연초 4월 9일 3명이 숨진 산둥 웨이팡화학공장은 어떤 공장이었나요?

웨이팡 빈하이 샹취안 화학 유한회사 '4.9' 중대 중독 및 질식 사고 조사 보고서

2015년 4월 9일 9시 40분경 웨이팡 빈하이 샹취안 화학 유한회사 , Ltd.(이하 향취안화공회사) 하수처리장 호기조에서 중독 및 질식사고가 발생하여 3명이 사망하고 2명이 부상을 입었으며 약 330만 위안의 직접적인 경제적 손실이 발생하였습니다.

'생산 안전법', '생산 안전 사고 보고, 조사 및 처리에 관한 규정'(국무원 명령 제493호) 및 '산둥성 생산 안전 사고 보고, 조사 및 처리 방법'에 의거 "(지방정부 명령 제236호) 및 기타 관련 법령과 지방자치단체의 승인을 받아 지방자치산업안전국은 지방자치산업안전국의 관련 인력으로 구성된 사고조사팀을 구성하는 데 앞장서서, 감독국, 노동조합연합회, 환경보호국, 빈하이구 관리위원회, 공안국 및 기타 부서 및 부서에 조사팀을 파견하고 시검찰원에 인력을 파견하여 참여하도록 요청했습니다.

사고 조사팀은 '4대 실수'와 '과학적 엄밀성, 법규 준수, 사실에 근거한 진실 추구, 결과 중심'이라는 원칙과 시정부의 '사고 조사에 대한 여러 의견'을 따랐다. 안전 생산 작업 더욱 개선"(Wei Zhengzi [2015] No. 20) 현장 검사, 조사 및 증거 수집, 테스트 및 식별, 전문가 주장을 통해 "1건, 6건의 조사"가 필요하며, 사고 발생, 직간접적인 원인, 사상자 및 재산 손실 상황을 파악하고 사고의 성격과 책임을 식별하고 관련 책임자 및 책임 부서의 처리에 대한 제안을 제시했습니다. 동시에, 사고 원인과 드러난 미해결 문제점을 토대로 사고 예방 대책을 제안했습니다. 현재 관련 상황은 다음과 같습니다:

1. 기본 상황

1. 회사 프로필

Xiangquan Chemical Company는 Binhai Economic의 Gangying Road 남쪽에 위치하고 있습니다. 임강로 서쪽 개발구는 2011년 6월 16일에 시 공상국에 등록되었으며 법적 대표자: Xiong Yunhu, 사업 범위는 화학 제품의 생산 및 판매입니다. 회사 면적은 100에이커, 등록 자본금은 165만 위안, 직원은 41명이며 전문 안전 생산 관리 조직인 안전 환경 부서를 설립했으며 상근 안전 인력을 갖추고 있습니다. 관리자. 현재 릴리알데히드 연간 1,000톤과 아크롤레인 생산설비 2,500톤 세트가 있다.

2013년 9월 17일 도 산업안전국이 주관하는 안전시설 준공검사 및 인수를 통과해 9월 23일 도 산업안전국에서 발급한 생산안전허가증을 취득했다. 번호: (Lu) WH Anxu 인증서 번호 [2013] 070481, 2016년 9월 22일까지 유효합니다.

2011년 5월 4일, 웨이팡빈하이향취안화공유한회사의 연간 글루타르알데히드 4000톤, 릴리알데히드 1000톤, 리구스트럼알데히드 1000톤 프로젝트의 환경영향보고서 승인을 받았습니다"(Weihuan Shenzi No. 2011104). 2013년 3월 12일 시 환경보호국 빈하이구 지국에서 시험 생산(Weibin Huanshezi [2013] No. 6)을 승인했으며 시험 생산 기간은 입니다. 2014년 9월 21일, 시 환경보호국 빈하이구 지점은 2015년 사고 당시까지 시험 생산 기한을 초과하고 승인을 받지 못한 회사에 행정 처벌을 부과했습니다. 환경 승인을 통과하지 못했습니다.

