2018년 허베이성 빈곤 완화 목표 시행 계획

2018년 허베이성 빈곤 완화 목표 시행 계획

허베이성은 지속적으로 빈곤 완화 메커니즘을 혁신하고 다양한 목표 빈곤 완화 모델을 탐구하며 인민 생활 개선 과정에서 큰 성과를 거두었습니다. 민생을 실현하고 공동번영을 점차 실현하는 역사적인 성과입니다.

1. 새로운 모습을 "밀어내다"

마을 전체의 홍보는 빈곤 완화와 발전의 중요한 형태입니다. 우리는 가난한 마을을 대상으로 30억 위안을 투자하여 마을 전체의 진흥을 실시했습니다. 동시에 국무원 빈곤퇴치처의 요구에 따라 성에서는 계속해서 지역계획 실시를 촉진하고 관련 국가 부처에서 해결해야 할 여러 가지 중요한 문제와 핵심 프로젝트를 분류 및 보고하고 있습니다. 기반 시설, 산업 발전, 민생 개선 등의 프로젝트를 극대화하기 위해 노력하고 있습니다. 자금을 통해 여러 주요 프로젝트가 긍정적인 진전을 이룰 수 있었습니다. 마을 전체의 홍보와 기획에 힘입어 가난한 현 주민들의 생산과 생활조건이 크게 향상되었으며 가난한 마을의 모습도 완전히 새로운 모습을 갖추었습니다.

2. 새로운 방법을 창조하기 위한 "수출"

사람들에게 낚시하는 법을 가르치는 것보다 낚시하는 법을 가르치는 것이 더 낫습니다. 성에서는 항상 "정부 리더십, 시장 운영, 질서 훈련 및 고용 보장"이라는 원칙에 따라 인적 자원 개발과 빈곤층의 질 향상을 빈곤 완화 및 개발 사업의 초점으로 간주해 왔습니다. 노동 훈련 이전 계획을 수립하고 농촌 인력 이전 네트워크를 개선했습니다. 도당위원회 조직부의 《도내 농촌간부 집중순환훈련 실시계획》의 편성에 따라 우리는 도당조직부와 공동으로 도 전역의 빈곤마을을 대상으로 《두위원회》팀훈련과정을 조직하였다. . 앞으로도 집 밖에서 일할 의향이 있는 가난한 노동자들에게 목표 및 주문 기반 교육을 제공할 것이며, 연간 계획의 80%에 해당하는 8,000명(회)을 이수할 것입니다. 노동수출에 있어 노동협력 메커니즘을 확립하고, 가사서비스 브랜드를 창출하며, 국내외 시장 동시진출을 견지하고, 노동수출의 '히라이즈미' 브랜드를 창출한다.

3. 신천지에서 '이전'

가혹한 자연 조건, 취약한 생태 환경, 열악한 산업 기반으로 인해 성은 '허베이 성'의 연간 임무를 수행하기 위해 노력하고 있습니다. 빈곤 완화 및 이전을 위한 이전 계획' 시행을 위해 이전을 위해 특별 자금 3,500만 위안을 할당했습니다. 작업에서는 도시 건설, 산업 단지 건설, 아름다운 시골 건설, 농촌 외관 변화 및 개선, 토지 교체와 결합 및 결합이라는 "4 가지 조합"에 중점을 두고 주택 건설과 취업 알선을 동시에 추진합니다. 농업관련사업을 건설하는데 대중의 의지가 결집되어있습니다.

4. “창조”는 새로운 활력을 창조합니다

성에서는 “인터넷 + 빈곤 완화” 메커니즘, 주식 협력 메커니즘, 금융 빈곤 완화 메커니즘, 재정 자본을 구축하고 추진했습니다. 증폭 메커니즘, 토지 정리 10가지 새로운 빈곤 완화 메커니즘에는 재산권 거래 저당 메커니즘, 대응 지원 메커니즘, 마을 전체 빈곤 완화 메커니즘, 생태적 빈곤 완화 메커니즘, 평가 상벌 메커니즘이 포함됩니다.

