연금보험기금운용의 문제점과 대책

연금보험 정책 실시를 촉진하기 위해 국민의 연금 보장을 강화하고 기금 활용 성과를 제고한다. 최근 몇 년 동안 국가 감사원, 지방 감사원, 시 및 카운티 감사국은 연금 보험 기금 감사에 큰 중요성을 부여하고 감사 노력을 지속적으로 늘려 왔습니다. 저자는 연금보험기금 감사 과정에서 발견된 몇 가지 문제점을 종합하여 몇 가지 제안을 제시한다. 1. 감사감독 성과가 달성되었습니다. (1) 국민연금보험 정책이 더욱 실시되었습니다. 감사원은 연금보험제도 운영현황, 연금보험 제도 및 정책의 시행, 연금보험 기금의 조달·관리 및 사용, 사업운영 등에 대한 현황을 중점적으로 살펴보고 미해결된 문제점을 밝혀냈다. 제도적 관점에서 관리 및 이용과정에 존재하는 문제점을 분석하고, 현 관리체계의 취약점을 발굴하고, 발생원인을 분석하였습니다. (2) 연금보험기금 관리를 더욱 표준화한다. 감사 대상은 사망 시 연금보험 허위 수급, 수형자의 연금보험 불법 수급, 연금보험 수급 반복, 기업 근로자 퇴직연금과 실업보험 수당 동시 수급, 비정기적 자금계좌 처리, 이자 과소계산 등이다. 연금 보험 기금의 수입, 검토 메커니즘이 제대로 구현되지 않았고, 내부 감사가 제 역할을 제대로 수행하지 못했으며, 비즈니스 데이터 및 기본 정보가 부정확하고, 정보 시스템이 단편화되었으며, 일관성 없는 공유와 같은 문제가 반영되었습니다. 관리 강화의 관점에서 자금 사용과 관련된 기존 문제를 분석 및 연구하고, 제안을 제시하며, 소관 부서 및 처리 기관의 내부 통제 시스템 및 감사 메커니즘 개선을 촉진하고, 연금 보험 기금 관리의 표준화 및 제도화를 촉진합니다. (3) 인민생활을 개선하는 능력이 더욱 제고된다. 이번 감사에서는 기업 근로자의 낮은 기초연금보험 가입률, 중복 보험료 존재, 기업 및 정부 기관의 연금 보험료 연체 등의 문제점을 반영하고, 관련 제도의 도입 및 시행을 촉진하는 데 중점을 두었습니다. 연금보험당국과 취급기관의 조정을 촉진하고 서비스를 표준화하고 기금의 안전성을 효과적으로 유지합니다. (4) 결과의 적용 수준이 더욱 향상되었습니다. 감사에서 발견된 전형적이고 두드러진 문제에 대응하여 특별감사보고서를 작성하고 지방당과 정부 주요 지도자들의 승인을 받아 《정부기관 인사관리 표준화에 관한 고시》의 발행을 추진했습니다. 공공기관', '사회보험기금 관리 강화 및 표준화에 관한 고시', '위험관리 내부통제 관리제도' 등 기본적인 연금보험 제도를 시행하고 있습니다. 2. 현행 연금보험 업무에 존재하는 주요 문제점 (1) 기초자료의 질이 좋지 않다. 일부 사업 관리자의 약한 책임감과 사업 수준 및 이념적 품질 향상의 필요성으로 인해 기록 및 업로드된 데이터는 불완전하고 시의적절하지 않으며 부정확하며 재무 데이터와 비즈니스 데이터가 일치하지 않으며 비즈니스 데이터와 기본 정보가 부정확합니다. 