2. 하수 처리장의 기본 정보

사고가 발생한 하수 처리장은 Jiangsu Xinqi Environmental Protection Co., Ltd.에서 설계했으며 면적은 ​​약 1150m2이고 총 용수량은 약 3700m3이며 주요 시설은 수집조, 반응조, PH 조정조, 응집조, 1차 침전조, 혐기성 탱크, 호기성 탱크, 2차 침전조, 정수 수집조로 구성됩니다. 탱크 등 에어로빅 풀은 길이 25m, 폭 16m로 4개의 산화 풀로 구성되어 있으며, 깊이는 2.7m이고 수영장 상단에서 0.4m 떨어진 곳에 그리드가 있습니다.

하수는 주로 아크롤레인 작업장의 생산 과정에서 발생하는 산업 폐수입니다. 산업 폐수에는 아크롤레인, 아크릴산, 포름알데히드, 폴리아크릴알데히드 등 소량의 유기물이 포함되어 있습니다. 처리에는 물리화학적 + 생화학적 공정이 주로 사용됩니다. 물리화학적 처리는 주로 PH 조정, 응집, 수직 유동 침강 및 미세전해 촉매 산화 공정을 사용합니다. 생화학적 처리는 주로 미생물의 생명 활동을 이용하여 폐수 속의 유기물을 단순 무기물 형태로 전환시키는 것입니다. 생화학적 처리 과정에서 밀폐된 공간에서는 독성이 있고 유해한 가스인 황화수소, 메탄, 이산화탄소 등이 생성될 수 있습니다. 가스가 축적됩니다. 사고 발생 후 사고 조사팀은 2015년 4월 10일 웨이팡 질병 통제 예방 센터에 에어로빅 수영장 온실의 독성 가스 테스트를 의뢰했습니다. 테스트 결과, 호기성 수영장 온실에서 황화수소가 생성되어 존재하는 것으로 나타났습니다.

3. 하수처리장의 호기성 수영장 개조

2014년 4월, 악취 확산을 줄이고 생화학 반응의 효율성을 높이기 위해, 특히 겨울철 하수처리장 정상 운영 회사는 관련 전문가와 협의한 결과 호기성 수영장과 혐기성 수영장 상부에 플라스틱 창고를 건설하기로 결정하고 배치했으며, 수영장 사이에 가드레일이나 환기 시설을 설치하지 않았습니다. 에어로빅 수영장, 안전 장비가 설치되어 있지 않았습니다.

조사 결과 에어로빅 풀은 환경 보호 측면에서 저온 조건에서 에어로빅 풀의 정상적인 운영을 보장하는 데 도움이 되며 부정적인 영향을 미치지 않습니다. 환경보호'에 해당하지 않습니다. 환경영향평가법에서 규정한 주요 변경 사항은 환경보호 관련 법령에 위배되지 않습니다. 산동성 "유해화학물질 건설 프로젝트의 안전 감독 및 관리 조치" 실시 규칙에 따라 건설 프로젝트가 아닌 신규 개조 및 확장 프로젝트는 변경 위험 분석 및 식별을 수행하고 변경 신청, 승인, 시행을 실시해야 합니다. , 수용 등을 관련 규정에 따라 수행하였으나, 회사가 변경 위험 분석을 실시하지 않았으며, 요구되는 변경 관리 절차를 식별 및 실행하지 못했습니다.

II. 사건, 구조 상황 및 후처리

(1) 사건

2015년 3월 26일부터 시작된 에어로빅 수영장 배수 기준 미달 4월 2일부터 4월 8일까지 호기성 생화학적 처리량이 크게 감소해 호기성 생화학적 시스템이 실패했음을 의미하며 회사는 4월 8일 생산을 중단했다. 4월 9일 8시 출근 후 각 작업장에서는 평소대로 인력을 편성해 유지보수를 진행했다. 안전환경보호 담당 차장 자오미린, 환경보호 운영팀장 양홍이 에어로빅에 들어갔다. 공기관과 노즐의 결함을 확인하기 위해 웅덩이에 갔다가 산화 웅덩이에 빠져 질식했습니다.