개혁과 혁신을 통한 빈곤 완화 문제 해결은 빈곤 지역의 발전 활력을 자극했습니다. 도 당위원회 조직부와 도빈곤구제실은 빈곤현의 당, 정부 지도부, 지도 간부들의 경제 및 사회 발전 성과를 평가하기 위한 조치를 마련했으며, 빈곤 현에 대해 별도의 평가를 실시하고 모든 평가를 취소했다. GDP 평가 지표로, 빈곤 완화 평가 비중의 70%를 차지합니다. 산업 빈곤 완화 측면에서 우리는 주식 협동 경제를 적극적으로 발전시키고 빈곤층이 다양한 새로운 경제 협력 조직의 운영에 참여하도록 장려하며 민간 기업, 도시 산업 및 상업 자본 및 금융 자금을 유치하여 빈곤층에 투자합니다. 일년 내내 카운티. 재정적 빈곤 완화 측면에서, 지방 농업 빈곤 완화 및 개발 벤처 캐피탈 지도 기금, 연합 개발 은행 및 중국 농업 개발 은행을 사용하여 허베이성 빈곤 완화 및 개발 기금 파트너십 구축을 시작했습니다. 상업 은행 및 기타 금융 기관의 지분 투자가 성 전역에서 결정되었습니다. 부유화 프로젝트의 모델 카운티로서 카운티는 "빈곤 완화 및 개발을 지원하기 위한 전략적 협력 계약"을 체결했습니다. " 중국 농업 개발 은행 허베이 지점과 협력하여 3년 내에 중국 지방 농업 개발 은행은 빈곤 완화 프로젝트에 1,200억 위안 이상의 신용 한도를 부여할 것입니다.

허베이성 바오딩시는 '목표 빈곤 완화를 위한 실행 계획'을 발표했습니다.

최근 중국의 깊은 산간 지역에 위치한 순핑현 다베이향 달링호우 마을에서 ​​수제 신발 밑창 브로커 천웨란(Chen Yuelan) 보정정은 집집마다 돌아다니느라 너무 바빠서 발에 바람이 불었다. "마을 가공 가정 주부 150여 명과 접촉했는데 품질을 확인하기 위해 매일 진행 상황을 확인해야 합니다." Chen Yuelan은 주부가 쉬는 시간에 신발 밑창을 가공하면 연간 수천 위안을 벌 수 있다고 말했습니다. 이는 가난한 마을의 실질적인 지원과 발전을 바탕으로 한 가내산업 프로젝트이다.

최근 바오딩시는 '목표 빈곤 완화를 위한 실행 계획'을 발표하고 목표 빈곤 완화를 촉진하기 위해 실제 작업을 시작으로 '조합 펀치'를 출시하여 지역을 직접 공격했습니다. 빈곤의 핵심 포인트.

정확한 지원대상을 명확히 하고, “누구에게 빈곤을 지원하고, 어떤 빈곤지역을 지원할 것인지”를 승인한다. '머니백' 사업을 통해 근로능력이 있는 빈곤층 69만 명에 대한 산업 및 고용 지원을 강화하고, 빈곤해소 안정을 위한 지원 및 보장 역량을 강화하겠습니다. 그 중 이미 안정적인 산업이나 안정된 취업 경로를 갖고 있는 37만 명의 빈곤층을 위해 기존 산업을 통합 및 업그레이드하고 고용 가능성을 높이는 데 중점을 두고 나머지 32만 명의 빈곤층을 위한 발전을 가속화할 것입니다. 산업 및 완전 고용 범위를 확대하고 상대적으로 안정적인 빈곤 완화 산업 및 고용 채널을 구축합니다. 빈곤 완화를 달성하기 위해 '빈곤가정 이전' 프로젝트 시행을 가속화하고 '토지와 물의 한 지역이 한 사람을 지탱할 수 없는' 지역에 거주하는 7,593가구, 22,337명을 이전하는 작업을 실시합니다. 또한 최저생활수당, 5개 보장, 근로능력상실자에 포함된 104,820가구, 173,722명에 대해 사회보장을 통한 ‘손익보장’ 및 정책적 빈곤완화 조치를 취했다. 산업지원과 취업지원을 통해서도 빈곤에서 벗어날 수 없습니다.