정보의 오류와 혼란은 연금보험 당국과 처리 부서의 일상적인 관리에 도움이 되지 않으며, 빅데이터 감사의 품질과 효율성을 크게 저하시키고, 일부 문제에 대한 심층적인 조사를 더욱 어렵게 만듭니다. (2) ***공유 메커니즘이 설정되지 않았습니다. 첫째, 부서 간에 정보가 공유되지 않습니다. 사회보장기관의 정보시스템은 의료보험, 치안, 법원, 민사, 세무, 공상, 주택관리, 주택공적자금 등 외부 데이터와 정보교환 및 공유 메커니즘을 구축하지 않았기 때문에 사회보장기관도 **부처 간 정보 공유가 고립되어 연금보험기관이 고인의 정보를 적시에 확보할 수 없어 고인에게 연금보험금이 지속적으로 지급되고 있음. 고인의 계좌 잔액을 적시에 정산하지 않은 경우. 둘째, 지역 간에 정보가 공유되지 않습니다. 현재 전국의 연금보험 제도는 서로 독립되어 있고, 정보가 완전히 공유되지 않기 때문에 반복적인 보험 가입, 연금 수급의 반복, 수용자의 연금 수급 불법 수급 등의 사항을 종합적으로 검증하는 것은 불가능합니다. (3) 연금보험 정책에 대한 홍보가 이루어지지 않고 있습니다. 일부 피보험자는 연금보험 정책을 이해하지 못합니다. 예를 들어, 거주지에서는 도시 및 농촌 주민 연금 보험을 지불하고 동시에 근무하는 단위에서는 기업 근로자에 ​​대한 기본 연금 보험을 지불했습니다. , 반복적인 보험 및 지불 문제가 발생하여 현장 조사 결과 이러한 현상이 비교적 흔한 것으로 나타났습니다. (4) 감독 및 검토 메커니즘이 완벽하지 않습니다. 연금보험기금은 정책적 의미가 크고, 자금규모가 크고, 적용범위가 넓으며, 사회적 관심도가 높은 특징을 갖고 있으며, 감독업무가 상대적으로 까다롭고 모순이 상대적으로 두드러진다. 예를 들어, 정부 기관이나 기관의 직원이 퇴직한 후 거주지가 전국으로 분산되어 조사가 더욱 어려워지고 정확도가 높지 않습니다. 제도 시행이 미흡하고, 연금보험당국과 취급기관이 관련 법령 및 규정에 따른 재직환급금, 급여지급, 퇴직전환 등에 대한 사전·진행관리를 제대로 이행하지 못하고 있다. 또한, 취급기관의 인원이 적고, 정기점검 및 특별점검은 평상시에는 거의 이루어지지 않으며, 불법발급, 사망으로 인한 허위청구 등 의심스러운 자료에 대해서는 사후에야 확인 및 복구가 이루어지고 있습니다. 3. 원인 분석 : 첫째, 부서 간 소통과 교류가 부족하고, 업무 연결이 잘 되지 않고, 각자의 일을 하고 있으며, '눈을 치우고 싶다'는 생각이 있다. 문 앞". 관련 부서의 정보가 공유 및 교환되지 않고, 주도 단위가 부족하고, 필요한 부분이 부족합니다. 업무 연계 메커니즘으로 인해 사회보장, 주택 등 관련 부서의 데이터가 보안, 법원, 검찰, 인사, 사회보장, 고용 등이 적시에 연계·비교되지 않아 반복보험금 지급, 반복청구, 사망 후 허위청구, 수감자의 불법청구 등의 문제가 발생하고 있다. 둘째, 관리 메커니즘이 불완전하고 내부통제 연차심사제도를 강화해야 한다. 도시와 농촌 주민을 위한 연금보험회사가 많아 읍면사업부터 연차심사를 담당한다. 직원은 연례 검토 중에 하나하나를 주의 깊게 확인하지 않아 사망에 대한 허위 주장이 발생합니다.