9시 40분쯤, 젱젠궈(Zeng Jianguo) 차장이 에어로빅 풀장 동쪽을 지나가자 4번 산화 풀장에서 양홍을 발견하고 곧바로 앞으로 나서 그녀를 가장자리로 끌고 갔다. 구조 과정에서 호흡곤란을 느낀 A씨는 즉시 수영장 밖으로 달려가 신선한 공기를 마시며 도움을 청했다. 그 직후 회사 직원 Wang Xiaozhong, Wang Changhong, Zhang Yongcheng, Yuan Jinwen 등이 서둘러 구조에 나섰습니다. 구조 과정에서 왕창훙과 장융청은 중독으로 차례로 4호 산화조에 빠졌고, 왕샤오중과 위안진웬은 불편함을 느껴 환기용 비닐 시트를 파괴하고 산소를 공급하는 등의 조치를 취한 뒤 곧바로 빠져나왔다. Wang Xiaozhong 등은 다시 에어로빅 수영장 창고에 들어갔습니다. Zhang Yongcheng, Wang Changhong, Yang Hong, Zhao Meilin을 구출하세요. 구급차는 구조를 위해 부상자를 빈하이 인민병원으로 후송했습니다. 구조 노력이 실패하자 자오메이린(Zhao Meilin), 양훙(Yang Hong), 장융청(Zhang Yongcheng) 3명이 잇달아 사망했고, 왕창홍(Wang Changhong), 위안진웬(Yuan Jinwen) 2명이 경상을 입었다.

(2) 긴급 구조 상황

사고 이후 웨이팡시당 위원회와 시정부는 이를 매우 중요하게 여기며 지시를 내리고 모든 노력을 다할 것을 요청했습니다. 부상자를 치료하고 피해자 가족을 위로하는 일을 잘 수행하고, 사고로부터 교훈을 얻고, 사고의 원인을 규명하고, 책임을 진지하게 규명하고, 유사한 사고가 발생하지 않도록 엄격히 방지합니다. 빈하이구 관리위원회는 즉시 긴급 구조 계획을 시작하고 안전 감독, 공안, 보건, 환경 보호 및 기타 부서와 링강 산업 단지 관리 사무소를 조직하여 현장 구조, 인력 치료 및 사후 작업을 수행했습니다. 동시에 시 안전 감독, 환경 보호 및 기타 부서의 책임자들이 즉시 현장으로 달려가 구조 및 사고 복구 작업을 지도했습니다.

(3) 여파

시 정부와 빈하이구 관리위원회 및 관련 부서는 사고 피해자 가족들에게 치료, 접대 및 위로를 제공하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 피해자 신원 파악과 보상 등 업무에 있어 피해자 가족, 부상자 및 가족들을 대상으로 단계별로 심리상담을 실시했으며, 사후 처리도 충실히 진행해 사회적 안정을 유지했다.

3. 사고 원인 분석

(1) 직접 원인

호기조 온실은 제한된 공간을 형성했고, 폐수는 황화수소를 발생시켰다. 생화학적 처리 과정에서 독성 및 유해가스가 함께 축적됨, 작업자가 제한된 공간 운영 규정을 심각하게 위반함, 필터 방독면, 산소호흡기 및 기타 보호 장비를 착용하지 않음, 호기성 수영장 온실에 불법 진입, 황화수소 중독 발생. 호기성 수영장 하수구에서 질식해 사망한 구조대원들은 아무런 보호 장비도 착용하지 않은 채 호기성 수영장 온실에 들어가 무작정 구조해 인명 피해가 발생하고 사고가 확대됐다.