'머니 백' 프로젝트를 빈곤 지역 사람들이 빈곤에서 벗어나 부자가 될 수 있는 '엔진'으로 구축하기 위해 보정시는 자연적 재능, 산업 기반, 각 지역의 노동력 조건 및 기타 특성을 파악하고 전력 "전부하" 출력을 보장하기 위한 정확한 정책을 구현했습니다.

구조 조정의 돌파구를 찾으세요. 올해 빈곤 지역의 농업 인프라 개선에 9,169만 위안을 투자하고, 핵심 농업 건설 프로젝트 지원에 2,695만 위안을 투자할 예정이다. '정부+선진기업+금융기관+협동조합+농민'의 '5인 1' 모델을 추진해 빈곤층이 '임대료'(토지임대료), '나누금'(지분배당), '지분배당' 등을 받을 수 있도록 한다. 봉급" (공원 입장) 농촌에 고용된 "삼금" 농부들.

관광 산업화 발전을 모색합니다. 북경-천진 관광 지역 계획, 관광 공공 서비스, 홍보 및 마케팅의 통합 건설을 추진하는 데 중점을 둡니다. 태항산, 염산, 주마강, 당강, 대사강, 이수강의 자원 우위를 바탕으로 농촌 생활, 생산, 생태의 특성을 강조하고 농촌 문화의 의미를 깊이 탐구하며 농촌 관광을 개발 및 건설합니다. 다양한 형태, 독특한 특성, 뛰어난 개성을 지닌 제품을 생산하고 역사적, 지역적, 민족적 특성을 지닌 독특한 경관의 관광 마을과 마을을 건설합니다.

노동 경제의 확장을 추구합니다. 베이징과 텐진의 고용 시장과 연계하여 인민의 의지와 고용주의 요구에 기초한 '순서 기반', '직업 기반' 및 '복잡한 종합' 교육을 시작하여 노동 이동 전환을 촉진합니다. 매뉴얼에서 스킬 기반으로. 빈곤 지역의 잉여 노동력과 반노동력에 직면하여 유연한 고용을 통해 새로운 가계 수공업 산업을 적극적으로 발전시키고, "1향, 1산업, 1촌, 1제품" 가방, 직물, 의류, 신발, 모자, 석각 등 특색 있는 산업의 발전을 적극적으로 추진합니다.

다양한 조치의 이행을 보장하기 위해 바오딩시는 "목표 빈곤 완화를 위한 실행 계획"에서 지적 및 기술 프로젝트를 지원하고 생태학적 지원을 강화하며 금융 서비스를 개선할 것임을 분명히 밝혔습니다. . 토지정리 수준 제고 및 토지정리 증대 측면에서 강력한 지원을 제공합니다.

허베이는 2020년까지 절대빈곤을 기본적으로 제거하기 위해 '목표 빈곤 완화'를 위해 노력합니다.

가난한 사람들이 번갈아 가며 빈곤 속에 살아가는 것을 엄격히 방지합니다. 10가지 새로운 빈곤 완화를 탐구하고 개선합니다. 모델 및 10가지 새로운 빈곤 완화 메커니즘; 62개 빈곤 현 주요 지도자들의 평가에서 빈곤 감소와 농민 소득 증가의 비중이 70% 이상에 도달했습니다. 하북성은 경기도의 토지로서 다음과 같은 노력을 기울이고 있습니다. '목표 빈곤 완화'를 통해 2020년까지 절대빈곤을 기본적으로 해소하기 위해 노력하고 있습니다.

