연금 보험 기금 문제

연금보험기금의 기존 문제점과 해결책

2010-2-6 10:48 출처 : 법률교육네트워크 대, 중, 소 잘못을 바로잡고 싶다

요약: 연금보험은 보장의 중요한 부분이며 연금기금은 연금보험의 필수조건입니다. 현재 연금보험기금의 관리와 징수는 해결해야 할 시급한 문제입니다. 연금보험 기금 문제 이러한 문제를 해결하기 위해 심도 있는 논의가 진행되었고 몇 가지 대책이 제시되었습니다.

주제: 연금보험 기금 문제, 대책

사회가 고령화되면서 연금은 국가와 사회 전체가 직면해야 할 피할 수 없는 문제가 되었습니다. 국민의 노후 생활을 보장하기 위해 연금보험이 탄생했습니다. 연금보험은 근로자가 노동의무를 면제받을 수 있는 법정연령에 도달하거나 퇴직한 후 근로자의 기본적인 생활문제를 해결하기 위해 국가와 사회가 특정 법률과 규정에 근거하여 설립한 기본 생명보험을 말합니다. 노령 및 노동능력 상실로 인한 사회보험제도. 연금보험은 국민의 삶과 사회안정을 보장하는 중요한 역할을 합니다. 그러나 우리나라의 사회연금보험제도는 아직까지 미흡한 상태이기 때문에 문제점이 있을 수 밖에 없습니다.

1. 현재 중국의 연금 보험에 존재하는 것

(1) 우리나라의 현재 사회 연금 보험 기금은 다음과 같습니다. 국가와 기업, 개인 3자가 부담을 분담하고 '수입은 지출에 따라 결정되며 약간의 잔액과 축적이 있다'는 원칙에 따라 자금을 조달합니다. 그러나 연금보험기금의 적용범위가 좁고 대부분이 이윤에 힘입어 일부 민간기업과 민간기업이 지급을 불이행하거나 지급범위에서 벗어나는 경우가 많습니다. 또한 제때 지불할 수 없습니다. 농촌 연금 보험은 아직 초기 단계이며 문제가 많습니다. 사회연금보험기금은 3자 공동부담이라는 조성원칙을 보면 알 수 있지만, 그 혜택을 받는 것은 개인이기 때문에 기업의 기금지불 의지가 위축되는 상황이다. 기업이 기금을 지불해야 한다는 점과 새로 설립된 일부 기업이 사회보장 범위에 속하지 않아 연금 보험 기금 마련이 더욱 어려워지고 있다는 점입니다. 연금보험 기금 조달 측면에서는 '은퇴세대'를 지원하는 '근로세대'의 세대간 지원원칙이 반영돼 개인과 기업의 지급부담이 가중된다.

(2) 연금보험기금의 관리

기관연금보험기금은 금융과 불가분의 관계에 있기 때문에 연금보험은 유용 및 연체되기 쉽습니다. 지역마다 경제 발전, 인구 구조, 소득 및 혜택의 특정 차이로 인해 다른 곳에서 사람들이 유입되는 것을 방지하기 위해 각 지역에서는 일반적으로 피보험자의 개인 계좌 자금 이체를 지역 간 엄격하게 제한합니다. 이러한 장기적인 관리 구조로 인해 각 조정 지역의 사회 보장 기관은 해당 지역의 피보험자의 관련 상황만 관리할 수 있으며, 피보험자가 다른 지역의 보험에 가입했는지 여부에는 관여하지 않습니다. . 보험금 청구 및 조기퇴직이 급증하면서 연금보험 기금 운용에 혼란이 가중되고 있습니다.

(3) 연금 보험 기금 지급

연금 분배는 직위와 퇴직 시간에 따라 영향을 받습니다. 지위가 높은 사람은 더 많은 기여를 하고 더 많은 연금을 받는 반면, 지위가 낮은 사람은 반대 효과를 가집니다. 조기 퇴직하는 직원은 더 적은 급여를 받고 더 적은 연금을 받습니다. 나중에 은퇴하는 사람들에게는 그 반대가 적용됩니다. 이것이 바로 연금 지급에 있어 일부 불평등과 불균형을 초래한 이유입니다.

(4) 연금보험기금의 보존과 가치

연금보험의 가치 보존 측면에서 우리나라에서는 소셜풀링과 개인계좌의 결합을 규정하고 있지만 현 단계에서는 우리나라 연금 보험료는 대부분 현행 연금을 납부하는 데 사용됩니다. 나머지 자금은 정부에서 2개월간 유보하고 남은 금액의 80%를 국채로 구입하거나 은행에 예치하도록 규정하고 있습니다. 그리고 그 이자는 향후 연금 지급에 사용될 것입니다. 인플레이션의 영향을 받아 이들 소득은 매우 적기 때문에 연금보험 기금의 잔고가 계속 하락하고 있으며, 이는 향후 연금보험에 큰 부담을 가져올 수밖에 없습니다.