현행 제도는 정부 기관 및 기관 퇴직자에 대한 연례 심사를 실시하지 않기 때문에 퇴직자에 대한 연금은 사회보장국에서 지급하며, 사망 후 장례비는 인적자원부에서 승인한다. 자원사회보장국과 재무국은 이를 원래의 경로를 통해 퇴직자에게 분배합니다. 이전 직장에서는 화장, 특히 매장, 사망에 대한 허위 청구 현상이 발생합니다. 세 번째는 징수 노력이 효과적이지 않고 필요한 모든 보험이 보장되지 않으며 여전히 보험에 선택적으로 참여하는 문제가 있다는 것입니다. 일부 간부는 전문성이 낮고 직원의 능력이 향상되지 않았습니다. 도시 및 농촌 주민연금 등 매년 심사가 형식화되어 매년 부정청구 문제가 발생하고 있습니다. 넷째, 연금보험 정책이 제대로 홍보되지 않고, 사회보장에 대한 일반 대중의 인식도 강하지 않다. 국민들이 합법이든 불법이든 그 돈이 자기 주머니에 들어갔다고 생각하는 만큼, 주관적으로 반품을 꺼리고 금융 규율 및 규정에 대한 인식이 부족합니다. 4. 현 현실적 문제를 해결하기 위한 대책 및 제안 (1) 이상의 문제를 고려하여 연금보험당국이 주도하고 관련 부서를 구성하여 경영상의 문제점을 종합적으로 검토·조사할 것을 권고한다. 그리고 지역 내 연금 보험 기금을 활용하여 문제를 적시에 해결하고 한 가지 사례를 통해 추론하여 이러한 문제가 다시 발생하지 않도록 합니다. (2) 정보교류 및 공유가 원활히 이루어지도록 부서 간 업무연계를 강화하는 것이 바람직하다. 인사부와 사회보장부가 주도적으로 해당 관리 조치를 마련하고 업무 메커니즘을 더욱 개선하며 의료 보험, 민사, 법원, 공안, 검찰, 장례식장, 산업체와의 의사소통, 조정 및 협력을 강화할 것을 권장합니다. 상업 및 기타 부서와 정기적으로 관련 데이터를 확인하고 업무 허점을 차단합니다. (3) 정부는 적시에 자금을 조달하고 연금 보험 기금 연체금을 상환할 것을 권장합니다. 정부 및 관련 부서는 사회 보장 분야의 규율 및 규정 위반에 대한 책임을 강화해야 합니다. 연금 보험 기금의 안전, 완전하고 효과적인 운영을 효과적으로 보장하기 위해 연간 정부 목표 평가에 대한 책임 결과를 포함합니다. (4) 내부 통제 관리를 강화하고 감사 메커니즘을 개선하는 것이 좋습니다. 사회보장기관은 내부통제시스템 이행을 강화하고, 연금보험 보충기여금 및 직장에서 퇴직으로의 전환에 대한 내부통제 관리를 더욱 강화하는 동시에 사건 발생 전과 도중에 내부감사를 강화할 것을 권고한다. 사후대금 및 책임은 출처로부터, 취급과정에서 위험을 피하십시오. 사회보장기관은 정부 기관 퇴직자의 생존 증명서 관리를 강화해야 하며 특히 도시와 농촌 주민 연금 보험 관리 부서는 연간 심사 제도 실시를 강화해야 한다. 연례 검토 작업은 단순한 형식이 되었습니다. (5) 사회 보장, 주택 보장, 세무 및 기타 부서는 정책 홍보를 강화하고 사회 보장 인식의 전반적인 확립을 촉진하며, 산업 및 상업, 통계 및 기타 부서와 함께 카운티 전체 목록을 구성하는 것이 좋습니다. 보험에 가입해야 하는 기업과 직원의 수를 파악하고, 지금까지 가입하지 않은 사람을 파악합니다. 보험 회사는 이들을 동원하여 보험 절차를 진행하고 사회 보험료를 동시에 납부해야 합니다. 검사를 실시하며, "중화인민공화국 사회보험법" 관련 규정에 따라 회사의 실제 이행 효과에 대한 검사를 강화하여 회사 직원이 연금 보험에 참여하고 연금을 향유하는 합법적인 권익을 보장합니다. 보험 혜택을 제공함으로써 사회보장기금의 선순환이 가능해집니다.