허베이성 빈곤 완화국에 따르면 현재 허베이성에는 빈곤 완화 및 개발 사업을 위한 핵심 현이 62개 있습니다. 그 중 22개 현은 국가 옌산-태항산맥 인접 빈곤지역에 포함되어 있고, 해당 지역의 외국 지정 핵심 현은 23개, 성급 지정 핵심 현은 17개입니다. 성 내 등록된 빈민촌은 7,366개로 성 전체 행정촌 수의 15%를 차지한다. ***에는 빈곤인구가 485만5천 명으로 전체 농촌인구의 8.5%를 차지합니다.

"빈곤 완화 목표는 정확해야 하며, 궁핍한 사람들이 '소외'되어서는 안 되며, 허베이성 빈곤 완화국 부국장 Hao Weili가 말했습니다." . 보고서에 따르면, 허베이의 빈곤 완화 목표에 대한 구체적인 식별은 "5가지 검토 사항, 5가지 포함되지 않은 사항, 6가지 우선 순위"를 제시했습니다. 검토 대상은 "주택, 대형 품목, 노동, 산업 및 부담"입니다. , 포함되지 않는 것은 "자동차, 신축 건물" 주택, 도시 상업용 주택, 공무원 및 대규모 실물 산업 "이며, "중증 질환자, 중증 장애자, 학생, 노동력이 없는 자, 위험한 주택에 살고 있으며 심각한 영향을 받는 가구입니다."

기자는 최근 국무원 신문판공실이 구성한 인터뷰팀과 함께 허베이성 린청현을 방문했고, 허베이성이 전국 통일 빈곤 완화 목표 식별 방법에 따라 탄탄한 절차를 진행했다는 사실을 알게 됐다. 파일과 카드를 작성하고 각 빈곤 카운티에서는 주민들이 마을에 주둔하도록 마련했습니다. 작업 팀은 호별 방문 지원을 담당할 사람을 배치할 것입니다. 그들은 목표화된 지원을 주장하고 "연도를 목표로 하고, 마을을 계획하고, 프로젝트를 지원하고, 농민에게 혜택을 주고, 주민의 우두머리에게 책임을 주는" 목표 빈곤 완화에 대한 새로운 접근 방식을 모색했습니다.

“마을별, 빈곤가구별, 빈곤구호인구별 견고한 마을기반 가구조사를 실시하여 빈곤가구 수와 빈곤정도를 파악하고, 그 원인을 파악한다. 가난한 사람은 왜 가난한가. 파일을 만들고 카드를 설정하면 농사일에 적합하면 일을 하고, 일에 적합하면 일을 하고, 여행에 적합하면 여행을 하게 된다." 린청현 당위원회 서기 송샹당은 이렇게 말했다.

목표 빈곤 완화의 기본 요구 사항을 기반으로 허베이는 주요 농업, 문화, 관광, 이민 및 이주, 가내 산업, 신 에너지, 고용, 과학 및 교육, 인프라, 사회 빈곤 완화를 포함한 10가지 새로운 빈곤 완화 모델은 "인터넷 + 빈곤 완화" 메커니즘, 주식 협력 메커니즘, 금융 빈곤 완화 메커니즘, 재정 자금 증폭 메커니즘, 토지 통합 메커니즘, 재산권 거래 저당 메커니즘, 대응 메커니즘을 구축하고 추진했습니다. 지원 메커니즘, 마을 전체 빈곤 완화 메커니즘, 생태적 빈곤 완화 메커니즘, 평가 상벌 메커니즘 등 10가지 새로운 빈곤 완화 메커니즘이 있습니다.