(2) 간접적인 이유

1. Xiangquan Chemical Company의 안전 생산에 대한 주요 책임이 이행되지 않았습니다.

(1) 하수 처리 시설의 변경 관리가 이루어지지 않았습니다. 제자리에. 회사는 에어로빅 풀 상부를 플라스틱 창고로 덮어 제한된 공간을 형성했으며, 변경 위험 분석 및 식별을 수행하지 않았으며, 하수 처리 운영 절차를 적시에 업데이트하지 않았습니다. 처리장 내 호기성 수영장 및 혐기성 수영장에 대한 하수 처리 절차 및 승인, 안전 보호 등에 대한 요구 사항을 책임 시스템 성능 평가 세부 사항에 규정합니다.

(2) 밀폐공간 운영 관리는 구현되지 않습니다. 근무하는 밀폐공간에서 유독성 유해가스를 검출하지 않고, “밀폐공간 안전작업증명서”를 신청하지 않고, 환기조치를 취하지 않고, 감독할 인력을 배치하지 않은 채 근로자가 여과용 방독마스크나 산소호흡기를 착용하지 않은 경우 , 공기호흡기 및 기타 보호 장비를 착용하고, 에어로빅 풀의 제한된 공간에 불법적으로 진입하여 작업을 수행합니다.

(3) 기업 안전 교육 및 훈련이 확립되어 있지 않습니다. 근로자가 안전의식, 자기보호의식이 부족하고 기본적인 안전보호 지식이 부족하여 관련 작업에 대한 위험 및 유해요소에 대한 이해가 부족하고 규정을 위반하여 업무를 수행하며 비상시 맹목적으로 구조하는 경우 사고로 인한 사상자 증가로 이어진다.

(4) 안전사고 조사 및 관리가 제대로 이루어지지 않았습니다. 에어로빅풀 개조 후 형성되는 제한된 공간으로 인해 발생할 수 있는 잠재적 안전위험에 대해서는 주의를 기울이지 않았으며, 시설 개조로 인해 사고가 발생할 수 있는 잠재적인 안전위험은 검출되지 않았습니다. 또한, 잠재적인 안전 위험을 조사하고 관리하지 못했습니다.

2. 생산 안전 감독을 담당하는 부서가 안전 생산 감독 의무를 이행하지 않았습니다.

(1) 빈하이구 경제개발국은 산업 기업의 관할 부서입니다. , "산업을 경영할 때 안전을 관리해야 한다", "사업을 경영할 때 안전을 관리해야 한다", "생산 및 운영을 관리할 때 안전을 관리해야 한다"라는 안전생산감독을 성실히 이행하지 않았으며 회사는 목표로 삼은 안전 생산 검사 활동을 수행하고 적시에 잠재적인 사고 위험을 제거하도록 심각하게 촉구되지 않습니다.

(2) 빈하이구 산업안전국은 기업에 안전생산 이행을 촉구하는 주요 책임을 이행하지 않았습니다. 2014년부터 우리는 Xiangquan Chemical Company의 가동 및 폐쇄에 관해 5번의 교육과 특별 안전 점검을 실시했지만 하수 처리장 시설에서 안전 위험은 발견되지 않았습니다. 규칙, 규정, 운영 규정이 확립되어 있지 않으며 기업의 안전 교육 훈련과 숨겨진 위험 조사 및 관리에 대한 감독이 부족합니다.

(3) 시 환경보호국 빈하이구 지점은 회사 하수 처리 시설의 불법 및 불법 운영을 완전히 감독하지 않았습니다. 당사는 2013년 3월 12일 해당 건설사업에 대한 환경보호 시험생산절차를 취득하였으나, 2015년 4월 8일까지 여전히 검사 및 합격에 실패하였습니다. (사고 발생 당시 당사는 현장검사를 통과하여 환경보호 승인을 받지 않았으나 아직 승인을 받지 않아 시정단계에 있는 경우), 시험제작 기간을 1회 초과할 수 없도록 규정한 '완성공사 환경보호 승인 관리조치' 제10조를 위반한 것입니다. 년, 법령을 위반하여 운영, 이용되었습니다. 빈하이구 환경보호국은 회사의 불법 및 불법 영업을 반복적으로 조사하고 행정 처벌을 부과했지만 회사의 불법 및 불법 영업을 효과적으로 중단하지 못했습니다.

