권위 있는 종합 토지 및 자원 계획과 행정 구역 간 계획이 부족하여 지방 정부는 독립적으로 행동하고 계획을 임의로 조정하며 외교 업무를 추진하게 되었습니다.

정치 분야의 개혁은 경제 분야의 개혁에 뒤쳐져 성장 속도 비교와 양적 팽창 충동을 불러일으킨다. 우리나라 경제 변동의 '정치적 순환 효과'는 매우 명백합니다. 경제성장과 투자 증가의 정점은 지방 당위원회와 정부의 변화와 일치하는 경우가 많습니다. 현행 간부선발, 평가제도, 행정관리제도에는 명백한 결함이 있고 권력에 대한 감독과 견제·균형 메커니즘도 매우 취약하다.

3. 사회 사업의 발전 지연의 모순이 점점 더 심각해지고 있습니다.

공공 서비스 자원 할당이 심각하게 불균형합니다. 공교육 자원은 고등교육에 너무 편중되어 있고, 의무교육에 대한 공공 투자는 심각하게 부족합니다. 교육비에서 고등교육이 차지하는 비중은 2003년 24%(보통 20% 내외)로 높아졌으나 농촌의무교육은 위기에 직면해 있다. 공중보건 자원이 너무 도시에 편중되어 있고, 농촌 지역의 의료 및 의약품 부족도 여전히 심각합니다.

기존의 공공 재정과 사회 조정 메커니즘은 사회 이동성 강화와 사회 계층화 가속화라는 새로운 과제에 적응하지 못하고 있습니다. 농민들은 비농업 산업과 도시로 대거 이동하고 있으며, 도시 재정 시스템은 아직 준비가 되어 있지 않습니다. 권력층의 이익 요구는 나날이 커지고, 가난한 집단과 소외된 집단의 목소리는 종종 무시되고, 일부 사회 구성원의 기득권이 축소되거나 상실되면 불만이 생기고 심지어 과격한 행동이 나타나기도 합니다.

인구 발전 추세는 여전히 암울하다. 대규모 기반, 빠른 성장, 낮은 품질, "부자가 되기 전에 늙어가는 것"은 향후 20~30년 동안 우리나라 인구 개발의 기본 추세입니다. 현재의 기술 수준과 제도적 틀 하에서 이러한 추세는 자원, 환경, 경제 발전에 대한 병목 제약을 필연적으로 심화시킬 것이며 다양한 경제적, 사회적 압력이 필연적으로 뒤따를 것입니다.

도시와 농촌의 빈곤 문제가 다시 제기됐다. 도시화와 사회변혁이 가속화되면서 실업자, 이주노동자, 무토지 농민, 노인 등 새로운 유형의 빈곤층이 형성되고 있으며, 빈부격차는 급속히 확대되고 있습니다. 이는 또한 불완전한 사회 보장, 공공 서비스 공급 부족, 소득 재분배 수단의 불완전성 등의 문제를 명확히 반영합니다.

4. 지역 협력 발전이 직면한 과제는 점점 더 심각해지고 있습니다.

시장이 자원을 더 많이 할당하는 데 근본적인 역할을 함에 따라 생산 요소의 흐름은 점점 더 의존하게 될 것입니다. 투자수익률은 지역특화, 분업 등 객관적인 경제법칙에 따라 지역 간 경제발전의 격차가 계속 확대될 수밖에 없습니다. 중서부 지역의 경제성장은 가속화되고 있지만 동부지역과의 격차는 여전히 벌어지고 있는 것은 피할 수 없는 반성이다.

지역 불균등 발전의 핵심은 경제 발전 격차가 아니라 사회 발전 격차에 있다. 현재, 낙후된 지역에 대한 중앙정부의 이전지불이 충분하지 않고, 공공서비스의 균등화 정도가 여전히 낮으며, 시장 결함을 제거하는 지역 정책의 효율성이 이상적이지 않으며, 낙후된 지역의 인프라 조건이 크게 열악하지 않습니다. , 낙후된 지역의 자기개발 능력과 체력을 크게 향상시키지 못했고, 낙후된 지역의 모든 사람들의 복지 수준을 전반적으로 향상시키지 못했기 때문에 점진적인 변화에 도움이 되지 않을 것입니다. 현재 우리나라의 수준이 낮고, 불완전하며, 불균형하며, 중등도의 번영을 누리고 있는 상황입니다.

5. 대외경제환경의 불확실성과 불안정성이 증대되고 있다

경제의 세계화와 지역경제통합이 공존하고 있으며, 다양한 국가와 지역경제협력기구의 발전이 불균형한 상황이다. 오랫동안 지속되며 분화와 재구성이 일어날 수 있다. 세계화에 참여하는 것은 우리나라에 일련의 새로운 경제적 위험을 가져올 것이며 개방 경제의 요구 사항을 충족하는 우리나라의 거시적 조정 방법과 위험 예방 메커니즘은 아직 완성되지 않았습니다.

무역 보호주의의 확산은 지속적인 무역 마찰을 가져올 것입니다. 우리 나라는 세계의 주요 무역국이 되었고, 광범위한 수출 성장 모델을 갖고 있으며, 비시장 경제 상태에 있기 때문에 무역마찰 발생률이 높은 시기를 맞이해 왔습니다. 앞으로 우리나라도 녹색 표준, 기술 표준, 노동 표준, 기업의 사회적 책임 표준 등 '새로운 무역 장벽'에 직면하게 될 것입니다.

앞으로 우리나라의 경제 발전은 세계 경제의 주기적 변동에 점점 더 많은 영향을 받을 것입니다. 중국 경제는 점점 더 개방화되고 국제 시장과 자원에 점점 더 의존하고 있습니다. 주요 경제와 국제 시장의 변동은 국내 경제 운영에 이상을 초래할 수 있습니다.

WTO 가입 후 과도기를 지나면 우리나라는 시장 개방에 대한 약속을 온전히 이행할 것입니다. 국내 취약 산업은 국제 경쟁이 더욱 심화되고 있으며, 이로 인해 현 경제 시스템과 정부 기능의 단점도 더욱 드러날 것입니다.

또한 패권주의와 테러주의가 세계 및 지역 경제를 점점 더 혼란에 빠트리고 있으며, 대만해협 혼란, 북핵 문제 등 지역적 불안정 요인이 대두되어 우리의 순조로운 운영에 심각한 위협을 가하고 있습니다. 근대화의 진전. 이러한 복잡한 상황은 확실히 우리나라가 장점을 추구하고 단점을 피하는 메커니즘과 기술을 개선해야 할 더 높은 요구 사항을 제시할 것입니다.