II. 우리나라 연금제도 개혁을 위한 제언

(1) 연금보험기금 조달

현행 연금기금 조달방식을 개혁하고 제도를 확립하라. 중국특색의 독특한 연금보험기금 징수시스템. 개혁의 목표는 사회주의 시장경제의 발전요구에 부합하는 기본원칙을 확립하고, 자금수집과 급여지급을 반영하며, 소셜풀링과 개인계좌를 결합하고, 권리와 의무를 일치시키며, 공정성과 효율성을 연계하는 것이다. 다양한 채널을 통해 모든 도시 근로자를 대상으로 하는 연금 보험 기금 징수 시스템을 시행할 것입니다.

(2) 연금보험기금관리

연금지급체계를 전국적으로 하루빨리 정착시켜야 한다. 이를 통해 피보험자가 퇴직할 때 특정 지역에서만 연금 혜택을 받을 수 있고, 지역을 넘어 연금 혜택을 받을 수 없는 것을 방지할 수 있습니다. 양도할 수 없거나 다른 조정지역으로 이전하기를 원하지 않는 연금보험의 경우, 당사자가 법정 퇴직연령에 도달하거나 호구가 해당 지역에서 이사하는 경우에도 개인계좌저축을 받을 수 있도록 허용해야 합니다. 동시에, 각급 정부의 노동 보장 관련 제도 시스템을 개선하고 연금 기금의 남용과 연체를 효과적으로 방지할 수 있는 상벌 조치를 채택해야 합니다.

(3) 연금보험자금 지급

우선, 연금보험금을 정상적으로 지급하는 기업의 경우 연금을 전액 제때에 지급해야 하며 차등지급은 허용되지 않는다. . 기한 내에 지불하지 못할 능력이 있는 기업은 관련 직원에게 책임을 묻는 것 외에도 규정에 따라 지불 연체 수수료를 부과해야 합니다. 실제로 지불 능력이 어려운 기업의 경우, 각급 노동 부문, 사회 보험 부문은 연기 절차를 적시에 처리하여 퇴직자 연금이 제때에 전액 지급되도록 보장해야 하며, 연금이 지급되지 않도록 해야 합니다. 어떠한 이유로든 축소, 정지 또는 지연될 수 있습니다. 둘째, 지역 사회의 평균 수준이 우세해야 한다. 소득격차가 너무 크지 않고 보장제도가 국민들에게 제공하는 이점이 충분히 반영되도록 자금조정의 강도를 높여야 합니다.

(4) 연금보험기금의 보존과 가치

우선, 각급 정부는 자금부족 문제를 해결하기 위해 연금보험기금에 대한 투자를 늘려야 한다. 둘째, 위험과 투자를 효과적으로 통제할 수 있는 연기금 투자시스템을 구축하고, 위험이 상대적으로 적고 수익이 상대적으로 높은 투자분야에 투자하며 자금조달원을 확대한다. 국무원 구조조정실 거시경제시스템부 주임 Song Xiaowu는 개인 계좌 자금의 가치를 유지하고 증대시키기 위해 개인 계좌를 관리하고 운영하는 전문적이고 경쟁력 있는 자금 관리 회사를 설립할 것을 제안했습니다.

(5) 농촌 연금보험 기금 문제

1999년 이후 농촌 사회연금보험은 정정 및 표준화 단계에 들어섰으나 대부분의 곳에서 적절한 대응을 하지 못하고 있다. 관리 및 배포가 표준화되어 있지 않습니다. 우선, 자금조달 측면에서 농촌연금보험기금은 대부분 기업이 지급하지 않고 개인이 자발적으로 지급하는 방식을 취하고 있다. 이는 사회연금보험의 기본 성격에 위배되며, 이러한 일방적 지급방식은 상업보험에 더욱 편향되어 있다. 그러나 재정적 제약으로 인해 농민들은 연금보험금을 체납하고 납부하지 못하는 문제가 심각하며, 이는 농민들의 부담을 가중시킬 뿐만 아니라 연금보험제도의 불완전성을 초래하고 있다. 농민들이 보험금을 제때에, 금액대로 납부해도 지자체의 횡령이 만연하다. 그러므로 우리는 먼저 농촌 노인들의 빈곤 문제를 완화해야 하며, 둘째, 기금 관리 시스템을 개선하여 기금의 가치를 유지하고 향상시켜야 하며, 셋째, 연금 기금을 항상 초기 규정 이자율로 유지하여 손실을 방지해야 합니다. 그래야만 더 많은 농민들이 연금기금에 돈을 지불하도록 장려할 수 있습니다. 동시에, 농민들이 자발적으로 연금보험금을 납부하도록 홍보와 교육을 통해 장려해야 합니다.

참고자료:

1. 주요 간부를 위한 사회보장 지식 리더 [M]. 중국 노동 ​​및 사회보장 출판부, 2002.

2. 차이슈징. 연금보험기금의 불필요한 손실을 방지하기 위한 생각과 대책 [J], The Economist, 2006(11).

3. 펑수성. '조세와 수수료의 분리재정'에 관하여 - 연금보험 기금조성방식 개혁 심화에 대한 논의.

4. 류샤오쥐안.

연금 보험 기금 분배에 관한 몇 가지 제안 [J], 2003년 회계 월간(2)