3. 생산 안전에 대한 현지 관리가 제대로 이루어지지 않았습니다.

(1) 린강 산업단지 관리사무소에는 생산 안전 및 환경 보호 작업에 대한 적절한 현지 감독이 없습니다. 기업이 건설 프로젝트의 환경 보호 및 안전 관리를 수행하도록 감독하지 못했고 환경 보호 승인 없이 Xiangquan Chemical Company 건설 프로젝트의 불법 및 불법 사용을 효과적으로 방지하지 못했습니다. 기업이 안전 위험 검사를 수행하도록 감독하고 적시에 안전 사고 위험을 감지하고 제거하지 못합니다.

(2) 빈하이구 관리위원회는 안전한 생산을 위한 기업의 주요 책임과 안전 감독, 환경 보호, 경제 개발 및 기타 부서의 책임, 그리고 빈하이 지역 감독 책임의 이행을 감독합니다. 린강 공업단지 사무실이 없고, 오랫동안 숨겨진 사고위험이 존재하고 있습니다.

IV. 사고의 성격

조사 결과 웨이팡빈하이샹취안화학유한회사 하수처리장에서 발생한 '4.9' 중독 및 질식 사고로 확인됐다. 대형 생산 안전사고였습니다.

5. 사고 발생 시 책임자 및 책임부서 처리 방안

'생산안전법' 및 관련 법령에 의거 사고조사팀의 조사상황을 토대로 국무원 규정의 "생산안전사고 보고 및 조사처리" 및 기타 관련 법령 규정은 사고에 대한 책임을 확정하고 사고책임자에게 다음과 같은 처리의견을 제시한다.

(1) 다음의 관할 부서에 규제 책임을 묻고, 다음의 직원에게 당 및 정부의 징계 제재 및 처리 조치를 취하는 것이 좋습니다

1. Jianyuan, 중국 공산당 의원, 빈하이구 안전 감독국 3국 대대장(과원)은 린강 산업 단지(빈하이구 서성구 소재) 기업의 안전 감독을 담당합니다. 그는 2014년부터 Xiangquan Chemical Company에서 근무하면서 가동 및 가동 중단에 대한 5차례의 교육과 특별 안전 점검을 실시했지만 하수 처리장 시설에서 안전 위험이 발견되지 않았습니다. 포괄적이고 상세하지 않았으며, 회사가 규칙, 규정 및 운영 절차를 개선하고 구현하도록 감독하지 않았으며, 회사가 안전 교육, 훈련을 수행하도록 감독하지 않았고 숨겨진 위험에 대한 부적절한 조사 및 관리를 수행했습니다. 사고 발생에 대해 중요한 책임을 집니다.

「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 따라 행정처분을 권고하고 있습니다.

2. 중국 공산당원이자 빈하이구 안전감독국 부국장(차급)인 양빈은 빈하이구 서성구의 안전 감독 업무를 담당하고 있다. 제3대대의 안전 감독 업무를 담당하고 지도를 제공합니다. 임강공업단지 관리사무소는 안전한 영토 관리를 실시하지 않습니다. 사고 발생에 대한 중요한 리더십 책임을 집니다. 「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 의거 행정경고를 권고하고 있습니다.

3. 중국 공산당원이자 시 환경보호국 빈하이구 지부 감독팀 대장(부과급)인 청셴웨이(Cheng Xianwei)가 전반적인 업무를 총괄합니다. 팀은 2013년 3월 12일 Xiangquan Chemical Company 건설을 담당하고 있습니다. 본 프로젝트의 환경 보호 시험 생산 절차와 생산부터 2015년 4월 8일까지의 불법적인 운영 및 사용 행위에 대해 충분한 조사와 처벌이 이루어지지 않았으며, 그들은 다음과 같은 중요한 책임을 집니다. 사고 발생. 「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 의거 행정경고를 권고하고 있습니다.