취재진이 조사한 바에 따르면, 허베이성은 언제나 산업 빈곤 완화를 주요 방향으로 삼아왔다. 린청현에서는 허베이 녹리지 과일 유한회사(Hebei Green Ridge Fruit Co., Ltd.)가 농민들이 빈곤에서 벗어나 부자가 되도록 도운 공로로 대중으로부터 호평을 받았습니다. 고품질 얇은 껍질 호두의 생산, 연구, 심층 가공 및 판매를 통합하는 전체 산업 체인을 갖춘 이 현대 농업 기업은 현 내 8개 도시와 마을에서 150,000에이커의 얇은 껍질 호두 재배 개발을 주도했으며, 1인당 소득이 2,000위안 이상 증가하고 있으며, 매년 10만명 이상의 직원을 고용하고 있으며, 인건비는 1,000만 위안 이상입니다. 농부들은 돈을 벌기 위해 노력하는 동시에 관리 및 육종 기술도 배우므로 부자가 되는 데 드는 비용이 늘어납니다.

"우리 가족은 4에이커가 넘는 호두를 심었고, 1에이커당 연간 수입은 거의 6000위안입니다. Green Ridge Company는 묘목을 제공하고 사람들을 우리 집으로 보내 식재 지도를 제공합니다." 평론가인 Weicun의 Heicheng Rural Zhao Dongfang은 이렇게 말했습니다.

보고에 따르면 현재와 미래의 허베이성 빈곤 완화를 위한 세 가지 주요 전쟁터가 있습니다. 옌산-태항산맥은 인접한 극빈 지역이 집중되어 있고, 흑룡강 분지는 인접한 극빈 지역이 집중되어 있으며, 수도 주변의 빈곤 완화 시범 지역. 빈곤 퇴치를 위해 허베이성은 62개 빈곤 현에 대해 별도의 평가를 시행했으며, 당과 정부 지도부 및 주요 지도자들은 빈곤 감소 인구와 농민 소득 증가를 평가하는 데 중점을 두었으며 평가 가중치는 70% 이상입니다. 동시에 평가 결과의 적용을 강화하고 62개 빈곤현의 주요 당정 지도 간부가 우수한 실적을 거두고 승진 및 재이용될 것입니다. 허베이성 당 위원회와 성 정부는 장자커우를 포함해 빈곤 완화 업무를 담당하는 9개 구 및 시와 빈곤 완화 책임 증명서를 체결했으며, 시당과 정부 지도부, 주요 지도자들의 빈곤 완화 평가 가중치가 더욱 높아졌습니다. 10% 이상.

엄격한 평가는 풀뿌리 간부들에게 압력과 동기를 부여합니다. 송씨는 린청현의 빈곤 완화 활동을 기자들에게 소개하면서 당원들에게 "사람들은 빈곤에서 벗어나 공무원이 될 수 없다"고 말했다.

허베이성 빈곤 완화국이 제공한 정보에 따르면 '12차 5개년 계획' 이후 허베이성은 빈곤 완화 분야에서 놀라운 성과를 거두었습니다. 2011년부터 2011년까지 성 빈민현 농민의 1인당 소득은 4,621위안에서 6,839위안으로 증가했고 총 395만명의 빈곤인구가 감소했다. 열악한 지역의 상황이 크게 개선되었습니다.

Hao Weili는 "다음 단계에서 허베이성은 '4개 배치'의 일반적인 요구 사항을 따르고 생산 지원을 통해 100만 가구와 340만 빈곤층의 노동 능력 문제를 해결할 것입니다. 오지와 열악한 환경에 거주하는 10만 8천 가구, 빈곤인구 32만 8천 명의 이주와 재정착으로 근로가 불가능한 104만 가구, 141만 생계수급자 문제를 생계급여 제도를 통해 해결하고 지원하였습니다. 42만 가구, 질병으로 인해 빈곤에 빠지거나 질병으로 인해 다시 빈곤에 빠지는 빈곤층 72만 명이 의료지원을 통해 기본적으로 절대빈곤을 해소하기 위해 노력할 예정이다. 2020년(빈곤인구 3% 이하로 감소), 빈곤에 시달리는 모든 현을 철수하고 안정시키겠다. 농촌 지역의 1인당 가처분 소득은 지역 평균의 70% 이상(즉, 10,000위안 이상)에 도달할 것입니다. 기본 공공 서비스의 주요 지표는 전국 평균에 근접할 것입니다.