4. 중국 공산당원이자 시 환경보호국 빈하이구 지부 부국장(부과급)인 리젠광(Li Jianguang)은 환경 보호 법 집행을 담당하고 감독합니다. 감독팀이 환경 법 집행 업무를 수행하도록 촉구하고 Xiangquan을 효과적으로 조사하고 처리하지 못합니다. 화학 회사의 불법적이고 불법적인 건설 프로젝트 운영은 사고 발생에 대해 중요한 리더십 책임을 집니다. '중국공산당 징계규정' 제23조에 따르면 당 징계처분을 면제받을 것을 권고하고 있다.

5. 중국 공산당원이자 빈하이구경제개발국 지도부(부급)의 일원인 왕춘성(王春聖)은 생산안전업무를 담당하고 있으나, 회사가 목표 안전 검사 활동을 수행하도록 진지하게 감독하고 적시에 사고 위험을 제거합니다. 사고 발생에 대한 중요한 리더십 책임을 집니다. 「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 의거 행정경고를 권고하고 있습니다.

6. 중국 공산당원이자 웨이팡시 산업안전국 부국장인 장쩌용(Zhang Zeyong)은 유해 화학물질 감독을 담당하고 빈하이구의 부적절한 안전 감독을 감독하고 지도합니다. 유해 화학물질에 대한 조사가 부족하고 기업의 잠재적인 안전 위험을 면밀히 조사하지 못합니다. 그는 이번 사고에 대해 중요한 지도적 책임을 갖고 있었으며 '중국 공산당 징계 규정' 제23조에 따라 장쩌용에 대한 당 징계 제재를 면제할 것을 권고했다.

(2) 다음 단위의 영토 관리 책임을 조사하고 다음 직원에 대해 당 및 정부의 징계 제재 및 처리 조치를 각각 부과하는 것이 좋습니다

1. 중국 공산당원 빈하이구 린강 산업단지 관리실 부국장(차급)은 안전생산 업무를 담당하고 상급부서를 조율하여 안전생산 업무를 수행하며 기업이 숨겨진 작업을 수행하도록 감독한다. 위험 조사를 수행하고 사고 발생에 대한 중요한 리더십 책임을 집니다. 「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 따라 행정처분을 권고하고 있습니다.

2. 장자광(Zhang Jiaguang)은 중국 공산당원이자 빈하이구 린강공업단지 관리사무소 비서 겸 부국장(공식 직위)으로 기업 관리, 환경 보호 및 기타 업무를 담당하고 있습니다. 부적절한 안전 관리로 인해 Xiangquan Chemical Company의 건설 프로젝트가 환경 보호 완료 승인 없이 불법적으로 운영 및 사용되는 것을 효과적으로 방지할 수 없었습니다. 사고 발생에 대한 중요한 리더십 책임을 집니다. 「공공기관 직원 제재에 관한 경과규정」 제17조에 의거 행정경고를 권고하고 있습니다.

3. 중국 공산당원이자 빈하이구 린강공업단지 관리사무소장(교수급)이 린강공업단지 관리사무소의 전반적인 업무를 총괄한다. 안전생산에 대한 현지 감독 책임 이행이 확립되어 있지 않으며, 숨겨진 위험 조사 및 관리, 불법 행위 조사 및 처리를 수행하기 위한 안전생산 및 환경 보호 직원을 효과적으로 감독하지 않습니다. 사고 발생에 대한 중요한 리더십 책임을 집니다. '중국공산당 징계규정' 제23조에 따르면 당 징계처분을 면제받을 것을 권고하고 있다.

4. 중국 공산당 당원이자 빈하이구 당 실무위원회 위원인 류전용(劉忠宇)은 안전과 환경 보호 업무를 담당하고 있다. 잠재적인 안전 생산 위험 검사와 교육 및 훈련의 조직 및 실시가 심층적이지 않으며, 안전 생산 및 환경 보호 감독 책임을 수행하는 기능 부서에 대한 감독이 확립되어 있지 않습니다. 그는 이번 사고에 대해 중요한 지도적 책임을 갖고 있으며 '중국 공산당 징계 규정' 제23조에 따라 류전용에 대한 당 징계 제재를 면제할 것을 권고했다.

(3) Xiangquan Chemical Company가 안전 생산에 대한 책임을 지고 관련 인력과 부서가 각각 처벌을 받을 것을 권장합니다

1. Xiangquan Chemical Company의 부사장 Zhao Meilin은 안전 및 환경 보호 작업을 담당하고 있습니다. 하수 처리 시설의 변경 관리가 제대로 이루어지지 않았고 안전 교육 및 훈련이 제대로 이루어지지 않았으며 안전 위험에 대한 조사 및 관리가 이루어지지 않았습니다. 제한된 공간 운영에 대한 관리가 제대로 이루어지지 않고, 제한된 공간 운영 절차를 심각하게 위반하고, 불법적인 운영, 불법적인 명령을 내리고, 보호 장비를 착용하지 않고 에어로빅 수영장 온실에 진입하는 행위가 사고로 이어졌습니다. 그는 사고에 대한 직접적인 책임이 있기 때문에 더 이상 책임을 지지 않습니다.

2. 샹취안화학회사 환경보호운영팀장 양홍은 제한된 공간 운영 규정을 위반하고 보호 장비를 착용하지 않았으며 규정을 위반하여 호기성 탱크 온실에 들어가 수소를 흡입했습니다. 황화물, 기절해 쓰러져 호기성 수영장 하수에서 발생한 유독가스에 중독돼 질식해 사망. 그는 사고에 대한 직접적인 책임이 있기 때문에 더 이상 책임을 지지 않습니다.

3. 중국 공산당원이자 Xiangquan Chemical Company의 부책임자인 Zeng Jianguo는 현장 긴급 구조를 부적절하게 조직했습니다. 사고 확산의 주범이 됐다. "중국공산당 징계조례" 제131조의 규정에 따라 1년의 보호관찰을 권고하며, 기업은 내부 규정에 따라 엄중히 처리할 것을 권고한다. 관리 규정.

4. 중국 공산당원이자 샹취안화공회사 총경리인 웅윤후는 회사의 법적 대표자로서 회사의 생산안전을 책임지는 첫 번째 인물이다. 생산 안전 관리 시스템 및 안전 운영 절차의 조직 및 개정이 적시에 이루어지지 않았고 안전 교육 및 비상 교육의 조직 및 실행이 충분하지 않습니다. 해당 단위의 안전 생산 작업에 대한 감독 및 검사가 충분하지 않습니다. 안전 사고의 숨겨진 위험이 효과적으로 제거되지 않고 관련 환경 보호법을 위반하여 생산을 조직합니다. 사고 발생에 대한 일차적 책임을 집니다. 범죄혐의가 있는 경우 사건을 사법기관에 이첩하여 법에 따라 처리할 것을 건의하며, 사법기관이 처리한 후 기율검사감독기관은 즉시 상응하는 징계처분을 내릴 것을 건의한다. 동시에 "산업안전법" 제92조 2항의 규정에 따라 웨이팡시 산업안전국은 전년도 수입의 40%에서 32,000위안까지의 벌금을 부과할 것을 권장합니다.

5. 이번 사고에 대한 직접적인 책임은 Xiangquan Chemical Company에 있습니다. 생산안전사고 보고, 조사 및 처리에 관한 규정 제40조의 규정에 따라 산업안전감독부서는 법에 따라 생산안전 허가증을 일시적으로 유보할 것을 ​​권고한다. 생산안전법 109조 2항에 따라 웨이팡 시 산업안전감독국은 Xiangquan Chemical Company에 70만 위안의 벌금을 부과할 것을 권고했습니다.

(4) 빈하이구 관리위원회에 웨이팡시당위원회와 시정부에 대한 심층 조사를 실시하도록 지시합니다.

6. 사고 예방 및 시정 조치에 대한 제안

빈하이구에서 발생한 사고로 인해 드러난 현저한 문제를 고려하여 사고의 교훈을 더욱 깊이 배우기 위해 안전생산 작업을 강화하고 유사한 사고가 반복적으로 발생할 경우 다음과 같은 조치를 제안합니다.

1. 안전생산에 대한 기업의 주요 책임을 엄격히 이행합니다. 모든 생산 및 사업 단위는 생산 안전, 환경 보호 및 기타 측면에 관한 법률과 규정을 성실히 이행해야 하며, 법률과 규정에 따라 생산, 사업 및 건설 활동을 조직해야 합니다. 직무책임체계, 운영절차, 안전생산 등 각종 규칙과 규정을 제정·개선할 필요가 있으며, 환경보호시설의 운영을 위한 안전교육 및 훈련을 강화하고, 안전보호 및 비상사태 예방을 위한 노력이 필요하다. 환경보호시설의 운영 중 발생할 수 있는 유독·유해가스 또는 기타 유해인자를 파악하고 이해하여 오염방지시설 및 부대시설의 안전관리를 강화할 필요가 있다. 필요한 난간, 칸막이, 덮개, 배플 등을 설치하고 시설 운영 중에 발생할 수 있는 잠재적인 안전 위험을 즉시 해결합니다. 사고를 피하십시오.

2. 밀폐공간 작업의 안전 관리를 효과적으로 강화합니다. 화학 및 유해화학물질 회사는 밀폐공간 작업의 안전 위험을 매우 중요하게 생각하고 밀폐공간 작업의 안전 관리를 강화해야 합니다. "화학(유해 화학물질) 기업의 생산 안전 보장에 관한 10가지 조항"(산업 안전 관리국 명령 제64호) 및 "특수 화학 물질에 대한 안전 사양"과 같은 관련 법률 및 표준의 요구 사항을 엄격히 준수해야 합니다. 화학 생산 단위 운영'(GB30871)을 제정하여 제한된 공간 운영 관리에 대한 규칙 및 규정을 개선합니다. 제한된 공간 운영 허가를 안전 관리의 레드라인으로 여기고, 제한된 공간 운영에 무단으로 진입하고 승인 과정에서 동의를 받는 현상을 단호히 종식시켜 시스템이 문자 그대로 구현되도록 해야 합니다. 제한된 공간 운영의 안전을 보장합니다.

3. 잠재적인 안전 위험에 대한 대규모 조사 및 수정을 수행합니다.

각급 환경 보호 부서는 환경 보호 및 생산 안전 감독을 위한 정보 교환 메커니즘을 구축해야 하며 유해 화학 회사의 환경 보호 시설과 관련된 신축, 재건축 및 확장 프로젝트의 승인을 보장하여 다양한 환경 보호 작업의 안전한 운영을 보장해야 합니다. 시설. 각급 직능부서는 화학회사들이 건설 및 운영 중인 환경보호 시설, 장비, 호기성 수영장, 혐기성 수영장 등에 숨겨진 위험에 대해 포괄적이고 상세한 조사를 실시하고, 이러한 사고의 재발을 단호히 방지할 것을 촉구합니다.

4. 안전한 개발의 개념을 확고히 확립해야 합니다. 모든 계층과 부서는 안전한 생산을 보장하기 위해 모든 분야에서 안전 감독을 강화해야 합니다. 이번 사고로부터 교훈을 깊이 얻고, 사례를 통해 추론하고, 안전 생산 작업을 강화하고, 완성된 건설 프로젝트의 환경 보호 수용 관리를 강화해야 합니다. 생산 안전과 환경 보호에 관한 국가 법률 법규를 제정하고 건설 프로젝트의 안전을 강화하며 생산과 환경 보호의 '3개 동시' 관리를 강화하고 숨겨진 위험을 식별하고 시정하는 노력을 강화하여 안전한 생산을 보장합니다.